О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 14.06.2012 №253-П



О Концепции комплексной целевой

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.04.2013              № 124-П

О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 14.06.2012 №253-П

(Утратил силу:

постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014 №399-П)

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханкой области от 18.11.2013 № 462-П)

В целях приведения объемов финансирования комплексной долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Астраханской области на 2012-2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 14.06.2012 №253-П, в соответствии с Законом Астраханской области от 20.12.2012 №88/2012-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 14.06.2012 № 253-П «О комплексной долгосрочной целевой программе «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Астраханской области на 2012-2016 годы» следующие изменения:

1.1. В паспорте комплексной долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Астраханской области на 2012-2016 годы», утвержденной постановлением (далее - Программа):

Абзац утратил силу - постановление Правительства Астраханкой области от 18.11.2013 № 462-П

Абзац утратил силу - постановление Правительства Астраханкой области от 18.11.2013 № 462-П

- строку «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы» изложить в новой редакции:

«Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- увеличение охвата жителей Астраханской области из социально незащищенных групп населения, получивших со стороны СОНКО доступные и качественные услуги и помощь, до 20%;

- увеличение доли СОНКО, реализующих свои социально значимые программы при поддержке органов государственной власти Астраханской области, от общего числа зарегистрированных СОНКО до 13%;

- рост количества СОНКО, обслуживающих домашние хозяйства на территории Астраханской области,на 15%;

- увеличение объема продукции (работ, услуг), выполненной на территории Астраханской области СОНКО, обслуживающими домашние хозяйства, на 7% ежегодно;

- доведение доли СОНКО, удовлетворенных предоставленной помощью, от общего числа обратившихся до 100%;

- рост количества зарегистрированных СОНКО на территории Астраханской области на 15%;

- доведение доли прошедших обучение в целях повышения профессиональных навыков работников и добровольцев СОНКО до 100%;

- доведение доли благотворительных организаций от общего числа зарегистрированных СОНКО в Астраханской области  до 9%».

1.2. Утратил силу - постановление Правительства Астраханкой области от 18.11.2013 № 462-П

1.3. Утратил силу - постановление Правительства Астраханкой области от 18.11.2013 № 462-П

1.4. Раздел 8 «Механизм реализации Программы» Программы изложить в новой редакции:

«8. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком – координатором Программы, который предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих ее выполнение.

Предоставление финансовой поддержки СОНКО будет осуществляться в виде субсидий из бюджета Астраханской области на конкурсной основе в соответствии с Порядком предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Астраханской области социально ориентированным некоммерческим организациям Астраханской области (далее – Порядок) согласно приложению 2 к Программе.

Предоставление субсидий из бюджета Астраханской области аккредитованным спортивным федерациям Астраханской области (социально ориентированным некоммерческим организациям) на финансовое обеспечение спортивных мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий Астраханской области по соответствующим видам спорта, а также на материально-техническое обеспечение основного и резервного составов спортивных сборных команд Астраханской области будет осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 01.07.2011 №233-П «О Порядке предоставления субсидий из бюджета Астраханской области аккредитованным спортивным федерациям Астраханской области (общественным организациям)».

Предоставление субсидий из бюджета Астраханской области на реализацию мероприятий по оздоровлению и отдыху детей и подростков Астраханской области в каникулярное время, находящихся в социально опасном положении, будет осуществляться в рамках средств, предусмотренных на отраслевую долгосрочную целевую программу «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области на 2013-2017 годы», утвержденную постановлением Правительства Астраханской области от 06.09.2012 №379-П, в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 19.05.2010 №206-П  «О Порядке предоставления субсидии из бюджета Астраханской области региональным общественным организациям на реализацию мероприятий по оздоровлению и отдыху детей и подростков Астраханской области в каникулярное время, находящихся в социально опасном положении».

Предоставление субсидий региональным общественным объединениям  инвалидов (детей-инвалидов) и ветеранов на реализацию мероприятий, направленных на защиту прав и законных интересов инвалидов (детей-инвалидов) и ветеранов с целью их социального становления и обеспечения равных с другими гражданами возможностей, будет осуществляться в рамках средств, предусмотренных из бюджета Астраханской области на отраслевую долгосрочную целевую программу  «Социальная защита населения Астраханской области на 2012-2016 годы», утвержденную постановлением Правительства Астраханской области от 29.08.2011 №326-П, в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 26.06.2009 №326-П «Об утверждении Положения о государственной финансовой поддержке деятельности региональных общественных объединений инвалидов (детей-инвалидов) и ветеранов в форме бюджетной субсидии», а также в рамках средств, предусмотренных из бюджета Астраханской области на реализацию мероприятий в области социальной политики.

Предоставление поддержки региональным творческим союзам будет осуществляться в рамках средств, предусмотренных из бюджета Астраханской области на отраслевую целевую программу «Развитие культуры и сохранение культурного наследия Астраханской области на 2011-2013 годы», утвержденную постановлением Правительства Астраханской области от 07.07.2010 №287-П.

Предоставление субсидии некоммерческим организациям Астраханской области, осуществляющим деятельность по защите прав и осуществлению компенсационных выплат вкладчикам (акционерам), которым причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации, будет осуществляться в рамках ассигнований, предусмотренных из бюджета Астраханской области министерству социального развития и труда Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с постановлением  Правительства Астраханской области от 12.04.2012 №145-П «О порядке определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области некоммерческим организациям Астраханской области».

Реализация ряда программных мероприятий будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

1.5. Раздел 10 «Оценка результативности и эффективности реализации Программы» Программы изложить в новой редакции:

«10. Оценка результативности и эффективности реализации Программы

Таблица 2

Наименование показателей

Ед.

измерения

Годы реализации Программы

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016

год

Цель - обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития Астраханской области посредством наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения максимально эффективного его использования

Охват жителей Астраханской области из социально незащищенных групп населения, получивших со стороны СОНКО доступные и качественные услуги и помощь

%

1,0

1,0

1,0

2,0

3,5

8,5

20,0

Доля СОНКО, реализующих свои социально значимые программы при поддержке органов государственной власти Астраханской области, от общего числа зарегистрированных СОНКО

%

1,0

1,0

1,0

5,0

6,0

9,0

13,0

Темп роста количества СОНКО, обслуживающих домашние хозяйства на территории Астраханской области, к предыдущему году

%

100

100

100

102

103

104

105

Задача - развитие системы предоставления финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям

Темп роста количества зарегистрированных СОНКО на территории Астраханской области к предыдущему году

%

100

100

100

102

103

104

105

Задача - расширение масштабов предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, а также благотворительной деятельности и добровольчества

Доля СОНКО, удовлетворенных предоставленной помощью, от общего числа обратившихся

%

30

50

100

100

100

100

100

Доля благотворительных организаций от общего числа зарегистрированных СОНКО в Астраханской области

%

7

7

7

7,5

8,0

8,5

9,0

Задача - повышение уровня информированности населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и формирование благоприятного информационного пространства в сфере социально ориентированных некоммерческих организаций

Темп роста количества информационных проектов, направленных  на поддержку и популяризацию       СОНКО, к предыдущему году

%

100

100

100

105

105

105

105

Задача - повышение профессиональных навыков работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций

Доля прошедших обучение в целях повышения профессиональных навыков работников и добровольцев СОНКО от общего числа запланированных

%

-

-

-

30

30

45

100

Задача - совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций

Доля принятых нормативных правовых актов в целях повышения эффективности деятельности СОНКО от числа необходимых

%

-

-

-

100

100

100

100

Реализация мероприятий Программы позволит к 2016 году обеспечить:

- увеличение охвата жителей Астраханской области из социально незащищенных групп населения, получивших со стороны СОНКО доступные и качественные услуги и помощь, до 20%;

- увеличение доли СОНКО, реализующих свои социально значимые программы при поддержке органов государственной власти Астраханской области, от общего числа зарегистрированных СОНКО до13%;

- рост количества СОНКО, обслуживающих домашние хозяйства на территории Астраханской области, на 15%;

- увеличение объема продукции (работ, услуг), выполненных на территории Астраханской области СОНКО, обслуживающими домашние хозяйства, на 7% ежегодно;

- увеличение доли объема услуг  (выполненных работ), оказанных некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, в общем объеме валового регионального продукта до 0,3%;

- рост средней численности работников (без внешних совместителей) СОНКО, обслуживающих домашние хозяйства, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, на 3 % ежегодно;

- доведение доли СОНКО, удовлетворенных предоставленной помощью, от общего числа обратившихся до 100%;

- рост количества зарегистрированных СОНКО на территории Астраханской области на 15%;

- доведение доли прошедших обучение в целях повышения профессиональных навыков работников и добровольцев СОНКО от общего числа запланированных до 100%;

- доведение доли благотворительных организаций от общего числа зарегистрированных СОНКО в Астраханской области  до 9%;

- рост средней численности добровольцев, привлекаемых СОНКО, обслуживающими домашние хозяйства, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, на 3% ежегодно.

Реализация Программы позволит обеспечить государственную поддержку СОНКО, а также условия эффективного распределения и порядок финансирования СОНКО, что создаст возможности для реализации партнерского сценария взаимоотношений между органами государственной власти и некоммерческим сектором, при котором резко повышается вероятность успеха модернизации и перехода Астраханской области на инновационный путь развития сообщества.

Рост ресурсного обеспечения сектора и общественной поддержки СОНКО позволит ему принять и направить в конструктивное русло социальную энергетику масс, предотвратить протестные движения, деструктивные акции, социальный и религиозный экстремизм.».

1.6. Утратил силу - постановление Правительства Астраханкой области от 18.11.2013 № 462-П

1.7. В приложении №2 к Программе:

- в разделе 3 «Конкурсная комиссия»:

пункт 3.4 изложить в новой редакции:

«3.4. Членами конкурсной комиссии могут быть представители исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественной палаты Астраханской области, средств массовой информации Астраханской области, учредителями которых не являются органы государственной власти Астраханской области и органы местного самоуправлениямуниципальных образований Астраханской области, а также по согласованию представители некоммерческих организаций, общественных объединений, общественные деятели, независимые эксперты.»;

пункт 3.6 изложить в новой редакции:

«3.6 Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.

Число членов конкурсной комиссии, замещающих государственные должности Астраханской области, должности государственной гражданской службы Астраханской области, муниципальные должности, должности муниципальной службы, работающих в государственных и муниципальных учреждениях Астраханской области, должно быть менее половины ее состава.

Состав конкурсной комиссии должен быть размещен в открытом доступе на официальном сайте ответственного ИОГВ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения.»;

пункт 3.9 изложить в новой редакции:

«3.9. Каждый член конкурсной комиссии обладает правом голоса. Член конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу, вступать в переговоры с СОНКО, являющимися участниками конкурса.»;

-пункт 5.1 раздела 5 «Участники конкурса» изложить в новой редакции:

«5.1. К СОНКО, претендующим на получение субсидий, устанавливаются следующие требования:

- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на день подачи заявки на участие в конкурсе;

- осуществление уставной деятельности на территории Астраханской области не менее одного года со дня государственной регистрации в качестве юридического лица;

- обеспечение софинансирования проекта в виде денежного вклада участника конкурса и организаций – партнеров проекта в объеме не менее 5% от суммы расходов на реализацию проекта.»;

- в разделе 6 «Порядок проведения конкурса»:

пункт 6.2 изложить в новой редакции:

«6.2. Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется в течение 35 календарных дней со дня размещения объявления о его проведении.»;

пункт 6.3 изложить в новой редакции:

«6.3. Для участия в конкурсе необходимо представить в ответственный ИОГВ следующие документы:

- заявку на участие в конкурсе на бумажном и электронном носителях (приложение 1 к Порядку);

- копию бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату либо иной налоговой отчетности на последнюю отчетную дату;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями об организации, выданную не ранее чем за три месяца до начала срока приема заявок на участие в конкурсе;

- справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов согласно форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 21.01.2013 №ММВ-7-12/22@ «Об утверждении рекомендуемой формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, порядка ее заполнения и рекомендуемого формата ее представления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи» на текущую дату;

-копии документов, представленных СОНКО в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций, в соответствии с пунктом 3 или пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.96 №7-ФЗ«О некоммерческих организациях» за предыдущий финансовый год;

- копии учредительных документов заявителя, заверенные в установленном законодательством порядке;

- описание проекта;

- перечень проектов, реализуемых СОНКО за последние три года (при наличии),с указанием показателей их эффективности;

- информацию о деятельности СОНКО в средствах массовой информации (пресса, телевидение, радио, сеть «Интернет») за истекший год;

СОНКО вправе представить документы, указанные в абзацах четвертом - пятом настоящего пункта по собственной инициативе.

В случае, если СОНКО по собственной инициативе не представила документы, указанные в абзацах четвертом – пятом настоящего пункта, ответственные ИОГВ направляют межведомственный запрос о предоставлении данных документов в Федеральную налоговую службу.».

1.8. Абзац второй пункта 2.2 раздела 2Соглашения о предоставлении субсидии(приложение2 к Порядку предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Астраханской области социально ориентированным некоммерческим организациям Астраханской области) изложить в новой редакции:

« - использовать субсидию по целевому назначению в течение 12 месяцев со дня ее перечисления ответственным ИОГВ на реализацию проектов, указанных в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

Приложение

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 18.04.2013 № 124-П

Утратило силу - постановление Правительства Астраханкой области от 18.11.2013 № 462-П