ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ В ЮЖНОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ» НА 2020-2022 ГОДЫ



АДМИНИСТРАЦИЯ

ЮЖНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

постановление

от 18.05.2020 г. № 328

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение безопасности в Южноуральском городском округе» на 2020-2022 годы

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Южноуральского городского округа от 12.03.2014 г. № 210 «О Порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Южноуральского городского округа, их формировании и реализации»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение безопасности в Южноуральском городском округе» на 2020 - 2022 годы (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановление администрации Южноуральского городского округа от 18.06.2019 г. № 421 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение безопасности в Южноуральском городском округе» на 2019-2021 годы».

3. Управлению делами администрации Южноуральского городского округа (Трапезникова Д.Б.) опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании «Официальный Южноуральск» и на официальном сайте администрации Южноуральского городского округа.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа Куленко Я.О.

Глава Южноуральского

городского округа

А.В. Лазарев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Южноуральского городского округа

от 18.05.2020 г. № 328

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение безопасности в Южноуральском городском округе»

на 2020 - 2022 годы

г. Южноуральск

2020 год

Паспорт муниципальной программы

«Обеспечение безопасности в Южноуральском городском округе»

на 2020 - 2022 годы

Ответственный исполнитель

муниципальной программы

администрация Южноуральского городского округа (отдел экономического развития)

Соисполнители

муниципальной программы

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Южноуральский»;

Управление культуры, спорта, семейной и молодежной политики администрации Южноуральского городского округа;

Управление образования администрации Южноуральского городского округа;

Управление социальной защиты населения администрации Южноуральского городского округа;

Отдел городского хозяйства администрации Южноуральского городского округа;

Областное казенное учреждение Центр занятости населения города Южноуральска.

Подпрограммы

муниципальной программы

1. «Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в Южноуральском городском округе» на 2020 - 2022 годы;

2.«Обеспечение безопасности дорожного движения в Южноуральском городском округе» на 2020 - 2022 годы;

3. Подпрограмма профилактики правонарушений и усиления борьбы с преступностью «Правопорядок» в Южноуральском городском округе на 2020 - 2022 годы;

4. «О профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Южноуральского городского округа» на 2020 - 2022 годы;

5. «О развитии единой дежурно-диспетчерской службы Южноуральского городского округа» на 2020 - 2022 годы;

6. «Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Южноуральском городском округе» на 2020-2022 годы.

Программно-целевые инструменты

муниципальной программы

-

Основные цели

муниципальной программы

Повышение безопасности граждан, проживающих в Южноуральском городском округе путем снижения рисков причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу и окружающей среде и обеспечения своевременного и эффективного реагирования на угрозы и их последствия

Основные задачи

муниципальной программы

1. Повышение готовности администрации Южноуральского городского округа и служб города к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС), эффективности привлекаемых сил и средств городских служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2. Формирование действенной системы профилактики правонарушений, позволяющей снизить количество зарегистрированных на территории Южноуральского городского округа преступлений и правонарушений;

3. Создание условий для обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Южноуральского городского округа;

4. Противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории Южноуральского городского округа, от террористических и экстремистских актов, а также предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений;

5. Развитие и автоматизация системы управления при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, определение очередности задач, структуры, порядка создания и функционирования новой, интегрированной единой дежурно-диспетчерской службы с учетом изменения статуса телефонных номеров «01»-«05» на телефонный номер «112» как общего номера вызова экстренных оперативных служб;

6. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, в том числе детей дошкольного и школьного возраста, создание комплексной системы профилактики дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП) в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, реализация программы правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения; совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах.

Целевые индикаторы и показатели

муниципальной программы

1.Готовность городского округа к ЧС и способность в короткие сроки устранить последствия ЧС;

2.Снижение уровня преступности на территории городского округа;

3. Сокращение количества ДТП с пострадавшими;

4. Увеличение количества социально значимых мероприятий, в том числе национального характера, спортивно-зрелищных, культурно-массовых, направленных на развитие межэтнической толерантности;

5. Уровень эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности, повышения слаженности их действий, уровня информирования о сложившейся обстановке;

6. Количество зарегистрированных нарушений правил дорожного движения на территории Южноуральского городского округа (выявленных административных нарушений в области безопасности дорожного движения);

7. Число погибших в ДТП.

Этапы и сроки реализации

муниципальной программы

Срок реализации муниципальной программы и ее подпрограмм: 2020-2022 годы.

Этапы реализации муниципальной программы и ее подпрограмм не выделяются.

Объемы бюджетных ассигнований

муниципальной программы

Общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы за 2020 – 2022 годы за счет средств бюджета Южноуральского городского округа составит 15 708 420,86 рубля, в том числе по годам реализации муниципальной программы:

Год реализации

Объем финансирования

2020

5 958 881,07

2021

5 818 405,27

2022

3 931 134,52

Ожидаемые результаты реализации

муниципальной программы

На конец реализации муниципальной программы:

1)              готовность городского округа к ЧС и способность в короткие сроки устранить последствия ЧС – 100%;

2)              снижение уровня преступности на территории городского округа – на 2%;

3) сокращение количества ДТП с пострадавшими – на 4 ДТП;

4) увеличение количества социально значимых мероприятий, в том числе национального характера, спортивно-зрелищных, культурно- массовых, направленных на развитие межэтнической толерантности – до 15 единиц в год;

5) уровень эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности, повышения слаженности их действий, уровня информирования о сложившейся обстановке – 15%.

Показатели результативности и эффективности подпрограмм муниципальной программы и их значения по годам реализации определены в составе подпрограмм.

Паспорт

подпрограммы «Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на территории Южноуральского городского округа»

на 2020 – 2022 годы муниципальной программы «Обеспечение безопасности в Южноуральском городском округе» на 2020 – 2022 годы

1. Наименование подпрограммы

«Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на территории Южноуральского городского округа» на 2020 – 2022 годы

2. Основания для разработки Подпрограммы

Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21 декабря 1994 года № 69–ФЗ «О пожарной безопасности», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3. Муниципальный заказчик Подпрограммы

администрация Южноуральского городского округа

4. Разработчик Подпрограммы

отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа

5. Цель и задачи Подпрограммы

Повышение уровня обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Южноуральского городского округа.

Осуществление подготовки и повышения уровня готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Южноуральского городского округа от чрезвычайных ситуаций муниципального характера

6. Целевые индикаторы Подпрограммы

- количество ежегодно обучаемого неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

- оснащенность учебно-материальной базы учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям для обучения неработающего населения;

- количество человек, ежегодно привлекаемых к участию в различных мероприятиях по линии гражданской обороны (учения, тренировки и т.п.);

- повышение квалификации специалистов органа, специально уполномоченного на решение вопросов в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в городском округе и командно-начальствующего состава гражданской обороны и городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы ликвидации и предупреждения чрезвычайных ситуаций, члены КЧС и ОПБ городского округа, члены эвакуационной комиссии;

- количество ежегодно информируемого населения города о безопасности жизнедеятельности с помощью средств массовой информации;

- количество средств защиты органов дыхания и медицинских средств защиты

7. Сроки реализации Подпрограммы

2020-2022 годы

8. Перечень Программных мероприятий

Мероприятия Подпрограммы разработаны исходя из возможности решения поставленных задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций городского округа, с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Подпрограммы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций федеральным законодательством.

Перечень мероприятий:

- выделение финансовых резервов на создание, обновление и пополнение материальных ресурсов для ликвидации ЧС, запасов материально-технических, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны;

- обеспечение готовности к действиям и совершенствование материально-технической базы постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций;

- создание эффективной системы обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, противодействия террористическим актам и пропаганда знаний в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- совершенствование учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

- подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города;

- повышение уровня социальной защиты населения по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций;

- приведение в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» источники наружного противопожарного водоснабжения

9. Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Общий объем средств, направленных на реализацию мероприятий Подпрограммы – 150,0 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа, в том числе:

2020 год – 50,0 тыс. рублей;

2021 год – 50,0 тыс. рублей;

2022 год – 50,0 тыс. рублей.

10. Планируемые результаты Подпрограммы (количественные и качественные показатели эффективности реализации Подпрограммы)

Снижение количества пожаров на 5 процентов, гибели и травматизма людей при пожарах на 4 процента и сокращение материального ущерба на 6 процентов ежегодно.

Снижение общего уровня рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 5 процентов ежегодно.
Сокращение общего времени реагирования пожарных
и спасательных подразделений ежегодно на 3 процента

1. Характеристика проблемы обеспечения безопасности населения Южноуральского городского округа и прогноз развития ситуации с учетом реализации Подпрограммы

Современный период развития общества характеризуется все более нарастающими противоречиями между человеком и окружающей его природной средой. Крупные пожары, аварии и катастрофы техногенного и природного характера в последние десятилетия оказали существенное влияние на жизнь и здоровье населения Южноуральского городского округа.

Источником повышенной потенциальной опасности также является развитая сеть магистральных и местных газопроводов, автомобильных и железнодорожных магистралей, по которым перемещаются значительные объемы химически, взрыво- и пожароопасных грузов.

Опасность возникновения чрезвычайных ситуаций в сложившихся социально-экономических условиях повышается, так как все еще сохраняется тенденция ухудшения материально-технического обеспечения производства, снижения качества профилактических и регламентных работ, увеличивается износ основного технологического оборудования, что приводит к неудовлетворительному состоянию основных фондов в целом.

В зонах непосредственной угрозы жизни и здоровью населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера может оказаться около 37,7 тыс. человек, проживающих в Южноуральском городском округе.

Территория Южноуральского городского округа подвержена воздействию широкого спектра опасных природных факторов, из которых наибольшую опасность представляют наводнения и природные пожары.

Сохраняющаяся тенденция ежегодного повышения количества и масштабов последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий заставляет искать новые решения проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обязывает предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогноза и предупреждения.

Основными причинами возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера являются:

уязвимость опасных производственных объектов для несанкционированных внешних воздействий (терроризм, диверсии, хулиганство, халатность);

повышение концентрации опасных производств в недопустимой близости к жилым массивам и сложным инженерным комплексам;

влияние целого ряда необратимых природных факторов;

увеличение антропогенного воздействия на окружающую природную среду;

неразвитость систем мониторинга компонентов природной среды;

низкая достоверность прогнозирования опасных природных явлений.

Все это в комплексе создает угрозу возникновения крупных чрезвычайных ситуаций и пожаров с тяжелыми последствиями.

Существующая автоматизированная система централизованного оповещения и информирования населения Южноуральского городского округа об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации (далее – АСЦО) была создана в 1996 году на основе аппаратуры, предназначенной для работы в аналоговых сетях. Современное развитие связи характеризуется повсеместным введением оптико-волоконных сетей и аппаратуры цифровой передачи данных, что обусловливает необходимость модернизации оборудования существующей АСЦО Южноуральского городского округа.

Принимая во внимание особую важность вопросов оповещения населения Южноуральского городского округа о чрезвычайных ситуациях, в том числе и о террористических угрозах, а также обеспечения органов местной власти системами связи, соответствующими федеральным стандартам, целесообразно создание в Южноуральском городском округе единой интегрированной информационно-коммуникационной инфраструктуры оповещения и связи.

Современное состояние городской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС) требует комплексного решения проблемы защиты населения и территории Южноуральского городского округа от чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности на водных объектах. При значительном улучшении экономического положения области, связанного с активным развитием промышленности, появится ряд особенностей, которые необходимо будет учитывать. В основном это инженерно-технологические меры, непосредственно направленные на повышение безопасности функционирования соответствующих объектов и предусматривающие улучшение качества проектирования, строительства и монтажа, замену основных фондов на более совершенные, внедрение энерго-ресурсосберегающих и других современных технологий, появление эффективных систем технологического контроля и диагностики, безаварийной остановки технологических процессов, локализации или ликвидации аварийных ситуаций.

Реализация мероприятий Программы позволит повысить уровень безопасности населения Южноуральского городского округа от пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за счет:

снижения количества пожаров на 5 процентов, гибели и травматизма людей при пожарах на 4 процента и сокращения материального ущерба на 6 процентов ежегодно;

снижения общего уровня рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 5 процентов ежегодно;

сокращения общего времени реагирования пожарных и спасательных подразделений ежегодно на 3 процента.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Цель Подпрограммы - повышение уровня обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Южноуральского городского округа.

Задачи Подпрограммы – осуществление подготовки и повышения уровня готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Южноуральского городского округа от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

Перечень программных мероприятий приведен в Приложении к Подпрограмме.

3. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение Подпрограммы и источники финансирования

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 150,0 тыс. рублей из бюджета Южноуральского городского округа, в том числе по годам:

2020 год – 50,0 тыс. рублей;

2021 год – 50,0 тыс. рублей;

2022 год – 50,0 тыс. рублей.

Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Южноуральского городского округа в объемах, установленных на очередной финансовый год.

Основные направления финансирования:

- приобретение, установка, ремонт наружных источников пожарного водоснабжения (пожарных водоемов).

- приобретение, монтаж, подключения, программирование объектового оборудования, передающего сигнал о возникновении пожара, на объектах защиты, расположенных на территории Южноуральского городского округа и подключению к пульту диспетчерской службы «01».

- приобретение, установка резервных источников электропитания в муниципальных медицинских учреждениях, в муниципальных газовых котельных.

- обучение мерам пожарной безопасности неработающее население Южноуральского городского округа

- подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время.

Учитывая долгосрочность Подпрограммы, при необходимости проводится уточнение стоимости проведения мероприятия, сроков проведения мероприятия, источника финансирования и исполнителя.

4. Планируемые результаты Подпрограммы (количественные и качественные показатели эффективности реализации Подпрограммы)

Снижение количества пожаров на 5 процентов, гибели и травматизма людей при пожарах на 4 процента и сокращение материального ущерба на 6 процентов ежегодно. Снижение общего уровня рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 5 процентов ежегодно. Сокращение общего времени реагирования пожарных спасательных подразделений ежегодно на 3 процента.

5. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

В результате реализации Подпрограммы:

увеличение количества обучаемых всех категорий, в том числе должностных лиц и специалистов гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, возможно обучения в электронной форме.

В результате выполнения намеченных в Подпрограмме мероприятий ожидается следующий положительный социально-экономический эффект:

- социальные последствия реализации программных мероприятий, которые выражаются качественными и количественными показателями, повышение уровня информированности населения о вероятных источниках опасности и мерах, принимаемых в целях недопущения возникновения и развития опасных явлений;

- экологические последствия, которые выражаются качественными и количественными показателями, характеризующими недопущение ухудшения исходного состояния окружающей среды, достигнутые своевременным прогнозированием опасных процессов и принятием мер по недопущению их возникновения и развития;

- стратегические последствия, которые выражаются повышением уровня защищенности населения и территорий автономного округа;

- экономические последствия, которые выражаются в снижении экономического ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций и пожаров, достигнутого путем повышения уровня готовности сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Оценка Эффективности Программы осуществляется по итогам ее выполнения за отчетный финансовый год и в целом после ее реализации.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Подпрограмме

Перечень

мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Южноуральском городском округе

№ пп

Мероприятия по реализации Программы

Источники финансирования

Сроки исполне ния

Всего

(тыс.руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия

2020

2021

2022

1.Мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС на территории Южноуральского городского округа

1.1

Развитие централизованной системы оповещения населения на территории городского округа

Бюджет городского округа

2020-2022

0

0

0

0

Заместитель главы городского округа по строительству и городскому хозяйству

1.2

Техническое обслуживание централизованной системы оповещения населения на территории городского округа

Бюджет городского округа

2020-2022

0

0

0

0

Южноуральский районный узел связи Челябинского филиала ПАО «Ростелеком»

1.3

Изготовление, приобретение и обновление методических рекомендаций, памяток, листовок, баннеров, информационных стендов по предупреждению ЧС природного и техногенного характера, а также действиям при возникновении ЧС

Бюджет городского округа

2020-2022

150,0

50,0

50,0

50,0

Отдел по делам ГО и ЧС администрации городского округа

1.4

Разработка и корректировка планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Южноуральского городского округа

Без финансирования

2020-2022

0

0

0

0

Отдел по делам ГО и ЧС администрации городского округа

1.5

Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время (закупка товаров, работ, услуг – оснащение ЕДДС)

Бюджет городского округа

2020-2022

0

0

0

0

Отдел по делам ГО и ЧС администрации городского округа

2. Мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Южноуральского городского округа

2.1

Приобретение для муниципальных учреждений средств первичного пожаротушения, монтаж и технической обслуживание системы пожарной охраны, устранения нарушений требований пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности

Бюджет городского округа

2020-2022

0

0

0

0

Руководители муниципальных учреждений и организаций

2.2

Изготовление, приобретение и установка памяток, листовок баннеров, информационных стендов. знаков по мерам пожарной безопасности, заграждений на въездах в пожароопасную зону

Бюджет городского округа

2020-2022

0

0

0

0

Отдел по делам ГО и ЧС администрации городского округа

2.3

Организация мероприятий по противопожарной пропаганде и обучению населения мерам пожарной безопасности.

Бюджет городского округа

2020-2022

0

0

0

0

Отдел по делам ГО и ЧС администрации городского округа, ПЧ-33

2.4

Строительство, оборудование пожарных пирсов, очистка пожарных водоемов. Обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, пожарных гидрантов, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности. Строительство и оборудование пожарных водоемов в районах городского округа (п.Рощино-1, п.Лесное-1).

Бюджет городского округа

2020-2022

0

0

0

0

Заместитель Главы городского округа по строительству и городскому хозяйству

2.5

Разработка и корректировка плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории городского округа, организация мероприятий по установлению особого противопожарного режима, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия на территории города

Без финансирования

2020-2022

0

0

0

0

Отдел по делам ГО и ЧС администрации городского округа

3. Мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Южноуральском городском округе.

3.1

Приобретение для муниципальных учреждений индивидуальных средств защиты, приборов радиационного и химического контроля

Бюджет городского округа

2020-2022

0

0

0

0

Отдел экономического развития администрации городского округа

3.2

Приобретение для муниципального учреждения здравоохранения и для муниципальных котельных аварийных источников автономного электроснабжения

Бюджет городского округа

2020-2022

0

0

0

0

Отдел экономического развития администрации городского округа

3.3

Приобретение, изготовление и обновление методических рекомендаций, памяток, информационных стендов, наглядных пособий по вопросам гражданской обороны

Бюджет городского округа

2020-2022

0

0

0

0

Отдел по делам ГО и ЧС администрации городского округа

3.4

Разработка, корректировка планирующих документов и календарных планов по вопросам гражданской обороны, приема эвакуированного населения и материальных ценностей, расчета сил и средств

Без финансирования

2020-2022

0

0

0

0

Отдел по делам ГО и ЧС администрации городского округа

4. Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья в Южноуральском городском округе

4.1

Приобретение для зон рекреации в детских оздоровительных лагерях спасательного снаряжения и инвентаря, а также оборудование спасательных постов и пунктов для оказания первой медицинской помощи

Бюджет городского округа

2020-2022

0

0

0

0

Отдел экономического развития администрации городского округа

4.2

Изготовление. приобретение и установка информационных стендов. знаков безопасности, размещение в средствах массовой информации материалов по правилам поведения на водных объектах, а также информации об ограничения водопользования на водных объектах в границах городского округа

Бюджет городского округа

2020-2022

0

0

0

0

Отдел по делам ГО и ЧС администрации городского округа

4.3

Проведение экспертиз, обследований зон рекреации на водных объектах в местах летних оздоровительных детских лагерей органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, государственной инспекции по маломерным судам

Бюджет городского округа

2020-2022

0

0

0

0

Управление образования администрации городского округа

Итого

150,0

50,0

50,0

50,0

ПАСПОРТ

подпрограммы «Обеспечение безопасности дорожного движения

в Южноуральском городском округе» на 2020 - 2022 годы

муниципальной программы «Обеспечение безопасности в Южноуральском городском округе» на 2020 - 2022 годы

Наименование Подпрограммы

«Обеспечение безопасности дорожного движения в Южноуральском городском округе на 2020 - 2022 годы» (далее - Подпрограмма)

Основание

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»

Муниципальный заказчик Подпрограммы

администрация Южноуральского городского округа

Основные разработчики

- администрации Южноуральского городского округа;

- Государственная инспекция безопасности дорожного движения МО МВД России по Челябинской области «Южноуральский» (далее – ГИБДД) (по согласованию)

Исполнители

- администрация Южноуральского городского округа;

- ГИБДД (по согласованию);

- Управление образования администрации Южноуральского городского округа.

Цель Подпрограммы

создание условий для обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Южноуральского городского округа

Задачи Подпрограммы

- повышение уровня правового сознания граждан в сфере безопасности дорожного движения и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- сокращение аварийности на автомобильном транспорте;

- ликвидация и профилактика возникновения мест концентрации дорожно-транспортных происшествии (далее – ДТП)

Важнейшие целевые показатели и индикаторы Подпрограммы

-сокращение количества ДТП с пострадавшими;

-сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП;

- сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2020 - 2022 годы, в том числе:

- 1 этап – 2020 год;

- 2 этап – 2021 год;

- 3 этап – 2022 год

Основные направления осуществления мероприятий Подпрограммы

- повышение уровня правового сознания граждан в сфере безопасности дорожного движения и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- совершенствование организации дорожного движения;

- создание благоприятных дорожных условий для движения пешеходов

Объемы и источники

Объем финансирования за счет средств местного бюджета на 2020-2022 годы составляет 7 353 205,05 рубля, в том числе:

- объем финансирования подпрограммы в 2020 году – 3 140 475,8 рубля, в том числе за счет средств:

- областной бюджет – 0 рублей;

- местный бюджет – 3 140 475,8 рубля;

- объем финансирования подпрограммы в 2021 году – 3 000 000,0 рублей, в том числе за счет средств:

- областной бюджет – 0 рублей;

- местный бюджет – 3 000 000,0 рублей;

- объем финансирования подпрограммы в 2022 году – 1 212 729,25 рубля, в том числе за счет средств:

- областной бюджет – 0 рублей;

- местный бюджет – 1 212 729,25 рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

- сокращение количества ДТП с пострадавшими в 2020 – 2022 годах на 3 – 5 ДТП, или на 6 – 9 процентов, в том числе по годам:

в 2020 году – на 3 – 4 ДТП;

в 2021 году – на 3 – 4 ДТП;

в 2022 году – на 3 – 4 ДТП;

- сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП в 2020-2022 годах, на 3 человека, или на 75 процентов, сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности в 2020 – 2022 годах, на 3 – 4 ребенка, или на 16 – 33 процента, в том числе по годам:

в 2020 году – на 3 – 4 ребенка;

в 2021 году – на 3 – 4 ребенка;

в 2022 году – на 3 – 4 ребенка

Система организации управления реализацией

Подпрограммы

- Управление реализацией Подпрограммы осуществляет заместитель Главы городского округа по строительству и городскому хозяйству;

- Глава городского округа, Собрание депутатов городского округа ежегодно на совместных заседаниях рассматривают информацию о ходе реализации Подпрограммы и вырабатывают меры по обеспечению условий для их исполнения.

Глава I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения подпрограммными методами

1. Обеспечение безопасности дорожного движения является одним из приоритетных направлений в решении демографических, экономических и социальных задач, стоящих перед обществом.

Социально-экономическая острота указанной проблемы актуальна для Южноуральского городского округа. Ее межотраслевой и межведомственный характер, необходимость привлечения к решению проблемы безопасности дорожного движения органов местного самоуправления Южноуральского городского округа обусловили принятие в 2015 году «Программы повышения безопасности дорожного движения на территории Южноуральского городского округа на 2016 – 2018 годы», утвержденной постановлением администрации Южноуральского городского округа от 01.08.2016 года № 480 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечения безопасности дорожного движения в Южноуральском городском округе на 2017 – 2020 годы» (с изменениями). Достигнутые в 2017 году абсолютные и относительные показатели аварийности свидетельствуют об эффективности реализации ее мероприятий. Так, количество лиц, погибших в результате ДТП, в 2017 году относительно предыдущего 2016 года снизилось на 100 процентов, к сожалению, количество детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности, увеличилось на 66,6 процента.

Однако, в настоящее время проблема обеспечения безопасности дорожного движения остается по-прежнему актуальной, в 2019 году совершено 29 ДТП, в которых погиб 1 человек, получили ранения 33 человека. Подавляющее большинство пострадавших в ДТП людей приходится на наиболее активный и трудоспособный возраст (26-40 лет). Сложность аварийной ситуации объясняется следующими причинами:

- низким уровнем правового сознания граждан в сфере безопасности дорожного движения;

- возрастающей мобильностью населения, увеличением количества перевозок с использованием личного автомобильного транспорта;

- возрастающей диспропорцией между увеличением количества автомобилей и пропускной способностью улично-дорожной сети.

2. Сохраняющаяся напряженная обстановка по обеспечению безопасности дорожного движения требует разработки и принятия неотложных мер по следующим направлениям:

- повышение уровня правового сознания граждан в сфере безопасности дорожного движения и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- повышение профессионального уровня водителей транспортных средств;

- улучшение технического оснащения подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее – ГИБДД);

- совершенствование организации дорожного движения.

Для формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения граждан Подпрограммой предусмотрено проведение пропагандистских кампаний, в том числе направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма. Для повышения уровня транспортной дисциплины участников дорожного движения и формирования документационной базы противоправных действий в Подпрограмму включены мероприятия, направленные на оснащение подразделения ГИБДД современными техническими средствами видеофиксации нарушений Правил дорожного движения (далее – ПДД) и контроля.

Подпрограммой установлен комплекс мероприятий по совершенствованию организации дорожного движения, в котором предусматриваются разработка и применение современных схем, методов и средств организации дорожного движения, сокращение количества мест концентрации ДТП.

3. Решение проблем обеспечения безопасности дорожного движения и снижения тяжести последствий ДТП невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поэтому предусматривается поэтапное проведение долгосрочных мероприятий, в том числе по улучшению материально-технического оснащения подразделений ГИБДД.

Глава II. Основная цель и задачи Подпрограммы

4. Целью Подпрограммы является создание условий для обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах городского округа.

5. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

1) повышение уровня правового сознания граждан в сфере безопасности дорожного движения и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

2) сокращение аварийности на автомобильном транспорте;

3) ликвидация и профилактика возникновения мест концентрации ДТП.

Глава III. Подпрограммные мероприятия.

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

6. В Подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:

1) предупреждению аварийности с участием пешеходов на территории Южноуральского городского округа;

2) профилактика безопасного дорожного движения и детского дорожно-транспортного травматизма;

3) материально-техническому обеспечению и кадровой политике ГИБДД.

7. Система мероприятий Подпрограммы представлена в приложении 1.

Реализация Подпрограммы рассчитана на 2020-2022 годы и будет осуществляться в три этапа:

1) 1 этап – 2020 год;

2) 2 этап – 2021 год;

3) 3 этап – 2022 год.

Глава IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

8. Финансирование Подпрограммы осуществляется в 2020-2022 годах за счет средств областного и городского бюджетов округа с общим объемом 7 353 205,05 рубля, в том числе по годам:

-объем финансирования подпрограммы в 2020 году – 3 140 475,8 рубля, в том числе за счет средств:

- областной бюджет – 0 рублей;

- местный бюджет – 3 140 475,8 рубля;

- объем финансирования подпрограммы в 2021 году – 3 000 000,0 рублей, в том числе за счет средств:

- областной бюджет – 0 рублей;

- местный бюджет – 3 000 000,0 рублей;

- объем финансирования подпрограммы в 2021 году – 1 212 729,25 рубля, в том числе за счет средств:

- областной бюджет – 0 рублей;

- местный бюджет – 1 212 729,25 рубля.

Размер средств, предусмотренных на осуществление мероприятий Подпрограммы в 2020-2022 годах, носит проектный характер и ежегодно уточняется при формировании бюджета.

Глава V. Организация управления и механизм реализации Подпрограммы

9. Заказчиком Подпрограммы является администрация Южноуральского городского округа.

Организацию и координацию работы по реализации настоящей Подпрограммы осуществляет отдел городского хозяйства.

10. Исполнители Подпрограммы являются ответственными за выполнение подпрограммных мероприятий и рациональное использование финансовых средств, выделенных на реализацию Подпрограммы.

11. Отдел городского хозяйства может создавать межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют.

12. По истечении срока действия Подпрограммы Государственная инспекция по безопасности дорожного движения вправе внести в установленном порядке в администрацию Южноуральского городского округа предложения о необходимости разработки новой подпрограммы повышения безопасности дорожного движения на территории округа.

13. Государственная инспекция безопасности дорожного движения в срок до 1 февраля текущего года представляет информацию о ходе реализации Подпрограммы Главе Южноуральского городского округа.

Глава VI. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

14. Динамика основных и индикативных показателей по отношению к 2022 году представлена в таблице.

Таблица 1

№ п/п

Показатели

2020 г.

(план)

2021 г.

(план)

2022 г.

(план)

Снижение показателей за 2020-2022 годы на

кол-во ед.

в %

1

2

3

4

5

6

7

1

Количество ДТП с пострадавшими (единиц)

16-18

16-18

16-18

3-4

6-8

2

Количество лиц, погибших в результате ДТП (человек)

0

0

0

0

100

3

Кол-во детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности (человек)

0-1

0-1

0

0

100

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

К подпрограмме «Обеспечения

безопасности дорожного движения

в Южноуральском городском округе» на 2020 - 2022 годы

Основные подпрограммные мероприятия

№

Наименование мероприятия

Испол

нитель

Срок исполнения

Финансовые затраты,

всего в тыс. руб.

Объем финансирования, тыс. руб.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

Обл. бюдж.

Бюдж. гор. округа

Внеб.

фин.

Обл.

бюдж.

Бюдж. гор округа

Внеб.фин.

Обл. бюдж.

Бюдж.

гор. округа.

Внеб.

фин.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1

Нанесение горизонталь ной и осевой дорожной разметки (холодный пластик в белом и желтом цвете)

Адми

нистрация ЮГО

2019 г.

1000,0

1000,0

1000,0

2

Установка дорожных знаков на наиболее аварийных и загруженных участках дорог.

Адми нистрация ЮГО

2019 г.

1000,0

1000,0

212,7

3

Приведение в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52605-2006 Искусственные неровности расположенные на территории ЮГО (по высоте, обустройство соответствую щими дорожными знаками.

Адми нистрация ЮГО

4

Изготовление и установка пассажирских автобусных павильонов

5

Обслуживание светофорных объектов (установка таймера обратного отсчета времени)

Адми нистрация ЮГО

1000,0

1000,0

0,0

ИТОГО:

3000,0

3000,0

1217,0

Раздел I. Мероприятия подпрограммы по предупреждению аварийности с участием пешеходов на территории Южноуральского городского округа

№

Наименование мероприятия

Испол нитель

Срок исполнения

Финансовые затраты,

всего в тыс. руб.

Объем финансирования, тыс. руб.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

Обл. бюдж.

Бюдж. гор. округа

Внеб. фин.

Обл.

бюдж.

Бюдж. гор округа

Внеб. фин.

Обл. бюдж.

Бюдж. гор. округа.

Внеб.

фин.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1

Реализация пункта 2 перечня поручений Президента РФ от 20.02.2015 г. № Пр-287

Адми нистрация ЮГО, ГИБДД (по согла сова нию)

2019

140,5

140,5

2

Установка пешеходных ограждений возле образователь ных учреждений

Адми нистрация ЮГО, ГИБДД (по согла сова нию)

3

Приобретение и установка светодиодных дорожных знаков

4

Установка светофоров Т7 на пешеходных переходах у школ

5

Приобретение экипировки для добровольной народной дружины

ИТОГО:

140,5

140,5

Раздел II. Мероприятия Подпрограммы по профилактике безопасности дорожного движения и детского дорожно-транспортного травматизма.

№

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок исполнения

Финансовые затраты,

всего в тыс. руб.

Объем финансирования, тыс. руб.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

Обл. бюдж.

Бюдж.гор. округа

Внеб. фин.

Обл.

бюдж.

Бюдж. гор округа

Внеб. фин.

Обл. бюдж.

Бюдж. гор. округа.

Внеб. фин.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1

Приобретение оборудования и наглядной агитации для уголка безопасности

Администра ция ЮГО, Управление образования ЮГО, (по согласова нию)

2

К 1 сентября разработать и изготовить для всех учащихся начальных классов школ Южноуральского городского округа памятки по соблюдению Правил дорожного движения.

Администра ция ЮГО, Управление образования, ГИБДД (по согласова нию).

3

Организовать подписку на учебно-методическую газету «Добрая Дорога Детства».

Администра ция ЮГО, Управление образования ЮГО, ГИБДД (по согласова нию).

4

Финансирование совместного плана ГИБДД и Управления образования, направленного на повышение уровня правового сознания детей и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения на дороге.

Администра ция ЮГО

ИТОГО:

Раздел III. Мероприятия Подпрограммы по материально-техническому обеспечению и кадровой политике ГИБДД

№

Наименование мероприятия

Исполни тель

Срок исполнения

Финансовые затраты,

всего в тыс. руб.

Объем финансирования, тыс. руб.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

Обл. бюдж.

Бюдж. гор. округа

Внеб. фин.

Обл.

бюдж.

Бюдж. гор округа

Внеб. фин.

Обл. бюдж.

Бюдж. гор. округа.

Внеб.

фин.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1

Приобрести 4 автомашины, в патрульном исполнении.

Администрация ЮГО,

2

Выделить земельный участок для строительства площадки осмотра транспорта в зоне расположения здания МРЭО ГИБДД на 100 мест - разработка документации

-строительно-монтажные работы

Администрация ЮГО,

3

Финансирование строительства автодрома для приема экзаменов

Софинанси рование с учебными организациями

ИТОГО:

ВСЕГО:

3140,5

3000,0

1212,7

ПАСПОРТ

подпрограммы профилактики правонарушений и усиления борьбы с преступностью «Правопорядок» в Южноуральском городском округе

на 2020 – 2022 годы муниципальной программы «Обеспечение безопасности

в Южноуральском городском округе» на 2020 – 2022 годы

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

Соисполнители подпрограммы

Программно-целевые инструменты

подпрограммы

Основные цели

подпрограммы

Основные задачи подпрограммы

администрация Южноуральского городского округа

-

Подпрограмма профилактики правонарушений и усиления борьбы с преступностью «Правопорядок» в Южноуральском городском округе на 2020 – 2022 годы (далее - подпрограмма)

Формирование действенной системы профилактики правонарушений, позволяющей снизить количество зарегистрированных на территории Южноуральского городского округа преступлений и правонарушений

Снижение уровня преступности на территории Южноуральского городского округа за счет:

- вовлечения в деятельность по предупреждению правонарушений учреждений, иных организаций всех форм собственности, общественных организаций;

- повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и применение технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

- активизации работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улице, в общественных местах, в сфере семейно-бытовых отношений, рецидивной преступности, а также правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

- выявления и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- уровень раскрываемости преступлений;

- доля тяжких преступлений;

- удельный вес преступлений, совершаемых ранее судимыми лицами;

-удельный вес преступлений, совершаемых лицами, находящимися в нетрезвом состоянии;

- удельный вес преступлений, совершаемых лицами, ранее совершившими преступления;

- удельный вес преступлений, совершаемых несовершеннолетними;

- темп прироста количества преступлений, совершаемых в общественных местах;

- темп прироста количества преступлений, совершаемых на улицах;

- доля тяжких преступлений, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений в жилом секторе;

- число вовлеченных в деятельность по предупреждению правонарушений учреждений, иных организаций всех форм собственности

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Объемы

бюджетных ассигнований подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

2020 - 2022 годы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 100,0 тыс. руб., в том числе:

2020 год – 50,0 тыс. руб.

2021 год – 50,0 тыс. руб.

2022 год – 0 тыс. руб.

Восстановление в полном объеме системы профилактики правонарушений.

Рост количества раскрываемых преступлений на 10%.

Снижение доли тяжких преступлений на 10%.

Снижение удельного веса преступлений, совершаемых ранее судимыми лицами, на 7-8 %.

Снижение удельного веса преступлений, совершаемых лицами, находящимися в нетрезвом состоянии, на 10%.

Снижение удельного веса преступлений, совершаемых лицами, ранее совершившими преступления, на 7-8%.

Снижение удельного веса преступлений, совершаемых несовершеннолетними, на 3%.

Снижение темпов прироста количества преступлений, совершаемых в общественных местах, на 6%.

Снижение темпов прироста количества преступлений, совершаемых на улицах, на 6%.

Уменьшение доли тяжких преступлений, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений в жилом секторе, на 7%.

Увеличение числа вовлеченных в деятельность по предупреждению правонарушений учреждений, иных организаций всех форм собственности, в том числе общественных организаций, на 3%.

Повышение оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения о правонарушениях.

Активизация участия и улучшения координации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в предупреждении правонарушений.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Правоохранительным органам Южноуральского городского округа во время действия подпрограммы «Правопорядок» на 2020 - 2022 годы удалось стабилизировать криминогенную обстановку, достичь снижения уровня преступности к 2019 году в 2,5 раза (с 1516 до 607 преступлений).

В целях повышения эффективности противодействия уличной преступности, необходимо внедрять современные технические средства, в том числе позволяющих оперативно управлять силами и средствами полиции, одним из таких средств является внедрение программы «Безопасный город», с целью совершенствования организационных основ профилактики преступлений и правонарушений, оздоровления криминогенной обстановки на улицах и в других общественных местах города и района, больше привлекать частные охранных предприятий и общественность.

В связи с нестабильной ситуацией в экономике страны и увеличением уровня безработицы, снижением средних показателей заработной платы, количество преступлений, совершённых лицами без постоянного источника доходов, за 2018 год увеличилось на 3,3 % и составило 310 преступлений. В ближайшей перспективе возможно:

- увеличение количества преступлений в нетрезвом виде на 10-15 %.

- увеличение преступлений, совершенных ранее судимыми, на 15-20 %.

- рост преступности несовершеннолетних на 10-15 %, при улучшении раскрываемости совершенных преступлений.

Задача снижения уровня правонарушений, совершаемых на улицах и общественных местах, предполагает совершенствование форм и методов несения службы сотрудниками правоохранительных органов, развитие системы технического наблюдения и связи, активное использование существующих и увеличение численности сил за счет привлечения общественных формирований (ДНД, ЧОПы) к повседневной охране общественного порядка на территории Южноуральского городского округа.

Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы

Стратегической целью подпрограммы является формирование действенной системы профилактики правонарушений, позволяющей снизить количество зарегистрированных на территории Южноуральского городского округа преступлений и правонарушений.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

1. Снижение уровня преступности на территории Южноуральского городского округа за счет:

- вовлечения в деятельность по предупреждению правонарушений учреждений, иных организаций всех форм собственности, общественных организаций;

- повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и применение технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

2. Активизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улице, в общественных местах, в сфере семейно-бытовых отношений, рецидивной преступности, а также правонарушений, совершаемых несовершеннолетними. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Раздел 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на 2020 – 2022 годы одним этапом.

Раздел 4. Система мероприятий подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий, объемы финансирования по источникам представлен в Приложении 1.

В целях обеспечения решения поставленных задач, подпрограммные мероприятия включают деятельность по следующим направлениям:

1. Организационные мероприятия;

2. Нормативно-правовое обеспечение;

3. Профилактика правонарушений;

4. Профилактика правонарушений в отношении различных категорий граждан;

5. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений.

Раздел 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства бюджета Южноуральского городского округа, а также средства предприятий и организаций.

Объем финансирования подпрограммы из средств бюджета Южноуральского городского округа на весь период реализации составляет 50 тыс. руб.

Источник финансирования

По годам, тыс. руб.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

Всего

Бюджет городского округа

50,0

50,0

0,0

100,0

Всего

50,0

50,0

0,0

100,0

Объемы финансирования подпрограммы могут корректироваться с учетом доходов бюджета Южноуральского городского округа и выделения субсидий из бюджета Челябинской области и (или) федерального бюджета на финансовый год.

Раздел 6. Организация управления и механизм реализации подпрограммы

Администрация Южноуральского городского округа в лице отдела экономического развития осуществляет управление реализацией подпрограммы, несет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование средств бюджета городского округа и областного бюджета, выделяемых на ее реализацию.

Отдел экономического развития:

1) осуществляет управление реализацией подпрограммы, осуществляет текущий контроль за своевременным и качественным выполнением мероприятий подпрограммы, целевым и эффективным использованием средств бюджета городского округа, выделяемых на ее реализацию;

2) вносит изменения в подпрограмму в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации Южноуральского городского округа;

3) организует размещение информации о ходе и результатах реализации подпрограммы на официальном сайте администрации городского округа и в средствах массовой информации.

Отдел экономического развития в срок до 1 февраля готовит доклад о ходе работ по соответствующим мероприятиям подпрограммы и эффективности использования финансовых средств.

Контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации подпрограммы осуществляет Контрольно-ревизионное управление администрации Южноуральского городского округа в соответствии с постановлением администрации городского округа от 12.03.2014 г. № 210 «О Порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Южноуральского городского округа, их формировании и реализации».

Раздел 7. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы будут достигнуты следующие показатели профилактики правонарушений в Южноуральском городском округе:

Наименование показателя

Конечный ожидаемый результат к 2022 году

Рост количества раскрываемых преступлений, %

10 %

Снижение доли тяжких преступлений, %

10 %

Снижение удельного веса преступлений, совершаемых ранее судимыми лицами, %

7-8 %

Снижение удельного веса преступлений, совершаемых лицами, находящимися в нетрезвом состоянии, %

10 %

Снижение удельного веса преступлений, совершаемых лицами, ранее совершившими преступления, %

7-8 %

Снижение удельного веса преступлений, совершаемых несовершеннолетними, %

3 %

Снижение удельного веса преступлений, совершаемых в общественных местах, %

6 %

Снижение удельного веса преступлений, совершаемых на улицах, %

6 %

Уменьшение доли тяжких преступлений, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений в жилом секторе, %

7 %

Увеличение числа вовлеченных в деятельность по предупреждению правонарушений учреждений, иных организаций всех форм собственности, в том числе общественных организаций, на %

3 %

Паспорт

подпрограммы «О профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Южноуральского городского округа» на 2020 - 2022 годы муниципальной программы «Обеспечение безопасности в Южноуральском городском округе» на 2020 - 2022 годы

1. Наименование подпрограммы

Муниципальная подпрограмма «О профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Южноуральского городского округа» на 2020 – 2022 годы (далее – подпрограмма)

2. Основание разработки подпрограммы

Федеральные законы от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Указ Президента Российской Федерации от 15.06.2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Устав Южноуральского городского округа

3. Муниципальный заказчик подпрограммы

администрация Южноуральского городского округа

4. Разработчик подпрограммы

Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа

5. Цели и задачи подпрограммы

- противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории городского округа от террористических и экстремистских актов;

- обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

- воспитание культуры толерантности через систему образования;

- укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде;

- развитие толерантной среды округа средствами массовой информации;

- содействие национально-культурному взаимодействию в сообществе;

- поддержание межконфессионального мира и согласия;

- совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений;

- использование ресурсов международного и межрегионального сотрудничества в деле формирования культуры мира и толерантности;

- организационное, научно-методическое обеспечение, мониторинг хода реализации Программы;

- информирование населения Южноуральского городского округа по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;

- выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих устойчивое социальное и культурное развитие округа и находящих свое проявление в фактах:

- межэтнической и межконфессиональной враждебности и нетерпимости;

- агрессии и насилия на межэтнической основе;

- распространения негативных этнических и конфессиональных стереотипов;

- ксенофобии, бытового расизма, шовинизма;

- политического экстремизма на националистической почве;

- формирование в городском округе позитивных ценностей и установок на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов, их традиций и этнических ценностей посредством:

- утверждения основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей городского округа;

- воспитания культуры толерантности и межнационального согласия;

- достижения необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;

- формирования мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека;

- общественного осуждения и наказания на основе действующего законодательства любых проявлений идеологии терроризма, дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

Достижение поставленных задач возможно в условиях упрочения российской общегражданской общности на основе признания прав и свобод человека и гражданина при одновременном создании условий для удовлетворения реальных этнокультурных и конфессиональных потребностей жителей городского округа.

6. Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Показатели

ед. измерения

Плановый период

2020

2021

2022

1. Доля учащихся, занятых в системе дополнительного образования

%

53

54,5

55,5

2. Доля детей «группы риска» среди учащихся занятых в системе дополнительного образования

%

43

44,5

45,5

3. Доля обучающихся в 11-х классах, принявших участие в акциях

%

25

26

27,5

4. Количество тематических телесюжетов, материалов в печатных СМИ направленных на формирование установок толерантного поведения

шт.

9

9

9

5. Количество социальных видеороликов (кабельное телевидение)

шт.

14

14

15

6. Количество социально значимых мероприятий, в том числе национального характера, спортивно-зрелищных, культурно-массовых, направленных на развитие межэтнической толерантности

шт.

14

14

15

7. Количество жителей города принявших участие в различных мероприятиях, направленных на профилактику экстремизма и формирования тоталитарного сознания в обществе

чел.

4000

4100

4300

7. Сроки реализации подпрограммы

2020 – 2022 годы

8. Перечень программных мероприятий

1. Основные мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма Южноуральского городского округа.

2. Воспитания культуры толерантности через систему обучения.

3. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной сфере.

4. Содействие национально-культурному взаимодействию сообщества.

5. Поддержания межконфессионального мира и согласия в городском округе.

6. Совершенствование механизма обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений в городском округе. Содействие адаптации и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство городского округа.

7. Организация, научно-методическое обеспечение, мониторинг хода реализации Программы.

8. Обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

9. Объемы и источники финансирования подпрограммы

1. Бюджет Южноуральского городского округа

Всего за период – 100 тыс.руб., в том числе по годам реализации программы:

2020 год 50 тыс. руб.

2021 год 50 тыс. руб.

2021 год 0 тыс. руб.

2. Внебюджетные средства

Всего за период – 0 тыс. руб.

в том числе по годам реализации программы:

2020 год 0 тыс.руб.

2021 год 0 тыс.руб.

2022 год 0 тыс.руб.

3. Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Южноуральского городского округа. Размещение заказов, связанных с исполнением Программы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Привлечение внебюджетных источников финансирования отдельных мероприятий осуществляется на основе предложений ответственных исполнителей мероприятий Программы.

Размер расходуемых средств на реализацию программы может уточняться и корректироваться, исходя из возможностей бюджета городского округа, инфляционных процессов и экономической ситуации на территории Южноуральского городского округа.

10. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит:

1. Создать эффективную систему правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, терроризму, этнической и религиозной нетерпимости.

2. Разработать нормативную и методическую базу в области совершенствования межнациональных и межконфессиональных отношений в округе, внедрить управленческие и организационные методы работы, способствующие формированию толерантной среды в округе.

3. Снизить степень распространенности негативных этнических установок и предрассудков в городском округе, прежде всего в молодежной среде.

4. Способствовать формированию толерантного сознания, основанного на понимании и принятии культурных отличий, неукоснительном соблюдении прав и свобод граждан.

5. Консолидировать население городского округа на основе начал гражданской идентичности и создать тем самым условия для утверждения принципов толерантности во всех сферах межэтнического и межконфессионального взаимодействия.

6. Повысить эффективность расходов бюджета городского округа на обеспечение безопасности.

7. Качественно улучшить имидж Южноуральского городского округа.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Подпрограмма мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Южноуральского городского округа является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Наиболее рельефно все это проявилось на Северном Кавказе в виде вспышек ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе.

Наиболее экстремисткой группой выступает молодежь. Это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистских настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний. В Южноуральском городском округе накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышению толерантности населения и преодолению этносоциальных и религиозных противоречий.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в округе. Для реализации такого подхода необходима муниципальная подпрограмма по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений Подпрограмма является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, а также целевые индикаторы и показатели

Основными целями подпрограммы являются противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории Южноуральского городского округа, от террористических и экстремистских актов, а также предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.

Основными задачами программы являются:

а) Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных концессий.

б) Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных концессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

в) Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.

г) Информирование населения Южноуральского городского округа по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

д) Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.

е) Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных концессий.

ж) Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

з) Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах городской инфраструктуры.

и) Обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

Срок реализации подпрограммы рассчитан на три года с 2020 по 2022 год.

Реализация всех программных мероприятий рассчитана на весь период реализации программы с 01.01.2020 по 31.12.2022 включительно, выделение этапов не предусмотрено.

Планируемые результаты реализации подпрограммы приведены в Таблице 1.

Таблица 1

№ п/п

Наименование показателя

Базовый показатель по 2019 году (кол-во)

в том числе по годам реализации подпрограммы

2020

2021

2022

1.

Совершение (попытка совершения) террористических актов на территории Южноуральского городского округа.

0

0

0

0

2.

Совершение актов экстремистской направленности против соблюдения прав и свобод человека на территории Южноуральского городского округа.

0

0

0

0

Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

3. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение подпрограммы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования

Система программных мероприятий долгосрочной целевой подпрограммы «О профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Южноуральского городского округа» на период 2020 - 2022 годов приведены в Приложении 2.

Объем финансирования программы на 2020 - 2022 годы составляет 100,0 тыс.

Источником финансирования подпрограммы являются бюджет Южноуральского городского округа и внебюджетные средства:

а) Бюджетные средства Южноуральского городского округа:

Всего за период 100,0 тыс. руб. в том числе по годам реализации программы: 2020 год – 50,0 тыс.руб., 2021 год – 50 тыс.руб., 2021 год – 0 тыс.руб.;

б) Внебюджетные средства: 2020 год - 0 тыс.руб., 2021 год – 0 тыс.руб., 2022 год – 0 тыс.руб.

Основные направления финансирования:

Профилактические мероприятия в рамках реализации государственной молодежной политики - усиление антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан, создание условий для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах округа за счет создания комплекса технических средств контроля за ситуацией на улицах и в других общественных местах округа.

4. Нормативное обеспечение подпрограммы

Правовая основа для реализации подпрограммы определена:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»;

- Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

- Федеральным законом от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ «О государственной охране»;

- Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;

- Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

- Федеральным законом от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

- Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 118-ФЗ «О внесении изменений в закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»;

- Указом Президента Российской Федерации «О мерах по противодействию терроризму»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2005 года № 303 «О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 года № 255 «Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений»;

- Поручением Президента Российской Федерации от 28.09.2006 г. № Пр-1649 «Основы государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов»;

- Поручением Президента Российской Федерации от 04.12.2003 г. № Пр-2194 «Основы государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации на период до 2010 года и дальнейшую перспективу»;

- Поручением Президента Российской Федерации от 04.12.2003 г. № Пр-2196 «Основы государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2010 года и дальнейшую перспективу»;

- Уставом Южноуральского городского округа.

5. Механизм реализации программы, включая организацию управления подпрограммой и контроль за ходом её реализации

Общее управление реализацией подпрограммы и координацию деятельности исполнителей осуществляет администрация Южноуральского городского округа, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ.

С учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы, состав исполнителей в установленном порядке.

Исполнители программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией программных мероприятий.

Реализация подпрограммы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

Исполнители подпрограммы ежегодно уточняют и предоставляют в администрацию городского округа с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств целевые показатели и затраты по программным мероприятиям.

Муниципальный заказчик муниципальной целевой подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств бюджета городского округа в установленном порядке и представляет ежеквартальные и ежегодные отчеты об использовании финансовых средств в администрацию городского округа.

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет администрация Южноуральского городского округа.

6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Подпрограмма носит ярко выраженный социальный характер. Результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения Южноуральского городского округа.

Реализация подпрограммы позволит:

а) создать условия для эффективной совместной работы подразделений администрации Южноуральского городского округа, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан округа, направленной на профилактику экстремизма, терроризма и правонарушений;

б) улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений;

в) стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности;

г) повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах округа.             

Полное и своевременное выполнение мероприятий подпрограммы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах городского округа обстановки спокойствия и безопасности.

Экономическая эффективность подпрограммы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма, терроризма и преступлений в общественных местах.

Социально-экономический эффект от реализации подпрограммы выражается в:

1. Совершенствовании форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Южноуральского городского округа.

2. Распространении культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных, средних специальных и высших учебных учреждений.

3. Гармонизации межнациональных отношений, повышении уровня этносоциальной комфортности.

4. Формировании нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ.

5. Укреплении и культивировании в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности.

6. Недопущении создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.

7. Формировании единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Южноуральского городского округа идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через средства массовой информации.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Система программных мероприятий подпрограммы «О профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Южноуральского городского округа» на 2020 - 2022 годы

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Источники финансирования

Объём финансирования, тыс. руб.

Всего

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

Основные мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма Южноуральского городского округа

1

Обеспечить нормативное закрепление порядка государственного и регионального регулирования общественных отношений, связанных с использованием сети Интернет:

- в сети Интернет на официальных сайтах администрации ЮГО вести раздел по профилактике терроризма и экстремизма;

- используя возможности сайта, организовать постоянное информационно-пропагандистское сопровождение основных мероприятий АТК ЮГО, межведомственной комиссии ЮГО по профилактике терроризма, экстремизма; разработать тематику методических рекомендаций по обеспечению безопасных условий деятельности жителей округа и внедрить ее в жизнь;

- недопущение функционирования информационных ресурсов, с позиций которых распространяется противоправная информация, пропагандирующая идеологию терроризма, экстремизма, насилия и расовой нетерпимости.

Пресс-служба администрации

Без финансирования

2

Обеспечить использование средств наружной рекламы, установленных в местах массового пребывания людей, для организации информа-ционно -пропагандистских меро-приятий по противодействию терроризму.

Управление культуры и туризма, спорта и физической культуры

Средства бюджета

городского округа

0

0

0

0

3

Закупка товаров, работ, услуг (изготовление стендов и памяток по материалам антитеррористической направленности)

Отдел по делам ГО и ЧС

Средства бюджета городского округа

100

50

50

0

4

На базе проводимого отделом по молодежной и семейной политики конкурса социальной рекламы обеспечить его наполнение материалами антитеррористической направленности, в том числе с размещением рекламных баннеров по данной тематике.

Управление культуры и туризма, спорта и физической культуры

Средства бюджета городского округа

0

0

0

0

5

Организовать на системной основе проведение конкурсов по антитеррористической проблематике:

-на лучший детский рисунок;

- на лучшую журналистскую работу (статьи, теле- и радиопередачи).

Разработать систему грантов по данному направлению.

Управление культуры и туризма, спорта и физической культуры

Средства бюджета городского округа

0

0

0

0

6

В целях совершенствования взаимодействия СМИ и правоохранительных органов по вопросам информационного противодействия терроризму: -проводить ежегодных городских конференций «Терроризм и СМИ»;

- практиковать проведение обмена опытом работников силовых структур по взаимодействию со средствами массовой информации.

Управление культуры и туризма, спорта и физической культуры

Без финансирования

7

На системной основе осуществлять мониторинг:

- материалов российских федеральных и региональных, местных СМИ по проблематике противодействия терроризму с доведением информации до заинтересованных государственных и общественных структур;

- общественного мнения (социологические опросы) по проблемам противодействию терроризму.

Антитеррористическая комиссия Южноуральского городского округа,

Пресс-служба администрации

Без финансирования

8

Организовать на системной основе показы кинофильмов, проведение выставок по теме «Международный терроризм - главная угроза человечеству».

Управление культуры и туризма, спорта и физической культуры

Средства бюджета

городского округа

0

0

0

0

9

Подготовить цикл телевизионных передач, разъясняющих преступную суть идеологии терроризма, экстремизма и ее распространи-

телей.

Управление культуры и туризма, спорта и физической культуры

Без финансирования

10

Организовать информационно-пропагандистское сопровождение в средствах массовой информации основных мероприятий АТК, межведомственной комиссии ЮГО по профилактике экстремизма.

Пресс-служба администрации.

Без финансирования

11

Разработать и распространить материалы информационного характера, направленные на обеспечение безопасности жителей Южноуральского городского округа, находящихся за рубежом, и их защиты от террористических угроз.

Отдел УФМС по Челябинской области в

г. Южноуральске

Без финансирования

12

Проведение регулярных обследований управляющими компаниями (ТСЖ, ЖСК, ЖЭК) многоквартирных домов на предмет:

- технического состояния подвальных и чердачных помещений, цокольных, технических этажей, электрощитов и др. подсобных помещений;

- выявления и ликвидации последствий экстремистской деятельности, которые проявляются в виде нанесения символов и знаков экстремистской направленности.

Отдел городского хозяйства

Без финансирования

13

Создание на базе городской библиотеки и в ее филиалах зональных информационных центров по проблемам профилактики терроризма и экстремизма. Изготовление информационно-пропагандистских материалов профилактического характера.

Управление культуры и туризма, спорта и физической культуры

Без финансирования

Воспитание культуры толерантности через систему образования

14

Внедрение в практическую деятельность образовательных учреждений округа программы по воспитанию толерантности, поддерживаемых комплектом учебно-методических материалов.

Управление

образования администрации городского округа

Без финансирования

15

Разработка учебного пособия «Многонациональный Уральский федеральный округ», посвященного вопросам формирования толерантности, гармонизации межнациональных отношений.

Управление

образования администрации городского округа

Без финансирования

16

Разработка и реализация специальной программы по социализации (адаптации) детей мигрантов, в том числе по конфликтологии. Создание на основе имеющегося образовательного потенциала и ресурсов городского округа единой адаптационной программы.

Управление

образования администрации городского округа

Без финансирования

17

Создание системы дополнительного образования учащихся образовательных учреждений округа по изучению культурного наследия народов России и мира при участии национально-культурных объединений округа.

Управление

образования администрации городского округа

Без финансирования

18

Разработка и распространение методических рекомендаций по совершенствованию системы воспитания толерантности в образовательном учреждении для системы повышения квалификации работников системы образования.

Управление образования администрации городского округа

Без финансирования

19

Разработка и распространение практических рекомендаций для работников дошкольных учреждений, педагогов школ и родителей по формированию у детей толерантных этнокультурных установок, воспитанию культуры мира и согласия.

Управление образования администрации городского округа

Без финансирования

20

Организация мониторинга по вопросам мультикультурного образования и социокультурной адаптации детей мигрантов в образовательных учреждениях городского округа, выработка соответствующих рекомендаций по совершенствованию учебно-воспитательного процесса.

Управление образования администрации городского округа

Без финансирования

21

Проведение ежегодных конференций, семинаров для руководителей и педагогов образовательных учреждений по вопросам мультикультурализма в образовании, межкультурной коммуникации и проблемам формирования толерантного сознания образовательными средствами.

Управление образования администрации городского округа

Без финансирования

22

Организация и проведение постоянно действующего научно-практического семинара «Воспитание толерантности, культуры мира и межнационального согласия в школьной среде».

Управление образования администрации городского округа

Без финансирования

23

Организация специальных курсов повышения квалификации, разработка и включение модулей в системе повышения квалификации для преподавателей образовательных учреждений общего образования, начального, среднего образования по вопросам формирования установок толерантного сознания обучающихся. Подготовка и издание учебно-методической литературы.

Антитеррористическая комиссия Южноуральского городского округа, Управление образования администрации городского округа, Управление культуры и туризма, спорта и физической культуры

Внебюджетные средства

0

0

0

0

25

Проведение в образовательных учреждениях среднего профессионального образования округа конкурса студенческих исследовательских работ по проблематике формирования толерантной среды в округе.

Внебюджетные средства

0

0

0

0

26

Оказание содействия в организации и проведении в образовательных учреждениях среднего профессионального образования округа мероприятий, направленных на развитие межэтнической интеграции, воспитание культуры мира, профилактику проявлений ксенофобии и экстремизма.

Межведомственная комиссия по вопросам противодействия экстремизму на территории Южноуральского городского округа

Без финансирования

27

Обеспечение через систему образования в образовательных учреждениях среднего профессионального образования изучения культуры народов России и сопредельных стран, проблема-тики межнациональных отношений и межкультурных коммуникаций, формирования толерантного сознания.

Управление образования администрации городского округа

Без финансирования

28

Организация и проведение курсов повышения квалификации для классных руководителей и работников системы образования по работе с семьями представителей различных национальных и конфессиональных групп. Разработка и издание учебных пособий.

Управление образования администрации городского округа

Средства бюджета городского округа

0

0

0

0

29

Участие в организации и проведении семинара «Поликультурное воспитание в дошкольном образовании».

Управление образования администрации городского округа

Без финансирования

30

Участие в организации и проведении научно-практической конференции «Межэтнические столкновения в поликультурной студенческой среде и пути их разрешения».

Межведомственная комиссия по вопросам противодействия экстремизму на территории Южноуральского городского округа.

Без финансирования

31

Участие в организации и проведении научно-практической конференции «Реальность этноса».

Управление образования администрации городского округа

Без финансирования

32

Изучение практики распространения в молодежной среде негативных этнических стереотипов и установок. Разработка и внедрение рекомендаций по их преодолению.

Управление культуры и туризма, спорта и физической культуры

Без финансирования

33

Проведение мониторинга деятель-ности неформальных молодежных объединений, подготовка рекомендаций и принятие практических мер по снижению рекрутированы молодёжи в неформальные молодежные объединения экстремистской направленности.

Управление культуры и туризма, спорта и физической культуры

Без финансирования

34

Проведение круглых столов с лидерами общественно-политических молодежных объединений по проблемам межэтнических и межрелигиозных отношений в округе, вопросам формирования толерантности в молодежной среде.

Управление культуры и туризма, спорта и физической культуры

Без финансирования

35

Организация и проведение курсов для специалистов по работе с молодежью по обучению принципам, методам, формам работы в области межкультурного воспитания молодежи.

Управление культуры и туризма, спорта и физической культуры

Без финансирования

36

Разработка и реализация специальных комплексных программ для подростково-молодежных, спортивных клубов городского округа по укреплению толерантности и воспитанию культуры мира. Подготовка ежегодного плана мероприятий по их реализации.

Управление культуры и туризма, спорта и физической культуры

Без финансирования

37

Оказание содействия в проведении мероприятий, направленных на воспитание толерантности, на базе подростково-молодежных и спортивных клубов городского округа.

Управление культуры и туризма, спорта и физической культуры

Без финансирования

38

Организация отдыха молодежи в оздоровительных лагерях с учетом создания среды межэтнического взаимодействия.

Управление культуры и туризма, спорта и физической культуры

Без финансирования

Содействие национально-культурному взаимодействию в сообществе

40

Подготовка и проведение мероприятий, приуроченных к Международному дню толерантности.

Управление культуры и туризма, спорта и физической культуры

Без финансирования

41

Проведение исследований потреб-носатей жителей городского округа различных национальностей в области куль-туры.

Управление культуры и туризма, спорта и физической культуры

Без финансирования

42

Включение в праздничный календарь городского округа полиэтнической составляющей. Проведение в рамках традиционных городских праздников мероприятий, способствующих утверждению представлений об уральской идентичности как результате взаимодействия представителей различных народов и взаимно-обогащения их культур, укреп-лению положительных представ-лений о многонациональности и многоконфессиональности городского округа.

Управление культуры и туризма, спорта и физической культуры

Без финансирования

43

Подготовка экспозиций, посвященных позитивному опыту диалога культур в городском округе. Проведение в музеях и других культурных учреждениях округа мероприятий, посвященных многообразию национальных культур, представленных в УрФО. Организация знакомства учащихся образовательных учреждений округа с указанными экспозициями.

Управление культуры и туризма, спорта и физической культуры

Средства бюджета городского округа

0

0

0

0

44

Проведение мероприятий, направленных на распространение и укрепление культуры мира, продвижение идеалов взаимопонимания, терпимости, межнациональной солидарности, информирование о многообразии национальных культур, представ-ленных в городском округе.

Управление культуры и туризма, спорта и физической культуры

Без финансирования

45

Организация и проведение городской выставки «Многонациональные УрФО», посвященной культуре представителей различных национальностей, проживающих в УрФО.

Управление культуры и туризма, спорта и физической культуры

Средства бюджета

городского округа

0

0

0

0

46

Проведение ежегодного окружного фестиваля любительского художественного творчества национально-культурных объединений городского округа. Поддержка деятельности коллективов любительского художественного творчества национально-культурных объединений городского округа.

Управление культуры и туризма, спорта и физической культуры

Без финансирования

47

Издание комплекта информационно-но- справочных материалов, включающего в себя учебно-методические пособия, направленные на укрепление положительных представлений о многонациональности и многоконфессиональности городского округа и предназначенного для информирования о культуре, обычаях, традициях, языках представителей различных национальностей, проживающих в округе. Внедрение указанного комплекса в практическую деятельность образовательных учреждений, учреждений культуры, редакций средств массовой информации, подростково-молодежных клубов и центров, общественных организаций и объединений.

Управление культуры и туризма, спорта и физической культуры

Средства бюджета городского округа

0

0

0

0

48

Подготовка и реализация культурно-образовательных программ (в том числе для детей и молодежи), направленных на повышение уровня знаний и представлений об истории и культуре народов России и мира, о многонациональности и много-конфессиональности округа, в целях воспитания уважения к мировым культурным ценностям.

Управление культуры и туризма, спорта и физической культуры

Без финансирования

49

Разработка и реализация детских программ и праздников этнокультурного характера на базе музея городского округа.

Управление культуры и туризма, спорта и физической культуры

Средства бюджета городского округа

0

0

0

0

50

Проведение городских этно-культурных и межнациональных мероприятий и культурных акций.

Управление культуры и туризма, спорта и физической культуры

Без финансирования

51

Создание зон позитивных этнокультурных контактов в округе на базе учреждений и организаций культуры и искусства, досуговых учреждений.

Управление культуры и туризма, спорта и физической культуры

Без финансирования

52

Реализация проекта «Библиотека национальных литератур».

Управление культуры и туризма, спорта и физической культуры

Без финансирования

Поддержание межконфессионального мира и согласия в городском округе

53

Осуществление информационного мониторинга религиозной ситуации в округе. Проведение мониторинга проявлений экстремизма на религиозной почве в округе.

Межведомственная комиссия по вопросам противодействия проявлениям экстремизма на территории Южноуральского городского округа

Без финансирования

54

Проведение исследования влияния религиозного фактора на общественную жизнь.

Межведомственная комиссия по вопросам противодействия проявления экстремизма на территории Южноуральского городского округа

Без финансирования

55

Оказание содействия религиозным организациям в реализации культурно-просветительских программ, социально значимой деятельности, в подготовке и проведении мероприятий, направ-ленных на развитие межконфессионального диалога и сотрудничества, в целях укрепления мира и согласия в городском округе.

Межведомственная комиссия по вопросам противодействия проявлениям экстремизма на территории Южноуральского городского округа

Без финансирования

56

Организация и проведение семинаров, круглых столов, конференций, мероприятий, способствующих развитию межконфессионального диалога, направленных на совершенствование взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и религиозных организаций округа, в целях исключения возможности возникновения конфликтных ситуаций.

Межведомственная комиссия по вопросам противодействия проявлениям экстремизма на территории Южноуральского городского округа

Без финансирования

57

Подготовка цикла выставок, посвященных роли и месту различных религий в культуре народов России. Организация знакомства учащихся образовательных учреждений городского округа с указанными экспозициями.

Управление культуры и туризма, спорта и физической культуры

Без финансирования

58

Осуществление информационного мониторинга религиозной ситуации в городском округе. Проведение мониторинга проявлений экстремизма на религиозной почве в городском округе.

Межведомственная комиссия по вопросам противодействия экстремизму на территории Южноуральского городского округа

Без финансирования

59

Проведение исследования влияния религиозного фактора на общественную жизнь городского округа.

Межведомственная комиссия по вопросам противодействия экстремизму на территории Южноуральского городского округа

Без финансирования

60

Оказание содействия религиозным организациям в реализации культурно-просветительских программ, социально значимой деятельности, в подготовке и проведении мероприятий, направленных на развитие межконфессионального диалога и сотрудничества, в целях укрепления мира и согласия в городском округе.

Управление культуры и туризма, спорта и физической культуры

Без финансирования

61

Организация и проведение семинаров, круглых столов, конференций, мероприятий, способствующих развитию межконфессионального диалога, направленных на совершенствование взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и религиозных организаций городского округа, в целях исключения возможности возникновения конфликтных ситуаций.

Управление культуры и туризма, спорта и физической культуры

Без финансирования

62

Подготовка цикла выставок, посвященных роли и месту различных религий в культуре народов России. Организация знакомства учащихся образовательных учреждений городского округа с указанными экспозициями.

Управление образования администрации городского округа

Без финансирования

Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений в городском округе. Содействие адаптации и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство городского округа

63

Проведение исследований по выявлению причин, влекущих за собой проявления ксенофобии, бытового расизма и иных видов национальной и религиозной нетерпимости в округе.

Межмуниципаль ный отдел МВД России «Южноуральский»

Без финансирования

64

Разработка учебных планов и организация курсов повышения квалификации, тренингов, инструктажей для сотрудников правоохранительных органов, работников органов управления различного уровня по проблемам профилактики ксенофобии, противодействия дискриминации и экстремизму на этнической и конфессиональной основе, по вопросам работы с мигрантами, представителями этнических сообществ. Издание методических пособий.

Межмуниципаль ный отдел МВД России «Южноуральский»

Без финансирования

65

Разработка комплексной программы поддержки и реабилитации жертв преступлений, совершенных на почве расовой, этнической и религиозной нетерпимости ( при наличии проблемы)

Межмуниципаль ный отдел МВД России «Южноуральский»

Без финансирования

66

Принятие предусмотренных законодательством мер по предотвращению проявлений экстремизма при проведении публичных мероприятий.

Межмуниципаль ный отдел МВД России «Южноуральский»

Без финансирования

67

Проведение профилактических мероприятий в местах концентрации участников неформальных группировок (в том числе местах молодежного досуга).

Межмуниципаль ный отдел МВД России «Южноуральский», Управление культуры и туризма, спорта и физической культуры

Без финансирования

68

Мониторинг состояния регистрации общественных национально - куль-тарных объединений городского округа, проблем, возникающих в этом процессе, а также результатов контроля за соответствием их деятельности уставным целям.

Управление культуры и туризма, спорта и физической культуры

Без финансирования

69

Проведение лекций, семинарских занятий по вопросам государственной регистрации и правовым основам деятельности некоммерческих организаций в целях правового просвещения руководителей национально - куль-турных некоммерческих организаций.

Управление культуры и туризма, спорта и физической культуры

Без финансирования

Организационное, научно-методическое обеспечение, мониторинг хода реализации подпрограммы

70

Подготовка аналитических от-четов на основе социологичес-ких и этнопсихологических ис-следований о влиянии мульти-культурности на различные аспекты функционирования сообщества.

Межведомственная комиссия по вопросам противодействия проявлениям экстремизма на территории Южноуральского городского округа

Без финансирования

71

Проведение исследований состояния межнациональных отношений в городском округе, доминирующих ценностей, норм поведения и этностереотипов у жителей городского округа. Определение и систематизация факторов, влияющих на национальные процессы в городском округе. Анализ статистической информации и документальных источников, отражающих этносоциокультурные отношения и взаимодействия в городском округе.

Межведомственная комиссия по вопросам противодействия проявлениям экстремизма на территории Южноуральского городского округа

Без финансирования

72

Проведение исследований по репрезентативности национальных общественных объединений округа и степени их влияния на представителей соответствующей этнической группы.

Межведомственная комиссия Южноуральского городского округа по профилактике экстремизма

Без финансирования

73

Создание экспертной комиссии по вопросам формирования толерантности и профилактики ксенофобии.

Межведомственная комиссия по вопросам проявления экстремизма на территории Южноуральского городского округа

Без финансирования

74

Проведение мониторинга хода реализации и выполнения мероприятий Программы. Обобщение достигнутого опыта и оценка эффективности реализации мероприятий Программы. Подготовка итоговых аналитических отчетов о выполнении Программы.

Межведомственная комиссия по вопросам проявления экстремизма на территории Южноуральского городского округа

Без финансирования

75

Создание и ведение единой базы данных по результатам реализации Программы.

Межведомственная комиссия по вопросам противодействия проявления экстремизма на территории Южноуральского городского округа

Без финансирования

76

Организация и проведение практических семинаров и совещаний на темы этнических процессов и межнациональных отношений в городском округе, форм воспитания толерантности, в том числе в рамках Программы.

Межведомственная комиссия по вопросам противодействия проявлениям экстремизма на территории Южноуральского городского округа

Без финансирования

77

Подготовка аналитических отчетов о состоянии межнациональных отношений в городском округе, доминирующих ценностях, нормах поведения и этностереотипах у жителей городского округа, а также о факторах, влияющих на национальные процессы в городском округе.

Межведомственная комиссия по вопросам противодействия проявления экстремизма на территории Южноуральского городского округа

Без финансирования

Итого:

Средства бюджета округа:

Внебюджет. средства:

100,0

100,00

0

50,0

50,0

0

50,0

50,0

0

0

0

0

Паспорт

подпрограммы «О развитии единой дежурно-диспетчерской службы Южноуральского городского округа» на 2020 - 2022 годы муниципальной программы «Обеспечение безопасности в Южноуральском городском округе» на 2020 - 2022 годы

1. Наименование подпрограммы

подпрограмма «О развитии единой дежурно-диспетчерской службы Южноуральского городского округа» на 2020 - 2022 годы

2. Основание разработки подпрограммы

Федеральный Закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. № 1240-р «О Концепции создания системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб муниципальных образований»

3. Муниципальный заказчик подпрограммы

администрация Южноуральского городского округа

4. Разработчик подпрограммы

отдел по делам ГО и ЧС администрации городского округа

5. Цели и задачи подпрограммы

Развитие и автоматизация системы управления при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации (ЧС), определение очередности задач, структуры, порядка создания и функционирования новой, интегрированной единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) с учетом изменения статуса телефонных номеров «01»-«05» на телефонный номер «112» как общего номера вызова экстренных оперативных служб планируется достигнуть путем выполнения следующих задач:

1) Реализация требований основных нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

2) Организационно-техническое объединение ЕДДС Южноуральского городского округа с другими звеньями территориальной подсистемы городского округа в целях обеспечения жизнедеятельности города, защиты и безопасности населения, слаженной и бесперебойной работы всех подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3) Оснащение ЕДДС программно-техническим средствами автоматизации управления, включающих в себя средства передачи, ввода, хранения, обработки и выдачи необходимых данных, взаимодействующих с системой централизованного оповещения Центра управления в кризисных ситуациях главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области (далее – ЦУКС, МЧС России по Челябинской области);

4) Проведение комплекса мероприятий по изменению статуса номеров «01» - «04» в части приема сообщений о ЧС, введение единого номера «112»;

5) Оснащение ЕДДС необходимым инструментом, оборудованием и снаряжением, внедрение, развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;

6) Повышение уровня квалификации персонала

6. Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Уменьшение времени реагирования органов управления всех уровней при возникновении (угрозе) ЧС.

Эффективность взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности, повышение слаженности их действий, уровня их информированности о сложившейся обстановке.

Своевременное информирование и координация всех звеньев управления государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), а так же связь с населением.

Уменьшение количества погибших и пострадавших при авариях и ЧС техногенного и природного характера.

Сокращение материального ущерба, причиненного ЧС, авариями техногенного и природного характера.

7. Сроки реализации подпрограммы

2020 - 2022 годы

8. Перечень программных мероприятий

Исполнение программных мероприятий планируется осуществлять поэтапно.

1 этап. Приобретение необходимого оборудования, устройство прямых каналов связи с ЦУКС ГУ МЧС России по Челябинской области, с ДДС организаций и предприятий городского округа, программного обеспечения и увеличение штатной численности оперативных дежурных, повышение уровня квалификации персонала, приобретение оборудования, проведение монтажных и пусконаладочных работ АПК «Безопасный город» .

2 этап. Усовершенствование и наращивание уже имеющейся базы, отработка взаимодействия с службами городского округа и силами РСЧС.

9. Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования программы составляет 8 005 215,81 рубля за счет средств бюджета городского округа, в том числе по годам:

2020 год – 2 668 405,27 руб.

2021 год – 2 668 405,27 руб.

2020 год - 2 668 405,27 руб.

10. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

1) Уменьшение времени реагирования органов управления всех уровней при возникновении (угрозе) ЧС на 10 минут.

2) Эффективность взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности, повышение слаженности их действий, уровня их информированности о сложившейся обстановке.

3) Своевременное информирование и координация всех звеньев управления государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), а так же связь с населением.

4) Уменьшение количества погибших и пострадавших при авариях и ЧС техногенного и природного характера на 20%.

5) Сокращение материального ущерба, причиненного ЧС, авариями техногенного и природного характера на 15%.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными мероприятиями

В целях повышения качества жизни населения Южноуральского городского округа, развития экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества и совершенствования системы государственного и муниципального управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий на территории Южноуральского городского округа действует единая дежурно-диспетчерская служба.

ЕДДС предназначена для приема сообщений об авариях, пожарах, катастрофах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных происшествиях от населения и организаций, оперативного реагирования и управления поисково-спасательными, аварийно-спасательными и пожарными силами постоянной готовности, координации совместных действий ведомственных дежурно-диспетчерских служб (ДДС) в условиях ЧС.

Целью создания ЕДДС явилось повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение ЧС, информирования населения и организаций о фактах их возникновения и принятых по ним мерах, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности и слаженности их совместных действий.

Принципиальным отличием ЕДДС от других органов повседневного управления РСЧС (оперативно-дежурных служб, пунктов управления) является наличие в ее структуре диспетчерской смены, предназначенной для круглосуточного приема сообщений о чрезвычайных ситуациях от населения и организаций, их обработки и оперативного оповещения всех заинтересованных ДДС, что позволяет обеспечить единое информационное пространство в звене РСЧС, повысить оперативность и эффективность реагирования на ЧС. Но в настоящее время основные информационные системы, содержащие учетную информацию о ключевых объектах управления находятся на начальной стадии развития. Лишь в незначительном количестве в городском округе развернуты и используются комплексные системы электронного документооборота. В единичных случаях внедряются информационно-аналитические системы планирования и мониторинга. Не автоматизированы процедуры сбора и обработки информации, необходимой для планирования и определения целевых показателей деятельности администрации городского округа, а также единая информационная система контроля их достижения.

Ежегодно в ЕДДС поступает около 18000 обращений от жителей городского округа.

Причинами обращений являются:

- аварии, аварийные ситуации и инциденты на внутридомовых инженерных системах отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения;

- аварии, аварийные ситуации на внутриквартальных и магистральных сетях отопления, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения.

Проблемой взаимодействия диспетчерских служб Южноуральского городского округа в настоящее время является: отсутствие объединенной информационной базы, обособленное функционирование ДДС города, отсутствие автоматизированных систем связи и передачи данных, следствием данной ситуации является отсутствие необходимой и подлинной информации в кратчайший срок. Проблемой остается несовместимость программно-технических решений, невозможность обмена данными между различными созданными государственными и муниципальными информационными системами. Отсутствуют механизмы и технологии оперативного информационного взаимодействия федеральных и региональных информационных систем между собой и друг с другом.

На данном этапе ЕДДС имеет телефонный номер «112», скорая помощь «03», милиция «02», аварийная служба газа «04», выделенные для обращения граждан, поэтапное развитие ЕДДС предусматривает постепенный переход от раздельных диспетчерских служб к Единой службе с телефонным номером «112», единым для всех обращений граждан.

На протяжении всего срока действия реализации подпрограммы администрацией городского округа предполагается проведение активной разъяснительной работы среди населения городского округа об изменении статуса номеров «01» - «05» и введении телефонного номера «112» в части приема сообщений от населения. Проведение рекламно-информационных компаний по информированию населения о создании АПК «Безопасный город».

2.Основные цели и задачи, сроки реализации подпрограммы

Развитие и автоматизация системы управления при угрозе или возникновению чрезвычайной ситуации, определение очередности задач, структуры, порядка и функционирования ЕДДС планируется достигнуть путем выполнения следующих задач:

1. реализация требований основных нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2. оснащение ЕДДС и ДДС других служб оборудованием АПК «Безопасный город», программно-техническими средствами автоматизации управления;

3. обеспечения прямых каналов связи с региональными органами управления и территориальными диспетчерскими службами;

4. повышения уровня квалификации персонала ЕДДС.

Срок реализации муниципальной целевой программы с 2020 по 2022 годы.

Условием досрочного прекращения реализации муниципальной целевой программы является снижение ее эффективности.

3. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение программы, источники и направление финансирования.

Система программных мероприятий муниципальной подпрограммы «О развитии ЕДДС Южноуральского городского округа» на 2020-2022 годы приведена в приложении № 1.

Объем финансирования программы на 2020-2022 годы составляет 8 005 215,81 рубля.

Источником финансирования подпрограммы является бюджет Южноуральского городского округа.

Основные направления финансирования:

- приобретение и установка автоматизированной системы управления, прямых каналов связи, автономных источников электропитания;

- обучение и повышение квалификации персонала.

4. Нормативное обеспечение подпрограммы

Правовая основа для реализации программы определена:

- Федеральным закон от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2010 года № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации»;

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 1240-р «О концепции создания системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единой дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований».

- Решение Собрания депутатов Южноуральского городского округа Челябинской области от 28.12.2005 года № 111 «Об утверждении положения о первичных мерах пожарной безопасности в Южноуральском городском округе, об аварийно-спасательных службах и формированиях Южноуральского городского округа, о единой дежурно-диспетчерской службе «01» Южноуральского городского округа».

5. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Оценкой эффективности реализации подпрограммы могут служить следующие целевые индикаторы:

Показатели

ед. измерения

Плановый период

2019 г.

2020г.

2021г.

2022г.

1. Уменьшение времени реагирования органов управления всех уровней при возникновении (угрозы) ЧС

2. Эффективность взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности, повышения слаженности их действий, уровня информирования о сложившейся обстановке

3. Своевременное информирование и координация всех звеньев управления РСЧС, а так же связь и оповещения населением

4. Уменьшение количества погибших и пострадавших при авариях и ЧС природного и техногенного характера

5. Сокращение материального ущерба, причиненного авариями и ЧС техногенного и природного характера

мин.

%

мин.

%

%

2

10

5

15

10

7

12

7

17

12

8

14

9

19

13

10

10

10

20

15

6. Механизм реализации подпрограммы

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа относится к вопросам местного значения.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 1240-р «О Концепции создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований», с использованием телефона спасения «112» основные функции по созданию и обеспечению Единой дежурно-диспетчерской службы возложены на муниципальные образования.

Реализация программы будет осуществляться путем выполнения указанными в ней исполнителями мероприятий, на основе муниципальных контрактов (договоров), заключаемых в целях выполнения программных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

Общее руководство и контроль за реализацией программы осуществляет администрация Южноуральского городского округа

Мониторинг выполнения программы осуществляется ежеквартально на основании отчетов о реализации муниципальной целевой программы.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Подпрограмме

Перечень мероприятий муниципальной подпрограммы

№

п/п

Мероприятия подпрограммы

Источники финансирования

Финансовые затраты на реализацию

(тыс. руб.)

Срок выполнения

Ожидаемые результаты

Всего

в том числе

2020

год

2021

год

2022

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Приобретение оборудования для ЕДДС-112 муниципального уровня

Бюджет городского округа

0

0

0

0

2020-2022 гг

приобретение: оборудования для аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», мини АТС, оборудование для оповещения населения, система автодозвон,

система автоматической записи переговоров

2

Приобретение единого программного продукта по обмену, сбору и обработке информации для ЕДДС-112 муниципального уровня

Бюджет городского округа

0

0

0

0

2020-2022 гг

программный продукт ЕДДС-112

3

Создание единой информационно-справочной базы данных и единого информационного пространства (с использованием электронных карт территории Южноуральского городского округа по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа

Бюджет городского округа

0

0

0

0

2020-2022 гг

Единая информационно-справочная база

4

Установка резервных источников электропитания

Бюджет городского округа

0

0

0

0

2020-2022 гг

обеспечение помещения ЕДДС резервными источниками электропитания

5

Создание и пополнение баз трехмерных моделей объектов, являющихся потенциальными источниками ЧС, объектов с массовым пребыванием людей и других социально значимых объектов

0

0

0

0

2020-2022 гг

к 2018 году создание полной базы трехмерных моделей социально значимых объектов

6

Подключение широколинейного доступа в сеть Интернет

Бюджет городского округа

0

0

0

0

2020-2022 гг

подключение

7

Обучение диспетчеров и оперативных дежурных ЕДДС-112 городского округа в специализированных учебных заведениях на право работы по специальности с АПК «Безопасный город»

Бюджет городского округа

0

0

0

0

2020-2022 гг

обучение 8 диспетчеров

8

Внедрение автоматизированной объединенной системы оперативно-диспетчерского управления (АС ОСОДУ)

Бюджет городского округа

0

0

0

0

2020-2022 гг

приобретение оборудования, монтажные работы, техническая поддержка

9

Приобретение организационной техники, мебели и бытовой техники для обустройства рабочих мест и места отдыха диспетчеров

Бюджет городского округа

0

0

0

0

2020-2022 гг

приобретение: ксерокса, сканера, факса, видеокамеры, проектора, фотоаппарата, стола обеденного, стульев, стола рабочего-1шт, радиостанции с зарядным устройством: 1шт., сейфа.

10

Содержание единой диспетчерской службы

Бюджет городского округа

8 005 215,81

2 668 405,27

2 668 405,27

2 668 405,27

2020-2022 гг

ИТОГО

8 005 215,81

2 668 405,27

2 668 405,27

2 668 405,27

ПАСПОРТ

подпрограммы «Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Южноуральском городском округе» на 2020-2022 годы муниципальной программы «Обеспечение безопасности в Южноуральском городском округе» на 2020-2022 годы

Наименование Подпрограммы

«Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Южноуральском городском округе» на 2020-2022 годы (далее - Подпрограмма).

Основание

- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Президиума Государственного совета Российской Федерации от 14 марта 2016 года № 637

Муниципальный заказчик Подпрограммы

администрация Южноуральского городского округа

Основные разработчики

- администрация Южноуральского городского округа;

- Государственная инспекция безопасности дорожного движения МО МВД России по Челябинской области «Южноуральский» (далее - ГИБДД);

-Управление образования администрации городского округа

Цель Подпрограммы

сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения, профилактика детского дорожно-транспортного травматизма в Южноуральском городском округе

Задачи Подпрограммы

предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, в том числе детей дошкольного и школьного возраста, создание комплексной системы профилактики ДТП в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, реализация программы правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения; совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах

Целевые показатели и индикаторы Подпрограммы

1) количество зарегистрированных нарушений правил дорожного движения на территории Южноуральского городского округа (выявленных административных нарушений в области безопасности дорожного движения);

2) число погибших в ДТП

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

- 2020-2022 годы

Основные направления осуществления мероприятий Подпрограммы

- повышение уровня правового сознания граждан в сфере безопасности дорожного движения и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- совершенствование организации дорожного движения;

- создание благоприятных дорожных условий для движения пешеходов

Ресурсное обеспечение Подпрограммы

не требуется

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

- обеспечение безопасности дорожного движения;

- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних

1. Характеристика сферы реализации Программы

Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения в том числе детей дошкольного и школьного возраста, создание комплексной системы профилактики дорожно – транспортных происшествий (далее – ДТП), в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, правовое воспитание участников дорожного движения, культуры их поведения.

Совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах.

Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения является одной из важнейших задач современного общества. Проблема аварийности на транспорте (далее - аварийность) приобрела особую остроту в последние годы в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения дорожного движения, и низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Подпрограмма включает в себя мероприятия, направленные на профилактику противоправного поведения на дорогах.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации Подпрограммы

Целевыми показателями Программы являются:

- количество зарегистрированных нарушений правил дорожного движения на территории Южноуральского городского округа (выявленных административных нарушений в области безопасности дорожного движения);

- число погибших в ДТП.

Цели Программы - сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения, профилактика детского дорожно-транспортного травматизма в Южноуральском городском округе (далее – ЮГО).

Задачи Программы:

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, в том числе детей дошкольного и школьного возраста, создание комплексной системы профилактики ДТП в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, реализация программы правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения;

- совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы

Реализация Программы будет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:

- подготовка методических рекомендаций по обучению детей правилам безопасности дорожного движения;

- обеспечение муниципальных образовательных учреждений перечнем нормативно - правовой документации, регламентирующей деятельность образовательных учреждений, по обеспечению безопасности дорожного движения и снижению детского дорожно-транспортного травматизма;

- организация и проведение уроков правовых знаний в образовательных учреждениях;

- организация и проведение в муниципальных школьных и дошкольных образовательных учреждениях и в учреждениях дополнительного образования детей акции «Неделя безопасности» в рамках Международной недели безопасности на дорогах;

- организация и проведение в образовательных учреждениях занятий, направленных на повышение у участников дорожного движения уровня правосознания, в том числе стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

- проведение мероприятий в образовательных учреждениях по формированию стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

- проведение соревнований, игр, конкурсов творческих работ среди детей по безопасности дорожного движения (районные соревнования «Безопасное колесо», конкурсы и викторины по правилам дорожного движения в летних детских оздоровительных лагерях, участие во всероссийских соревнованиях «Безопасное колесо»);

- проведение лекций, семинаров и практических занятий с ГИБДД по Южноуральскому городскому округу;

- совещания по актуальным вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;

- участие в видеоконференциях по безопасности дорожного движения и

профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

- размещение материалов о проведении в образовательных учреждениях мероприятий по формированию законопослушного поведения участников дорожного движения и профилактике дорожно-транспортного травматизма среди несовершеннолетних на интернет ресурсах администрации ЮГО и Управления образования администрации городского округа.

4. План мероприятий по повышению уровня правосознания и формированию законопослушного поведения участников дорожного движения в образовательных учреждениях района на 2020-2022 годы

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Объемы финансирования

Исполнители

1

2

3

4

5

1

Организация и проведение заседаний по обеспечению дорожного движения на территории Южноуральского городского округа

2020-2022

без финансирования

администрация ЮГО

2

Регулярное освещение в средствах массовой информации проблем и результатов работы по обеспечению дорожного движения

2020-2022

без финансирования

Средства массовой информации

3

Размещение на официальных сайтах образовательных учреждений Южноуральского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, материалов о безопасности дорожного движения

2020-2022

без финансирования

Управление образования администрации ЮГО

4

Проведение цикла лекций в детских дошкольных образовательных учреждениях, проведение родительских собраний по профилактике безопасности дорожного движения

2020-2022

без финансирования

Управление образования администрации ЮГО

5

Оформление в детских образовательных учреждениях «Тематических уголков», посвященных изучению правил дорожного движения и безопасности на дорогах

2020-2022

в рамках финансирования образовательных учреждений

Управление образования администрации ЮГО

6

Осуществление управление светофорными объектами изменить (при необходимости) продолжительность циклов работы светофорных объектов, в соответствии с расчетами, выполненными в рамках оптимизации организации дорожного движения

2020-2022

в рамках финансирования подпрограммы «Обеспечение безопасности дорожного движения в Южноуральском городском округе на 2020 - 2022 годы»

Муниципальное казенное предприятие ЮГО «Уклад»

7

Замена при производстве дорожной разметки краску на холодный и горячий пластик

2020-2022

в рамках финансирования подпрограммы «Обеспечение безопасности дорожного движения в Южноуральском городском округе на 2020 - 2022 годы»

Муниципальное казенное предприятие ЮГО «Уклад»

8

Переподготовка сотрудников общеобразовательных и детских учреждений, иных образовательных учреждений на курсах повышения квалификации по теме «Обязанности пешеходов»

2020-2022

в рамках финансирования образовательных учреждений

Управление образования администрации ЮГО

9

Приобретение на кафедре «Автомобильный транспорт» ЮУРГУ, либо у иного поставщика, памятку, разъясняющую правила поведения детей и взрослых на дороге

2020-2022

в рамках финансирования подпрограммы «Обеспечение безопасности дорожного движения в Южноуральском городском округе на 2020-2022 годы»

администрация ЮГО

10

Проведение соревнований, игр, конкурсов, творческих работ среди детей по безопасности дорожного движения (городские соревнования «Безопасное колесо»), конкурсы, викторины в летних детских оздоровительных лагерях

2020-2022

в рамках финансирования образовательных учреждений

Управление образования администрации ЮГО

5. Индикативные показатели муниципальной Подпрограммы «Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения на 2020-2022 годы» и их значения

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значение показателя

Факт

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

1

Количество зарегистрированных нарушений правил дорожного движения на территории Южноуральского городского округа (выявленных административных нарушений в области безопасности дорожного движения)

шт.

41

39

37

35

2

Число погибших в ДТП

шт.

1

0

0

0