ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ (ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА) ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ



АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 мая 2015 г. N 142-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

(ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА) ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

{Изменения:

постановление Администрации Приморского края от 30.07.2015 №265-па

постановление Администрации Приморского края от 11.03.2016 №88-па

постановление Администрации Приморского края от 28.09.2016 №450-па

постановление Администрации Приморского края от 14.03.2018 №103-па

постановление Администрации Приморского края от 15.05.2019 №279-па}

(в редакции постановлений Правительства Приморского края от 16.03.2020 № 211-пп, от 17.12.2020 № 1043-пп, от 30.03.2021 №193-пп)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании Устава Приморского края, Закона Приморского края от 2 августа 2005 года N 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае" Администрация Приморского края постановляет:

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 30.03.2021 №193-пп)

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления (использования и возврата) из краевого бюджета бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Приморского края.

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Приморского края "О внесении изменений в Закон Приморского края от 25 декабря 2014 года № 518-КЗ "О краевом бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", признающего утратившим силу приложение 30 к Закону Приморского края от 25 декабря 2014 года № 518-КЗ "О краевом бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов".

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 30.07.2015 №265-па)

Губернатор края -

Глава Администрации

Приморского края

В.В.МИКЛУШЕВСКИЙ

Утвержден

постановлением

Администрации

Приморского края

от 18.05.2015 N 142-па

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ (ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА) ИЗ КРАЕВОГО

БЮДЖЕТА БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 30.03.2021 №193-пп)

1. Настоящий Порядок определяет порядок предоставления (использования и возврата) из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края (далее соответственно - Порядок, муниципальные образования) бюджетных кредитов.

2. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований осуществляется по решению Правительства Приморского края при соблюдении следующих условий:

1) отсутствие просроченной задолженности муниципальных образований по денежным обязательствам перед краевым бюджетом, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности);

2) утверждение представительным органом муниципального образования решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период);

3) отсутствие в решении о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период) бюджетных кредитов из краевого бюджета, запланированных в составе источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета (кроме бюджетных кредитов, получение которых утверждено распорядительным актом Правительства Приморского края);

4) исполнение требований бюджетного законодательства Российской Федерации в части верхнего предела муниципального долга, предельного объема заимствований, объема расходов на обслуживание муниципального долга, предельного размера дефицита бюджета муниципального образования;

5) соблюдение в текущем финансовом году установленных законодательством Приморского края нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования;

6) утверждение органом местного самоуправления муниципального образования долговой политики муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, учитывающей следующие положения:

равномерность выплат по обслуживанию и погашению муниципального долга;

соблюдение уровня годовой суммы платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга в размере не более 10 процентов годового объема налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;

сохранение дефицита бюджета муниципального образования на уровне, утвержденном решением о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год, по состоянию на 1 января текущего года и его поэтапное снижение к 1 января второго года планового периода до 8 процентов суммы доходов бюджета муниципального образования без учета дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских округов (муниципальных округов, муниципальных районов) Приморского края и объема безвозмездных поступлений за первый год планового периода (значение показателя может быть превышено на сумму изменения остатков средств бюджета муниципального образования, которые в рамках разработки проекта изменений в решение о бюджете муниципального образования согласованы с министерством финансов Приморского края и не были учтены в первоначальной редакции решения о бюджете муниципального образования, а также на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования);

сохранение дефицита бюджета муниципального образования, в бюджете которого доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов местного бюджета, на уровне, утвержденном решением о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год, по состоянию на 1 января текущего года и его поэтапное снижение к 1 января второго года планового периода до 4 процентов суммы доходов бюджета муниципального образования без учета дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских округов (муниципальных округов, муниципальных районов) Приморского края и объема безвозмездных поступлений за первый год планового периода (значение показателя может быть превышено на сумму изменения остатков средств бюджета муниципального образования, которые в рамках разработки проекта изменений в решение о бюджете муниципального образования согласованы с министерством финансов Приморского края и не были учтены в первоначальной редакции решения о бюджете муниципального образования, а также на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования);

поэтапное сокращение доли общего объема долговых обязательств муниципального образования по кредитам от кредитных организаций к 1 января второго года планового периода до уровня 50 процентов суммы доходов бюджета муниципального образования без учета дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских округов (муниципальных округов, муниципальных районов) Приморского края и безвозмездных поступлений за первый год планового периода;

7) принятие муниципальным образованием обязательств, предусматривающих:

недопущение принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Приморского края к вопросам местного значения;

согласование с министерством финансов Приморского края (до внесения в представительный орган муниципального образования) предполагаемых изменений в решение о бюджете муниципального образования в случае, если указанные изменения приводят к изменению дефицита бюджета муниципального образования;

соблюдение установленных законодательством Приморского края нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования;

представление в срок, установленный в договоре о предоставлении бюджетного кредита, копии решения о бюджете муниципального образования с запланированными в составе источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета бюджетными кредитами, а в случае возврата бюджетных кредитов в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) - источниками погашения бюджетных кредитов;

привлечение в бюджет муниципального образования кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых;

применение главой муниципального образования мер дисциплинарной ответственности к должностным лицам органов муниципального самоуправления, чьи действия (бездействие) привели к неисполнению муниципальным образованием обязательства, указанного в абзаце шестом настоящего подпункта;

8) размер запрашиваемого бюджетного кредита не превышает объем дефицита, утвержденного решением о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), и (или) расчетный объем временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования.

3. Бюджетные кредиты предоставляются на цели, установленные законом Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

4. Бюджетные кредиты предоставляются на следующие сроки:

на срок, не выходящий за пределы финансового года, - в случае предоставления бюджетного кредита для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, осуществлении мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий;

на срок до пяти лет - в случае предоставления бюджетного кредита для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований.

5. Размер бюджетного кредита определяется исходя из общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году законом Приморского края о краевом бюджете для предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам, и не может быть больше величины дефицита бюджета муниципального образования и (или) расчетного объема временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования.

6. Для получения бюджетного кредита уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования направляет в министерство финансов Приморского края следующие документы:

заявку на получение бюджетного кредита с указанием суммы, срока возврата бюджетного кредита, целей его использования, источников погашения, а в случае предоставления бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования, - также с указанием обоснования временного кассового разрыва;

копию решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период);

расчет объема временного кассового разрыва по форме, установленной министерством финансов Приморского края, в случае предоставления бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования;

документы, подтверждающие полномочия должностного лица на подписание от имени муниципального образования договора о предоставлении бюджетного кредита;

копию муниципального правового акта органа местного самоуправления муниципального образования об утверждении долговой политики муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, учитывающей положения, указанные в подпункте 6 пункта 2 настоящего Порядка;

обязательства, указанные в подпункте 7 пункта 2 настоящего Порядка, подписанные главой муниципального образования.

7. Министерство финансов Приморского края в течение 15 дней со дня представления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка:

проверяет соблюдение муниципальным образованием условий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

проводит экспертизу представленных муниципальным образованием документов на предмет соответствия суммы запрашиваемого бюджетного кредита объему дефицита, утвержденного решением о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), и (или) расчетному объему временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования;

оформляет заключение о соблюдении (несоблюдении) муниципальным образованием условий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

осуществляет подготовку проекта распорядительного акта Правительства Приморского края о предоставлении бюджетного кредита (при соблюдении муниципальным образованием условий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка) либо направляет муниципальному образованию уведомление об отказе в предоставлении бюджетного кредита с указанием причины отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении бюджетного кредита являются:

несоблюдение муниципальным образованием условий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;

недостоверность представленных уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;

отсутствие или недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году законом Приморского края о краевом бюджете для предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам.

В течение пяти рабочих дней со дня принятия распорядительного акта Правительства Приморского края о предоставлении бюджетного кредита министерство финансов Приморского края заключает договор о предоставлении бюджетного кредита с муниципальным образованием.

8. Перечисление денежных средств осуществляется с лицевого счета министерства финансов Приморского края, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому края (далее - УФК по Приморскому краю), на лицевой счет администратора источников финансирования дефицита местного бюджета - получателя бюджетного кредита, открытый в территориальном органе УФК по Приморскому краю, в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.

9. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, получившего бюджетный кредит, в течение десяти дней после использования бюджетного кредита представляет в министерство финансов Приморского края отчет о целевом использовании бюджетного кредита, предоставленного муниципальному образованию в соответствующем финансовом году, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

10. Бюджетный кредит подлежит возврату в срок, по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в договоре о предоставлении бюджетного кредита.

11. В случае если предоставленные муниципальным образованиям бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного бюджетного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местному бюджету из краевого бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, установленном министерством финансов Приморского края.

12. В случае несоблюдения муниципальным образованием обязательств, указанных в абзацах втором - пятом подпункта 7 пункта 2 настоящего Порядка, а также в случае нецелевого использования бюджетного кредита муниципальное образование обязано возвратить бюджетный кредит досрочно.

Требование о возврате бюджетного кредита в краевой бюджет направляется уполномоченному органу местного самоуправления муниципального образования министерством финансов Приморского края в пятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат бюджетного кредита производится уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в течение 15 рабочих дней со дня получения требования министерства финансов Приморского края по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании о возврате бюджетного кредита в краевой бюджет.

Приложение

к Порядку

предоставления

(использования и

возврата) из краевого

бюджета бюджетных

кредитов бюджетам

муниципальных

образований

Приморского края

Форма

ОТЧЕТ

о целевом использовании бюджетного кредита, предоставленного муниципальному образованию "________________" в 20__ году

N и дата договора о предоставлении бюджетного кредита

Размер полученного бюджетного кредита

Направления использования бюджетного кредита

Реквизиты платежных поручений

Остаток неиспользованных средств бюджетного кредита

дата

номер

Глава муниципального образования Приморского края

___________________

Руководитель финансового органа муниципального образования Приморского края

___________________

Дата

М.П.