О внесении изменения в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 мая 2009 года № 123-ПП



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

18 мая 2011 № 133-ПП

О внесении изменения в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 мая 2009 года № 123-ПП

(утратило силу:

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.06.2014 года № 120-ПП, НГР: RU07000201400168)

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

Внести в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 мая 2009 года № 123-ПП изменение, изложив республиканскую целевую программу «Развитие футбола в Кабардино-Балкарской Республике на 2009-2015 годы» в новой редакции согласно приложению.

Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

И. Гертер

"Приложение

к Постановлению

Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 18 мая 2011 № 133-ПП

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ФУТБОЛА В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

НА 2009 - 2015 ГОДЫ"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование       Республиканская целевая программа "Развитие футбола в

Программы          Кабардино-Балкарской Республике на 2009 - 2015 годы"

                   (далее - Программа)

Государственный    Министерство спорта, туризма и курортов

заказчик Программы Кабардино-Балкарской Республики

Основные           Министерство экономического развития и торговли

разработчики       Кабардино-Балкарской Республики; Министерство

Программы          спорта, туризма и курортов Кабардино-Балкарской

                   Республики

Цели и задачи      основной целью Программы является создание условий

Программы          для укрепления здоровья населения путем приобщения

                   молодого поколения к регулярным занятиям футболом, а

                   также для повышения конкурентоспособности

                   футбольных команд Кабардино-Балкарской Республики

                   на российском уровне. Задачами Программы являются:

                   повышение интереса населения к занятиям футболом на

                   основе вовлечения максимально возможного числа детей,

                   подростков и молодежи в систематические занятия

                   футболом;

                   укрепление и расширение материально-технической базы

                   детского и юношеского футбола;

                   совершенствование процесса подготовки спортивного

                   резерва для комплектования команд на основе:

                   отбора наиболее одаренных учащихся профильных

                   спортивных школ;

                   создания полномасштабной системы повышения

                   квалификации специалистов по футболу с учетом

                   требований футбола и современной науки;

                   создания и внедрения эффективных методов физического

                   воспитания детей, подростков и молодежи, подготовки

                   спортивного резерва и российских сборных команд по

                   футболу с использованием прогрессивных научных

                   технологий

Важнейшие целевые  важнейшими индикаторами на конец реализации Программы

индикаторы и       являются:

показатели         доля лиц, занимающихся футболом в профильных

                   спортивных школах, от общей численности учащихся,

                   систематически занимающихся физкультурой и спортом;

                   количество введенных в эксплуатацию футбольных

                   объектов; количество тренеров-преподавателей,

                   прошедших переподготовку и повышение квалификации;

                   количество футболистов, зарегистрированных в единой

                   информационно-аналитической системе Российского

                   футбольного сезона

Сроки реализации   Программа будет реализована в течение 7 лет с 2009 по

Программы          2015 год

Исполнители        Министерство спорта, туризма и курортов

Программы          Кабардино-Балкарской Республики; местные администрации

                   муниципальных районов и городских округов

                   Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию)

Объемы и источники общий объем финансирования - 977,88 млн. рублей, в том

финансирования     числе:

                   средства федерального бюджета - 450,97 млн. рублей;

                   средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской

                   Республики - 444,96 млн. рублей;

                   внебюджетные средства - 81,94 млн. рублей

Ожидаемые          доля лиц, занимающихся футболом в профильных

конечные           спортивных школах, от общей численности учащихся,

результаты         систематически занимающихся физкультурой и спортом,

реализации         будет доведена до 15 процентов;

Программы          будут введены в эксплуатацию 182 футбольных объекта;

                   пройдут переподготовку и повышение квалификации в

                   соответствии с требованиями Союза европейских

                   футбольных ассоциаций 39 тренеров-преподавателей;

                   количество футболистов, зарегистрированных в единой

                   информационно-аналитической системе Российского

                   футбольного союза, достигнет 5,5 тыс. человек

Система            контроль за реализацией Программы осуществляют

организации        Правительство Кабардино-Балкарской Республики и

контроля за        Министерство спорта, туризма и курортов

исполнением        Кабардино-Балкарской Республики

Программы

1. Характеристика проблемы

Спорт является средством отдыха и оздоровления различных социальных групп населения, реабилитации инвалидов и повышения качества жизни. Он активно внедряется в систему образования и воспитания подрастающего поколения.

При решении задач социально-экономического развития одним из приоритетных направлений является воспитание здорового молодого поколения посредством привлечения детей и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Неудовлетворительные показатели здоровья и физической подготовки детей, молодежи и призывников свидетельствуют о наличии ряда нерешенных проблем в сфере физической культуры и спорта.

Одним из факторов, негативно влияющих на формирование здоровья детей, подростков и молодежи, является низкая двигательная активность.

В этой связи необходимо отметить, что по своему физиологическому воздействию на организм одним из наиболее динамичных, гармоничных и разносторонних видов спорта, доступного всем возрастным категориям населения, является футбол. Эта зрелищная и увлекательная спортивная игра значительно превосходит все остальные виды спорта как по количеству занимающихся, так и по количеству зрителей.

Вместе с тем, помимо проблем, существующих в целом в области физической культуры и спорта, в сфере футбола имеется ряд факторов, отрицательно влияющих на его развитие:

незначительное количество лиц, занимающихся футболом, как в республике, так и в целом по России, по сравнению с зарубежными странами;

неудовлетворительное состояние материально-технической базы для занятий футболом;

отсутствие специализированных учебно-тренировочных баз для подготовки команд по футболу;

недостатки в системе подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере футбола;

нехватка молодых перспективных футболистов для отбора в команды.

Для развития футбола базовое значение имеет состояние детско-юношеского спорта, который обеспечивает как массовость занятий футболом среди детей и молодежи, так и подготовку футболистов для команд.

В настоящее время в республике действуют 3 специализированные детско-юношеские спортивные школы по футболу и 17 детско-юношеских спортивных школ, имеющих отделения футбола (далее - профильные спортивные школы), в которых занимаются около 5 тысяч учащихся в возрасте от 6 до 15 лет.

В последние годы наметилась тенденция к увеличению количества профильных спортивных школ и, следовательно, количества занимающихся в них детей. Это стало возможным благодаря государственной политике, направленной на поддержку образовательных учреждений.

Вместе с тем анализ состояния дел в сфере футбола показал, что существующие проблемы в детском и юношеском футболе мешают обеспечению качественной подготовки спортивного резерва по футболу и значительно затрудняют процесс интегрирования футбола в европейское и мировое футбольное сообщество.

Так, профильные спортивные школы оснащены в основном открытыми футбольными полями, что с учетом климатических условий значительно ограничивает временной период подготовки футболистов. Имеющихся футбольных полей не хватает, чтобы увеличить число желающих заниматься этим видом спорта. Кроме того, профильные спортивные школы испытывают острую нехватку в современном спортивном оборудовании.

Занятия в профильных спортивных школах проводятся по устаревшим программам, которые не в полной мере учитывают передовой российский и международный уровень подготовки юных футболистов.

Значительно ниже нормативов, установленных Союзом европейских футбольных ассоциаций, кадровое обеспечение профильных спортивных школ, так как не создана эффективная система повышения квалификации тренеров-преподавателей по футболу детско-юношеских спортивных школ по футболу и детско-юношеских спортивных школ, имеющих отделения футбола (далее - тренер-преподаватель).

Республиканская целевая программа "Развитие футбола в Кабардино-Балкарской Республике на 2009 - 2015 годы" (далее - Программа) направлена на комплексное решение проблем физического воспитания и оздоровления населения путем целенаправленного использования всех возможностей футбола, его популяризации и приобщения детей и молодежи к регулярным занятиям этим видом спорта, укрепления инфраструктуры детско-юношеского футбола, обеспечения системного отбора в футбольные команды талантливых юных футболистов и их качественной подготовки.

2. Цели и задачи Программы, целевые индикаторы

и показатели, позволяющие оценивать ход реализации Программы

Целью Программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем приобщения молодого поколения к регулярным занятиям футболом, а также для повышения конкурентоспособности футбольных команд Кабардино-Балкарской Республики на российском уровне.

Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:

повышение интереса населения к занятиям футболом на основе вовлечения максимально возможного числа детей, подростков и молодежи в систематические занятия футболом;

укрепление и расширение материально-технической базы детского и юношеского футбола;

совершенствование процесса подготовки спортивного резерва для комплектования команд на основе:

отбора наиболее одаренных учащихся профильных спортивных школ;

создания системы повышения квалификации специалистов по футболу с учетом требований футбола и современной науки;

создания и внедрения эффективных методов физического воспитания детей, подростков и молодежи, подготовки спортивного резерва и российских сборных команд по футболу с использованием прогрессивных научных технологий.

В рамках решения указанных задач в Программе предполагается реализовать мероприятия согласно приложению № 2 к настоящей Программе.

Для контроля за ходом реализации мероприятий Программы будут использоваться целевые индикаторы в динамике и показатели эффективности согласно приложению № 1 к настоящей Программе.

3. Программные мероприятия

Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 2 к Программе.

Мероприятия Программы направлены как на развитие профессионального футбола, так и развитие инфраструктуры массового спорта.

В рамках развития профессионального футбола предусмотрено строительство центра подготовки профессиональных футболистов.

В части развития инфраструктуры массового спорта предполагается строительство двух типов объектов - в образовательных учреждениях и по месту жительства.

Перечень мини-футбольных площадок с искусственным покрытием в общеобразовательных учреждениях формируется с учетом потребностей муниципальных образований в развитии спортивной инфраструктуры в образовательных учреждениях и согласовывается с Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.

Программа предусматривает обеспечение спортивным инвентарем общеобразовательных школ, детско-юношеских школ, а также текущий ремонт футбольных полей.

Одним из важных направлений Программы является организация подготовки кадров для развития футбола, включая повышение квалификации учителей физической культуры в общеобразовательных школах, а также курсы подготовки (переподготовки) и переаттестации детских футбольных тренеров, футбольных арбитров.

4. Объемы и источники финансирования Программы

Реализация Программы предусматривается за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и привлекаемых внебюджетных средств согласно приложению № 2 к настоящей Программе.

Объем финансирования Программы в 2009 - 2015 годах составит 977,88 млн. рублей в ценах соответствующих лет, в том числе за счет средств:

федерального бюджета (с 2009 года) - 450,97 млн. рублей;

республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 444,96 млн. рублей;

внебюджетных источников - 81,94 млн. рублей.

Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета будет осуществляться на основе заключенных соглашений с Федеральным агентством по физической культуре и спорту.

5. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Министерство спорта, туризма и курортов Кабардино-Балкарской Республики, которое:

создает условия для реализации мероприятий Программы в пределах своей компетенции;

совместно с исполнителями мероприятий Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за целевое и эффективное использование средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, а также своевременное предоставление отчетности;

несет ответственность за реализацию Программы;

утверждает титульные списки начинаемых строек и объектов и титульные списки переходящих строек и объектов;

ежеквартально обобщает и анализирует статистическую отчетность по реализации Программы и представляет в Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики доклады о ее выполнении.

Мониторинг эффективности реализуемых мероприятий Программы проводится на основе утвержденного перечня показателей. В соответствии с данными мониторинга государственный заказчик Программы проводит ежегодное уточнение показателей и затрат на мероприятия Программы с учетом выделяемых на ее реализацию средств.

Кроме того, контроль за ходом реализации Программы может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей государственного заказчика, Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики и других уполномоченных органов. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализации программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, привлечение средств внебюджетных источников финансирования и достижение промежуточных и конечных результатов реализации Программы.

Министерство спорта, туризма и курортов Кабардино-Балкарской Республики несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

6. Оценка социально-экономической

эффективности реализации Программы

Ожидаемая социально-экономическая эффективность реализации Программы будет оцениваться ежегодно на основании целевых индикаторов и показателей согласно приложению № 1 к Программе.

Ожидаемая эффективность реализации Программы будет оцениваться ежегодно по следующим показателям:

увеличение доли лиц, занимающихся футболом в детско-юношеских спортивных школах, от общего количества учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, рост которой должен составить с 7 процентов в 2008 году до 15 процентов в 2015 году;

увеличение количества введенных в эксплуатацию футбольных объектов в рамках реализации Программы к 2015 году (должно быть построено и реконструировано 181 футбольное поле различных категорий и 1 центр подготовки профессиональных футболистов);

увеличение количества тренеров-преподавателей, прошедших переподготовку и повышение квалификации, до 39 человек в 2015 году;

увеличение количества футболистов, зарегистрированных в единой информационно-аналитической системе, с 2,3 тыс. человек в 2008 году до 5,5 тыс. человек в 2015 году.

В целом программные мероприятия при их полной реализации позволят существенным образом повысить интерес детей, подростков, молодежи к футболу, удовлетворить их потребность в физической нагрузке, создать условия для укрепления здоровья населения, пропагандировать здоровый образ жизни.

По экспертным оценкам, социальный эффект от внедрения Программы значительно превзойдет прямые затраты на ее реализацию, поскольку конкретные проекты внедрения новых форм организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми, подростками и взрослым населением увеличат число занимающихся, что позволит сэкономить средства, затрачиваемые сегодня на лечение заболеваний, а также снизить уровень подростковой преступности.

Приложение № 1

к Республиканской целевой

программе "Развитие футбола

в Кабардино-Балкарской Республике

на 2009 - 2015 годы"

ДИНАМИКА

ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ФУТБОЛА В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

НА 2009 - 2015 ГОДЫ"

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1. Доля лиц, занимающихся 
футболом в профильных     
спортивных школах, от общей
численности учащихся,     
систематически занимающихся
физкультурой и спортом,   
процентов                 

7,0

не 
менее
12 

не 
менее
12,5

не 
менее
13 

не 
менее
13,5

не 
менее
14 

не 
менее
14,5

не 
менее
15 

2. Количество введенных в 
эксплуатацию футбольных   
объектов, единиц:         

стандартные футбольные поля
с искусственным покрытием 

3 

2 

1 

1 

1 

1 

1 

стандартные футбольные поля
с естественным покрытием  
1 категории               

4 

4 

6 

6 

стандартные футбольные поля
с естественным покрытием  
2 категории               

16 

15 

15 

15 

мини-футбольные площадки  
с естественным покрытием  

10 

10 

10 

10 

мини-футбольные площадки  
с искусственным покрытием 

2 

3 

5 

5 

5 

5 

5 

центры подготовки         
профессиональных          
футболистов               

1 

3. Количество             
тренеров-преподавателей,  
прошедших переподготовку и
повышение квалификации в  
соответствии с требованиями
Союза европейских         
футбольных ассоциаций,    
человек                   

0 

5 

10 

15 

20 

25 

30 

39 

4. Количество футболистов,
зарегистрированных в единой
информационно-аналитической
системе Российского       
футбольного союза,        
тыс. человек              

2,3

2,8

3,1

4,0

4,2

4,5

5 

5,5

Приложение № 2

к Республиканской целевой

программе "Развитие футбола

в Кабардино-Балкарской Республике

на 2009 - 2015 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ,

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФУТБОЛА

В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2009 - 2015 ГОДЫ"

                                                              (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)

№
п/п

Мероприятия, виды работ   

Период  
реализации
(годы)  

Объем финансовых ресурсов              

всего 

федеральный
бюджет  

республиканский  
бюджет      
Кабардино-Балкарской
Республики    

внебюджетные
средства 

Общая сумма расходов на   
мероприятия Программы    

2009 - 2015

977884,17

450977,6 

444963      

81943,57 

2009   

65417,3

25350  

39192,3      

875    

2010   

77185,3

46880  

22830,3      

7475   

2011   

163543,57

88450  

55500       

19593,57 

2012   

278115,9

135698,8 

124417,1     

18000   

2013   

279122,1

137698,8 

123423,3     

18000   

2014   

57250 

8450   

39800       

9000   

2015   

57250 

8450   

39800       

9000   

1

Изготовление проектно-сметной
документации на строительство
центра                       

2011   

5500  

0    

5500       

0     

2011   

5500  

5500       

2

Строительство центра         
подготовки профессиональных  
футболистов                  

2012 - 2013

442738 

256497,6 

168240,4     

18000   

2012   

220865,9

127248,8 

84617,1      

9000   

2013   

221872,1

129248,8 

83623,3      

9000   

3

Реконструкция детского       
стадиона по ул. Пачева       
в г. Нальчике                

2010 - 2011

171693,57

110000  

50500       

11193,57 

2010   

40000 

30000  

10000       

2011   

131693,57

80000  

40500       

11193,57 

4

Устройство 10 стандартных    
футбольных полей с           
искусственным покрытием в    
городских округах и          
населенных пунктах           
Кабардино-Балкарской         
Республики                   

2009 - 2015

179402,6

84480  

94922,6      

0     

2009   

59942,3

25350  

34592,3      

2010   

29710,3

16880  

12830,3      

2011   

13950 

8450   

5500       

2012   

18950 

8450   

10500       

2013   

18950 

8450   

10500       

2014   

18950 

8450   

10500       

2015   

18950 

8450   

10500       

5

Устройство 50 мини-футбольных
площадок с искусственным     
покрытием в населенных       
пунктах Кабардино-Балкарской 
Республики                   

2009 - 2015

114700 

0    

68600       

46100   

2009   

4600  

4600       

2010   

6600  

0         

6600   

2011   

11500 

4000       

7500   

2012   

23000 

15000       

8000   

2013   

23000 

15000       

8000   

2014   

23000 

15000       

8000   

2015   

23000 

15000       

8000   

6

Обеспечение спортивным       
инвентарем ДЮСШ (18 ДЮСШ в   
трех возрастных группах)     

2012 - 2015

5600  

0    

5200       

400    

2012   

1400  

1300       

100    

2013   

1400  

1300       

100    

2014   

1400  

1300       

100    

2015   

1400  

1300       

100    

7

Подготовка (переподготовка)  
и переаттестация детских     
футбольных тренеров,         
футбольных арбитров          

2009 - 2015

6250  

0    

0         

6250   

2009   

875  

875    

2010   

875  

875    

2011   

900  

900    

2012   

900  

900    

2013   

900  

900    

2014   

900  

900    

2015   

900  

900    

8

Текущий ремонт футбольных    
полей                        

2012 - 2015

52000 

0    

52000       

0     

2012   

13000 

13000       

2013   

13000 

13000       

2014   

13000 

13000       

2015   

13000 

13000".