О внесении изменений в постановление Исполнительного комитета г.Казани от 14.12.2017 №5200 «Об утверждении Административного регламента предоставления Исполнительным комитетом г.Казани государствен...



1

О внесении изменений в постановление

Исполнительного комитета г.Казани

от 14.12.2017 №5200

«Об утверждении Административного регламента предоставления Исполнительным комитетом г.Казани государственной услуги по выдаче застройщику заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2014 №214-ФЗ»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ                 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и во исполнение Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Закона Республики Татарстан от 27.12.2007 №66-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов» и постановления Руководителя Исполнительного комитета г.Казани от 29.01.2008 №316 «Об определении Муниципального учреждения «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» уполномоченным органом по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» постановляю:

1. Внести в приложение к постановлению Исполнительного комитета г.Казани от 14.12.2017 №5200 «Об утверждении Административного регламента предоставления Исполнительным комитетом г.Казани государственной услуги по выдаче застройщику заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2014 №214-ФЗ» (с учетом изменений, внесенных в него постановлением Исполнительного комитета г.Казани от 08.02.2019 №459) следующие изменения:

1.1. в наименовании регламента, в пунктах 1.1, 2.1, 2.3, 2.9, 3.6.1, 3.7.1 слова «частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21» заменить словами «частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21»;

1.2. абзац четвертый пункта 1.3.5 изложить в следующей редакции:

«- информация, размещаемая на информационных стендах, на государственных языках Республики Татарстан включает в себя сведения о государственной услуге, содержащиеся в пунктах 1.1, 2.3, 2.5, 2.8, 2.10, 2.11, 5.1 настоящего регламента»;

1.3. в пункте 1.4 после абзаца двенадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

«- Федеральным законом от 01.07.2018 №175-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Российская газета», №145, 06.07.2018);

- Федеральным законом от 25.12.2018 №478-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.12.2018, №53 (часть I), статья 8404);

- Федеральным законом от 27.06.2019 №151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.07.2019, №26, статья 3317);

- приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.12.2016 №996/пр «Об утверждении формы проектной декларации» (официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, №0001201612300099, 30.12.2016);

- приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11.10.2018 №653/пр «Об утверждении формы заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации”» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, №1, статья 40; 2018, №31, статья 4861);

- приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.08.2019 №453/пр «О внесении изменений в форму проектной декларации, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 декабря 2016 г. №996/пр» (официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, №0001201909040026, 04.09.2019);

- приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.09.2019 №556/пр «О внесении изменения в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2018 г. №653/пр «Об утверждении формы заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации”» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №43, статья 4190; 2019, №27, статья 3538)»;

1.4. абзац десятый пункта 1.5 изложить в следующей редакции:

«- удаленное рабочее место многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее ‒ МФЦ) – территориально обособленное структурное подразделение (офис) МФЦ, созданное в городском или сельском поселении муниципального района (городского округа) Республики Татарстан в соответствии с пунктом 34 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 №1376 “Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг”»;

1.5. раздел II изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

1.6. наименование раздела III изложить в следующей редакции: «III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме»;

1.7. пункты 3.1.2, 3.10 исключить;

1.8. в пункте 3.3.1 после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

«Подача запроса, инициирующего предоставление государственной услуги, не требует оказания помощи заявителю в части оформления документов»;

1.9. в пункте 3.4.2 слово «трех» заменить словом «двух»;

1.10. наименование раздела V изложить в следующей редакции:

«V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц»;

1.11. в абзаце восьмом пункта 3.5 слова «с момента поступления заявления о предоставлении государственной услуги» исключить;

1.12. в абзаце пятом пункта 5.1 слова «документов, не предусмотренных» заменить словами «документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено»;

1.13. абзац десятый пункта 5.1 изложить в следующей редакции:

«- требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ»;

1.14. приложение №1 признать утратившим силу.

2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани и разместить его на официальном портале органов местного самоуправления города Казани.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Руководителя Исполнительного комитета г.Казани И.А.Гиниятуллина.

Руководитель                                                                                                                          Д.Г. Калинкин

Приложение к постановлению

Исполнительного комитета г.Казани

от ___________ №________

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование требования к стандарту предоставления государственной услуги

Содержание требования к стандарту

Нормативный акт, устанавливаю-щий услугу или требование

2.1. Наименование государственной услуги

Выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21Федерального закона №214-ФЗ

Подпункт 1.2 пункта 6 статьи 23 Федерального закона №214-ФЗ

2.2. Наименование органа Исполнительного комитета г.Казани, непосредственно предоставляющего государственную услугу

Управление

Постановление Государственного Совета Республики Татарстан от 11.05.2017 №1769-V ГС

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2,20 и 21 Федерального закона №214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения

Подпункт 1.2 пункта 6 статьи 23 Федерального закона №214-ФЗ

2.4. Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги, в случае если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Не более 30 дней с даты направления застройщиком с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации на сайте единой информационной системы жилищного строительства, указанной в статье 23.3 Федерального закона №214, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Проектная декларация подлежит повторному направлению в Управление в случае принятия решения об отказе в выдаче заявителю заключения по основаниям, предусмотренным пунктом 2.9 настоящего регламента, либо если в течение 60 дней со дня выдачи заявителю такого заключения им не поданы документы на государственную регистрацию договора с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Приостановление срока предоставления государственной услуги не предусмотрено

Пункт 2.1 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ

2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

1. Проектная декларация застройщика, подписанная с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи,заполненная в виде электронной формы на сайте единой информационной системы жилищного строительства, указанной в статье 23.3 Федерального закона №214-ФЗ, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Подача документов почтовым отправлением не предусмотрена.

2. Согласие на обработку персональных данных лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа застройщика, главного бухгалтера застройщика или иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета застройщика, физического лица, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале преобладающее участие более чем пять процентов) корпоративным юридическим лицом – застройщиком

Пункт 2 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления; государственный орган, орган местного самоуправления либо организация, в распоряжении которых находятся данные документы

Документы, которые могут быть получены в рамках межведомственного взаимодействия, с использованием общедоступных сайтов, а также которые могут быть представлены заявителем самостоятельно:

1) выписка (сведения) из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) сведения о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, процентов и штрафов за нарушения законодательства;

3) сведения о сумме фактически уплаченных налогов за текущий финансовый год в бюджеты всех уровней;

4) сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;

5) сведения из реестра дисквалифицированных лиц;

6) данные годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности юридических лиц, а также аудиторские заключения о ней;

7) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

8) выписка из Единого государственного недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

9) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества;

10) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости

11) кадастровый план территории;

12) сведения из разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

13) сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращения уголовного преследования, о нахождении в розыске лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа застройщика, главного бухгалтера застройщика, или иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета застройщика, физического лица, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале преобладающее участие более чем пять процентов) корпоративным юридическим лицом − застройщиком;

14) решение об избрании и приказ о назначении на должность руководителя юридического лица, привлекающего денежные средства граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее − Объект), в соответствии с которым он имеет право действовать от имени указанного юридического лица без доверенности;

15) свидетельства о членстве застройщика в саморегулируемых и иных организациях (если является членом таких организаций);

16) технические условия на подключение к сети инженерно-технического обеспечения и договор инженерно-технического обеспечения, указанные в пункте 55 приложения к приказу Министерства строительства Российской Федерации от 20.12.2016 №996/пр;

17) выписка (сведения) из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка, на котором заявителем осуществляется строительство (создание) объекта;

18) сведения о графике реализации проекта строительства, включающем информацию об этапах и о сроках его реализации, в том числе предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся (создаваемых) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

19) технико-экономическое обоснование проекта строительства Объекта, в том числе сводно-сметный расчет с указанием стоимости Объекта;

20) проектная документация, включающая в себя все внесенные в нее изменения, в электронном виде на носителе формата DVD-R в общедоступном формате, не требующая установки дополнительных программ;

21) справка от организации, выполнившей проект Объекта, с указанием основных характеристик жилых помещений, мест общего пользования, нежилых помещений;

22) справка от организации, выполнившей проект Объекта, с указанием перечня и характеристик технологического и инженерного оборудования Объекта;

23) справка о планируемых элементах благоустройства территории от организации, выполнившей проект Объекта;

24) аудиторское заключение, подтверждающее достоверность бухгалтерской отчетности (за отчетные периоды осуществления застройщиком предпринимательской деятельности);

25) справка с указанием размера кредитных (заемных) средств, привлеченных под залог объекта долевого строительства и/или земельного участка, отведенного под строительство Объекта;

26) результаты государственной экологической экспертизы (при необходимости проведения такой экспертизы согласно федеральному закону);

27) копии удостоверения личности лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа застройщика, главного бухгалтера застройщика, или иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета застройщика;

28) документ, подтверждающий наличие денежных средств в размере не менее десяти процентов от проектной стоимости строительства на банковском счете застройщика, открытом в уполномоченном банке в соответствии с частью 2.3 статьи 3 Федерального закона №214-ФЗ, на дату направления проектной декларации в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона №214-ФЗ.

Документы, которые могут быть получены из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности:

1) градостроительный план земельного участка;

2) результаты инженерных изысканий;

3) заключение государственной экспертизы проектной документации;

4) сведения о площади, высоте и количестве этажей объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения или схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;

5) документы, подтверждающие соответствие проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий;

6) разрешение на строительство;

7) разрешение на ввод Объекта в эксплуатацию

Федеральный закон от №210-ФЗ, Градостроитель-ный кодекс

2.7. Перечень органов Исполнительного комитета г.Казани и их структурных подразделений, согласование которых в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, требуется для предоставления государственной услуги и которое осуществляется органом Исполнительного комитета г.Казани, предоставляющим государственную услугу

Согласование не требуется

-

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Оснований для отказа в приеме документов не предусмотрено. Подача документов осуществляется через личный кабинет застройщика.

Федеральный закон №214-ФЗ

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления или отказа в предоставлении государственной услуги

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

- выявление Управлением фактов несоответствия застройщика требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьи 3.2 Федерального закона №214-ФЗ;

- выявление Управлением фактов несоответствия проектной декларации застройщика требованиям, установленным статьями 20 и 21 Федерального закона №214-ФЗ;

- выявление сведений, не соответствующих сведениям, указанным в документах;

-документы утратили силу или срок их действия истек на момент подачи заявления о предоставлении государственной услуги (если срок действия документа указан в самом документе либо определен законодательством, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

- отсутствие документов и сведений, подтверждающих факт соответствия заявителя и документов требованиям закона, запрошенных посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

Основания для приостановления предоставления услуги не предусмотрены

Федеральный закон №214-ФЗ

2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленный на исправление ошибок, допущенных по вине должностного лица Управления, плата с заявителя не взимается

-

2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

Предоставление необходимых и обязательных услуг не требуется

-

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

При подаче заявления на получение государственной услуги через личный кабинет застройщика на сайте единой информационной системы жилищного строительства, указанной в статье 23.3 Федерального закона №214, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» очередь не предусматривается.

При получении результата предоставления государственной услуги максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 15 минут

-

2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

Регистрация заявления на получение государственной услуги происходит в момент подачи через личный кабинет застройщика на сайте единой информационной системы жилищного строительства, указанной в статье 23.3 Федерального закона №214, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Запрос, поступивший в электронной форме в выходной (праздничный) день, регистрируется на следующий за выходным (праздничным) рабочий день

-

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в помещениях, оборудованных противопожарной системой и системой пожаротушения.

Помещение оборудовано необходимой мебелью для оформления документов, информационными стендами с визуальной, текстовой и мультимедийной информацией, удобными для заявителей, в том числе с учетом ограниченных возможностей инвалидов.

Обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов к месту предоставления государственной услуги (удобные вход/выход в помещения/из помещений и перемещение в их пределах)

Федеральный закон №181-ФЗ

2.15. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в МФЦ, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

1) расположенность помещений, в которых ведется прием, выдача документов, в зоне доступности общественного транспорта;

2) наличие необходимого количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей;

3) наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах, информационных ресурсах в сети «Интернет», на едином портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан;

4) оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Качество предоставления государственной услуги характеризуется отсутствием:

- очереди при приеме и выдаче документов заявителям;

- нарушений сроков предоставления государственной услуги;

- жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих, предоставляющих государственную услугу;

- жалоб на некорректное, невнимательное отношение муниципальных служащих, оказывающих государственную услугу, к заявителям.

Получение государственной услуги в МФЦ, а также в удаленном рабочем месте МФЦ не предусматривается.

В целях получения информации о ходе предоставления государственной услуги заявитель вправе неоднократно по собственной инициативе обращаться в отдел путем письменного  либо устного обращения (лично или по телефону)

-

2.16. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

В электронной форме государственная услуга предоставляется путем направления застройщиком с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи электронной формы проектной декларации на сайте единой информационной системы жилищного строительства, указанной в статье 23.3 Федерального закона №214, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Федеральный закон №214-ФЗ

_____________