Основная информация
Дата опубликования: | 18 мая 2020г. |
Номер документа: | RU90024118202000023 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Администрация Оханского городского поселения |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ ОХАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
18.05.2020 №145
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время на территории Оханского городского округа
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Законом Пермского края от 05.02.2016 № 602-ПК «Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае», Законом Пермского края от 02.04.2010 № 607-ПК «О передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления», Постановлением Правительства Пермского края от 31.03.2016 № 169-п «Об утверждении порядков по реализации государственных полномочий в сфере обеспечения отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае», Постановлением Правительства Пермского края от 07.03.2019 № 143-п «Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в пермском крае», Уставом Оханского городского округа, в целях организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время на территории Оханского городского округа,
администрация Оханского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Организовать на территории Оханского городского округа отдых, оздоровление и занятость детей в каникулярное время, путём:
1.1. предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, некоммерческим организациям, имеющим во владении и (или) пользовании имущество, на базе которого организован загородный лагерь отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные лагеря санаторного типа, на оздоровление детей работников данных хозяйствующих субъектов, некоммерческих организаций;
1.2. предоставления путевок в лагеря с дневным пребыванием детей, лагерей досуга и отдыха, в стационарные организации отдыха и оздоровления детей при отсутствии медицинских противопоказаний, в детские лагеря палаточного типа, в краевые детские специализированные (профильные) лагеря (смены);
1.3. предоставления родителям (законным представителям детей, не являющихся детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей) компенсации части расходов на оплату стоимости самостоятельно приобретенной путевки в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные лагеря санаторного типа, расположенные на территории Российской Федерации, детские специализированные (профильные) лагеря, расположенные на территории Пермского края, в расчете на каждого ребенка в семье в год;
1.4. занятость детей в каникулярное время в разновозрастных отрядах при учреждениях культуры и на детских дворовых площадках в Оханском городском округе.
2. Утвердить прилагаемые:
2.1. Положение об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время на территории Оханского городского округа;
2.2. состав межведомственной комиссии Оханского городского округа по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.
2.3. Положение о Межведомственной комиссии Оханского городского округа по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.
3. Определить органом, уполномоченным на территории Оханского городского округа на осуществление мероприятий по обеспечению отдыха, оздоровления и занятость детей в каникулярное время Управление муниципальными учреждениями администрации Оханского городского округа (далее – Управление муниципальными учреждениями), включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
4. Информация о предоставлении форм государственной поддержки организации и обеспечения отдыха детей и их оздоровления в соответствии с настоящим постановлением размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.
Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
5. Признать утратившим силу постановление администрации города Оханска от 01.04.2019 № 148 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей каникулярное время на территории Оханского городского округа».
6. Опубликовать настоящее постановление в приложении «Официальный вестник» к общественно – политической газете «Оханская сторона» и разместить на официальном сайте Оханского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, начальника Управления муниципальными учреждениями администрации Оханского городского округа.
Глава городского округа –
глава администрации
Оханского городского округа Д. В. Байдин
1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации Оханского городского округа
от 18.05.2020 № 145
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время на территории Оханского городского округа
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время на территории Оханского городского округа (далее – Положение) определяет цель и задачи оздоровительной компании, основные субъекты организации и обеспечения отдыха детей, оздоровления, занятости, их функции и полномочия.
1.2. Положение разработано на основании Закона Пермского края от 05.02.2016 № 602-ПК «Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае», Закона Пермского края от 02.04.2010 № 607-ПК «О передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации оздоровления и отдыха детей», Постановления Правительства Пермского края от 31.03.2016 № 169-п «Об утверждении порядков по реализации государственных полномочий в сфере обеспечения отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае».
1.3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 2 Закона Пермского края от 05.02.2016 № 602-ПК «Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае», разделе II Порядка предоставления путевок в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные лагеря санаторного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, расположенные на территории Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 31.03.2016 № 169-п.
II. Цель, задачи и принципы организации отдыха, оздоровления и занятости детей
2.1. Цель организации отдыха, оздоровления и занятости детей – создание оптимальных условий для полноценного отдыха детей их оздоровления, укрепления здоровья, физического, нравственного и творческого развития, занятости детей.
2.2. Задачи:
2.2.1. определить субъекты организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
2.2.2. определить функции субъектов организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей, распределить их полномочия;
2.2.3. определить функции контроля.
2.3. Деятельность по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей основывается на принципах:
2.3.1. законности и соблюдения прав семьи и ребенка;
2.3.2. приоритета интересов личности ребенка, поддержке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, при реализации их права на отдых и оздоровление;
2.3.3. приоритета профилактических мер, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей;
2.3.4. единства деятельности государственных органов, расположенных на территории Оханского городского округа, государственных и муниципальных организаций, общественных объединений и иных организаций независимо от формы собственности, направленной на обеспечение прав детей на отдых, оздоровление и занятость;
2.3.5. информационной открытости организаций отдыха детей и их оздоровления;
2.3.6. конфиденциальности информации о ребенке и семье;
2.3.7. ответственности родителей (законных представителей), должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка;
2.3.8. организации трудовой занятости детей, правового регулирования трудовых отношений с несовершеннолетними и иных непосредственно связанных с ними отношений.
III. Категории детей, подлежащих организации отдыха, оздоровления, и занятости
3.1. Организации отдыха и оздоровления за счет средств бюджета Пермского края подлежат дети в возрасте от 7 до 17 лет (включительно), проживающие на территории Оханского городского округа в организациях отдыха и оздоровления детей летнего, сезонного и круглогодичного функционирования, лагерях с дневным пребыванием детей, установленных Законом Пермского края от 05.02.2016 № 602-ПК «Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае», Порядком предоставления путевок в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные лагеря санаторного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, расположенные на территории Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 31.03.2016 № 169-п.
3.2. Организации отдыха и оздоровления за счет средств бюджета Оханского городского округа подлежат дети в возрасте от 6,5 до 17 лет (включительно), проживающие на территории Оханского городского округа в следующих организациях отдыха и оздоровления детей, созданных на базе муниципальных учреждений:
3.2.1. в лагерях с дневным пребыванием детей – дети в возрасте от 6,5 до 17 лет (включительно);
3.2.2. в лагерях труда и отдыха – дети в возрасте от 14 до 17 лет (включительно);
3.2.3. во временных детских разновозрастных отрядах – дети в возрасте от 7 до 17 лет (включительно);
3.2.4. в палаточных туристических лагерях, походах и сплавах – дети в возрасте от 10 до 17 лет (включительно);
3.2.5. в стационарных профильных лагерях с круглосуточным пребыванием детей – дети в возрасте от 7 до 17 лет (включительно);
3.2.6. лагеря досуга и отдыха – дети в возрасте от 7 до 17 лет (включительно).
3.3. Приоритет в предоставлении путевок в лагеря отдыха детей и их оздоровления, организованных на базе муниципальных учреждений имеют следующие категории детей:
3.3.1. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
3.3.2. дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
3.3.3. дети работников полиции;
3.3.4. дети безработных граждан;
3.3.5. дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
3.3.6. дети с ограниченными возможностями здоровья;
3.3.7. дети-активисты, отличники учебы, талантливые, одаренные дети;
3.3.8. дети, освобожденные из воспитательных колоний или закончившие специальные учебно-воспитательные учреждения;
3.3.9. дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий.
3.4. Приоритет в предоставлении путевок в стационарные организации отдыха и оздоровления детей летнего, сезонного и круглогодичного функционирования имеют категории детей, установленные пунктом 6.1.1. раздела VI Порядка предоставления путевок в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные лагеря санаторного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, расположенные на территории Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 31.03.2016 № 169-п.
3.5. В профильные лагеря направляются дети, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав как находящиеся в социально опасном положении.
IV. Организация отдыха детей, оздоровления, а также их занятости в каникулярное время
4.1. Организация отдыха детей, оздоровления, а также их занятости осуществляется следующими способами:
4.1.1. приобретение путевок в стационарные организации отдыха и оздоровления детей в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
4.1.2. организация различных форм отдыха, оздоровления, занятости детей на базе муниципальных учреждений.
4.2. В Оханском городском округе могут быть организованы следующие формы отдыха, оздоровления и занятости детей:
4.2.1. лагеря с дневным пребыванием детей;
4.2.2. лагеря труда и отдыха;
4.2.3. разновозрастные отряды;
4.2.4. индивидуальное трудоустройство;
4.2.5. профильные лагеря (стационарные, палаточные лагеря, туристские походы, сплавы, экспедиции) с круглосуточным пребыванием детей;
4.2.6. временные детские разновозрастные отряды на базе структурных подразделений МБУ «Оханский культурно-досуговый центр»;
4.2.7. лагеря с дневным пребыванием детей;
4.2.8. другие формы, установленные действующим законодательством.
4.3. Отдых, оздоровление и занятость детей организуется в период летних, весенних, осенних, зимних каникул - при наличии финансирования.
4.4. Заявление на отдых, оздоровление или занятость детей представляется родителем (законным представителем) в любое муниципальное учреждение Оханского городского округа (либо по месту учебы ребенка) специалисту, ответственному за прием документов, не позднее, чем за один месяц до срока открытия лагеря.
4.5. Количество лагерей, продолжительность и режим их работы, количество детей, подлежащих оздоровлению, объем расходов средств определяется Управлением муниципальными учреждениями администрации Оханского городского округа в рамках утвержденного финансирования.
4.6. Содержание, режим, формы и методы работы лагеря определяются муниципальной образовательной организацией, на базе которой он создан, с учетом возраста, интересов детей и подростков, санитарно-гигиенических норм, правил техники безопасности, финансовых и кадровых возможностей.
4.7. В лагере должны быть созданы необходимые условия для полноценного сбалансированного питания, обеспечения содержательного отдыха, физкультурно-оздоровительной работы, экскурсионной деятельности, развития творческих способностей детей и подростков.
V. Требования к организации оздоровления, отдыха и занятости детей
5.1. При осуществлении деятельности по организации отдыха, оздоровления, занятости детей должны обеспечиваться полная безопасность их жизни и здоровья, соблюдаться законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере безопасности людей на водных объектах при организации отдыха и оздоровления детей, в том числе при перевозке авиационным, водным, железнодорожным, автомобильным транспортом организованных детских групп, а также соблюдение законодательства о пожарной безопасности, санитарной безопасности, антитеррористической защищенности, приниматься меры по профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев, в том числе должно обеспечиваться просвещение детей по вопросам безопасности (личной безопасности, пожарной безопасности, антитеррористической безопасности, безопасности дорожного движения, безопасности на водных объектах). Трудоустройство подростков должно осуществляться в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
5.2. Детям должна предоставляться полная информация об их обязанностях, правах и условиях оказания услуг.
5.3. Питание детей организуется предприятиями общественного питания, образовательными организациями, а также может быть организовано в полевых условиях, если это предусмотрено программой оздоровительных лагерей различного типа в соответствии с действующими нормами и правилами.
5.4. При трудоустройстве несовершеннолетних необходимо обязательное заключение трудовых договоров в письменной форме при условии, что характер выполняемой работы учитывает специфику труда несовершеннолетних, а также не противоречит трудовому законодательству Российской Федерации.
5.5. При трудоустройстве несовершеннолетних необходимо проведение обучения, инструктажа по охране труда и технике безопасности.
5.6. Для оказания материальной поддержки несовершеннолетним в период участия во временном трудоустройстве между юридическим лицом и органом службы занятости населения заключаются договоры о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет (включительно).
VI. Порядок расходования и учета средств на организацию отдыха, оздоровления детей в каникулярное время
6.1. Расходование средств бюджета Оханского городского округа на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Использование средств имеет целевое назначение.
6.2. Расходование средств на организацию отдыха, оздоровление и занятость детей в каникулярное время осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в сводной бюджетной росписи бюджета Оханского городского округа Управлению муниципальными учреждениями администрации Оханского городского округа (далее – Управление муниципальными учреждениями) и направляются на оплату следующих расходов:
6.2.1. в формированиях с дневным пребыванием на базе муниципальных образовательных учреждений:
- услуги по содержанию имущества (дезинсекция, дератизация, акарицидная обработка территории);
- организация питания (в период летних, осенних, зимних и весенних каникул);
- продукты питания (в период летних, осенних, зимних и весенних каникул);
6.2.2. в формированиях с круглосуточным пребыванием (походы, экспедиции, сплавы):
- транспортные услуги (наем транспорта);
- продукты питания.
6.3. Размер, порядок расходования родительской платы и льготы по оплате за пребывание детей и подростков в лагерях отдыха и оздоровления различного типа, организованных на базе муниципальных учреждений определяются приказом Управления муниципальными учреждениями.
VII. Контроль за расходованием средств на организацию отдыха, оздоровления детей в каникулярное время
7.1. Управление муниципальными учреждениями осуществляет контроль целевого использования средств на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время.
7.2. Управление муниципальными учреждениями осуществляет учет и отчетность по данным расходам в соответствии с действующим законодательством и несет ответственность за достоверность представляемых отчетных данных.
7.3. Финансовое управление администрации Оханского городского округа при осуществлении контроля вправе:
7.3.1. проводить проверки по использованию средств на организацию отдыха детей и их оздоровления в каникулярное время;
7.3.2. запрашивать и получать в установленный срок необходимые документы, отчеты, аналитическую и иную информацию по расходованию средств на организацию отдыха детей и их оздоровления в каникулярное время.
7.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VIII. Координация деятельности в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей
8.1. В целях координации деятельности в сфере организации и обеспечения отдыха, оздоровления, и занятости детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья, создается постоянно действующая межведомственная комиссия Оханского городского округа по вопросам организации отдыха и оздоровления детей (далее – Межведомственная комиссия), которая осуществляет свою деятельность в соответствие с Положением о межведомственной комиссии Оханского городского округа по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, утверждаемым постановлением администрации Оханского городского округа.
8.2. Основными субъектами в сфере организации и обеспечение отдыха детей и их оздоровления, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья, являются: Управление муниципальными учреждениями, структурные подразделения администрации Оханского городского округа, ответственные за отдых, оздоровление и занятость детей, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Оханского городского округа (далее – КДН и ЗП), муниципальные образовательные организации.
8.3. Субъектами по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления (по согласованию) являются: 21 отдел надзорной и профилактической деятельности по Оханскому и Нытвенскому муниципальным районам, Межрайонное территориальное управление № 1 Министерства социального развития Пермского края (далее – МТУ № 1 Министерства социального развития Пермского края), ГБУЗ ПК «Оханская ЦРБ», ГКУ ЦЗН Пермского края, территориальный отдел по Оханскому району, Отделение МВД России по Оханскому городскому округу, предприятия, организации Оханского городского округа независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
8.4. Субъекты, указанные в пунктах 8.2. и 8.3. настоящего раздела, в рамках своего функционала обеспечивают проведение мероприятий по осуществлению отдыха, оздоровления и занятости детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей Оханского городского округа в каникулярное время за счет средств бюджета Пермского края, бюджета Оханского городского округа, средств хозяйствующих субъектов и родителей (законных представителей).
8.5. Управление муниципальными учреждениями:
8.5.1. обеспечивает проведение мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Оханского городского округа за счёт средств бюджета Пермского края, средств бюджета Оханского городского округа, внебюджетных средств;
8.5.2. ежемесячно обобщает материалы учреждений по дислокации и финансовым затратам;
8.5.3. ежегодно проводит конкурс среди образовательных учреждений Оханского городского округа на лучшую организацию летнего отдыха;
8.5.4. обеспечивает своевременную сдачу отчётов о результатах отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время на территории Оханского городского округа в Министерство социального развития Пермского края;
8.5.5. совместно с КДН и ЗП осуществляет контроль за организацией отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
8.5.6. организовывает детей, находящихся в «группе риска СОП» и социально-опасном положении для участия в различных молодёжных программах по волонтёрскому движению, временной трудовой занятости и других формах организованной деятельности;
8.5.7. оказывает содействие организациям отдыха детей и их оздоровления в культурном обслуживании в период каникул, координируют работу учреждений культуры с организованными группами детей;
8.5.8. обеспечивает приёмку спортивных сооружений по месту жительства к началу оздоровительного сезона совместно со специалистами Управления развития инфраструктуры и ЖКХ;
8.5.9. разрабатывает план физкультурно-оздоровительных и культурных мероприятий для разновозрастных отрядов по месту жительства на каникулярный период, обеспечивает качественную подготовку и проведение мероприятий;
8.5.10. обеспечивает методическими материалами организаторов детского отдыха и оздоровления, проводит обучающие семинары, совещания для заместителей директоров образовательных учреждений по воспитательной работе, начальников организаций детского отдыха, оздоровления и занятости;
8.5.11. ведет персонифицированный учет детей, проживающих в Оханском городском округе и подлежащих оздоровлению;
8.5.12. обеспечивает организацию и контроль трудовой занятости несовершеннолетних;
8.5.13. обеспечивает разработку и принятие муниципальных правовых актов, регулирующих деятельность организаций в сфере отдыха детей и их оздоровления.
8.6. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Оханского городского круга обеспечивает:
8.6.1. соблюдение мер по защите прав детей на отдых, охрану жизни и здоровья;
8.6.2. контроль за условиями нахождения детей в организациях отдыха, оздоровления и занятости на территории Оханского городского округа и обращения с ними;
8.6.3. координацию и контроль отдыха, оздоровления, трудовой занятости детей, находящихся в социально опасном положении.
8.7. муниципальные образовательные организации, структурные подразделения администрации Оханского городского округа, ответственные за отдых, оздоровление и занятость детей обеспечивают:
8.7.1. в приоритетном порядке обеспечивают отдых, оздоровление и занятость детей, указанных в пункте 3.3. настоящего Положения;
8.7.2. своевременную подготовку к каникулярному периоду безопасные места отдыха и оздоровления для детей, принимают меры к обеспечению детей полноценным питанием и медицинским обслуживанием в каникулярный период;
8.7.3. направление в детские специализированные (профильные) лагеря, лагеря федерального значения детей, активно занимающихся в обозначенном в путёвке направлении, детей-активистов, отличников учёбы, талантливых и одарённых детей;
8.7.4. своевременное предоставление отчётов по окончании каждой смены, по итогам отдыха, оздоровления и занятости детей;
8.7.5. взаимодействие с ГКУ ЦЗН Пермского края, территориальный отдел по Оханскому району по реализации активной политики занятости в рамках организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет (включительно) в свободное от учёбы время;
8.7.6. организацию гигиенического обучения, своевременное прохождение медосмотров и вакцинирование персонала;
8.7.7. содержание объектов защиты, в которых будет осуществляться организация отдыха, оздоровления и занятости детей Оханского городского округа, в пожаробезопасном состоянии.
8.8. Субъектам по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей (по согласованию) рекомендовано:
8.8.2. ГБУЗ ПК «Оханская ЦРБ» обеспечить:
8.8.2.1. организацию подготовки медицинских кадров для детских оздоровительных учреждений Оханского городского округа и методическое сопровождение их деятельности;
8.8.2.2. контроль за качеством медицинского обслуживания детей, отдыхающих в детском лагере;
8.8.2.3. проведение медицинских осмотров персонала, направляемого для работы в организации отдыха и оздоровления, а также медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении на временные работы в соответствии с законодательством;
8.8.2.4. запас противоклещевого иммуноглобулина в лечебных организациях.
8.8.3. ГКУ ЦЗН Пермского края, территориальному отделу по Оханскому району обеспечить:
8.8.3.1. реализацию на территории Оханского городского округа, Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 11.12.2018) «О занятости населения в Российской Федерации», в части организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет (включительно) в свободное от учёбы время;
8.8.3.2. информирование работодателей и несовершеннолетних граждан о предоставлении государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет (включительно) в каникулярное время.
8.8.3.3. направление в первоочередном порядке на временную работу детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей безработных граждан, неполных, многодетных семей, а также детей, состоящих на учёте в КДН и ЗП, освобождённых из воспитательных колоний или закончивших специальные учебно-воспитательные организации.
8.8.4. МТУ № 1 Министерства социального развития Пермского края обеспечить:
8.8.4.1. отдых детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (приемные, опекаемые дети) и их оздоровление в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей и санаторно-оздоровительных детских лагерях;
8.8.4.2. ведение персонифицированного учета отдыха детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и их оздоровления.
8.8.5. Отделению МВД России по Оханского городскому округу обеспечить:
8.8.5.1. на территории Пермского края, без взимания платы, сопровождение организованной доставки детей по маршрутам к местам отдыха и оздоровления, и обратно;
8.8.5.2. охрану общественного порядка в период оздоровительной кампании в местах отдыха и оздоровления детей;
8.8.5.3. осуществление профилактических мер по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма, создания условий для безопасного нахождения детей на улицах в период школьных каникул;
8.8.5.4. особый контроль отдыха, оздоровления и занятости детей, состоящих на учёте в ПДН.
8.8.6. 21 отделу надзорной и профилактической деятельности по Оханскому и Нытвенскому муниципальным районам обеспечить:
8.8.6.1. проведение консультаций по соблюдению норм и правил пожарной безопасности в детских лагерях на основании заявлений от руководителей данных учреждений.
8.8.7. Руководителям предприятий, организаций Оханского городского округа независимо от организационно-правовых форм и форм собственности обеспечить:
8.8.7.1. организацию отдыха и оздоровления детей сотрудников в организациях детского отдыха и оздоровления;
8.8.7.2. временные рабочие места для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет (включительно);
8.8.7.3. информировать Межведомственную комиссию о проводимых мероприятиях по организации оздоровления и отдыха детей сотрудников.
1
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации Оханского городского округа
от 18.05.2020 № 145
СОСТАВ
межведомственной комиссии Оханского городского округа по вопросам организации отдыха и оздоровления детей
Председатель межведомственной комиссии:
Винокурова
Елена Валерьевна
- заместитель главы администрации, начальник Управления муниципальными учреждениями администрации Оханского городского округа
Заместитель председателя межведомственной комиссии:
Нечаева
Анна Геннадьевна
- заместитель начальника Управления муниципальными учреждениями, начальник отдела образования Управления муниципальными учреждениями администрации Оханского городского округа
Секретарь межведомственной:
Чунарева
Анастасия Константиновна
- главный специалист по воспитательной работе и дополнительному образованию отдела образования Управления муниципальными учреждениями администрации Оханского городского округа
Члены межведомственной комиссии:
Аверина
Алла Александровна
- начальник территориального отдела по решению вопросов с. Дуброво, с. Острожка, Управления развития инфраструктуры и ЖКХ администрации Оханского городского округа
Бояршинова
Елена Аркадьевна
- заведующий ГБОУ СПО «Строгановский колледж» в г.Оханске (по согласованию)
Власова
Лидия Александровна
- начальник территориального отдела по решению вопросов с. Андреевка, с. Беляевка, с. Казанка, Управления развития инфраструктуры и ЖКХ администрации Оханского городского округа
Вяткина
Светлана Валерьевна
- инспектор ПДН ОУУП и ПДН отделения МВД России по Оханскому городскому округу (по согласованию)
Галанова
Марина Леонидовна
- начальник территориального отдела по решению вопросов с. Таборы, с. Тулумбаиха Управления развития инфраструктуры и ЖКХ администрации города Оханска
Дорофеев
Андрей Николаевич
- начальник 21 отдела надзорной и профилактической деятельности по Оханскому и Нытвенскому муниципальным районам (по согласованию)
Зырянова
Ксения Александровна
- начальник сектора по культуре, спорту и молодежной политике Управления муниципальными учреждениями администрации Оханского городского округа
Казакова
Елена Юрьевна
- главный специалист, заместитель председателя КДН и ЗП администрации Оханского городского округа
Казанцева
Татьяна Викторовна
- начальник Межрайонного территориального управления № 1 Министерства социального развития Пермского края (по согласованию)
Лузина
Татьяна Александровна
- и. о. начальника ГКУ ЦЗН Пермского края, территориальный отдел по Оханскому району (по согласованию)
Макаричева
Юлия Андреевна
- помощник прокурора Оханского района (по согласованию)
Матвеева
Елена Александровна
- врач по общей гигиене Западного филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» (по согласованию)
Русскова
Ольга Ивановна
- районный педиатр ГБУЗ ПК «Оханская ЦРБ» (по согласованию)
1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации Оханского городского округа
от 18.05.2020 № 145
ПОЛОЖЕНИЕ
о Межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Оханском городском округе
I. Основные положения
1.1. Межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Оханском городском округе (далее – Межведомственная комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, для рассмотрения вопросов связанных с отдыхом, оздоровлением и занятостью детей, проживающих на территории Оханского городского округа, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья.
1.2. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края, нормативными правовыми актами Оханского городского округа, и другими нормативными и правовыми актами по вопросам организации и обеспечения оздоровления, отдыха и занятости детей, а также настоящим Положением.
II. Основные задачи
2.1. Основными задачами Межведомственной комиссии являются:
2.1.1. содействие координации деятельности органов, организаций по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Оханском городском округе;
2.1.2. содействие в выявлении факторов риска безопасности жизни и здоровья детей при организации их отдыха и оздоровления, включая в выявлении организаций отдыха детей и их оздоровления, не включенных в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, а также не имеющих подтверждающих документов о соответствии санитарно-эпидемиологическим и иным требованиям и нормам, обеспечивающим безопасность жизни и здоровья детей, и выдача рекомендаций для принятия мер по устранению выявленных факторов риска;
2.1.3. проведение информационно-разъяснительной работы с руководителями организаций отдыха детей и их оздоровления;
2.1.4. мониторинг состояния ситуации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Оханском городском округе;
2.1.5. анализ результатов мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей за летний период и по итогам календарного года;
2.1.6. разработка мероприятий, программ и предложений по повышению эффективности организации отдыха и оздоровления детей в Оханском городском округе;
2.1.7. информирование населения о результатах своей деятельности, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Оханского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
III. Права и функции Межведомственной комиссии
3.1. Межведомственная комиссия для выполнения возложенных на нее задач, имеет право:
3.1.1. анализировать ход оздоровительной кампании в Оханском городском округе;
3.1.2. рассматривать на заседаниях вопросы, отнесённые к ее компетенции;
3.1.3. запрашивать и получать в установленном порядке информацию, а также заслушивать на своих заседаниях руководителей органов, организаций и учреждений расположенных на территории Оханского городского округа по вопросам, связанным с организацией оздоровления, отдыха и занятости детей;
3.1.4. принимать, в пределах своей компетенции, решения рекомендательного характера.
3.2. Межведомственная комиссия осуществляет следующие функции:
3.2.1. координирует деятельность субъектов по вопросам организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья;
3.2.2. определяет стратегию и тактику развития детского отдыха, безопасности условий его организации на территории Оханского городского округа;
3.2.3. анализирует и обобщает информацию по качеству предоставленных услуг и эффективности оздоровления детей в различных типах организаций отдыха детей и их оздоровления;
3.2.4. заслушивает информацию ведомств по вопросам организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей, выносит оперативные решения в пределах своей компетенции;
3.2.5. контролирует безопасность пребывания детей в организациях отдыха, оздоровления и занятости детей.
IV. Состав и организация деятельности Межведомственной комиссии
4.1. Положение о Межведомственной комиссии и ее персональный состав утверждается постановлением администрации Оханского городского округа.
4.2. Председателем Межведомственной комиссии является заместитель главы администрации, начальник Управления муниципальными учреждениями администрации Оханского городского округа.
4.3. Заместителем председателя Межведомственной комиссии является заместитель начальника Управления муниципальными учреждениями, начальник отдела образования Управления муниципальными учреждениями администрации Оханского городского округа.
4.4. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым ее решением.
4.5. Заседания Межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Повестка заседания Межведомственной комиссии формируется председателем Межведомственной комиссии.
4.6. Заседание Межведомственной комиссии правомочно, если на нём присутствует не менее половины ее состава.
4.7. Решения Межведомственной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Межведомственной комиссии.
4.8. Каждый член Межведомственной комиссии имеет право изложить в письменной форме собственное мнение по рассматриваемому вопросу, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Межведомственной комиссии.
4.9. Решения, принимаемые Межведомственной комиссии, носят рекомендательный характер.
4.10. Председатель Межведомственной комиссии проводит заседания, осуществляет руководство, вносит предложения по изменению состава Межведомственной комиссии. Заместитель председателя Межведомственной комиссии исполняет обязанности председателя во время его отсутствия.
4.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии обеспечивает секретарь Межведомственной комиссии, который извещает членов Межведомственной комиссии о месте и времени проведения заседания, ведёт протоколы, обобщает и анализирует информацию по рассматриваемым вопросам, готовит проекты решений, доводит решения Межведомственной комиссии до всех его членов.
1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ ОХАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
18.05.2020 №145
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время на территории Оханского городского округа
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Законом Пермского края от 05.02.2016 № 602-ПК «Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае», Законом Пермского края от 02.04.2010 № 607-ПК «О передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления», Постановлением Правительства Пермского края от 31.03.2016 № 169-п «Об утверждении порядков по реализации государственных полномочий в сфере обеспечения отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае», Постановлением Правительства Пермского края от 07.03.2019 № 143-п «Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в пермском крае», Уставом Оханского городского округа, в целях организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время на территории Оханского городского округа,
администрация Оханского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Организовать на территории Оханского городского округа отдых, оздоровление и занятость детей в каникулярное время, путём:
1.1. предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, некоммерческим организациям, имеющим во владении и (или) пользовании имущество, на базе которого организован загородный лагерь отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные лагеря санаторного типа, на оздоровление детей работников данных хозяйствующих субъектов, некоммерческих организаций;
1.2. предоставления путевок в лагеря с дневным пребыванием детей, лагерей досуга и отдыха, в стационарные организации отдыха и оздоровления детей при отсутствии медицинских противопоказаний, в детские лагеря палаточного типа, в краевые детские специализированные (профильные) лагеря (смены);
1.3. предоставления родителям (законным представителям детей, не являющихся детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей) компенсации части расходов на оплату стоимости самостоятельно приобретенной путевки в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные лагеря санаторного типа, расположенные на территории Российской Федерации, детские специализированные (профильные) лагеря, расположенные на территории Пермского края, в расчете на каждого ребенка в семье в год;
1.4. занятость детей в каникулярное время в разновозрастных отрядах при учреждениях культуры и на детских дворовых площадках в Оханском городском округе.
2. Утвердить прилагаемые:
2.1. Положение об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время на территории Оханского городского округа;
2.2. состав межведомственной комиссии Оханского городского округа по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.
2.3. Положение о Межведомственной комиссии Оханского городского округа по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.
3. Определить органом, уполномоченным на территории Оханского городского округа на осуществление мероприятий по обеспечению отдыха, оздоровления и занятость детей в каникулярное время Управление муниципальными учреждениями администрации Оханского городского округа (далее – Управление муниципальными учреждениями), включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
4. Информация о предоставлении форм государственной поддержки организации и обеспечения отдыха детей и их оздоровления в соответствии с настоящим постановлением размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.
Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
5. Признать утратившим силу постановление администрации города Оханска от 01.04.2019 № 148 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей каникулярное время на территории Оханского городского округа».
6. Опубликовать настоящее постановление в приложении «Официальный вестник» к общественно – политической газете «Оханская сторона» и разместить на официальном сайте Оханского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, начальника Управления муниципальными учреждениями администрации Оханского городского округа.
Глава городского округа –
глава администрации
Оханского городского округа Д. В. Байдин
1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации Оханского городского округа
от 18.05.2020 № 145
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время на территории Оханского городского округа
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время на территории Оханского городского округа (далее – Положение) определяет цель и задачи оздоровительной компании, основные субъекты организации и обеспечения отдыха детей, оздоровления, занятости, их функции и полномочия.
1.2. Положение разработано на основании Закона Пермского края от 05.02.2016 № 602-ПК «Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае», Закона Пермского края от 02.04.2010 № 607-ПК «О передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации оздоровления и отдыха детей», Постановления Правительства Пермского края от 31.03.2016 № 169-п «Об утверждении порядков по реализации государственных полномочий в сфере обеспечения отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае».
1.3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 2 Закона Пермского края от 05.02.2016 № 602-ПК «Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае», разделе II Порядка предоставления путевок в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные лагеря санаторного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, расположенные на территории Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 31.03.2016 № 169-п.
II. Цель, задачи и принципы организации отдыха, оздоровления и занятости детей
2.1. Цель организации отдыха, оздоровления и занятости детей – создание оптимальных условий для полноценного отдыха детей их оздоровления, укрепления здоровья, физического, нравственного и творческого развития, занятости детей.
2.2. Задачи:
2.2.1. определить субъекты организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
2.2.2. определить функции субъектов организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей, распределить их полномочия;
2.2.3. определить функции контроля.
2.3. Деятельность по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей основывается на принципах:
2.3.1. законности и соблюдения прав семьи и ребенка;
2.3.2. приоритета интересов личности ребенка, поддержке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, при реализации их права на отдых и оздоровление;
2.3.3. приоритета профилактических мер, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей;
2.3.4. единства деятельности государственных органов, расположенных на территории Оханского городского округа, государственных и муниципальных организаций, общественных объединений и иных организаций независимо от формы собственности, направленной на обеспечение прав детей на отдых, оздоровление и занятость;
2.3.5. информационной открытости организаций отдыха детей и их оздоровления;
2.3.6. конфиденциальности информации о ребенке и семье;
2.3.7. ответственности родителей (законных представителей), должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка;
2.3.8. организации трудовой занятости детей, правового регулирования трудовых отношений с несовершеннолетними и иных непосредственно связанных с ними отношений.
III. Категории детей, подлежащих организации отдыха, оздоровления, и занятости
3.1. Организации отдыха и оздоровления за счет средств бюджета Пермского края подлежат дети в возрасте от 7 до 17 лет (включительно), проживающие на территории Оханского городского округа в организациях отдыха и оздоровления детей летнего, сезонного и круглогодичного функционирования, лагерях с дневным пребыванием детей, установленных Законом Пермского края от 05.02.2016 № 602-ПК «Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае», Порядком предоставления путевок в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные лагеря санаторного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, расположенные на территории Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 31.03.2016 № 169-п.
3.2. Организации отдыха и оздоровления за счет средств бюджета Оханского городского округа подлежат дети в возрасте от 6,5 до 17 лет (включительно), проживающие на территории Оханского городского округа в следующих организациях отдыха и оздоровления детей, созданных на базе муниципальных учреждений:
3.2.1. в лагерях с дневным пребыванием детей – дети в возрасте от 6,5 до 17 лет (включительно);
3.2.2. в лагерях труда и отдыха – дети в возрасте от 14 до 17 лет (включительно);
3.2.3. во временных детских разновозрастных отрядах – дети в возрасте от 7 до 17 лет (включительно);
3.2.4. в палаточных туристических лагерях, походах и сплавах – дети в возрасте от 10 до 17 лет (включительно);
3.2.5. в стационарных профильных лагерях с круглосуточным пребыванием детей – дети в возрасте от 7 до 17 лет (включительно);
3.2.6. лагеря досуга и отдыха – дети в возрасте от 7 до 17 лет (включительно).
3.3. Приоритет в предоставлении путевок в лагеря отдыха детей и их оздоровления, организованных на базе муниципальных учреждений имеют следующие категории детей:
3.3.1. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
3.3.2. дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
3.3.3. дети работников полиции;
3.3.4. дети безработных граждан;
3.3.5. дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
3.3.6. дети с ограниченными возможностями здоровья;
3.3.7. дети-активисты, отличники учебы, талантливые, одаренные дети;
3.3.8. дети, освобожденные из воспитательных колоний или закончившие специальные учебно-воспитательные учреждения;
3.3.9. дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий.
3.4. Приоритет в предоставлении путевок в стационарные организации отдыха и оздоровления детей летнего, сезонного и круглогодичного функционирования имеют категории детей, установленные пунктом 6.1.1. раздела VI Порядка предоставления путевок в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные лагеря санаторного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, расположенные на территории Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 31.03.2016 № 169-п.
3.5. В профильные лагеря направляются дети, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав как находящиеся в социально опасном положении.
IV. Организация отдыха детей, оздоровления, а также их занятости в каникулярное время
4.1. Организация отдыха детей, оздоровления, а также их занятости осуществляется следующими способами:
4.1.1. приобретение путевок в стационарные организации отдыха и оздоровления детей в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
4.1.2. организация различных форм отдыха, оздоровления, занятости детей на базе муниципальных учреждений.
4.2. В Оханском городском округе могут быть организованы следующие формы отдыха, оздоровления и занятости детей:
4.2.1. лагеря с дневным пребыванием детей;
4.2.2. лагеря труда и отдыха;
4.2.3. разновозрастные отряды;
4.2.4. индивидуальное трудоустройство;
4.2.5. профильные лагеря (стационарные, палаточные лагеря, туристские походы, сплавы, экспедиции) с круглосуточным пребыванием детей;
4.2.6. временные детские разновозрастные отряды на базе структурных подразделений МБУ «Оханский культурно-досуговый центр»;
4.2.7. лагеря с дневным пребыванием детей;
4.2.8. другие формы, установленные действующим законодательством.
4.3. Отдых, оздоровление и занятость детей организуется в период летних, весенних, осенних, зимних каникул - при наличии финансирования.
4.4. Заявление на отдых, оздоровление или занятость детей представляется родителем (законным представителем) в любое муниципальное учреждение Оханского городского округа (либо по месту учебы ребенка) специалисту, ответственному за прием документов, не позднее, чем за один месяц до срока открытия лагеря.
4.5. Количество лагерей, продолжительность и режим их работы, количество детей, подлежащих оздоровлению, объем расходов средств определяется Управлением муниципальными учреждениями администрации Оханского городского округа в рамках утвержденного финансирования.
4.6. Содержание, режим, формы и методы работы лагеря определяются муниципальной образовательной организацией, на базе которой он создан, с учетом возраста, интересов детей и подростков, санитарно-гигиенических норм, правил техники безопасности, финансовых и кадровых возможностей.
4.7. В лагере должны быть созданы необходимые условия для полноценного сбалансированного питания, обеспечения содержательного отдыха, физкультурно-оздоровительной работы, экскурсионной деятельности, развития творческих способностей детей и подростков.
V. Требования к организации оздоровления, отдыха и занятости детей
5.1. При осуществлении деятельности по организации отдыха, оздоровления, занятости детей должны обеспечиваться полная безопасность их жизни и здоровья, соблюдаться законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере безопасности людей на водных объектах при организации отдыха и оздоровления детей, в том числе при перевозке авиационным, водным, железнодорожным, автомобильным транспортом организованных детских групп, а также соблюдение законодательства о пожарной безопасности, санитарной безопасности, антитеррористической защищенности, приниматься меры по профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев, в том числе должно обеспечиваться просвещение детей по вопросам безопасности (личной безопасности, пожарной безопасности, антитеррористической безопасности, безопасности дорожного движения, безопасности на водных объектах). Трудоустройство подростков должно осуществляться в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
5.2. Детям должна предоставляться полная информация об их обязанностях, правах и условиях оказания услуг.
5.3. Питание детей организуется предприятиями общественного питания, образовательными организациями, а также может быть организовано в полевых условиях, если это предусмотрено программой оздоровительных лагерей различного типа в соответствии с действующими нормами и правилами.
5.4. При трудоустройстве несовершеннолетних необходимо обязательное заключение трудовых договоров в письменной форме при условии, что характер выполняемой работы учитывает специфику труда несовершеннолетних, а также не противоречит трудовому законодательству Российской Федерации.
5.5. При трудоустройстве несовершеннолетних необходимо проведение обучения, инструктажа по охране труда и технике безопасности.
5.6. Для оказания материальной поддержки несовершеннолетним в период участия во временном трудоустройстве между юридическим лицом и органом службы занятости населения заключаются договоры о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет (включительно).
VI. Порядок расходования и учета средств на организацию отдыха, оздоровления детей в каникулярное время
6.1. Расходование средств бюджета Оханского городского округа на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Использование средств имеет целевое назначение.
6.2. Расходование средств на организацию отдыха, оздоровление и занятость детей в каникулярное время осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в сводной бюджетной росписи бюджета Оханского городского округа Управлению муниципальными учреждениями администрации Оханского городского округа (далее – Управление муниципальными учреждениями) и направляются на оплату следующих расходов:
6.2.1. в формированиях с дневным пребыванием на базе муниципальных образовательных учреждений:
- услуги по содержанию имущества (дезинсекция, дератизация, акарицидная обработка территории);
- организация питания (в период летних, осенних, зимних и весенних каникул);
- продукты питания (в период летних, осенних, зимних и весенних каникул);
6.2.2. в формированиях с круглосуточным пребыванием (походы, экспедиции, сплавы):
- транспортные услуги (наем транспорта);
- продукты питания.
6.3. Размер, порядок расходования родительской платы и льготы по оплате за пребывание детей и подростков в лагерях отдыха и оздоровления различного типа, организованных на базе муниципальных учреждений определяются приказом Управления муниципальными учреждениями.
VII. Контроль за расходованием средств на организацию отдыха, оздоровления детей в каникулярное время
7.1. Управление муниципальными учреждениями осуществляет контроль целевого использования средств на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время.
7.2. Управление муниципальными учреждениями осуществляет учет и отчетность по данным расходам в соответствии с действующим законодательством и несет ответственность за достоверность представляемых отчетных данных.
7.3. Финансовое управление администрации Оханского городского округа при осуществлении контроля вправе:
7.3.1. проводить проверки по использованию средств на организацию отдыха детей и их оздоровления в каникулярное время;
7.3.2. запрашивать и получать в установленный срок необходимые документы, отчеты, аналитическую и иную информацию по расходованию средств на организацию отдыха детей и их оздоровления в каникулярное время.
7.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VIII. Координация деятельности в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей
8.1. В целях координации деятельности в сфере организации и обеспечения отдыха, оздоровления, и занятости детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья, создается постоянно действующая межведомственная комиссия Оханского городского округа по вопросам организации отдыха и оздоровления детей (далее – Межведомственная комиссия), которая осуществляет свою деятельность в соответствие с Положением о межведомственной комиссии Оханского городского округа по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, утверждаемым постановлением администрации Оханского городского округа.
8.2. Основными субъектами в сфере организации и обеспечение отдыха детей и их оздоровления, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья, являются: Управление муниципальными учреждениями, структурные подразделения администрации Оханского городского округа, ответственные за отдых, оздоровление и занятость детей, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Оханского городского округа (далее – КДН и ЗП), муниципальные образовательные организации.
8.3. Субъектами по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления (по согласованию) являются: 21 отдел надзорной и профилактической деятельности по Оханскому и Нытвенскому муниципальным районам, Межрайонное территориальное управление № 1 Министерства социального развития Пермского края (далее – МТУ № 1 Министерства социального развития Пермского края), ГБУЗ ПК «Оханская ЦРБ», ГКУ ЦЗН Пермского края, территориальный отдел по Оханскому району, Отделение МВД России по Оханскому городскому округу, предприятия, организации Оханского городского округа независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
8.4. Субъекты, указанные в пунктах 8.2. и 8.3. настоящего раздела, в рамках своего функционала обеспечивают проведение мероприятий по осуществлению отдыха, оздоровления и занятости детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей Оханского городского округа в каникулярное время за счет средств бюджета Пермского края, бюджета Оханского городского округа, средств хозяйствующих субъектов и родителей (законных представителей).
8.5. Управление муниципальными учреждениями:
8.5.1. обеспечивает проведение мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Оханского городского округа за счёт средств бюджета Пермского края, средств бюджета Оханского городского округа, внебюджетных средств;
8.5.2. ежемесячно обобщает материалы учреждений по дислокации и финансовым затратам;
8.5.3. ежегодно проводит конкурс среди образовательных учреждений Оханского городского округа на лучшую организацию летнего отдыха;
8.5.4. обеспечивает своевременную сдачу отчётов о результатах отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время на территории Оханского городского округа в Министерство социального развития Пермского края;
8.5.5. совместно с КДН и ЗП осуществляет контроль за организацией отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
8.5.6. организовывает детей, находящихся в «группе риска СОП» и социально-опасном положении для участия в различных молодёжных программах по волонтёрскому движению, временной трудовой занятости и других формах организованной деятельности;
8.5.7. оказывает содействие организациям отдыха детей и их оздоровления в культурном обслуживании в период каникул, координируют работу учреждений культуры с организованными группами детей;
8.5.8. обеспечивает приёмку спортивных сооружений по месту жительства к началу оздоровительного сезона совместно со специалистами Управления развития инфраструктуры и ЖКХ;
8.5.9. разрабатывает план физкультурно-оздоровительных и культурных мероприятий для разновозрастных отрядов по месту жительства на каникулярный период, обеспечивает качественную подготовку и проведение мероприятий;
8.5.10. обеспечивает методическими материалами организаторов детского отдыха и оздоровления, проводит обучающие семинары, совещания для заместителей директоров образовательных учреждений по воспитательной работе, начальников организаций детского отдыха, оздоровления и занятости;
8.5.11. ведет персонифицированный учет детей, проживающих в Оханском городском округе и подлежащих оздоровлению;
8.5.12. обеспечивает организацию и контроль трудовой занятости несовершеннолетних;
8.5.13. обеспечивает разработку и принятие муниципальных правовых актов, регулирующих деятельность организаций в сфере отдыха детей и их оздоровления.
8.6. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Оханского городского круга обеспечивает:
8.6.1. соблюдение мер по защите прав детей на отдых, охрану жизни и здоровья;
8.6.2. контроль за условиями нахождения детей в организациях отдыха, оздоровления и занятости на территории Оханского городского округа и обращения с ними;
8.6.3. координацию и контроль отдыха, оздоровления, трудовой занятости детей, находящихся в социально опасном положении.
8.7. муниципальные образовательные организации, структурные подразделения администрации Оханского городского округа, ответственные за отдых, оздоровление и занятость детей обеспечивают:
8.7.1. в приоритетном порядке обеспечивают отдых, оздоровление и занятость детей, указанных в пункте 3.3. настоящего Положения;
8.7.2. своевременную подготовку к каникулярному периоду безопасные места отдыха и оздоровления для детей, принимают меры к обеспечению детей полноценным питанием и медицинским обслуживанием в каникулярный период;
8.7.3. направление в детские специализированные (профильные) лагеря, лагеря федерального значения детей, активно занимающихся в обозначенном в путёвке направлении, детей-активистов, отличников учёбы, талантливых и одарённых детей;
8.7.4. своевременное предоставление отчётов по окончании каждой смены, по итогам отдыха, оздоровления и занятости детей;
8.7.5. взаимодействие с ГКУ ЦЗН Пермского края, территориальный отдел по Оханскому району по реализации активной политики занятости в рамках организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет (включительно) в свободное от учёбы время;
8.7.6. организацию гигиенического обучения, своевременное прохождение медосмотров и вакцинирование персонала;
8.7.7. содержание объектов защиты, в которых будет осуществляться организация отдыха, оздоровления и занятости детей Оханского городского округа, в пожаробезопасном состоянии.
8.8. Субъектам по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей (по согласованию) рекомендовано:
8.8.2. ГБУЗ ПК «Оханская ЦРБ» обеспечить:
8.8.2.1. организацию подготовки медицинских кадров для детских оздоровительных учреждений Оханского городского округа и методическое сопровождение их деятельности;
8.8.2.2. контроль за качеством медицинского обслуживания детей, отдыхающих в детском лагере;
8.8.2.3. проведение медицинских осмотров персонала, направляемого для работы в организации отдыха и оздоровления, а также медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении на временные работы в соответствии с законодательством;
8.8.2.4. запас противоклещевого иммуноглобулина в лечебных организациях.
8.8.3. ГКУ ЦЗН Пермского края, территориальному отделу по Оханскому району обеспечить:
8.8.3.1. реализацию на территории Оханского городского округа, Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 11.12.2018) «О занятости населения в Российской Федерации», в части организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет (включительно) в свободное от учёбы время;
8.8.3.2. информирование работодателей и несовершеннолетних граждан о предоставлении государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет (включительно) в каникулярное время.
8.8.3.3. направление в первоочередном порядке на временную работу детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей безработных граждан, неполных, многодетных семей, а также детей, состоящих на учёте в КДН и ЗП, освобождённых из воспитательных колоний или закончивших специальные учебно-воспитательные организации.
8.8.4. МТУ № 1 Министерства социального развития Пермского края обеспечить:
8.8.4.1. отдых детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (приемные, опекаемые дети) и их оздоровление в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей и санаторно-оздоровительных детских лагерях;
8.8.4.2. ведение персонифицированного учета отдыха детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и их оздоровления.
8.8.5. Отделению МВД России по Оханского городскому округу обеспечить:
8.8.5.1. на территории Пермского края, без взимания платы, сопровождение организованной доставки детей по маршрутам к местам отдыха и оздоровления, и обратно;
8.8.5.2. охрану общественного порядка в период оздоровительной кампании в местах отдыха и оздоровления детей;
8.8.5.3. осуществление профилактических мер по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма, создания условий для безопасного нахождения детей на улицах в период школьных каникул;
8.8.5.4. особый контроль отдыха, оздоровления и занятости детей, состоящих на учёте в ПДН.
8.8.6. 21 отделу надзорной и профилактической деятельности по Оханскому и Нытвенскому муниципальным районам обеспечить:
8.8.6.1. проведение консультаций по соблюдению норм и правил пожарной безопасности в детских лагерях на основании заявлений от руководителей данных учреждений.
8.8.7. Руководителям предприятий, организаций Оханского городского округа независимо от организационно-правовых форм и форм собственности обеспечить:
8.8.7.1. организацию отдыха и оздоровления детей сотрудников в организациях детского отдыха и оздоровления;
8.8.7.2. временные рабочие места для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет (включительно);
8.8.7.3. информировать Межведомственную комиссию о проводимых мероприятиях по организации оздоровления и отдыха детей сотрудников.
1
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации Оханского городского округа
от 18.05.2020 № 145
СОСТАВ
межведомственной комиссии Оханского городского округа по вопросам организации отдыха и оздоровления детей
Председатель межведомственной комиссии:
Винокурова
Елена Валерьевна
- заместитель главы администрации, начальник Управления муниципальными учреждениями администрации Оханского городского округа
Заместитель председателя межведомственной комиссии:
Нечаева
Анна Геннадьевна
- заместитель начальника Управления муниципальными учреждениями, начальник отдела образования Управления муниципальными учреждениями администрации Оханского городского округа
Секретарь межведомственной:
Чунарева
Анастасия Константиновна
- главный специалист по воспитательной работе и дополнительному образованию отдела образования Управления муниципальными учреждениями администрации Оханского городского округа
Члены межведомственной комиссии:
Аверина
Алла Александровна
- начальник территориального отдела по решению вопросов с. Дуброво, с. Острожка, Управления развития инфраструктуры и ЖКХ администрации Оханского городского округа
Бояршинова
Елена Аркадьевна
- заведующий ГБОУ СПО «Строгановский колледж» в г.Оханске (по согласованию)
Власова
Лидия Александровна
- начальник территориального отдела по решению вопросов с. Андреевка, с. Беляевка, с. Казанка, Управления развития инфраструктуры и ЖКХ администрации Оханского городского округа
Вяткина
Светлана Валерьевна
- инспектор ПДН ОУУП и ПДН отделения МВД России по Оханскому городскому округу (по согласованию)
Галанова
Марина Леонидовна
- начальник территориального отдела по решению вопросов с. Таборы, с. Тулумбаиха Управления развития инфраструктуры и ЖКХ администрации города Оханска
Дорофеев
Андрей Николаевич
- начальник 21 отдела надзорной и профилактической деятельности по Оханскому и Нытвенскому муниципальным районам (по согласованию)
Зырянова
Ксения Александровна
- начальник сектора по культуре, спорту и молодежной политике Управления муниципальными учреждениями администрации Оханского городского округа
Казакова
Елена Юрьевна
- главный специалист, заместитель председателя КДН и ЗП администрации Оханского городского округа
Казанцева
Татьяна Викторовна
- начальник Межрайонного территориального управления № 1 Министерства социального развития Пермского края (по согласованию)
Лузина
Татьяна Александровна
- и. о. начальника ГКУ ЦЗН Пермского края, территориальный отдел по Оханскому району (по согласованию)
Макаричева
Юлия Андреевна
- помощник прокурора Оханского района (по согласованию)
Матвеева
Елена Александровна
- врач по общей гигиене Западного филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» (по согласованию)
Русскова
Ольга Ивановна
- районный педиатр ГБУЗ ПК «Оханская ЦРБ» (по согласованию)
1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации Оханского городского округа
от 18.05.2020 № 145
ПОЛОЖЕНИЕ
о Межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Оханском городском округе
I. Основные положения
1.1. Межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Оханском городском округе (далее – Межведомственная комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, для рассмотрения вопросов связанных с отдыхом, оздоровлением и занятостью детей, проживающих на территории Оханского городского округа, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья.
1.2. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края, нормативными правовыми актами Оханского городского округа, и другими нормативными и правовыми актами по вопросам организации и обеспечения оздоровления, отдыха и занятости детей, а также настоящим Положением.
II. Основные задачи
2.1. Основными задачами Межведомственной комиссии являются:
2.1.1. содействие координации деятельности органов, организаций по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Оханском городском округе;
2.1.2. содействие в выявлении факторов риска безопасности жизни и здоровья детей при организации их отдыха и оздоровления, включая в выявлении организаций отдыха детей и их оздоровления, не включенных в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, а также не имеющих подтверждающих документов о соответствии санитарно-эпидемиологическим и иным требованиям и нормам, обеспечивающим безопасность жизни и здоровья детей, и выдача рекомендаций для принятия мер по устранению выявленных факторов риска;
2.1.3. проведение информационно-разъяснительной работы с руководителями организаций отдыха детей и их оздоровления;
2.1.4. мониторинг состояния ситуации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Оханском городском округе;
2.1.5. анализ результатов мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей за летний период и по итогам календарного года;
2.1.6. разработка мероприятий, программ и предложений по повышению эффективности организации отдыха и оздоровления детей в Оханском городском округе;
2.1.7. информирование населения о результатах своей деятельности, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Оханского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
III. Права и функции Межведомственной комиссии
3.1. Межведомственная комиссия для выполнения возложенных на нее задач, имеет право:
3.1.1. анализировать ход оздоровительной кампании в Оханском городском округе;
3.1.2. рассматривать на заседаниях вопросы, отнесённые к ее компетенции;
3.1.3. запрашивать и получать в установленном порядке информацию, а также заслушивать на своих заседаниях руководителей органов, организаций и учреждений расположенных на территории Оханского городского округа по вопросам, связанным с организацией оздоровления, отдыха и занятости детей;
3.1.4. принимать, в пределах своей компетенции, решения рекомендательного характера.
3.2. Межведомственная комиссия осуществляет следующие функции:
3.2.1. координирует деятельность субъектов по вопросам организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья;
3.2.2. определяет стратегию и тактику развития детского отдыха, безопасности условий его организации на территории Оханского городского округа;
3.2.3. анализирует и обобщает информацию по качеству предоставленных услуг и эффективности оздоровления детей в различных типах организаций отдыха детей и их оздоровления;
3.2.4. заслушивает информацию ведомств по вопросам организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей, выносит оперативные решения в пределах своей компетенции;
3.2.5. контролирует безопасность пребывания детей в организациях отдыха, оздоровления и занятости детей.
IV. Состав и организация деятельности Межведомственной комиссии
4.1. Положение о Межведомственной комиссии и ее персональный состав утверждается постановлением администрации Оханского городского округа.
4.2. Председателем Межведомственной комиссии является заместитель главы администрации, начальник Управления муниципальными учреждениями администрации Оханского городского округа.
4.3. Заместителем председателя Межведомственной комиссии является заместитель начальника Управления муниципальными учреждениями, начальник отдела образования Управления муниципальными учреждениями администрации Оханского городского округа.
4.4. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым ее решением.
4.5. Заседания Межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Повестка заседания Межведомственной комиссии формируется председателем Межведомственной комиссии.
4.6. Заседание Межведомственной комиссии правомочно, если на нём присутствует не менее половины ее состава.
4.7. Решения Межведомственной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Межведомственной комиссии.
4.8. Каждый член Межведомственной комиссии имеет право изложить в письменной форме собственное мнение по рассматриваемому вопросу, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Межведомственной комиссии.
4.9. Решения, принимаемые Межведомственной комиссии, носят рекомендательный характер.
4.10. Председатель Межведомственной комиссии проводит заседания, осуществляет руководство, вносит предложения по изменению состава Межведомственной комиссии. Заместитель председателя Межведомственной комиссии исполняет обязанности председателя во время его отсутствия.
4.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии обеспечивает секретарь Межведомственной комиссии, который извещает членов Межведомственной комиссии о месте и времени проведения заседания, ведёт протоколы, обобщает и анализирует информацию по рассматриваемым вопросам, готовит проекты решений, доводит решения Межведомственной комиссии до всех его членов.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальный сайт от 19.05.2020 Официальный вестник № 14 к газете «Оханская сторона» от 29.05.2020 № 22 Акт размещен на сайте МУ «Оханский городской округ» в сети «Интернет» ohansk-adm.ru. 19.05.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 180.000.000 ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: