ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ, ТРУДОУСТРОЕННЫХ ПРИ СОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛА...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 18.05.2020 № 403-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ, ТРУДОУСТРОЕННЫХ ПРИ СОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, В УСЛОВИЯХ УХУДШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В СВЯЗИ С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ

(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области                            от 15.06.2020 № 511-пп, от 06.10.2020 № 845-пп, от 16.12.2020 № 1092-пп)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 9 статьи 2.1 Федерального закона от 12 ноября 2019 года № 367-ФЗ                     «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году» Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:

1. Предоставить субсидии юридическим лицам на возмещение затрат по оплате труда работников, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения Оренбургской области, в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. (в  редакции постановления Правительства Оренбургской области от 06.101.2020 № 845-пп)

2. Утвердить порядок предоставления субсидии юридическим лицам на возмещение затрат по оплате труда работников, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения Оренбургской области, в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции согласно приложению.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по экономической и инвестиционной политике Оренбургской области.

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

                                                                                            Губернатор – председатель

Правительства                                                                

Д.В. Паслер

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 18.05.2020 № 403-пп

Порядок

предоставления субсидии юридическим лицам на возмещение затрат по оплате труда работников, трудоустроенных при содействии органов

службы занятости населения Оренбургской области, в условиях

ухудшения экономической ситуации в связи с распространением

новой коронавирусной инфекции

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области                            от 15.06.2020 № 511-пп)

I. Общие положения

              1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и правила предоставления субсидии юридическим лицам на возмещение затрат по оплате труда работников, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения Оренбургской области, в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (далее – субсидия) в рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения Оренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2018 года № 869-пп. (в  редакции постановления Правительства Оренбургской области от 06.101.2020 № 845-пп)

2. Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее – работодатели):

зарегистрированные на территории Оренбургской области и трудоустроившие работников при содействии органов службы занятости населения Оренбургской области;

имеющие обособленные подразделения, зарегистрированные на территории Оренбургской области, и трудоустроившие работников в указанные обособленные подразделения при содействии органов службы занятости населения Оренбургской области.

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области                            от 15.06.2020 № 511-пп)

3. Субсидия предоставляется работодателям в целях возмещения затрат по оплате труда работников, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения Оренбургской области, на срок не менее 12 месяцев после 17 марта 2020 года. (в  редакции постановления Правительства Оренбургской области от 06.101.2020 № 845-пп)

4. Под работниками, трудоустроенными при содействии органов службы занятости населения Оренбургской области, понимаются незанятые граждане, зарегистрированные в органах службы занятости населения Оренбургской области в целях поиска подходящей работы, а также граждане, признанные в установленном порядке безработными, которые  трудоустроены по направлению  органов службы занятости населения Оренбургской области  после 17 марта 2020 года (далее – работники).

5. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является министерство труда и занятости населения Оренбургской области (далее – министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

6. Субсидия предоставляется работодателям при соблюдении следующих условий:

              а) отсутствие на дату подачи заявления о предоставлении субсидии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом; (в  редакции постановления Правительства Оренбургской области от 06.101.2020 № 845-пп)

б) на дату подачи заявления о предоставлении субсидии работодатель не должен:

находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность работодателя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

являться получателем средств из федерального и областного бюджетов в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка.

в) трудоустройство  работника (ов) на срок не менее 12 месяцев на одну штатную единицу, а в случае увольнения работника (ов) ранее истечения 12 месяцев – трудоустройство другого (их) работника (ов) по направлению органов службы занятости населения Оренбургской области на ту же штатную единицу в течение 18 месяцев со дня заключения первого  трудового договора  после 17 марта 2020 года.

В случае увольнения работника ранее истечения 12 месяцев работодатель обязан в течение трех дней подать информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, в органы службы занятости населения Оренбургской области и  принять другого работника по направлению органов службы занятости населения Оренбургской области.

7. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключенным по типовой форме, установленной министерством финансов Оренбургской области (далее – соглашение).

8. Для определения права на получение субсидии работодатели не позднее 16 ноября 2020 года представляют на бумажных носителях в государственные учреждения службы занятости населения Оренбургской области (далее – центры занятости населения) по месту осуществления деятельности на территории Оренбургской области:

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области                            от 15.06.2020 № 511-пп)

а) заявление о предоставлении субсидии, составленное по форме, установленной министерством (далее – заявление);

б) документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени работодателя;

в) расчет суммы субсидии на возмещение затрат на оплату труда работников в соответствии с формулой, установленной пунктом 15 настоящего Порядка;

г) банковские реквизиты для перечисления субсидии;

              д) документы, содержащие сведения об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом; (в  редакции постановления Правительства Оренбургской области от 06.101.2020 № 845-пп)

е) документы, содержащие сведения, подтверждающие отсутствие в уставном (складочном) капитале доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающий 50 процентов;

ж) документы, содержащие сведения о том, что работодатели не получают средства из областного и федерального бюджетов в соответствии с иными нормативными правовыми актами Оренбургской области на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка;

з) заверенную работодателем копию трудового договора, заключенного с работником, а также согласие работника на передачу персональных данных третьей стороне.

Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются с ясными оттисками печатей и штампов (при наличии), без подчисток и исправлений.

Ответственность за полноту и достоверность представленных документов и сведений несут работодатели.

9. Прием документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, осуществляется центрами занятости населения.

Центр занятости населения самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в форме электронного документа или на бумажном носителе выписку из единого государственного реестра юридических лиц.

10. Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются центром занятости населения в день поступления в журнале регистрации заявлений, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью центра занятости населения.

11. Центр занятости населения не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации документов направляет их в министерство с использованием системы электронного документооборота.

12. Министерство осуществляет проверку поступивших документов в течение 5 рабочих дней со дня их поступления и принимает решение о предоставлении субсидии и заключении соглашения либо об отказе в предоставлении субсидии.

Решение о предоставлении субсидии и заключении соглашения либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа принимается министерством и направляется работодателю в течение 3 рабочих дней после принятия решения любым доступным способом, позволяющим зафиксировать факт его получения работодателем.

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие работодателя критериям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;

б) несоответствие работодателя условиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

в) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

г) недостоверность сведений, представленных работодателем;

д) отсутствие лимитов бюджетных обязательств.

14. При отказе в предоставлении субсидии работодатель имеет право обратиться в центр занятости населения повторно в соответствии с настоящим Порядком, устранив причины, послужившие основанием для отказа в предоставлении субсидии.

              15. Размер субсидии рассчитывается на каждого трудоустроенного работника из расчета не более 6 месяцев трудовой деятельности работника в течение 18 месяцев со дня заключения первого трудового договора после 17 марта 2020 года по следующей формуле: (в  редакции постановления Правительства Оренбургской области от 06.101.2020 № 845-пп)

Сот = ∑Сотi, где:

Сот – размер субсидии, предоставляемой работодателю (рублей);

Сотi = (Смротi + Нсвi) х Пз, где:

Сотi – размер субсидии на одного работника, предоставляемой работодателю (рублей);

Смротi – минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Порядка, увеличенный на размер районного коэффициента, при условии установления трудовым договором полного рабочего времени работника (далее – сумма заработной платы, подлежащая возмещению).

При условии установления трудовым договором работнику неполного рабочего времени, сумма заработной платы, подлежащая возмещению, рассчитывается пропорционально фактически отработанному времени;

Нсвi – страховые взносы в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации из расчета суммы заработной платы, подлежащей возмещению;

Пз – количество месяцев трудовой деятельности работника в течение 18 месяцев со дня заключения первого трудового договора после 17 марта 2020 года, но не более 6 месяцев. (в  редакции постановления Правительства Оренбургской области от 06.101.2020 № 845-пп)

              16. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с работодателями соглашение.

17. Для получения субсидии работодатель представляет в центр занятости населения:

а) заявку на перечисление субсидии, составленную по форме, установленной министерством;

б) список работников;

в) документы, подтверждающие выплату работникам заработной платы и перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации.

Срок представления работодателем документов, предусмотренных настоящим пунктом, в 2020 году – не позднее 25.12.2020, в 2021 году – не позднее 01.12.2021.

Центр занятости населения в течение одного рабочего дня направляет документы с использованием системы электронного документооборота в министерство.

(в редакции постановление Правительства Оренбургской области от 16.12.2020 № 1092-пп)

18. Перечисление субсидии осуществляется министерством в течение  10 рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных на эти цели, на расчетный счет работодателя, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации.

181. Субсидии работодателям по соглашениям, заключенным в
2020 году и срок исполнения которых истекает в 2021 году, перечисляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных на эти цели на
2021 год. (в  редакции постановления Правительства Оренбургской области от 06.101.2020 № 845-пп)

19. Результатом предоставления субсидии и показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, значения которых устанавливаются соглашением, являются:

результат предоставления субсидии – трудоустройство работника (ов)  с соблюдением условий, предусмотренных, подпунктом «в» пункта 6 настоящего Порядка;  

показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии, – количество трудоустроенных работников с соблюдением условий, предусмотренных, подпунктом «в» пункта 6 настоящего Порядка.

III. Требования к отчетности

20. Работодатель представляет в центр занятости населения отчет о достижении результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, не позднее 18 месяцев после заключения соглашения по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

(в  редакции постановления Правительства Оренбургской области от 06.101.2020 № 845-пп)

21. Центр занятости населения направляет в министерство отчет не позднее 3 рабочих дней со дня его получения с использованием системы электронного документооборота.

IV. Осуществление контроля за соблюдением условий, цели

и порядка предоставления субсидии и ответственность

за их нарушение

22. Обязательная проверка соблюдения работодателем условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

23. В случае установления по итогам проверок, проведенных министерством, фактов нарушения работодателем цели, порядка и условий предоставления субсидии соответствующая сумма субсидии подлежит возврату в областной бюджет на основании уведомления министерства о возврате субсидии в срок, установленным пунктом 27 настоящего Порядка.

              24. Министерство в течение 15 календарных дней со дня выявления обстоятельств, послуживших основаниями для возврата субсидии, направляет работодателю письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований возврата субсидии.

25. В случае недостижения результата предоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, работодатель обязан вернуть средства в областной бюджет в течение 30 календарных дней по истечению срока действия соглашения на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» в объеме, рассчитанном по следующей формуле:

Св = ∑(Сс i x П нзi / 12), где:

Св – сумма субсидии, подлежащая возврату в областной бюджет;

Ссi – размер субсидии, полученной работодателем, на возмещение затрат на оплату труда работника (ов), трудоустроенных на одну штатную единицу;

П нзi – период, в течение которого штатная единица была вакантна (месяцев).

26. Возврат работодателем в областной бюджет субсидии в связи с недостижением результата предоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, не производится в случае документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайной ситуации), препятствующих исполнению обязательств в части достижения указанных результата и значения показателя.

27. Возврат субсидии в областной бюджет осуществляется работодателем в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления министерства о возврате субсидии:

в течение финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;

после окончания  финансового года, в котором установлено  нарушение, – на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».

28. В случае невозврата работодателем средств, указанных в
пунктах 23, 25 настоящего Порядка, их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

____________

Приложение

Отчет

________________________________________________

(наименование организации)

о достижении результата предоставления субсидии,

показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии

по соглашению от _________ № ______, за 20__ год

Фамилия, имя, отчество

работника

Наименование штатной единицы

Дата заключения трудового договора

Дата начала трудовой деятельности

Дата и номер приказа об увольнении

Дата увольнения (перевода)

при наличии

Общий период трудовой деятельности (__мес.__дн.)

Сумма начисленной заработной платы (в том числе

взносы во внебюдженые фонды, рублей)

Справочно:

Заключено соглашение на сумму, рублей

Получено субсидии, рублей

Количество работников,

трудоустроенных (осуществлявших трудовую деятельность) при содействии органов службы занятости населения (человек)

Наименование должности

руководителя организации                       _________________    ___________________________

                                                                                (подпись)                          (инициалы, фамилия)

М.П. (при наличии)

______________

(в  редакции постановления Правительства Оренбургской области от 06.101.2020 № 845-пп)