Основная информация
Дата опубликования: | 18 мая 2011г. |
Номер документа: | RU26000201100391 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ставропольский край |
Принявший орган: | Правительство Ставропольского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 мая 2011 г. № 188-п
Об утверждении краевой целевой программы "Гармонизация межнациональных отношений в Ставропольском крае на 2012-2015 годы"
{Утратил силу:
Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. № 568-п, НГР: ru26000201200049}
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 01 февраля 2012 г. № 21-п, НГР: ru26000201200049 – утратил силу;
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 сентября 2012 г. № 352-п, НГР: ru26000201200807}утратил силу
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1996 года № 909 "Об утверждении Концепции государственной национальной политики Российской Федерации" Правительство Ставропольского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Гармонизация межнациональных отношений в Ставропольском крае на 2012-2015 годы".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г., заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ушакова С.Д.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 года.
Первый заместитель председателя
Правительства Ставропольского края
Ю.В. Белый
Утверждена
постановлением Правительства
Ставропольского края
от 18 мая 2011 г. N 188-п
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ГАРМОНИЗАЦИЯ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГАРМОНИЗАЦИЯ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 01 февраля 2012 г. № 21-п, НГР: ru26000201200049;
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 сентября 2012 г. № 352-п, НГР: ru26000201200807}
Наименование Программы краевая целевая программа "Гармонизация
межнациональных отношений в Ставропольском крае
на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки федеральные законы "О национально-культурной
Программы автономии", "О свободе совести и о религиозных
объединениях", "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации", "О
противодействии экстремистской деятельности";
Концепция государственной национальной политики
Российской Федерации, утвержденная Указом
Президента Российской Федерации от 15 июня 1996
года N 909 "Об утверждении Концепции
государственной национальной политики Российской
Федерации";
Стратегия социально-экономического развития
Северо-Кавказского федерального округа до 2025
года, утвержденная распоряжением Правительства
Российской Федерации от 6 сентября 2010 г.
N 1485-р (далее - Стратегия);
Стратегия социально-экономического развития
Ставропольского края до 2020 года,
утвержденная распоряжением Правительства
Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп;
распоряжения Правительства Ставропольского края
от 18 февраля 2011 г. N 67-рп "Об утверждении
Основных направлений реализации государственной
национальной политики в Ставропольском крае на
2011 - 2015 годы" и от 20 апреля 2011 г. N 146-рп
"О перечне краевых целевых и ведомственных
целевых программ, принимаемых к разработке в 2011
году"
Государственный заказчик министерство культуры Ставропольского края;
координатор Программы министерство физической культуры, спорта и
молодежной политики Ставропольского края
Государственные заказчики министерство культуры Ставропольского края;
Программы министерство физической культуре и спорта
Ставропольского края
Разработчик Программы комитет Ставропольского края по делам
национальностей и казачества
Цели Программы дальнейшая стабилизация и гармонизация
межнациональных отношений в Ставропольском крае и
реализация на его территории оптимального
сценария развития Северо-Кавказского
федерального округа, предусмотренного Стратегией,
применительно к сфере межнациональных отношений
Задачи Программы укрепление гражданского единства населения
Ставропольского края на базе общероссийских
социокультурных ценностей;
улучшение социального самочувствия населения в
Ставропольском крае;
предупреждение конфликтов на почве
межнациональных и межконфессиональных отношений в
Ставропольском крае;
предупреждение этнического и религиозного
экстремизма в Ставропольском крае;
снижение этноконфликтного потенциала миграционных
процессов;
упрочение имиджа Ставропольского края как
территории межнационального мира и согласия
Целевые индикаторы и доля населения Ставропольского края, считающего
показатели Программы состояние межнациональных отношений в
Ставропольском крае стабильным;
доля населения Ставропольского края,
считающего состояние межнациональных отношений
в Ставропольском крае напряженным
Сроки реализации 2012 - 2015 годы
Программы
Прогнозируемые объемы и общий объем финансирования Программы за счет
источники финансирования средств бюджета Ставропольского края составит
Программы 18150 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 3000 тыс. рублей;
в 2013 году - 4900 тыс. рублей;
в 2014 году - 5000 тыс. рублей;
в 2015 году - 5250 тыс. рублей
Ожидаемые результаты укрепление общероссийской гражданской
реализации Программы и идентичности в Ставропольском крае;
показатели ее улучшение социального самочувствия населения в
социально-экономической Ставропольском крае;
эффективности снижение этноконфликтного потенциала, имеющегося
в Ставропольском крае;
минимизация экстремистских проявлений в
Ставропольском крае;
создание условий для упрочения имиджа
Ставропольского края как территории
межнационального мира и согласия;
снижение удельного веса вопросов межнациональных
отношений в рейтинге проблем, беспокоящих
население Ставропольского края
Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
В 2008 - 2010 годах в Ставропольском крае достигнуто динамическое равновесие этносоциальных и этнокультурных интересов граждан и этнических групп, сбалансированы этноконфессиональные отношения, минимизированы социально-политические и психологические последствия конфликтов с этнической составляющей, имевших место на территории Ставропольского края в этот период.
Вместе с тем сохраняется скрытый этноконфликтный потенциал, неравномерно распределенный как по территории Ставропольского края, так и по социально-демографическим группам.
Для дальнейшей стабилизации и гармонизации межнациональных отношений в Ставропольском крае требуется эффективное управленческое воздействие в направлении минимизации негативных последствий миграционных процессов, установление конструктивного диалога между новыми религиозными организациями, созданными в Ставропольском крае, увеличения адресной поддержки национально-культурных автономий, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края.
На состояние межнациональных отношений в Ставропольском крае существенное влияние продолжают оказывать миграционные процессы. По данным Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю в среднем ежегодно в течение последних трех лет в Ставропольский край из республик Северного Кавказа прибывает на постоянное место жительства около 6 тыс. человек.
Вследствие миграционных процессов меняется этническая структура населения ряда районов и населенных пунктов Ставропольского края, прежде всего, восточных районов Ставропольского края.
Обозначилась тенденция формирования территорий компактного проживания этнических групп, отдельных моноэтничных сельских поселений и городских кварталов.
Осуществляется процесс самоорганизации этнических групп, ведущий к образованию неформальных центров влияния, позиционированию части этнической элиты в качестве знаковых фигур в общественно-политической жизни Ставропольского края.
Наблюдается конкуренция между этническими группами в сфере собственности, бизнеса, предпринимательства.
Отмечается объединение и позиционирование молодежи и студенчества по этническому принципу.
Слабая интеграция мигрантов, особенно части молодежи из республик Северного Кавказа, в социокультурную среду Ставропольского края является одной из причин имеющегося напряжения в отношениях между коренным населением и мигрантами, что неблагоприятно сказывается на социальных отношениях и стабильности в Ставропольском крае.
Наметилась тенденция оттока русского населения из некоторых районов Ставропольского края.
Деятельность по минимизации негативных последствий миграционных процессов и стабилизации межнациональных отношений в Ставропольском крае осуществлялась посредством активного взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, институтами гражданского общества. Однако эффективность предпринятых усилий по стабилизации и гармонизации межнациональных отношений в Ставропольском крае существенным образом была снижена из-за отсутствия программно-целевого воздействия на состояние межнациональных и этноконфессиональных отношений в Ставропольском крае.
Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в межнациональной и этноконфессиональной сфере, с общественно-политическими и социально-экономическими процессами в Ставропольском крае делает использование программно-целевого метода необходимым для решения проблем дальнейшей стабилизации и гармонизации межнациональных отношений в Ставропольском крае.
Программно-целевой метод необходим для сосредоточения усилий на реализацию следующих приоритетных направлений государственной национальной политики в Ставропольском крае:
укрепление общероссийской гражданской идентичности в Ставропольском крае;
улучшение социального самочувствия населения в Ставропольском крае;
предупреждение конфликтов на почве межнациональных и этноконфессиональных отношений в Ставропольском крае;
предупреждение этнического и религиозного экстремизма в Ставропольском крае;
снижение в Ставропольском крае этноконфликтного потенциала миграционных процессов;
упрочение имиджа Ставропольского края как территории межнационального мира и согласия.
В Программе в качестве приоритетных предусмотрены меры, направленные на поддержку:
национально-культурных автономий как институтов гражданского общества, активно участвующих в гармонизации межнациональных отношений. В Ставропольском крае отмечается увеличение количества национально-культурных автономий (в 2009 году - 21 национально-культурная автономия, в 2011 году - 26 национально-культурных автономий);
социально значимой деятельности религиозных организаций, реализации ими общественно значимых культурно-просветительских программ и мероприятий. В Ставропольском крае в 2010 и 2011 годах созданы новые религиозные организации традиционных конфессий - Централизованная православная религиозная организация Ставропольской и Невинномысской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), Централизованная православная религиозная организация Пятигорской и Черкесской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), Централизованная религиозная организация "Духовное Управление мусульман Ставропольского края", Местная религиозная организация ортодоксального иудаизма "Еврейская община Ставропольского края".
Риски, связанные с реализацией мероприятий Программы, и способы их минимизации представлены в таблице 1.
Таблица 1
Риски, связанные с реализацией мероприятий Программы, и способы их минимизации
┌────┬──────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┐
│ N │ Содержание рисков │ Способы минимизации рисков │
│п/п │ │ │
└────┴──────────────────────────────────┴─────────────────────────────────┘
1. Недостаточное ресурсное определение приоритетов для
обеспечение мероприятий Программы первоочередного финансирования
мероприятий Программы
2. Неверно выбранные приоритеты при перераспределение объемов
реализации мероприятий Программы финансирования мероприятий
Программы в зависимости от
динамики решения задач Программы,
корректировка мероприятий и
сроков их реализации
Недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий Программы может привести к проведению намеченных мероприятий Программы в неполном объеме.
Неверно выбранные приоритеты при реализации мероприятий Программы могут существенно снизить эффективность достижения целей и полноту реализации задач Программы.
Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, сроки ее реализации
Целями Программы являются дальнейшая стабилизация и гармонизация межнациональных отношений в Ставропольском крае и реализация на его территории оптимального сценария развития Северо-Кавказского федерального округа, предусмотренного Стратегией, применительно к сфере межнациональных отношений.
Достижение указанных целей планируется через решение следующих задач:
укрепление гражданского единства населения Ставропольского края на базе общероссийских социокультурных ценностей;
улучшение социального самочувствия населения в Ставропольском крае;
предупреждение конфликтов на почве межнациональных и этноконфессиональных отношений в Ставропольском крае;
предупреждение этнического и религиозного экстремизма в Ставропольском крае;
снижение этноконфликтного потенциала миграционных процессов;
упрочение имиджа Ставропольского края как территории межнационального мира и согласия.
Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в таблице 2.
Таблица 2
Целевые индикаторы и показатели Программы
┌─────┬──────────────────────────┬──────────┬─────────┬───────────────────┐
│ │ │ │ Базовое │ Динамика целевого │
│ │ │ │значение │ индикатора и │
│N п/п│ Наименование целевого │ Единица │ (2010 │ показателя │
│ │ индикатора и показателя │измерения │ год) ├────┬────┬────┬────┤
│ │ │ │ │2012│2013│2014│2015│
│ │ │ │ │год │год │год │год │
└─────┴──────────────────────────┴──────────┴─────────┴────┴────┴────┴────┘
1. Доля населения процентов 11,0 12,0 13,0 14,5 16,0
Ставропольского края,
считающего состояние
межнациональных отношений
в Ставропольском крае
стабильным
2. Доля населения процентов 38,0 37,0 36,0 34,5 33,0
Ставропольского края,
считающего состояние
межнациональных отношений
в Ставропольском крае
напряженным
Сроки реализации Программы - 2012 - 2015 годы.
По итогам реализации Программы при достижении значений целевых индикаторов и показателей Программы менее 50 процентов установленного уровня может быть рассмотрен вопрос о неэффективности Программы и досрочном прекращении ее реализации.
Раздел 3. Перечень мероприятий Программы
Достижение поставленных в Программе целей и задач обеспечивается выполнением мероприятий Программы, сгруппированных в следующие разделы:
организационное, научно-методическое и информационное обеспечение гармонизации межнациональных отношений в Ставропольском крае;
создание условий для развития общероссийской гражданской идентичности в Ставропольском крае, сохранения и развития национальной самобытности народов и этнических групп граждан, проживающих в Ставропольском крае;
предупреждение этнического и религиозного экстремизма.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы представлены в приложении к Программе.
Не менее 20 процентов от объема средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных в 2012 - 2015 годах на реализацию Программы, будет направлено на развитие инновационной деятельности в Ставропольском крае.
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края. Прогнозируемый объем финансирования Программы составит 181500 тыс. рублей, в том числе по годам: - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 01 февраля 2012 г. № 21-п, НГР: ru26000201200049}
в 2012 году - 3000 тыс. рублей; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 01 февраля 2012 г. № 21-п, НГР: ru26000201200049}
в 2013 году - 4900 тыс. рублей;
в 2014 году - 5000 тыс. рублей;
в 2015 году - 5250 тыс. рублей.
Объем средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании бюджета Ставропольского края на соответствующий финансовый год.
Раздел 5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком - координатором Программы - комитетом Ставропольского края по делам национальностей и казачества (далее - государственный заказчик - координатор Программы).
Исполнителями мероприятий Программы являются:
государственный заказчик - координатор Программы,
министерство культуры Ставропольского края;
министерство физической культуры и спорта Ставропольского края – изложен в новой редакции - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 сентября 2012 г. № 352-п, НГР: ru26000201200807}
Государственный заказчик - координатор Программы:
является главным распорядителем средств бюджета Ставропольского края, выделяемых на реализацию Программы;
несет ответственность за реализацию Программы в целом;
осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также анализирует рациональное использование исполнителями мероприятий Программы средств бюджета Ставропольского края, выделяемых на реализацию Программы;
разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей Программы для мониторинга хода реализации мероприятий Программы;
представляет в министерство экономического развития Ставропольского края в установленном порядке отчет о выполнении мероприятий Программы;
организует корректировку и текущее управление реализацией Программы;
несет ответственность за реализацию Программы в целом;
обеспечивает целевое и эффективное использование средств бюджета Ставропольского края, выделяемых на реализацию Программы.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, уточнение целевых индикаторов и показателей Программы, затрат по мероприятиям и механизму реализации Программы в целом, а также продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению государственного заказчика - координатора Программы.
Исполнители мероприятий Программы:
отвечают за реализацию мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их выполнение;
представляют государственному заказчику - координатору Программы отчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы;
в установленном порядке уточняют целевые индикаторы и показатели Программы, расходы по курируемым мероприятиям Программы.
Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде.
Условия участия в мероприятиях Программы, а также информация о проводимых конкурсах и критериях определения их победителей размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. – {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 сентября 2012 г. № 352-п, НГР: ru26000201200807}
Выполнение мероприятий Программы осуществляется посредством заключения государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".
Процедура обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга хода реализации мероприятий Программы, мероприятиях Программы осуществляется путем ее размещения на официальном сайте государственного заказчика - координатора Программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского, а также в средствах массовой информации Ставропольского края. – {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 сентября 2012 г. № 352-п, НГР: ru26000201200807}
Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы
Гармонизация межнациональных отношений в Ставропольском крае выступает важнейшим условием реализации Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп.
Реализация Программы позволит:
укрепить гражданское единство населения Ставропольского края на базе общероссийских социокультурных ценностей;
улучшить социальное самочувствие населения в Ставропольском крае;
снизить этноконфликтный потенциал, имеющийся в Ставропольском крае;
минимизировать экстремистские проявления в Ставропольском крае;
создать условия для упрочения имиджа Ставропольского края как территории межнационального мира и согласия.
Показатель социально-экономической эффективности реализации Программы представлен в таблице 3.
Таблица 3
Показатель социально-экономической эффективности реализации Программы
┌────────────────────────────┬───────────┬───────────┬────────────────────┐
│ │ │ Базовое │Динамика показателя │
│ Наименование показателя │ Единица │ значение ├────┬────┬────┬─────┤
│ │ измерения │(2010 год) │2012│2013│2014│2015 │
│ │ │ │год │год │год │ год │
├────────────────────────────┼───────────┼───────────┼────┼────┼────┼─────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
└────────────────────────────┴───────────┴───────────┴────┴────┴────┴─────┘
Снижение удельного веса процентов 10,4 10,3 10,2 10,1 10,0
вопросов межнациональных
отношений в рейтинге
проблем, беспокоящих
население Ставропольского
края
Показатель социально-экономической эффективности реализации Программы будет определяться ежегодно на основании социологических опросов населения Ставропольского края, проводимых государственным заказчиком - координатором Программы в установленном порядке.
Экологическая эффективность Программы оценке не подлежит, так как мероприятия Программы не оказывают воздействия на окружающую среду.
Приложение
к краевой целевой программе
"Гармонизация межнациональных
отношений в Ставропольском крае
на 2012 - 2015 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ГАРМОНИЗАЦИЯ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
{Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 01 февраля 2012 г. № 21-п, НГР: ru26000201200049;
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 сентября 2012 г. № 352-п, НГР: ru26000201200807}
┌───────┬──────────────────────┬───────────────┬──────────┬────────────────────────────────────┬──────────────────────┐
│ N п/п │ Наименование │ Ответственный │ Срок │Прогнозируемый объем финансирования │ Ожидаемый результат │
│ │ мероприятия │ исполнитель │исполнения│ за счет средств бюджета │реализации мероприятия│
│ │ │ │ │ Ставропольского края │ │
│ │ │ │ │ (тыс. рублей) │ │
│ │ │ │ ├──────┬─────────────────────────────┼──────────────────────┤
│ │ │ │ │всего │ в том числе │ │
│ │ │ │ │ ├───────┬───────┬──────┬──────┼──────────────────────┤
│ │ │ │ │ │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ │
│ │ │ │ │ │ год │ год │ год │ год │ │
├───────┼──────────────────────┼───────────────┼──────────┼──────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │
└───────┴──────────────────────┴───────────────┴──────────┴──────┴───────┴───────┴──────┴──────┴──────────────────────┘
I. Организационное, научно-методическое и информационное обеспечение
гармонизации межнациональных отношений в Ставропольском крае
1. Проведение мониторинга комитет 2012 - 1400 200 350 350 500 объективная оценка и
межнациональных и Ставропольского 2015 годы прогнозирование
этноконфессиональных края по делам развития
отношений в национальностей межнациональных и
Ставропольском крае с и казачества этноконфессиональных
применением отношений в
инновационных Ставропольском крае
социологических
процедур <*>
2. Научно-методическое комитет 2012 - 1285 185 350 350 400 выработка и
обеспечение Ставропольского 2015 годы использование
гармонизации края по делам инновационных методов
межнациональных и национальностей воздействия на
этноконфессиональных и казачества гармонизацию
отношений в межнациональных
Ставропольском крае отношений в
(организация и Ставропольском крае
проведение "круглых
столов", семинаров,
конференций)
3. Обеспечение создания, комитет 2012 - 1450 250 400 400 400 формирование через
выпуска печатных Ставропольского 2015 годы средства массовой
материалов, теле- и края по делам информации позитивного
радиопередач о национальностей общественного мнения о
деятельности и казачества деятельности
Губернатора Губернатора
Ставропольского края и Ставропольского края и
Правительства Правительства
Ставропольского края в Ставропольского края в
сфере межнациональных сфере межнациональных
и этноконфессиональных и этноконфессиональных
отношений в отношений в
Ставропольском крае Ставропольском крае
4. Организация издания и комитет 2012 - 1250 250 400 300 300 обеспечение
приобретение печатной Ставропольского 2015 годы справочной,
продукции по вопросам края по делам методической, научной
укрепления национальностей литературой и
межнационального мира и казачества иллюстрационными
и межконфессионального материалами участников
согласия в процесса гармонизации
Ставропольском крае, межнациональных и
содержащей информацию, этноконфессиональных
полученную с отношений в
применением Ставропольском крае
инновационных методов
сбора и обработки
данных (справочной,
методической и научной
литературы, книг,
брошюр, проспектов,
альбомов,
информационных
бюллетеней) <*>
Итого по разделу I 5385 885 1500 1400 1600
II. Создание условий для развития общероссийской гражданской идентичности
в Ставропольском крае, сохранения и развития национальной самобытности народов
и этнических групп граждан, проживающих в Ставропольском крае
5. Проведение комитет 2012 - 1300 150 400 400 350 повышение уровня
мероприятий, Ставропольского 2015 годы социокультурного
направленных на края по делам единства населения
укрепление национальностей Ставропольского края
общероссийской и казачества на базе общероссийских
гражданской гражданских ценностей
идентичности в
Ставропольском крае
(фестивали, конкурсы,
конференции, "круглые
столы")
6. Проведение министерство 2012 - 3800 800 1000 1000 1000 улучшение социального
мероприятий, физической 2015 годы самочувствия населения
направленных на культуры, и спорта в Ставропольском крае
развитие русской Ставропольского края;
культуры (краевые министерство
фестивали русской и культуры
славянской культуры, Ставропольского края;
славянские молодежные комитет
игры) Ставропольского края
по физической
культуре и
спорту
7. Проведение праздников комитет 2012 - 2100 350 500 600 650 удовлетворение
национальной культуры, Ставропольского 2015 годы этнокультурных
фестивалей, конкурсов, края по делам потребностей
соревнований по национальностей многонационального
национальным видам и казачества населения
спорта в целях Ставропольского края
поддержки деятельности
национально-культурных
автономий
8. Поддержка общественно комитет 2012 - 2100 350 500 600 650 сохранение и развитие
значимых культурно- Ставропольского 2015 годы взаимного понимания,
просветительских края по делам уважения в вопросах
программ и национальностей свободы совести и
мероприятий, и казачества вероисповедания у
реализуемых населения
религиозными Ставропольского края
организациями,
осуществляющими свою
деятельность на
территории
Ставропольского края
Итого по разделу II 9300 1650 2400 2600 2650
III. Предупреждение этнического и религиозного экстремизма
9. Проведение мониторинга комитет 2012 - 600 150 150 150 150 получение объективной
распространяемых на Ставропольского 2015 годы информации об
территории края по делам источниках, уровне,
Ставропольского края национальностей разновидностях
материалов через и казачества этнического и
средства массовой религиозного
информации и экстремизма в
региональный сегмент Ставропольском крае;
информационно- эффективное
телекоммуникационной реагирование на
сети « Интернет » материалы
с целью выявления и экстремистской
оперативного направленности
реагирования на
материалы
экстремистской
направленности<*>
10. Проведение научных комитет 2012 - 300 - 100 100 100 научно-методическое
исследований Ставропольского 2015 годы обеспечение
региональной специфики края по делам практической
проявлений этнического национальностей деятельности органов
и религиозного и казачества исполнительной власти
экстремизма в Ставропольского края
Ставропольском крае по предупреждению
<*> экстремизма в
Ставропольском крае;
определение
инновационных методов
предупреждения
этнического и
религиозного
экстремизма
11. Реализация социального комитет 2012 - 1010 110 300 300 300 активизация работы
проекта "Адаптация", Ставропольского 2015 годы национально-культурных
предусматривающего края по делам объединений,
проведение комплекса национальностей осуществляющих свою
мероприятий по и казачества деятельность на
этнокультурной территории
адаптации граждан Ставропольского края,
Российской Федерации, по этнокультурной
прибывающих в адаптации граждан
Ставропольский край на Российской Федерации,
постоянное место прибывающих в
жительства и учебу Ставропольский край на
(тренинги, "круглые постоянное место
столы", семинары, жительства и учебу;
выставки, конференции, минимизация
полиграфические и экстремистских
печатные услуги по проявлений на
созданию и территории
приобретению Ставропольского края
методической
литературы)
12. Реализация социального комитет 2012 - 1555 205 450 450 450 минимизация
проекта "Диалог", Ставропольского 2015 годы экстремистских
предусматривающего края по делам проявлений на
проведение комплекса национальностей территории
мероприятий, и казачества Ставропольского края
направленных на
расширение
конструктивного
сотрудничества
территориальных
органов федеральных
органов исполнительной
власти, органов
исполнительной власти
Ставропольского края и
органов местного
самоуправления
муниципальных
образований
Ставропольского края с
общественными и
религиозными
объединениями, иными
организациями и
гражданами в
предупреждении
этнического и
религиозного
экстремизма (тренинги,
"круглые столы",
семинары, выставки,
конференции,
полиграфические и
печатные услуги по
созданию и
приобретению
методической
литературы)
Итого по разделу III 3465 465 1000 1000 1000
Всего по Программе 18150 3000 4900 5000 5250
--------------------------------
<*> Мероприятия, направленные на развитие инновационной деятельности в Ставропольском крае.
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 мая 2011 г. № 188-п
Об утверждении краевой целевой программы "Гармонизация межнациональных отношений в Ставропольском крае на 2012-2015 годы"
{Утратил силу:
Постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. № 568-п, НГР: ru26000201200049}
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 01 февраля 2012 г. № 21-п, НГР: ru26000201200049 – утратил силу;
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 сентября 2012 г. № 352-п, НГР: ru26000201200807}утратил силу
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1996 года № 909 "Об утверждении Концепции государственной национальной политики Российской Федерации" Правительство Ставропольского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Гармонизация межнациональных отношений в Ставропольском крае на 2012-2015 годы".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г., заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ушакова С.Д.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 года.
Первый заместитель председателя
Правительства Ставропольского края
Ю.В. Белый
Утверждена
постановлением Правительства
Ставропольского края
от 18 мая 2011 г. N 188-п
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ГАРМОНИЗАЦИЯ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГАРМОНИЗАЦИЯ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 01 февраля 2012 г. № 21-п, НГР: ru26000201200049;
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 сентября 2012 г. № 352-п, НГР: ru26000201200807}
Наименование Программы краевая целевая программа "Гармонизация
межнациональных отношений в Ставропольском крае
на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки федеральные законы "О национально-культурной
Программы автономии", "О свободе совести и о религиозных
объединениях", "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации", "О
противодействии экстремистской деятельности";
Концепция государственной национальной политики
Российской Федерации, утвержденная Указом
Президента Российской Федерации от 15 июня 1996
года N 909 "Об утверждении Концепции
государственной национальной политики Российской
Федерации";
Стратегия социально-экономического развития
Северо-Кавказского федерального округа до 2025
года, утвержденная распоряжением Правительства
Российской Федерации от 6 сентября 2010 г.
N 1485-р (далее - Стратегия);
Стратегия социально-экономического развития
Ставропольского края до 2020 года,
утвержденная распоряжением Правительства
Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп;
распоряжения Правительства Ставропольского края
от 18 февраля 2011 г. N 67-рп "Об утверждении
Основных направлений реализации государственной
национальной политики в Ставропольском крае на
2011 - 2015 годы" и от 20 апреля 2011 г. N 146-рп
"О перечне краевых целевых и ведомственных
целевых программ, принимаемых к разработке в 2011
году"
Государственный заказчик министерство культуры Ставропольского края;
координатор Программы министерство физической культуры, спорта и
молодежной политики Ставропольского края
Государственные заказчики министерство культуры Ставропольского края;
Программы министерство физической культуре и спорта
Ставропольского края
Разработчик Программы комитет Ставропольского края по делам
национальностей и казачества
Цели Программы дальнейшая стабилизация и гармонизация
межнациональных отношений в Ставропольском крае и
реализация на его территории оптимального
сценария развития Северо-Кавказского
федерального округа, предусмотренного Стратегией,
применительно к сфере межнациональных отношений
Задачи Программы укрепление гражданского единства населения
Ставропольского края на базе общероссийских
социокультурных ценностей;
улучшение социального самочувствия населения в
Ставропольском крае;
предупреждение конфликтов на почве
межнациональных и межконфессиональных отношений в
Ставропольском крае;
предупреждение этнического и религиозного
экстремизма в Ставропольском крае;
снижение этноконфликтного потенциала миграционных
процессов;
упрочение имиджа Ставропольского края как
территории межнационального мира и согласия
Целевые индикаторы и доля населения Ставропольского края, считающего
показатели Программы состояние межнациональных отношений в
Ставропольском крае стабильным;
доля населения Ставропольского края,
считающего состояние межнациональных отношений
в Ставропольском крае напряженным
Сроки реализации 2012 - 2015 годы
Программы
Прогнозируемые объемы и общий объем финансирования Программы за счет
источники финансирования средств бюджета Ставропольского края составит
Программы 18150 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 3000 тыс. рублей;
в 2013 году - 4900 тыс. рублей;
в 2014 году - 5000 тыс. рублей;
в 2015 году - 5250 тыс. рублей
Ожидаемые результаты укрепление общероссийской гражданской
реализации Программы и идентичности в Ставропольском крае;
показатели ее улучшение социального самочувствия населения в
социально-экономической Ставропольском крае;
эффективности снижение этноконфликтного потенциала, имеющегося
в Ставропольском крае;
минимизация экстремистских проявлений в
Ставропольском крае;
создание условий для упрочения имиджа
Ставропольского края как территории
межнационального мира и согласия;
снижение удельного веса вопросов межнациональных
отношений в рейтинге проблем, беспокоящих
население Ставропольского края
Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
В 2008 - 2010 годах в Ставропольском крае достигнуто динамическое равновесие этносоциальных и этнокультурных интересов граждан и этнических групп, сбалансированы этноконфессиональные отношения, минимизированы социально-политические и психологические последствия конфликтов с этнической составляющей, имевших место на территории Ставропольского края в этот период.
Вместе с тем сохраняется скрытый этноконфликтный потенциал, неравномерно распределенный как по территории Ставропольского края, так и по социально-демографическим группам.
Для дальнейшей стабилизации и гармонизации межнациональных отношений в Ставропольском крае требуется эффективное управленческое воздействие в направлении минимизации негативных последствий миграционных процессов, установление конструктивного диалога между новыми религиозными организациями, созданными в Ставропольском крае, увеличения адресной поддержки национально-культурных автономий, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края.
На состояние межнациональных отношений в Ставропольском крае существенное влияние продолжают оказывать миграционные процессы. По данным Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю в среднем ежегодно в течение последних трех лет в Ставропольский край из республик Северного Кавказа прибывает на постоянное место жительства около 6 тыс. человек.
Вследствие миграционных процессов меняется этническая структура населения ряда районов и населенных пунктов Ставропольского края, прежде всего, восточных районов Ставропольского края.
Обозначилась тенденция формирования территорий компактного проживания этнических групп, отдельных моноэтничных сельских поселений и городских кварталов.
Осуществляется процесс самоорганизации этнических групп, ведущий к образованию неформальных центров влияния, позиционированию части этнической элиты в качестве знаковых фигур в общественно-политической жизни Ставропольского края.
Наблюдается конкуренция между этническими группами в сфере собственности, бизнеса, предпринимательства.
Отмечается объединение и позиционирование молодежи и студенчества по этническому принципу.
Слабая интеграция мигрантов, особенно части молодежи из республик Северного Кавказа, в социокультурную среду Ставропольского края является одной из причин имеющегося напряжения в отношениях между коренным населением и мигрантами, что неблагоприятно сказывается на социальных отношениях и стабильности в Ставропольском крае.
Наметилась тенденция оттока русского населения из некоторых районов Ставропольского края.
Деятельность по минимизации негативных последствий миграционных процессов и стабилизации межнациональных отношений в Ставропольском крае осуществлялась посредством активного взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, институтами гражданского общества. Однако эффективность предпринятых усилий по стабилизации и гармонизации межнациональных отношений в Ставропольском крае существенным образом была снижена из-за отсутствия программно-целевого воздействия на состояние межнациональных и этноконфессиональных отношений в Ставропольском крае.
Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в межнациональной и этноконфессиональной сфере, с общественно-политическими и социально-экономическими процессами в Ставропольском крае делает использование программно-целевого метода необходимым для решения проблем дальнейшей стабилизации и гармонизации межнациональных отношений в Ставропольском крае.
Программно-целевой метод необходим для сосредоточения усилий на реализацию следующих приоритетных направлений государственной национальной политики в Ставропольском крае:
укрепление общероссийской гражданской идентичности в Ставропольском крае;
улучшение социального самочувствия населения в Ставропольском крае;
предупреждение конфликтов на почве межнациональных и этноконфессиональных отношений в Ставропольском крае;
предупреждение этнического и религиозного экстремизма в Ставропольском крае;
снижение в Ставропольском крае этноконфликтного потенциала миграционных процессов;
упрочение имиджа Ставропольского края как территории межнационального мира и согласия.
В Программе в качестве приоритетных предусмотрены меры, направленные на поддержку:
национально-культурных автономий как институтов гражданского общества, активно участвующих в гармонизации межнациональных отношений. В Ставропольском крае отмечается увеличение количества национально-культурных автономий (в 2009 году - 21 национально-культурная автономия, в 2011 году - 26 национально-культурных автономий);
социально значимой деятельности религиозных организаций, реализации ими общественно значимых культурно-просветительских программ и мероприятий. В Ставропольском крае в 2010 и 2011 годах созданы новые религиозные организации традиционных конфессий - Централизованная православная религиозная организация Ставропольской и Невинномысской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), Централизованная православная религиозная организация Пятигорской и Черкесской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), Централизованная религиозная организация "Духовное Управление мусульман Ставропольского края", Местная религиозная организация ортодоксального иудаизма "Еврейская община Ставропольского края".
Риски, связанные с реализацией мероприятий Программы, и способы их минимизации представлены в таблице 1.
Таблица 1
Риски, связанные с реализацией мероприятий Программы, и способы их минимизации
┌────┬──────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┐
│ N │ Содержание рисков │ Способы минимизации рисков │
│п/п │ │ │
└────┴──────────────────────────────────┴─────────────────────────────────┘
1. Недостаточное ресурсное определение приоритетов для
обеспечение мероприятий Программы первоочередного финансирования
мероприятий Программы
2. Неверно выбранные приоритеты при перераспределение объемов
реализации мероприятий Программы финансирования мероприятий
Программы в зависимости от
динамики решения задач Программы,
корректировка мероприятий и
сроков их реализации
Недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий Программы может привести к проведению намеченных мероприятий Программы в неполном объеме.
Неверно выбранные приоритеты при реализации мероприятий Программы могут существенно снизить эффективность достижения целей и полноту реализации задач Программы.
Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, сроки ее реализации
Целями Программы являются дальнейшая стабилизация и гармонизация межнациональных отношений в Ставропольском крае и реализация на его территории оптимального сценария развития Северо-Кавказского федерального округа, предусмотренного Стратегией, применительно к сфере межнациональных отношений.
Достижение указанных целей планируется через решение следующих задач:
укрепление гражданского единства населения Ставропольского края на базе общероссийских социокультурных ценностей;
улучшение социального самочувствия населения в Ставропольском крае;
предупреждение конфликтов на почве межнациональных и этноконфессиональных отношений в Ставропольском крае;
предупреждение этнического и религиозного экстремизма в Ставропольском крае;
снижение этноконфликтного потенциала миграционных процессов;
упрочение имиджа Ставропольского края как территории межнационального мира и согласия.
Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в таблице 2.
Таблица 2
Целевые индикаторы и показатели Программы
┌─────┬──────────────────────────┬──────────┬─────────┬───────────────────┐
│ │ │ │ Базовое │ Динамика целевого │
│ │ │ │значение │ индикатора и │
│N п/п│ Наименование целевого │ Единица │ (2010 │ показателя │
│ │ индикатора и показателя │измерения │ год) ├────┬────┬────┬────┤
│ │ │ │ │2012│2013│2014│2015│
│ │ │ │ │год │год │год │год │
└─────┴──────────────────────────┴──────────┴─────────┴────┴────┴────┴────┘
1. Доля населения процентов 11,0 12,0 13,0 14,5 16,0
Ставропольского края,
считающего состояние
межнациональных отношений
в Ставропольском крае
стабильным
2. Доля населения процентов 38,0 37,0 36,0 34,5 33,0
Ставропольского края,
считающего состояние
межнациональных отношений
в Ставропольском крае
напряженным
Сроки реализации Программы - 2012 - 2015 годы.
По итогам реализации Программы при достижении значений целевых индикаторов и показателей Программы менее 50 процентов установленного уровня может быть рассмотрен вопрос о неэффективности Программы и досрочном прекращении ее реализации.
Раздел 3. Перечень мероприятий Программы
Достижение поставленных в Программе целей и задач обеспечивается выполнением мероприятий Программы, сгруппированных в следующие разделы:
организационное, научно-методическое и информационное обеспечение гармонизации межнациональных отношений в Ставропольском крае;
создание условий для развития общероссийской гражданской идентичности в Ставропольском крае, сохранения и развития национальной самобытности народов и этнических групп граждан, проживающих в Ставропольском крае;
предупреждение этнического и религиозного экстремизма.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы представлены в приложении к Программе.
Не менее 20 процентов от объема средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных в 2012 - 2015 годах на реализацию Программы, будет направлено на развитие инновационной деятельности в Ставропольском крае.
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края. Прогнозируемый объем финансирования Программы составит 181500 тыс. рублей, в том числе по годам: - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 01 февраля 2012 г. № 21-п, НГР: ru26000201200049}
в 2012 году - 3000 тыс. рублей; - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 01 февраля 2012 г. № 21-п, НГР: ru26000201200049}
в 2013 году - 4900 тыс. рублей;
в 2014 году - 5000 тыс. рублей;
в 2015 году - 5250 тыс. рублей.
Объем средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании бюджета Ставропольского края на соответствующий финансовый год.
Раздел 5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком - координатором Программы - комитетом Ставропольского края по делам национальностей и казачества (далее - государственный заказчик - координатор Программы).
Исполнителями мероприятий Программы являются:
государственный заказчик - координатор Программы,
министерство культуры Ставропольского края;
министерство физической культуры и спорта Ставропольского края – изложен в новой редакции - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 сентября 2012 г. № 352-п, НГР: ru26000201200807}
Государственный заказчик - координатор Программы:
является главным распорядителем средств бюджета Ставропольского края, выделяемых на реализацию Программы;
несет ответственность за реализацию Программы в целом;
осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также анализирует рациональное использование исполнителями мероприятий Программы средств бюджета Ставропольского края, выделяемых на реализацию Программы;
разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей Программы для мониторинга хода реализации мероприятий Программы;
представляет в министерство экономического развития Ставропольского края в установленном порядке отчет о выполнении мероприятий Программы;
организует корректировку и текущее управление реализацией Программы;
несет ответственность за реализацию Программы в целом;
обеспечивает целевое и эффективное использование средств бюджета Ставропольского края, выделяемых на реализацию Программы.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, уточнение целевых индикаторов и показателей Программы, затрат по мероприятиям и механизму реализации Программы в целом, а также продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению государственного заказчика - координатора Программы.
Исполнители мероприятий Программы:
отвечают за реализацию мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их выполнение;
представляют государственному заказчику - координатору Программы отчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы;
в установленном порядке уточняют целевые индикаторы и показатели Программы, расходы по курируемым мероприятиям Программы.
Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде.
Условия участия в мероприятиях Программы, а также информация о проводимых конкурсах и критериях определения их победителей размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. – {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 сентября 2012 г. № 352-п, НГР: ru26000201200807}
Выполнение мероприятий Программы осуществляется посредством заключения государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".
Процедура обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга хода реализации мероприятий Программы, мероприятиях Программы осуществляется путем ее размещения на официальном сайте государственного заказчика - координатора Программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского, а также в средствах массовой информации Ставропольского края. – {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 сентября 2012 г. № 352-п, НГР: ru26000201200807}
Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы
Гармонизация межнациональных отношений в Ставропольском крае выступает важнейшим условием реализации Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп.
Реализация Программы позволит:
укрепить гражданское единство населения Ставропольского края на базе общероссийских социокультурных ценностей;
улучшить социальное самочувствие населения в Ставропольском крае;
снизить этноконфликтный потенциал, имеющийся в Ставропольском крае;
минимизировать экстремистские проявления в Ставропольском крае;
создать условия для упрочения имиджа Ставропольского края как территории межнационального мира и согласия.
Показатель социально-экономической эффективности реализации Программы представлен в таблице 3.
Таблица 3
Показатель социально-экономической эффективности реализации Программы
┌────────────────────────────┬───────────┬───────────┬────────────────────┐
│ │ │ Базовое │Динамика показателя │
│ Наименование показателя │ Единица │ значение ├────┬────┬────┬─────┤
│ │ измерения │(2010 год) │2012│2013│2014│2015 │
│ │ │ │год │год │год │ год │
├────────────────────────────┼───────────┼───────────┼────┼────┼────┼─────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
└────────────────────────────┴───────────┴───────────┴────┴────┴────┴─────┘
Снижение удельного веса процентов 10,4 10,3 10,2 10,1 10,0
вопросов межнациональных
отношений в рейтинге
проблем, беспокоящих
население Ставропольского
края
Показатель социально-экономической эффективности реализации Программы будет определяться ежегодно на основании социологических опросов населения Ставропольского края, проводимых государственным заказчиком - координатором Программы в установленном порядке.
Экологическая эффективность Программы оценке не подлежит, так как мероприятия Программы не оказывают воздействия на окружающую среду.
Приложение
к краевой целевой программе
"Гармонизация межнациональных
отношений в Ставропольском крае
на 2012 - 2015 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ГАРМОНИЗАЦИЯ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
{Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 01 февраля 2012 г. № 21-п, НГР: ru26000201200049;
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 сентября 2012 г. № 352-п, НГР: ru26000201200807}
┌───────┬──────────────────────┬───────────────┬──────────┬────────────────────────────────────┬──────────────────────┐
│ N п/п │ Наименование │ Ответственный │ Срок │Прогнозируемый объем финансирования │ Ожидаемый результат │
│ │ мероприятия │ исполнитель │исполнения│ за счет средств бюджета │реализации мероприятия│
│ │ │ │ │ Ставропольского края │ │
│ │ │ │ │ (тыс. рублей) │ │
│ │ │ │ ├──────┬─────────────────────────────┼──────────────────────┤
│ │ │ │ │всего │ в том числе │ │
│ │ │ │ │ ├───────┬───────┬──────┬──────┼──────────────────────┤
│ │ │ │ │ │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ │
│ │ │ │ │ │ год │ год │ год │ год │ │
├───────┼──────────────────────┼───────────────┼──────────┼──────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │
└───────┴──────────────────────┴───────────────┴──────────┴──────┴───────┴───────┴──────┴──────┴──────────────────────┘
I. Организационное, научно-методическое и информационное обеспечение
гармонизации межнациональных отношений в Ставропольском крае
1. Проведение мониторинга комитет 2012 - 1400 200 350 350 500 объективная оценка и
межнациональных и Ставропольского 2015 годы прогнозирование
этноконфессиональных края по делам развития
отношений в национальностей межнациональных и
Ставропольском крае с и казачества этноконфессиональных
применением отношений в
инновационных Ставропольском крае
социологических
процедур <*>
2. Научно-методическое комитет 2012 - 1285 185 350 350 400 выработка и
обеспечение Ставропольского 2015 годы использование
гармонизации края по делам инновационных методов
межнациональных и национальностей воздействия на
этноконфессиональных и казачества гармонизацию
отношений в межнациональных
Ставропольском крае отношений в
(организация и Ставропольском крае
проведение "круглых
столов", семинаров,
конференций)
3. Обеспечение создания, комитет 2012 - 1450 250 400 400 400 формирование через
выпуска печатных Ставропольского 2015 годы средства массовой
материалов, теле- и края по делам информации позитивного
радиопередач о национальностей общественного мнения о
деятельности и казачества деятельности
Губернатора Губернатора
Ставропольского края и Ставропольского края и
Правительства Правительства
Ставропольского края в Ставропольского края в
сфере межнациональных сфере межнациональных
и этноконфессиональных и этноконфессиональных
отношений в отношений в
Ставропольском крае Ставропольском крае
4. Организация издания и комитет 2012 - 1250 250 400 300 300 обеспечение
приобретение печатной Ставропольского 2015 годы справочной,
продукции по вопросам края по делам методической, научной
укрепления национальностей литературой и
межнационального мира и казачества иллюстрационными
и межконфессионального материалами участников
согласия в процесса гармонизации
Ставропольском крае, межнациональных и
содержащей информацию, этноконфессиональных
полученную с отношений в
применением Ставропольском крае
инновационных методов
сбора и обработки
данных (справочной,
методической и научной
литературы, книг,
брошюр, проспектов,
альбомов,
информационных
бюллетеней) <*>
Итого по разделу I 5385 885 1500 1400 1600
II. Создание условий для развития общероссийской гражданской идентичности
в Ставропольском крае, сохранения и развития национальной самобытности народов
и этнических групп граждан, проживающих в Ставропольском крае
5. Проведение комитет 2012 - 1300 150 400 400 350 повышение уровня
мероприятий, Ставропольского 2015 годы социокультурного
направленных на края по делам единства населения
укрепление национальностей Ставропольского края
общероссийской и казачества на базе общероссийских
гражданской гражданских ценностей
идентичности в
Ставропольском крае
(фестивали, конкурсы,
конференции, "круглые
столы")
6. Проведение министерство 2012 - 3800 800 1000 1000 1000 улучшение социального
мероприятий, физической 2015 годы самочувствия населения
направленных на культуры, и спорта в Ставропольском крае
развитие русской Ставропольского края;
культуры (краевые министерство
фестивали русской и культуры
славянской культуры, Ставропольского края;
славянские молодежные комитет
игры) Ставропольского края
по физической
культуре и
спорту
7. Проведение праздников комитет 2012 - 2100 350 500 600 650 удовлетворение
национальной культуры, Ставропольского 2015 годы этнокультурных
фестивалей, конкурсов, края по делам потребностей
соревнований по национальностей многонационального
национальным видам и казачества населения
спорта в целях Ставропольского края
поддержки деятельности
национально-культурных
автономий
8. Поддержка общественно комитет 2012 - 2100 350 500 600 650 сохранение и развитие
значимых культурно- Ставропольского 2015 годы взаимного понимания,
просветительских края по делам уважения в вопросах
программ и национальностей свободы совести и
мероприятий, и казачества вероисповедания у
реализуемых населения
религиозными Ставропольского края
организациями,
осуществляющими свою
деятельность на
территории
Ставропольского края
Итого по разделу II 9300 1650 2400 2600 2650
III. Предупреждение этнического и религиозного экстремизма
9. Проведение мониторинга комитет 2012 - 600 150 150 150 150 получение объективной
распространяемых на Ставропольского 2015 годы информации об
территории края по делам источниках, уровне,
Ставропольского края национальностей разновидностях
материалов через и казачества этнического и
средства массовой религиозного
информации и экстремизма в
региональный сегмент Ставропольском крае;
информационно- эффективное
телекоммуникационной реагирование на
сети « Интернет » материалы
с целью выявления и экстремистской
оперативного направленности
реагирования на
материалы
экстремистской
направленности<*>
10. Проведение научных комитет 2012 - 300 - 100 100 100 научно-методическое
исследований Ставропольского 2015 годы обеспечение
региональной специфики края по делам практической
проявлений этнического национальностей деятельности органов
и религиозного и казачества исполнительной власти
экстремизма в Ставропольского края
Ставропольском крае по предупреждению
<*> экстремизма в
Ставропольском крае;
определение
инновационных методов
предупреждения
этнического и
религиозного
экстремизма
11. Реализация социального комитет 2012 - 1010 110 300 300 300 активизация работы
проекта "Адаптация", Ставропольского 2015 годы национально-культурных
предусматривающего края по делам объединений,
проведение комплекса национальностей осуществляющих свою
мероприятий по и казачества деятельность на
этнокультурной территории
адаптации граждан Ставропольского края,
Российской Федерации, по этнокультурной
прибывающих в адаптации граждан
Ставропольский край на Российской Федерации,
постоянное место прибывающих в
жительства и учебу Ставропольский край на
(тренинги, "круглые постоянное место
столы", семинары, жительства и учебу;
выставки, конференции, минимизация
полиграфические и экстремистских
печатные услуги по проявлений на
созданию и территории
приобретению Ставропольского края
методической
литературы)
12. Реализация социального комитет 2012 - 1555 205 450 450 450 минимизация
проекта "Диалог", Ставропольского 2015 годы экстремистских
предусматривающего края по делам проявлений на
проведение комплекса национальностей территории
мероприятий, и казачества Ставропольского края
направленных на
расширение
конструктивного
сотрудничества
территориальных
органов федеральных
органов исполнительной
власти, органов
исполнительной власти
Ставропольского края и
органов местного
самоуправления
муниципальных
образований
Ставропольского края с
общественными и
религиозными
объединениями, иными
организациями и
гражданами в
предупреждении
этнического и
религиозного
экстремизма (тренинги,
"круглые столы",
семинары, выставки,
конференции,
полиграфические и
печатные услуги по
созданию и
приобретению
методической
литературы)
Итого по разделу III 3465 465 1000 1000 1000
Всего по Программе 18150 3000 4900 5000 5250
--------------------------------
<*> Мероприятия, направленные на развитие инновационной деятельности в Ставропольском крае.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края" № 30(370)ст.9409 от 25.10.2011 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: