Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение (возмещение) затрат специализированных организаций, связанных с развитием иннов...



Утратил силу ПКМ РТ от 31.08.2020 № 765

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 мая 2017 г. № 290

Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение (возмещение) затрат специализированных организаций, связанных с развитием инновационных территориальных кластеров в Республике Татарстан

Изменения:

ПКМ РТ от 26.07.2017 № 517

ПКМ РТ от 15.12.2017 № 1001

ПКМ РТ от 26.12.2018 № 1233

В целях реализации мероприятий подпрограммы "Развитие Камского инновационного территориально-производственного кластера на 2015 - 2018 годы" Государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2013 № 823 "Об утверждении Государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы", Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение (возмещение) затрат специализированных организаций, связанных с развитием инновационных территориальных кластеров в Республике Татарстан.

2. Министерству экономики Республики Татарстан в 30-дневный срок утвердить формы заявки на предоставление субсидии и отчета об использовании субсидии.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан                                                                      А.В.ПЕСОШИН

Утвержден

постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 18 мая 2017 г. № 290

Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение затрат специализированных организаций, связанных с развитием инновационных территориальных кластеров в Республике Татарстан

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан и определяет механизм предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение (возмещение) затрат специализированных организаций, связанных с развитием инновационных территориальных кластеров в Республике Татарстан, в рамках реализации подпрограммы "Развитие Камского инновационного территориально-производственного кластера на 2015 - 2018 годы" Государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2013 № 823 "Об утверждении Государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" (далее - субсидии).

В целях настоящего Порядка под специализированной организацией понимаются некоммерческая организация, одним из учредителей которой является Республика Татарстан, и (или) организация, учредителем которой является исключительно Республика Татарстан, осуществляющие в соответствии с уставом методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера в Республике Татарстан (далее - кластер).

2. Субсидии предоставляются Министерством экономики Республики Татарстан (далее - главный распорядитель бюджетных средств), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

3. Субсидии предоставляются специализированным организациям, осуществляющим координацию деятельности не менее 60 организаций - участников кластера на основании заключенных с ними договоров.

4. Субсидии предоставляются специализированным организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), соответствующим на 17 число месяца заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующим требованиям:

специализированная организация осуществляет деятельность на территории Республики Татарстан;

у специализированной организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у специализированной организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Татарстан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Республики Татарстан;

специализированная организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

специализированная организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

Утратил силу

специализированная организация не должна являться получателем средств из бюджета Республики Татарстан в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

5. Направлениями расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия), являются:

а) затраты на оплату труда и материальное поощрение работников специализированной организации;

б) затраты на обеспечение связи;

в) затраты на приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, лабораторного оборудования;

г) затраты на оплату коммунальных услуг и аренду помещений;

д) затраты на прочие текущие расходы (командировочные, , оплата членских и организационных взносов, аккредитации и сертификации системы управления кластера в ведущих российских и зарубежных организациях, обеспечение системы мониторинга развития кластера приобретение канцтоваров, расходных материалов и прочие расходы);

е) затраты на оплату услуг сторонних организаций, направленных на:

разработку и содействие реализации проектов развития кластера, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками кластера;

организацию подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировок кадров, предоставления консультационных услуг в интересах организаций - участников кластера;

оказание содействия организациям - участникам кластера в выводе на рынок новых продуктов (услуг), развитии кооперации организаций - участников кластера в научно-технической сфере, в том числе с иностранными организациями;

организацию выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере интересов организаций - участников кластера, а также участие организаций - участников кластера в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, в том числе создание выставочных экспозиций и презентационных материалов кластера.

6. Для получения субсидии специализированные организации представляют главному распорядителю бюджетных средств следующие документы:

заявку на предоставление субсидии по форме, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств;

копии учредительных документов;

документы, подтверждающие соответствие специализированной организации пункту 3 настоящего Порядка;

справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером специализированной организации, о соответствии специализированной организации требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка (в свободной форме);

справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у специализированной организации задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

гарантийное письмо, подписанное руководителем специализированной организации, о том, что специализированная организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат - утвержденную руководителем специализированной организации смету расходов по направлениям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, с приложением финансово-экономического обоснования, содержащего калькуляцию планируемых направлений расходов с указанием информации, обосновывающей их размер;

в случае предоставления субсидии на возмещение затрат - документы, подтверждающие фактически понесенные затраты специализированной организации, связанные с развитием инновационных территориальных кластеров Республики Татарстан по направлениям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка (смету расходов, договоры и приложения к ним, платежные документы (счета, счета-фактуры, платежные поручения, приходные и расходные ордера), акты выполненных работ (оказанных услуг), накладные).

Документы представляются специализированной организацией на бумажном и электронном носителях.

В случае непредставления специализированной организацией документа, предусмотренного абзацем шестым настоящего пункта, главный распорядитель бюджетных средств запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия в уполномоченном органе государственной власти.

7. Главный распорядитель бюджетных средств:

регистрирует заявку на предоставление субсидии в день ее поступления;

в трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня регистрации рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, за исключением документа, указанного в абзаце седьмом пункта 6 настоящего Порядка

несоответствие представленных документов, содержащихся в них сведений требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Порядком;

недостоверность представленной специализированной организацией информации.

В случае отказа в предоставлении субсидии главный распорядитель бюджетных средств в двухдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения направляет уведомление об этом специализированной организации.

9. Основанием для предоставления субсидии является соглашение, заключаемое между главным распорядителем бюджетных средств и специализированной организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Татарстан.

10. В соглашении предусматриваются размер субсидии, ее целевое назначение, направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия)";, значения показателей результативности предоставления субсидии, порядок перечисления субсидии, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидии и достижении показателей результативности использования субсидии, случаи возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, условие, предусматривающее возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии главным распорядителем бюджетных средств по согласованию с Министерством финансов Республики Татарстан решения о наличии потребности в их использовании, положения о запрете приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, согласие специализированной организации на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения специализированной организацией условий, целей и порядка ее предоставления, положения о соблюдении специализированной организацией условий настоящего Порядка и заключаемого соглашения.

11. Расчет размера субсидии на финансовое обеспечение затрат осуществляется по следующей формуле:

Сфо = Р1 + Р2 + Р3 + ... + Р№,

где:

Сфо - размер субсидии;

Р1, Р2, Р3... Р№ - планируемые расходы за счет предоставляемой субсидии по направлениям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, на основании сметы расходов на организацию и проведение мероприятий, составленной в соответствии с законодательством и согласованной с уполномоченным органом.

Расчет размера субсидии на возмещение затрат осуществляется по следующей формуле:

Свз = З1 + З2 + З3 +... + З№,

где:

Свз - размер субсидии;

З1, З2, З3... З№ - фактически понесенные затраты специализированной организации, связанные с развитием инновационных территориальных кластеров в Республике Татарстан, по направлениям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

Планируемые расходы (фактически понесенные затраты) на оплату труда персонала определяются исходя из расчетной численности работников, расчетных должностных окладов, ежемесячных надбавок к должностному окладу, стимулирующих выплат, а также иных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами специализированной организации в соответствии с утвержденным штатным расписанием.

Планируемые расходы (фактически понесенные затраты) на приобретение основных средств, материальных запасов определяются методом сопоставления рыночных цен (анализа рынка), заключающимся в анализе информации о рыночных ценах идентичных (однородных) товаров, работ, услуг, в том числе информации о ценах организаций-изготовителей, об уровне цен, имеющихся у органов государственной статистики, а также в средствах массовой информации и специальной литературе, включая официальные сайты производителей и поставщиков в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

12. В трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения о предоставлении субсидии проект соглашения направляется главным распорядителем бюджетных средств специализированной организации для подписания.

13. Соглашение подписывается главным распорядителем бюджетных средств в трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения от специализированной организации подписанного с ее стороны соглашения.

14. Главный распорядитель бюджетных средств перечисляет субсидию на расчетный счет специализированной организации, открытый в российской кредитной организации, в трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня подписания соглашения обеими сторонами.

15. В случае нарушения специализированной организацией условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля, недостижения показателей результативности использования субсидии субсидия подлежит возврату в доход бюджета Республики Татарстан в 30-дневный срок со дня получения соответствующего требования главного распорядителя бюджетных средств.

16. В случаях, предусмотренных соглашением, остатки субсидии, не использованные специализированной организацией в отчетном финансовом году, подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, за исключением случаев принятия главным распорядителем бюджетных средств по согласованию с Министерством финансов Республики Татарстан решения о наличии потребности в указанных средствах.

17. В случаях нарушения сроков возврата субсидии, остатков субсидии, указанных в пунктах 15 и 16 настоящего Порядка, главный распорядитель бюджетных средств в семидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня истечения срока возврата субсидии, остатков субсидии принимает меры по взысканию указанных средств в принудительном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Главный распорядитель бюджетных средств и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и соглашением.

19. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.