О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 19 июля 2013 года № 216 "Об утверждении Методики распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Ленинградской о...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 18 мая 2020 года № 296

О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 19 июля 2013 года № 216

"Об утверждении Методики распределения

дотаций бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных

образований Ленинградской области, предоставляемых

в целях финансового обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) при недостатке собственных доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов)"

В целях приведения нормативных правовых актов Ленинградской области в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации Правительство Ленинградской области  п о с т а н о в л я е т :

1. Внести в постановление Правительства Ленинградской области
от 19 июля 2013 года № 216 "Об утверждении Методики распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Ленинградской области
на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, предоставляемых
в целях финансового обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) при недостатке собственных доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов)" следующие изменения:

наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Методики распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку мер
по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, предоставляемых в целях финансового обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) при недостатке собственных доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов), и правил их предоставления";

в преамбуле слова "с постановлением Правительства Ленинградской области от 6 марта 2013 года № 64 "О порядке предоставления
и распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградской области", в целях обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградской области" заменить словами                                     "со статьей 138.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемую Методику распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Ленинградской области
на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, предоставляемых
в целях финансового обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) при недостатке собственных доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов), и правила их предоставления.";

приложение (Методика распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку мер
по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, предоставляемых в целях финансового обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) при недостатке собственных доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) изложить в редакции согласно приложению
к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ленинградской области – председателя комитета финансов.

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания.

Губернатор

Ленинградской области

А.Дрозденко

                УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 19 июля 2013 года № 216

(в редакции постановления

Правительства Ленинградской области

              (приложение)

МЕТОДИКА

распределения дотаций бюджетам муниципальных образований

Ленинградской области на поддержку мер по обеспечению

сбалансированности бюджетов муниципальных образований

Ленинградской области, предоставляемых в целях финансового

обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных

районов (городских округов) при недостатке собственных доходов

бюджетов муниципальных районов (городских округов),

и правила их предоставления

Настоящая Методика определяет методику распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, предоставляемых в целях финансового обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) при недостатке собственных доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) (далее – дотации) и правила
их предоставления.

1. Методика распределения дотаций

1.1. Дотации предоставляются для обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Ленинградской области (далее – муниципальные образования).

1.2. Муниципальное образование имеет право на получение дотации
при выполнении следующих условий:

соблюдение в текущем финансовом году требований бюджетного законодательства к предельному размеру дефицита бюджета муниципального образования, размеру муниципального долга;

соблюдение в отчетном финансовом году установленного Правительством Ленинградской области для муниципального образования норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

расчетный дефицит бюджета муниципального образования в текущем финансовом году превышает пять процентов суммы налоговых доходов, неналоговых доходов (за исключением доходов от продажи материальных
и нематериальных активов), дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджета муниципального образования (далее – собственные доходы бюджета муниципального образования).

1.3. Для расчета распределения дотации используются следующие показатели:

№ п/п

Наименование

показателя

Источник информации

1

2

3

1

Общий объем доходов бюджета муниципального образования

на текущий финансовый год, тыс. рублей

Решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования об утверждении местного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период

и о внесении изменений в него по состоянию

на 1 июля текущего финансового года;

отчет об исполнении бюджета муниципального образования на 1 июля текущего финансового года

2

Общий объем безвозмездных поступлений в бюджет муниципального образования

на текущий финансовый год, тыс. рублей

Решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования об утверждении местного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период

и о внесении изменений в него по состоянию

на 1 июля текущего финансового года;

отчет об исполнении бюджета муниципального образования на 1 июля текущего финансового года

3

Объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального образования на текущий финансовый год, тыс. рублей

Решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования об утверждении местного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период

и о внесении изменений в него по состоянию

на 1 июля текущего финансового года;

отчет об исполнении бюджета муниципального образования на 1 июля текущего финансового года;

приложение к областному закону об областном бюджете Ленинградской области на текущий финансовый год и на плановый период

о дополнительных нормативах отчислений

от налога на доходы физических лиц, заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городского округа, на текущий финансовый год и на плановый период

4

Объем дефицита бюджета муниципального образования

на текущий финансовый год, тыс. рублей

Решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования об утверждении местного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период

и о внесении изменений в него по состоянию

на 1 июля текущего финансового года;

отчет об исполнении бюджета муниципального образования на 1 июля текущего финансового года

5

Источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования

в текущем финансовом году, тыс. рублей:

изменение остатков средств

на счетах по учету средств местного бюджета в течение текущего финансового года;

поступления от продажи акций и иных форм участия

в капитале, находящихся

в собственности муниципального образования

Решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования об утверждении местного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период

и о внесении изменений в него по состоянию

на 1 июля текущего финансового года;

отчет об исполнении бюджета муниципального образования на 1 июля текущего финансового года

6

Предельный объем муниципального долга,

тыс. рублей:

на 1 января очередного финансового года;

в течение текущего финансового года

Решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования об утверждении местного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период

и о внесении изменений в него по состоянию

на 1 июля текущего финансового года

7

Численность населения муниципального образования, человек

Данные Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

на 1 января отчетного финансового года, используемые в расчете распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
на текущий финансовый год

8

Индекс бюджетных расходов муниципального образования

Расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на текущий финансовый год в составе пояснительной записки к проекту областного закона

об областном бюджете Ленинградской области на текущий финансовый год и на плановый период

9

Фактический объем налоговых доходов бюджета муниципального образования

по состоянию на 1 июля текущего финансового года, тыс. рублей

Отчет об исполнении бюджета муниципального образования по состоянию на 1 июля текущего финансового года

10

Фактический годовой объем налоговых доходов бюджета муниципального образования

за три последних отчетных финансовых года, тыс. рублей

Годовые отчеты об исполнении бюджета муниципального образования за три последних отчетных финансовых года

11

Фактический объем налоговых доходов бюджета муниципального образования

по состоянию на 1 июля

за три последних отчетных финансовых года, тыс. рублей

Отчеты об исполнении бюджета муниципального образования по состоянию

на 1 июля за три последних отчетных финансовых года

12

Фактический объем неналоговых доходов

(без учета доходов

от продажи материальных

и нематериальных активов) бюджета муниципального образования по состоянию

на 1 июля текущего финансового года, тыс. рублей

Отчеты об исполнении бюджета муниципального образования по состоянию

на 1 июля текущего финансового года

13

Фактический годовой объем неналоговых доходов (без учета доходов от продажи мате-риальных и нематериальных активов) бюджета муници-пального образования

за три последних отчетных финансовых года, тыс. рублей

Годовые отчеты об исполнении бюджета муниципального образования за три последних отчетных финансовых года

14

Фактический объем неналоговых доходов

(без учета доходов

от продажи материальных

и нематериальных активов) бюджета муниципального образования по состоянию

на 1 июля за три последних отчетных финансовых года,

тыс. рублей

Отчеты об исполнении бюджета муниципального образования по состоянию

на 1 июля за три последних отчетных финансовых года

15

Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на текущий финансовый год, тыс. рублей

Приложение к областному закону об областном бюджете Ленинградской области на текущий финансовый год и на плановый период

о распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на текущий финансовый год

1.4. Размер дотации, предоставляемой бюджету муниципального образования, имеющему право на ее получение, определяется по следующим формулам:

Дi = Ri в иных случаях,

где:

Дi – размер дотации, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, имеющему право на ее получение;

Д – объем дотации, утвержденной на текущий финансовый год областным законом об областном бюджете Ленинградской области на текущий финансовый год и на плановый период;

Ri – скорректированный расчетный дефицит бюджета i-го муниципального образования.

1.5. Скорректированный расчетный дефицит бюджета i-го муниципального образования определяется по формуле:

Ri = РДi – 0,05 × СДi,

где:

РДi – расчетный дефицит бюджета i-го муниципального образования, соответствующий требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящей Методики;

СДi – прогнозируемый на текущий финансовый год объем собственных доходов бюджета i-го муниципального образования.

1.6. Расчетный дефицит бюджета муниципального образования определяется по формуле:

РДi = РРi – СДi, если РДi <= 0,15 × СДi,

РДi = 0,15 × СДi, если РДi > 0,15 × СДi,

где:

РРi – расчетные расходы бюджета i-го муниципального образования
на текущий финансовый год.

1.7. Расчетные расходы бюджета муниципального образования
на текущий финансовый год определяются по формуле:

где:

N – численность населения Ленинградской области;

Ni – численность населения i-го муниципального образования;

ИБРi – индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования, определенный в соответствии с порядком и методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), определения критерия выравнивания и дополнительных нормативов согласно приложению 2 к областному закону от 14 октября
2019 года № 75-оз "О межбюджетных отношениях в Ленинградской области".

1.8. Прогнозируемый на текущий финансовый год объем собственных доходов бюджета муниципального образования определяется по формуле:

СДi = NXi × g(нл)i + PXi × g(нн)i + ДВi,

где:

NXi – фактический объем налоговых доходов бюджета
i-го муниципального образования по состоянию на 1 июля текущего финансового года;

g(нл)i – коэффициент приведения налоговых доходов бюджета
i-го муниципального образования по состоянию на 1 июля текущего финансового года к годовому значению;

PXi – фактический объем неналоговых доходов бюджета
i-го муниципального образования по состоянию на 1 июля текущего финансового года (без учета доходов от продажи материальных
и нематериальных активов);

g(нн)i – коэффициент приведения неналоговых доходов бюджета
i-го муниципального образования по состоянию на 1 июля текущего финансового года к годовому значению;

ДВi – сумма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) для i-го муниципального образования, предусмотренная на текущий финансовый год областным законом об областном бюджете Ленинградской области на текущий финансовый год
и на плановый период.

1.9. Коэффициент приведения налоговых доходов бюджета муниципального образования по состоянию на 1 июля текущего финансового года к годовому значению определяется по формуле:

где:

NDik – фактический годовой объем налоговых доходов бюджета
i-го муниципального образования в k-м году;

NXik – фактический объем налоговых доходов бюджета
i-го муниципального образования по состоянию на 1 июля k-го года;

t – текущий финансовый год.

1.10. Коэффициент приведения неналоговых доходов бюджета муниципального образования по состоянию на 1 июля текущего финансового года к годовому значению определяется по формуле:

где:

PDik – фактический годовой объем неналоговых доходов (без учета доходов от продажи материальных и нематериальных активов) бюджета
i-го муниципального образования в k-м году;

PXik – фактический объем неналоговых доходов (без учета доходов
от продажи материальных и нематериальных активов) бюджета
i-го муниципального образования по состоянию на 1 июля k-го года;

t – текущий финансовый год.

2. Правила предоставления дотаций

2.1. Предоставление дотаций осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области на текущий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств – Комитету финансов Ленинградской области (далее – Комитет).

2.2. Распределение дотаций утверждается ежегодно до 5 сентября текущего финансового года распоряжением Правительства Ленинградской области.

2.3. Перечисление дотаций осуществляется Комитетом на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном законодательством порядке в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Ленинградской области в течение 15 рабочих дней с даты принятия распоряжения Правительства Ленинградской области о распределении дотаций.