ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СОГЛАШЕНИЯМИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДОТАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ ...



Утратил силу в связи с истечением срока действия

ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 мая 2018 г. №238

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СОГЛАШЕНИЯМИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДОТАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, ЗАКЛЮЧЕННЫМИ В 2017 ГОДУ

В соответствии со статьей 7 Закона Амурской области от 11.10.2011 №529-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Амурской области» Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, заключенными в 2017 году.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области А.И.Донца.

Губернатор Амурской области

А.А. Козлов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Амурской области

от 18.05.2018№238

Порядок

оценки выполнения  муниципальными образованиями обязательств,  предусмотренных соглашениями о предоставлении дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных  бюджетов, заключенными в 2017 году

Оценка выполнения муниципальными образованиями, являющимися получателями дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (далее – получатель дотации), обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, заключенными в 2017 году (далее соответственно – обязательства, Соглашение), проводится на основании сведений, представленных получателем дотации в отчете об исполнении обязательств получателя дотации, предусмотренных Соглашением (далее – Отчет), за 4 квартал 2017 года, представленном в соответствии с Порядком заключения соглашения о предоставлении дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 05.04.2017 №161.

Министерство финансов области направляет копии полученных Отчетов в министерство экономического развития области в срок до 20 мая 2018 года.

Министерство экономического развития области в срок до 20 июня 2018 года направляет в министерство финансов области сведения о фактически достигнутых получателем дотации в отчетном финансовом году значениях обязательств, предусмотренных пунктами 4 – 6 приложения к настоящему Порядку.

Министерство финансов области в срок до 01 сентября 2018 года проводит итоговую оценку выполнения получателем дотации обязательств.

Итоговая оценка выполнения получателем дотации обязательств осуществляется в баллах и производится по единым для всех получателей дотации методологическим принципам следующим образом:

Oi =

где:

Оi – итоговая оценка выполнения обязательств i-м получателем дотации;

n – количество обязательств, установленных Соглашением;

Eij – оценка выполнения i-м получателем дотации j-го обязательства.

Обязательства считаются выполненными получателем дотации при соблюдении условия: Oi=n.

Оценка выполнения получателем дотации обязательств осуществляется с учетом критериев выполнения обязательств и на основании источников информации о фактически достигнутых значениях обязательств в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

Оценка выполнения получателем дотации отдельных обязательств осуществляется следующим образом:

1) в части значений обязательств, связанных с проведением аналитической работы, получением заключений на муниципальные правовые акты, разработкой муниципальных правовых актов и прогнозных документов, установленных с указанием даты исполнения обязательства, неустановлением расходных обязательств (пункты 1, 2, 7 – 11 приложения к настоящему Порядку):

Eij = 1 в случае соблюдения всех критериев выполнения соответствующего обязательства;

Eij = 0 в случае невыполнения одного или всех критериев, установленных для соответствующего обязательства;

2) в части значений обязательств, связанных с достижением установленных Соглашением целевых значений (пункты 3 – 6 приложения к настоящему Порядку):

Eij = 1 в случае, если фактическое значение обязательства по итогам текущего финансового года равно либо больше установленного Соглашением его целевого значения;

Eij = 0 в случае, если фактическое значение обязательства по итогам отчетного финансового года меньше установленного Соглашением для него целевого значения.

Приложение

к Порядку оценки выполнения муниципальными

образованиями обязательств, предусмотренных

соглашениями о предоставлении дотации на

поддержку мер по обеспечению

сбалансированности местных бюджетов,

заключенными в 2017 году

Критерии выполнения обязательств,  установленных соглашениями о предоставлении дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, заключенными в 2017 году

№

п/п

Обязательства муниципального образования, предусмотренные соглашением

Критерии выполнения обязательства

Источники информации о фактически достигнутых значениях обязательств

1

2

3

4

1

Проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органами местного самоуправления

Наличие документа, подтверждающего проведение оценки эффективности налоговых льгот в разрезе поселений муниципального образования, видов налогов и категорий налогоплательщиков

Реквизиты акта (протокола, решения) по итогам проведенной оценки уполномоченным органом местного самоуправления с приложением копии акта (протокола, решения) по итогам проведенной оценки

2

Утверждение (по согласованию с министерством экономического развития области) до 1 сентября текущего финансового года главой муниципального образования плана по устранению с 1 января очередного финансового года неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) и обеспечение вступления в силу муниципальных правовых актов, направленных на реализацию указанного плана, до 1 декабря текущего финансового года

Наличие документа, подтверждающего согласование проекта плана по устранению с 1 января очередного финансового года неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам);

дата согласования проекта плана – ранее 1 августа 2017 года;

наличие утвержденного плана по устранению с 1 января очередного финансового года неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам);

дата утверждения плана – ранее 1 сентября 2017 года;

наличие муниципальных правовых актов, направленных на реализацию указанного плана;

дата утверждения указанных муниципальных правовых актов – ранее 1 декабря 2017 года

Дата, номер письма о направлении проекта плана по устранению с 1 января очередного финансового года неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) на согласование в министерство экономического развития области;

дата, номер письма министерства экономического развития области о согласовании проекта плана;

реквизиты утвержденного плана по устранению с 1 января очередного финансового года неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) с приложением копии акта;

реквизиты муниципальных правовых актов, направленных на реализацию указанного плана, с приложением копий актов

3

Обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) по итогам исполнения бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) за текущий финансовый год по сравнению с уровнем исполнения отчетного финансового года по указанным показателям в сопоставимых условиях (в процентах)

Фактическое значение темпа прироста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования в сопоставимых условиях по итогам 2017 года равно либо больше установленного Соглашением целевого значения темпа прироста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования в сопоставимых условиях

Показатель годовой бюджетной отчетности муниципального образования по форме ОКУД 0503317, приведенный в сопоставимые условия министерством финансов области

4

Увеличение числа зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на тысячу человек населения в текущем финансовом году по сравнению с уровнем отчетного финансового года (в процентах)

Фактическое значение темпа прироста числа зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на тысячу человек населения по итогам 2017 года равно либо больше установленного Соглашением целевого значения темпа прироста числа зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на тысячу человек населения

Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы

5

Увеличение ввода в действие жилых домов в текущем финансовом году по сравнению с уровнем отчетного финансового года (тыс. кв. м)

Фактическое значение площади введенных в действие жилых домов в 2017 году равно либо больше установленного Соглашением целевого значения площади вводимых в действие жилых домов

Статистический сборник Амурстата «Социально-экономическое положение Амурской области за январь - декабрь 2017 года»

6

Сокращение общей площади жилых помещений аварийного жилищного фонда (признанного аварийным до 01.01.2012) в текущем финансовом году по сравнению с уровнем отчетного финансового года (кв. м)

Фактическое значение сокращения общей площади жилых помещений аварийного жилищного фонда в 2017 году равно либо больше установленного Соглашением целевого значения сокращения общей площади жилых помещений аварийного жилищного фонда

Отчет по мониторингу реализации субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

7

Направление главой муниципального образования в министерство финансов области на заключение основных параметров проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период (доходы по видам доходов; расходы по разделам, подразделам, видам расходов; дефицит или профицит, источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования по видам источников; программы муниципальных заимствований и основные направления долговой политики муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период) до внесения указанного проекта в представительный орган муниципального образования

Представление основных параметров проекта решения о бюджете муниципального образования на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов в министерство финансов области на заключение

Дата, номер письма о направлении проекта решения о бюджете муниципального образования в министерство финансов области на заключение;

положительное (отрицательное) заключение министерства финансов области;

дата, номер заключения министерства финансов области о проекте решения о бюджете муниципального образования

8

Направление главой муниципального образования в министерство финансов области на заключение проектов муниципальных правовых актов, направленных на увеличение расходов на дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, осуществляемых за счет средств местного бюджета, до их принятия (утверждения) представительным органом муниципального образования

Представление указанных проектов муниципальных правовых актов на заключение;

отсутствие утвержденных в 2017 году муниципальных правовых актов, не имеющих заключения министерства финансов области

Дата, номер письма о направлении проекта в министерство финансов области на заключение;

положительное (отрицательное) заключение министерства финансов области;

дата, номер заключения министерства финансов области о муниципальных правовых актах;

портал «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» http://pravo.minjust.ru/

9

Неустановление с текущего финансового года расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами к полномочиям органов местного самоуправления

Отсутствие утвержденных в 2017 году муниципальных правовых актов, устанавливающих указанные расходные обязательства

Портал «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» http://pravo.minjust.ru/;

форма «Свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации»;

форма 625 «Свод отчетов по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований»

10

Утверждение до 1 сентября текущего финансового года главой муниципального образования плана по отмене с 1 января очередного финансового года установленных муниципальным образованием расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами к вопросам местного значения, и обеспечение вступления в силу муниципальных правовых актов муниципального образования, направленных на реализацию указанного плана, до 31 декабря текущего финансового года

1. При наличии установленных муниципальным образованием расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами к вопросам местного значения:

наличие утвержденного плана по отмене с 1 января очередного финансового года установленных муниципальным образованием расходных обязательств;

дата утверждения указанного плана – ранее 1 сентября 2017 года;

наличие муниципальных правовых актов муниципального образования, направленных на реализацию указанного плана;

дата утверждения муниципальных правовых актов муниципального образования, направленных на реализацию указанного плана – не позднее 31 декабря 2017 года.

2. При отсутствии установленных муниципальным образованием расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами к вопросам местного значения, критериев нет

Реквизиты акта, утверждающего план по отмене с 1 января очередного финансового года установленных муниципальным образованием расходных обязательств, с приложением копии акта;

реквизиты утвержденных актов, направленных на реализацию указанного плана, с приложением копий актов

11

Утверждение до 1 июля текущего финансового года главой муниципального образования программы оптимизации расходов бюджета муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период, включающей мероприятия по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети и расходов на содержание органов местного самоуправления, а также численности работников бюджетной сферы в соответствии с планами мероприятий («дорожными картами») по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы, в том числе установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих

Наличие утвержденной программы оптимизации расходов бюджета муниципального образования на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов;

дата утверждения программы – ранее 1 июля 2017 года

Реквизиты программы оптимизации расходов бюджета муниципального образования на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов с приложением копии программы