ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ «ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ БОЛЬШЕРЕМЕЗЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПО...



Об утверждении Порядка проведения проверок использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Теплогорского сельского поселения Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 г

1

Документ подписан ЭП 01.06.2020 16:15

Владелец: Куторкин Владимир Петрович

глава Большеремезенского сельского поселения

АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕРЕМЕЗЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧАМЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Сертификат: 60A30E4B14A553CFD4E4A138EEE0EDD031915031

действителен с 20.04.2020 по 20.07.2021

Издатель: Федеральное казначейство

Документ подписан ЭП 01.06.2020 16:07

Владелец: Куторкин Владимир Петрович

глава Большеремезенского сельского поселения

АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕРЕМЕЗЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧАМЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Сертификат: 60A30E4B14A553CFD4E4A138EEE0EDD031915031

действителен с 20.04.2020 по 20.07.2021

Издатель: Федеральное казначейство

АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕРЕМЕЗЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЧАМЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.05.2020г. № 35

с. Большие Ремезенки

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ «ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ БОЛЬШЕРЕМЕЗЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ»

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Большеремезенского сельского поселения, администрация Большеремезенского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения муниципальной функции «Проведение проверок использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Большеремезенского сельского поселения».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в Информационном бюллетене Большеремезенского сельского поселения.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава

Большеремезенского сельского поселения

Чамзинского муниципального района

Республики Мордовия

В.П.Куторкин

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Большеремезенского сельского поселения

от 18.05.2020г. № 35

Административный регламент исполнения муниципальной функции «Проведение проверок использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Большеремезенского сельского поселения»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции «Проведение проверок использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Большеремезенского сельского поселения» (далее – Административный регламент), определяет процедуру проведения проверок использования, сохранности и эффективности управления имуществом, находящимся в собственности Большеремезенского сельского поселения, переданным в хозяйственное ведение, в оперативное управление, а также переданным в установленном порядке в аренду, безвозмездное пользование, по договорам хранения и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования муниципальным движимым и недвижимым имуществом.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Административном регламенте: «муниципальное имущество» - имущество, находящееся в муниципальной собственности Большеремезенского сельского поселения; «пользователь» - муниципальное бюджетное, казенное, автономное учреждение, муниципальное унитарное предприятие или иное юридическое либо физическое лицо, которому муниципальное имущество принадлежит на соответствующем вещном праве или в силу закона.

1.3. Проверки использования муниципального имущества осуществляются администрацией Большеремезенского сельского поселения (далее – Администрация). Администрация осуществляет полномочия собственника муниципального имущества при реализации настоящего Административного регламента.

1.4. Основной целью проверки является выявление и предотвращение фактов нецелевого, неэффективного использования муниципального имущества, его утраты, сделок и иных действий (бездействия) с имуществом, нарушающих законодательство РФ.

1.5. Основными задачами, разрешаемыми в ходе проведения проверки, являются:

1) определение фактического наличия и состояния муниципального имущества;

2) выявление наличия правоустанавливающих документов на муниципальное имущество;

3) выявление неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества;

4) приведение учетных данных о муниципальном имуществе в соответствие с их фактическими параметрами;

5) выявление, пресечение и предотвращение правонарушений при использовании муниципального имущества, принятие необходимых мер по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности;

6) определение размера причиненного вреда и принятие мер по его возмещению.

2. Формы проведения проверок

2.1. В зависимости от периодичности проведения проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом проверки на очередной год, который утверждается главой Большеремезенского сельского поселения. Иные проверки являются внеплановыми.

2.2. По месту проведения проверки подразделяются на выездные и документальные, что отражается в акте. Выездные проверки проводятся по месту нахождения муниципального имущества. Документальные проверки проводятся по согласованию с главой Большеремезенского сельского поселения без выезда на место нахождения муниципального имущества, путем изучения документов, предоставленных пользователями муниципального имущества.

2.3. Планирование проверок на следующий год осуществляется главным специалистом по имуществу администрации до конца текущего года.

2.4. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) поступление в администрацию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах неправомерного использования муниципального имущества;

2) обнаружение в представленных в Администрацию документах фактов неправомерного и неэффективного использования муниципального имущества.

3. Полномочия должностных лиц, осуществляющих проверку

3.1. Распоряжением Администрации определяется должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки использования муниципального имущества, а также сроки и период проведения проверки.

3.2. Должностные лица Администрации проверяют соблюдение требований законодательства при использовании муниципального имущества.

3.3. При выявлении нарушений законодательства при использовании муниципального имущества должностные лица Администрации выдают предписание об устранении нарушений, составляют протоколы об административном правонарушении.

3.4. К проведению проверки могут привлекаться представители (по согласованию) правоохранительных органов, органов прокуратуры.

4. Порядок и основания проведения проверки

4.1. Основанием для начала осуществления процедуры проверки является распоряжение Администрации о проведении проверки, которое должно содержать сведения о пользователе имущества, в отношении которого проводится проверка, должностное лицо, дату и сроки проведения проверки. Должностное лицо, проводящее проверку, определяется в зависимости от объема работы с учетом конкретных задач и правового статуса проверяемого лица.

4.2. Проверка проводится в сроки, установленные распоряжением Администрации о проведении проверки, но не более 30 (тридцати) календарных дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения дополнительных мероприятий, срок проведения проверки может быть продлен главой Большеремезенского сельского поселения, но не более чем на 20 (двадцать) календарных дней.

4.3. Подготовка к проведению проверки:

4.3.1. Уведомление пользователя муниципального имущества осуществляется посредством направления ему уведомления о проведении проверки с указанием основания, срока проверки, требования о предоставлении документов к проверке, о необходимости присутствия на выездной проверке пользователя лично (либо его уполномоченного представителя).

4.3.2. Уведомление пользователя осуществляется доступными средствами связи, в том числе с использованием факсимильной связи и электронной почты.

4.3.3. О проведении плановой проверки пользователь уведомляется не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до начала ее проведения. Внеплановая выездная проверка проводится без предварительного уведомления.

4.4. Проведение проверки:

4.4.1. В процессе проверки уполномоченными должностными лицами Администрации проверяются:

1) фактическое наличие и обеспечение сохранности муниципального имущества;

2) эффективность использования пользователем муниципального имущества, наличие неиспользуемого муниципального имущества;

3) состояние паспортизации зданий и сооружений;

4) наличие государственной регистрации права на муниципальное имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в случаях, предусмотренном законодательством;

5) соответствие содержания уставов, контрактов, заключенных с их руководителями в отношении использования муниципального имущества, требованиям законодательства;

6) соблюдение порядка учета муниципального имущества;

7) наличие не учтенных по балансу объектов, отнесенных к основным средствам;

8) соблюдение требований законодательства при распоряжении муниципальным имуществом, в том числе получение согласия собственника имущества на такое распоряжение;

9) соблюдение установленного порядка отчуждения, списания муниципального имущества;

10) соблюдение условий договоров, заключенных на пользование муниципальным имуществом;

11) устранение нарушений, выявленных в предыдущих проверках, реализация мер, принятых по их результатам.

4.5. В случае выявления при проведении проверки нарушений пользователем требований законодательства при использовании муниципального имущества, уполномоченные должностные лица Администрации, проводившие проверку, обязаны:

1) выдать в течение трех рабочих дней, со дня вручения акта, предписание пользователю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (приложение № 2);

2) при нарушении использования муниципального имущества составить протокол об административном правонарушении и направить в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях (приложение № 3);

3) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

4.6. Подготовка акта проверки:

4.6.1. По результатам проверки должностными лицами Администрации, проводящими проверку, в течение 3 (трех) рабочих дней составляется акт по установленной форме в двух экземплярах (приложение № 1).

4.6.2. Акт проверки должен содержать систематизированное изложение подтвержденных фактов, выявленных нарушений или отсутствие таковых, а также выводы по итогам проверки, предложения по устранению выявленных нарушений и применению к виновным лицам мер ответственности.

4.6.3. Акт проверки подписывается лицами, проводившими соответствующую проверку, и пользователем (представителем пользователя, уполномоченным на такое подписание).

4.6.4. Один экземпляр акта проверки вручается пользователю (уполномоченному представителю) в течение трех рабочих дней с момента его составления. В случае отказа пользователя (уполномоченного представителя) в ознакомлении с актом проверки в акте делается соответствующая пометка. В случае неполучения акта нарочно в установленный срок экземпляр акта направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении пользователю (уполномоченному представителю).

4.6.5. К акту проверки прилагаются: - уведомление пользователя муниципального имущества о проведении проверки; - материалы, подтверждающие отраженные в акте проверки факты нарушений, а также относящиеся к предмету проверки (в т.ч. фотоматериалы); - предписание об устранении выявленных нарушений в случаях, указанных в 4.5 настоящего Административного регламента; 6 – протокол об административном правонарушении в случаях, указанных в 4.5 настоящего Административного регламента. При наличии приложений к акту проверки в нем должна содержаться ссылка на прилагаемые материалы с указанием, что они являются неотъемлемой частью акта проверки.

4.6.6. При подготовке акта внеплановой проверки должностное лицо Администрации обязано руководствоваться общими требованиями к составлению и содержанию акта проверки, указанными в разделе 4 настоящего Административного регламента.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе проведения проверки

5.1. Пользователь муниципального имущества, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пяти рабочих дней с момента получения акта проверки вправе представить в Администрацию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом пользователь обязан приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

5.2. Рассмотрение возражений по акту проверки должно быть проведено Управлением не позднее пяти рабочих дней с момента получения.

5.3. Уведомление пользователя о рассмотрении его письменных возражений по акту проверки направляется с использованием факсимильной связи и (или) электронной почты (с подтверждением его получения адресатом) либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

6. Проведение проверок исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений

6.1. В течение 5 (пяти) рабочих дней с момента истечения срока, установленного для устранения нарушений, указанных в предписании, должностные лица, проводившие проверку, обязаны проверить исполнение данного предписания.

6.2. Проверка исполнения предписания проводится в рамках первичной проверки и не требует издания распоряжения Администрации.

7. Оформление и хранение материалов проверки

7.1. Оформление материалов проверки производится уполномоченным должностным лицом Администрации, ответственного за проведение проверок.

7.2. Материалы проверок хранятся в делах Администрации. Сроки хранения материалов проверок – в соответствии с номенклатурой дел.

Приложение 1

к Административному регламенту исполнения

муниципальной функции «Проведение проверок

использования имущества, находящегося

в муниципальной собственности

Большеремезенского сельского поселения»

____________________________ «__» ___________ 20__ г.

(место составления акта) (дата составления)

_______________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

№ ______ «__» ________ 20__ г.

по адресу: ______________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: ____________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена проверка использования имущества, являющегося собственностью муниципального образования

_______________________________________________________________

(далее - муниципальное имущество),

переданного: _________________________________________________________________

(указать вид права пользования, наименование пользователя, документы основания пользования муниципальным имуществом)

Продолжительность проверки: _______________________________________

Лица, проводившие проверку: ________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, проводивших проверку)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________

_______________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества, должности лиц, присутствовавших при проведении проверки)

В ходе проведения проверки установлено: __________________________________________________________________

(наличие (отсутствие) нарушений с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

Прилагаемые документы: __________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: __________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): __________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, его уполномоченного представителя)

"__" ________ 20__ г. ___________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение 2

к Административному регламенту исполнения

муниципальной функции «Проведение проверок

использования имущества, находящегося

в муниципальной собственности

Большеремезенского сельского поселения»

____________________________ "__" ___________ 20__ г.

(место составления акта) (дата составления)

________________________

(время составления)

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений

№ ______ «__» ________ 20__ г.

На основании: ___________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена проверка использования имущества, являющегося собственностью муниципального образования «___________________________»

(далее - муниципальное имущество), переданного:_______________________________________________________

(указать вид права пользования, наименование пользователя, документы основания пользования муниципальным имуществом)

на предмет выявления фактов нецелевого, неэффективного использования муниципального имущества, его утраты, сделок и иных действий (бездействия) с имуществом.

Проверка проведена в присутствии: _______________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества, должности лиц, присутствовавших при проведении проверки)

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (акт проверки соблюдения использования по целевому назначению муниципального имущества от ________)

На основании вышеизложенного предписываю:

1. Устранить перечисленные выше нарушения в срок до ________________.

2. Представить в срок до ____________ отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов.

Подпись должностного лица, проводившего проверку:______________________________________________________

«__» ________ 20__ г.

Предписание от __________________ № __________ получил(а), об установленной законодательством Российской Федерации ответственности за невыполнение предписания предупрежден(а)

Ф.И.О., должность, подпись __________________________________________ "__" ________ 20__ г.

Приложение 3

к Административному регламенту исполнения

муниципальной функции «Проведение проверок

использования имущества, находящегося

в муниципальной собственности

Большеремезенского сельского поселения»

_____________________ "__" ___________ 20__ г.

(место составления акта) (дата составления)

________________________

(время составления)

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

__________________________________________________________________

(должность, наименование органа, фамилия, инициалы составившего протокол)

составил настоящий протокол о том, что: __________________________________________________________________

(Ф.И.О. гражданина, наименование юр. лица, индивидуального предпринимателя)

дата и место рождения гражданина, ИП _______________________________, ИНН юр. лица ________________________________,

________________________________________________________________ Место жительства и телефон _______________________________________

Место работы, должность, телефон __________________________________

_______________________________________________________________

Юридический адрес, телефон _________________________________ __________________________________________________________________

Место осуществления деятельности _________________________________

Документ, удостоверяющий личность ________________________________ _______________________________________________________________

______________________________________________________________ __________________________________________________________________

(серия, номер, где и кем выдан, номер и дата доверенности (для представителя юр. лица))

совершил правонарушение, выразившееся в том, что ___________________

________________________________________________________________________________________________________________________________,

(число, время, место совершения и существо административного правонарушения) то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(статья, пункт, наименование нормативного акта, предусматривающего ответственность за совершение данного правонарушения)

Свидетели (если они имеются):

1. __________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, место жительства)

2. __________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, место жительства)

Свидетелям _______________________________________________________

разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ ________________________________________________________________

(подпись) Гр., представитель юр. лица, ИП

_____________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы)

Разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ ___________________________________________

Запись о составлении протокола в отсутствие лица, извещенного в установленном порядке (уведомление от ________ № ____) о проверке __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

ОБЪЯСНЕНИЯ НАРУШИТЕЛЯ

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________

Иные сведения, необходимые для разрешения дела __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

К протоколу прилагается _______________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(перечень прилагаемых к протоколу документов)

Принятое по делу решение _____________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(дата направления, наименование суда, в который направлен протокол)

Подписи: ____________________________________________________________________

(нарушитель)

1. ___________________________________

2. ___________________________________

(свидетели)

_____________________________________________________________________________

(должностное лицо, составившее протокол)

Протокол составил:

_____________________________________________________________________________

(Ф.И.О должностного лица, составившего протокол)

"__" ________ 20__ г. ______________

(подпись)

Копия протокола вручена: ______________________________________________________

(Ф.И.О. физического лица, законного представителя юр. лица, привлекаемого к административной ответственности)

"__" ________ 20__ г. ____________

(подпись)

От подписи протокола отказался: ____________________________________

_____________________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица, составившего протокол)