Об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования Ямальский район

Об организации перевозок пассажиров и багажа

автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район

             

18 мая 2020 г.                 № 435

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», руководствуясь пунктом 5 статьи 35, подпунктом 1 пункта 1 статьи 52 Устава муниципального образования Ямальский район, распоряжением Главы муниципального образования Ямальский район от 18 мая 2020 года № О-677 «О возложении исполнения обязанностей», Администрация муниципального образования Ямальский район п о с т а н о в л я е т:

Утвердить:

1) положение об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

2) шкалу критериев оценки для определения победителей открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, осуществляемых в сельских поселениях в границах муниципального образования Ямальский согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

3) порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

4) порядок утверждения паспорта муниципального маршрута регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

5) положение об организации проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам муниципального образования Ямальский район согласно приложению 5 к настоящему постановлению;

6) порядок определения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующих маршрутов в муниципальном образовании Ямальский район выдаются без проведения открытого конкурса согласно приложению 6 к настоящему постановлению.

Отделу документационного обеспечения управления делами Администрации муниципального образования Ямальский район обеспечить опубликование настоящего постановления в муниципальной общественно-политической газете «Время Ямала» и размещение на официальном сайте муниципального образования Ямальский район в сети Интернет.

Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования Ямальский район по формированию и реализации политики в сфере ЖКК, экономики, имущества и муниципального заказа.

Заместитель Главы Администрации муниципального образования Ямальский район

Г.А. Матвеева

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

муниципального образования

Ямальский район

от 18 мая 2020 года № 435

Положение

об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район

Раздел I

Общие положения

1. Положение об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с организацией предоставления транспортных услуг населению, и устанавливает основные принципы организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район.

2. Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный Закон № 220-ФЗ), от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», в целях:

удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах, отвечающих требованиям качества, безопасности и доступности;

установления правовых и экономических основ транспортного обслуживания;

обеспечения функционирования рынка транспортных услуг.

3. Положение регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее - регулярные перевозки), в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой муниципальных маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры.

4. Уполномоченным органом на осуществление функций по организации регулярных перевозок является Управление жилищно-коммунального комплекса и энергетики Администрации муниципального образования Ямальский район (далее - Организатор перевозок, Уполномоченный орган), к компетенции которого относится:

1) обеспечение муниципального маршрута регулярных перевозок объектами инфраструктуры, необходимыми для обслуживания пассажиров (остановочные пункты, разворотные площадки, остановочные павильоны и др.);

2) создание условий для обеспечения безопасного и качественного обслуживания пассажиров, повышения культуры обслуживания пассажиров;

3) определение потребности населения в пассажирских перевозках на территории муниципального образования Ямальский район;

4) организация изучения пассажиропотока на муниципальных маршрутах регулярных перевозок;

5) формирование маршрутной сети регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в границах сельских поселений муниципального образования Ямальский район;

6) составление, организация согласования и утверждения схем муниципальных маршрутов регулярных перевозок с указанием опасных для движения участков улично-дорожной сети, а также внесения в них изменений;

7) составление, организация согласования и утверждения расписаний (изменений в расписании) движения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок;

8) разработка, организация согласования и утверждения проекта документа планирования регулярных перевозок, устанавливающего перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок;

9) подготовка и сбор предложений по установлению, изменению, отмене муниципального маршрута регулярных перевозок и организация их согласования;

10) организация осуществления допуска перевозчиков к транспортному обслуживанию населения по муниципальному маршруту регулярных перевозок автомобильного транспорта посредством заключения муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона № 220-ФЗ;

11) организация осуществления допуска перевозчиков к транспортному обслуживанию населения по муниципальному маршруту регулярных перевозок автомобильного транспорта посредством проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по нерегулируемому тарифу;

12) оформление, переоформление и выдача свидетельств об осуществлении перевозок по регулярным маршрутам и карт маршрутов по нерегулируемому и регулируемому тарифам в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Положением;

13) заключение муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по муниципальному маршруту и выдача перевозчику карт маршрута регулярных перевозок по которым установлен вид перевозок «по регулируемым тарифам» в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

14) контроль за осуществлением регулярных перевозок по муниципальным маршрутам, принятие в рамках имеющихся полномочий мер к перевозчикам в целях устранения нарушений;

15) ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильного транспорта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

16) сбор информации о состоянии обслуживания пассажиров транспортом общего пользования и работы перевозчиков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок, а также о нарушениях, допускаемых перевозчиками в период работы;

17) рассмотрение жалоб, обращений и предложений по вопросам транспортного обслуживания населения муниципального образования Ямальский район;

18) осуществление иных функций и полномочий в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

5.  Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1) организация транспортного обслуживания - комплекс мероприятий нормативно-правового и организационного характера, проводимых в целях удовлетворения потребностей населения в перевозках пассажиров.

2) организатор транспортного обслуживания - орган, осуществляющий деятельность по организации транспортного обслуживания в рамках своей компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус этого органа.

3) муниципальный маршрут регулярных перевозок - маршрут регулярных перевозок в границах поселения либо двух и более поселений одного муниципального района.

4) объекты транспортной инфраструктуры - включают в себя комплексы зданий, сооружений, которые размещены на специально отведенных территориях, предназначены для оказания услуг пассажирам и перевозчикам при осуществлении регулярных перевозок и оборудование которых соответствует установленным требованиям.

5) начальный остановочный пункт - первый по времени отправления транспортного средства остановочный пункт, который указан в расписании;

6) конечный остановочный пункт - последний остановочный пункт, который указан в расписании;

7) рейс - путь транспортного средства по маршруту регулярных перевозок из начального остановочного пункта в конечный остановочный пункт или из конечного остановочного пункта в начальный остановочный пункт;

8) вид регулярных перевозок - регулярные перевозки по регулируемым тарифам или регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам;

9) регулярные перевозки по регулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке;

10) регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных перевозчиком;

11) свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок - документ, подтверждающий право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту регулярных перевозок;

12) карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту;

13) паспорт маршрута регулярных перевозок - документ, включающий в себя сведения о маршруте регулярных перевозок и сведения о перевозках по данному маршруту.

6. Основные понятия и термины, используемые в Положении, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.

Раздел II.

Порядок организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район по регулируемым тарифам

7. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения правовым актом Администрации муниципального образования Ямальский район устанавливает муниципальные маршруты регулярных перевозок.

8. Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения муниципальных контрактов в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с учетом положений Федерального закона № 220-ФЗ.

Муниципальным заказчиком является Управление жилищно-коммунального комплекса и энергетики Администрации муниципального образования Ямальский район.

9. Осуществление регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам обеспечивается посредством проведения открытого конкурса, по результатам которого выдается свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута (далее - открытый конкурс) в соответствии с приложением 5 к настоящему постановлению. 

10. Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются в соответствии с приложением 6 к настоящему постановлению в случае, если они предназначены для осуществления регулярных перевозок:

1) после вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано свидетельство на маршрут;

2) после вступления в законную силу решения суда о прекращении действия свидетельства на маршрут;

3) по муниципальному и межмуниципальному маршруту, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации;

4) в случае принятия решения о прекращении действия свидетельства на маршрут в связи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд.

11. Предметом муниципального контракта является выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, с которыми заключен муниципальный контракт (далее - подрядчик), работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в соответствии с требованиями, установленными муниципальным заказчиком.

12. Муниципальный контракт может предусматривать использование билетов, выданных от имени муниципального заказчика и подтверждающих право проезда пассажиров по всем маршрутам регулярных перевозок, в отношении которых муниципальный заказчик заключил муниципальные контракты.

13. Документацией о закупках работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, либо муниципальным контрактом (в случае осуществления закупок таких работ у единственного подрядчика) может устанавливаться порядок оплаты муниципального контракта исходя из фактически выполненного объема таких работ, но не превышающего объема работ, подлежащих выполнению в соответствии с контрактом, по цене единицы работы, предусмотренной контрактом.

14. Уполномоченной орган выдает на срок действия муниципального контракта карты маршрута регулярных перевозок.

Раздел III.

Порядок установления, изменения и отмены

муниципальных маршрутов регулярных перевозок

15. Формирование муниципальной маршрутной сети муниципального образования Ямальский район осуществляется уполномоченным органом на основании анализа данных обследования пассажиропотоков, планов жилищного, культурно-бытового и дорожного строительства, а также предложений перевозчиков, граждан, предприятий и организаций.

16. Муниципальные маршруты устанавливаются, изменяются, отменяются постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район.

17. Муниципальным маршрутам присваиваются определенные порядковые номера и разрабатываются расписания движения транспортных средств.

18. Информация о муниципальных маршрутах доводится Организатором перевозок до сведения населения через средства массовой информации и официальный сайт муниципального образования Ямальский район.

19. На начальных, конечных и промежуточных остановочных пунктах вывешиваются информационные указатели интервалов движения. Оборудование остановочных пунктов информационными указателями входит в компетенцию Организатора перевозок.

20. Инициаторами установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов могут выступать органы местного самоуправления, физические и юридические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, общественные организации и объединения (далее - Инициаторы).

21. Инициаторы для установления, изменения муниципального маршрута представляют Организатору перевозок:

1) заявление в письменном виде произвольной формы;

2) наименование муниципального маршрута в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта;

3) схему муниципального маршрута с указанием улиц сельского поселения муниципального образования Ямальский район, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по муниципальному маршруту;

4) наименования промежуточных остановочных пунктов по муниципальному маршруту в порядке движения транспортного средства;

5) протяженность муниципального маршрута;

6) вид регулярных перевозок;

7) виды и класс транспортного средства, предлагаемого к использованию для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальному маршруту;

8) экологические характеристики транспортных средств, которые предлагаются к использованию для перевозок по муниципальному маршруту;

9) предполагаемое расписание маршрута.

22. Основаниями для принятия решения об установлении, изменении муниципального маршрута являются:

1) наличие устойчивого пассажиропотока;

2) наличие резервов пропускной способности отдельных участков улиц и дорог;

3) соответствие муниципального маршрута требованиям безопасности дорожного движения;

4) востребованности муниципального маршрута;

5) дорожных условий, обеспечивающих безопасность дорожного движения;

6) отсутствия дублирующих маршрутов (менее 80% протяженности одного из действующих маршрутов);

7) оптимизация маршрутной сети.

Инициатор для отмены муниципального маршрута представляет Организатору перевозок заявление об отмене муниципального маршрута в произвольной форме с указанием обоснования отмены муниципального маршрута.

Организатор перевозок в течение сорока пяти календарных дней с даты получения документа, указанного в пункте 21:

1) осуществляет его рассмотрение;

2) запрашивает мнение Перевозчика;

3) организует проведение обследования муниципального маршрута по обоснованиям его отмены, указанным в заявлении об отмене муниципального маршрута;

4) направляет Инициатору обоснованную информацию о принятом решении в письменном виде.

25. Основаниями для принятия решения об отмене муниципального маршрута являются:

1) отсутствие устойчивого пассажиропотока;

2) отсутствие безопасных дорожных условий;

3) необходимость упорядочения движения общественного транспорта и (или) перераспределения транспортных потоков для улучшения транспортной ситуации на улично-дорожной сети сельского поселения, повышения эффективности использования транспортных средств, задействованных для перевозки пассажиров и багажа (оптимизация маршрутной сети);

4) признание несостоявшимся открытого конкурса на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальному маршруту (далее - открытый конкурс) или аукциона на право заключения муниципального контракта (два и более раз) в связи с отсутствием заявок на участие в открытом конкурсе;

5) решение, закрепленное в документе планирования регулярных перевозок.

26. Муниципальный маршрут считается установленным или измененным со дня включения сведений о данном муниципальном маршруте в реестр муниципальных маршрутов или изменения таких сведений в этом реестре.

Муниципальный маршрут считается отмененным со дня исключения сведений о данном муниципальном маршруте из реестра муниципальных маршрутов.

Решение об изменении либо отмене муниципального маршрута в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по соответствующему муниципальному маршруту (далее - свидетельство) Организатор перевозок принимает не позднее, чем за сто восемьдесят дней до дня окончания срока действия свидетельства. Указанное решение вступает в силу по окончании срока действия свидетельства, если меньшие сроки не согласованы с Перевозчиком, которому выдано свидетельство.

Раздел IV.

Порядок ведения реестра муниципальных маршрутов

Формирование и ведение реестра муниципальных маршрутов осуществляется Организатором перевозок в соответствии с требованиями статьи 26 Федерального закона № 220-ФЗ. Ответственным за ведение реестра является Управление Жилищно-Коммунального комплекса и энергетики Администрации муниципального образования Ямальский район.

Все муниципальные маршруты подлежат включению в реестр муниципальных маршрутов.

В реестре отражаются следующие сведения:

1) регистрационный номер маршрута регулярных перевозок в соответствующем реестре;

2) порядковый номер маршрута регулярных перевозок, который присвоен ему установившими данный маршрут уполномоченным органом;

3) наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок либо наименований поселений, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

4) наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок либо наименования поселений, в границах которых расположены промежуточные остановочные пункты;

5) наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок;

6) протяженность маршрута регулярных перевозок;

7) порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или, если это не запрещено настоящим Федеральным законом, в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок);

8) вид регулярных перевозок;

9) характеристики транспортных средств (виды транспортных средств, классы транспортных средств, экологические характеристики транспортных средств, максимальный срок эксплуатации транспортных средств, характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок), предусмотренные решением об установлении или изменении маршрута регулярных перевозок, государственным или муниципальным контрактом и (или) заявкой на участие в открытом конкурсе, поданной участником открытого конкурса, которому выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

10) максимальное количество транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать для перевозок по маршруту регулярных перевозок;

11) дата начала осуществления регулярных перевозок;

12) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, который осуществляет перевозки по маршруту регулярных перевозок;

13) иные сведения, предусмотренные соглашением об организации регулярных перевозок муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

Сведения, включенные в реестр муниципальных маршрутов (за исключением сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя), размещаются на официальном сайте муниципального образования Ямальский район.

Записи в реестр муниципальных маршрутов вносятся в течение пяти рабочих дней со дня принятия Организатором перевозок соответствующего решения об установлении, изменении, отмене муниципальных маршрутов.

Раздел V.

Порядок допуска перевозчиков на муниципальные маршруты

В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения Администрация муниципального образования Ямальский район устанавливает муниципальные маршруты по регулируемым тарифам и по нерегулируемым тарифам.

Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения Организатором перевозок муниципальных контрактов в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам подтверждается свидетельством и картами муниципального маршрута (далее - карта) на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту.

Свидетельство и карты выдаются Организатором перевозок, установившим данные муниципальные маршруты по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам (далее - открытый конкурс).

Открытый конкурс проводится в соответствии с приложением 5 настоящего постановления и требованиями Федерального закона № 220-ФЗ.

Организатором открытого конкурса выступает Уполномоченный орган.

Организатор перевозок осуществляет следующие функции:

1) принимает решение о проведении открытого конкурса, подготавливает, утверждает конкурсную документацию на основании правового акта Администрации муниципального образования Ямальский район;

2) публикует извещение о проведении открытого конкурса в муниципальной общественно-политической газете «Время Ямала», размещает на официальном сайте муниципального образования Ямальский район в сети  Интернет, а также размещает его на официальном сайте сельских поселений расположенных на территории муниципального образования Ямальский район;

3) осуществляет прием, регистрацию и хранение представленных заявок на участие в открытом конкурсе и прилагаемых документов;

4) по результатам открытого конкурса организует выдачу свидетельства и карт на соответствующий муниципальный маршрут.

43. Требования к содержанию и составлению заявки на участие в открытом конкурсе устанавливаются Организатором перевозок в конкурсной документации.

44. Для выполнения функций по организации и проведению открытого конкурса Организатор перевозок формирует конкурсную комиссию.

45. Персональный состав конкурсной комиссии и Положение о конкурсной комиссии утверждаются правовым актом Администрации муниципального образования Ямальский район.

46. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляется согласно шкалы критериев оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, в соответствии с приложением 2 к настоящему постановлению.

47. Прекращение или приостановление действия свидетельства и карт осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона               № 220-ФЗ.

48. Информирование Организатора перевозок об изменении тарифов на регулярные перевозки осуществляется Перевозчиком не позднее 15 календарных дней со дня принятия Перевозчиком такого решения.

49. Изменение вида регулярных перевозок, осуществляемых по муниципальному маршруту, допускается при условии, если данное решение предусмотрено документом планирования регулярных перевозок.

50. Уполномоченный орган, установивший муниципальный маршрут, в отношении которого принято решение об изменении вида регулярных перевозок, уведомляет об этом решении перевозчика, осуществляющего регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу.

51. Сведения об изменении вида регулярных перевозок вносятся в реестр муниципальных маршрутов.

52. Реестр ведется на бумажном носителе и в электронном виде и размещается уполномоченным органом на официальном сайте муниципального образования Ямальский район в сети  Интернет. Обновление реестра осуществляется на официальном сайте муниципального образования Ямальский район в сети  Интернет в течение пяти рабочих дней со дня внесения в реестр сведений.

Приложение 2

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

муниципального образования

Ямальский район

от 18 мая 2020 года № 435

Шкала

критериев оценки для определения победителей открытого конкурса

на право получения свидетельства об осуществлении перевозок

по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, осуществляемых в сельских поселениях в границах муниципального образования Ямальский

Показатели оценки

Баллы

1.

Срок эксплуатации транспортных средств, заявленных на маршрут:

Сумма баллов за каждый автобус/кол-во заявленных автобусов

от 7 до 10 лет

2

от 3-х до 7 лет

7

менее 3-х лет

10

2.

Экологические характеристики транспортных средств, заявленных на маршрут:

Сумма баллов за каждый автобус/кол-во заявленных автобусов

Евро-3 и выше

3

Евро-2

2

Евро-1

1

3.

Потребительские качества транспортных средств, заявленных на маршрут:

Сумма баллов за каждый автобус/кол-во заявленных автобусов

наличие оборудования для перевозок лиц с ограниченными возможностями передвижения (оборудования для заезда и крепления инвалидной коляски)

20

наличие оборудования для поддержания в салоне комфортного температурного режима (дополнительные независимые отопители салона, утепление салона, двухкамерный стеклопакет)

10

наличие кондиционера

3

4.

Наличие нарушений лицензионных требований и условий в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса:

Сумма баллов по всем нарушениям/кол-во автобусов, находящихся у перевозчика

нарушение с выдачей предписаний

-3

нарушение с выдачей протоколов

-10

нарушение с приостановлением действия лицензии

-30

5.

Наличие нарушений правил дорожного движения водителями перевозчика в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса:

Сумма баллов по всем нарушениям/кол-во автобусов, находящихся у перевозчика

с наложением административного взыскания

-3

грубые, по которым предусмотрено лишение специального права (водительского удостоверения)

-15

управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения

-25

повлекших ДТП с материальным ущербом

-10

повлекших ДТП с пострадавшими

-30

повлекших ДТП со смертельным исходом

-50

6.

Стаж работы водителей на регулярных автобусных маршрутах, заявленных на маршруты:

Сумма баллов за каждого водителя

от 3 до 7 лет

5

свыше 7 лет

10

7.

Наличие специалистов, имеющих квалификацию, соответствующую требованиям действующего законодательства для обеспечения безопасных бесперебойных регулярных перевозок пассажиров и багажа, а также надлежащего технического состояния транспортных средств:

Сумма баллов за каждого специалиста

наличие специалиста

5

8.

Наличие диспетчерского контроля за выполнением автобусами регулярных перевозок с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS

20

9.

Наименьший тариф на регулярные перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Ямальского района

10

10.

Наличие в пользовании производственной базы:

отапливаемой автостоянки в капитальном исполнении

20

помещения и оборудования, позволяющего осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств

40

автомойки

20

диспетчерской службы

20

11.

Наличие сертификата соответствия на проведение технического обслуживания, ремонта транспортных средств

20

12.

Опыт работы перевозчика:

от 1 до 3-х лет

5

от 3 до 5 лет

15

свыше 5 лет

30

Приложение 3

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

муниципального образования

Ямальский район

от 18 мая  2020 года № 435

Порядок

подготовки документа планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район

Раздел I.

Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 220-ФЗ) и определяет процедуру подготовки и ведения документа планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район (далее - документ планирования), устанавливающего мероприятия, направленные на развитие регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования Ямальский район.

2. Документ планирования разрабатывается Управлением жилищно-коммунального комплекса и энергетики Администрацией муниципального образования Ямальский район (далее - уполномоченный орган) и утверждается постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район на срок от трех до пяти лет.

3. В документ планирования включаются следующие сведения:

1) муниципальные маршруты, отнесенные к соответствующему виду регулярных перевозок, с указанием номера и наименования маршрута;

2) планирование изменения вида регулярных перевозок по муниципальным маршрутам;

3) планирование установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов;

4) планирование заключения муниципальных контрактов на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

5) планирование проведения открытых конкурсов на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район;

6) планирование проведения иных мероприятий, направленных на обеспечение транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования Ямальский район.

4. Внесение изменений в документ планирования осуществляется постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район.

5. Сведения, содержащиеся в документе планирования, являются открытыми, общедоступными и размещаются уполномоченным органом на официальном сайте муниципального образования Ямальский район.

6. Обновление сведений документа планирования, размещенных на официальном сайте муниципального образования Ямальский район, производится уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Администрации муниципального образования Ямальский район о внесении изменений в документ планирования.

Раздел II.

Структура и информация документа планирования

7. Документ планирования регулярных перевозок ведется уполномоченным органом в электронном виде и на бумажном носителе путем внесения сведений о мероприятиях, направленных на развитие регулярных перевозок в границах муниципального образования Ямальский район, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

8. Документ планирования состоит из четырех разделов:

Раздел I – «Виды регулярных перевозок по муниципальным маршрутам»;

Раздел II – «План изменения муниципальных маршрутов»;

Раздел III – «План-график заключения муниципальных контрактов о выполнении работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам и выдачи свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам»;

Раздел IV – «План проведения иных мероприятий, направленных на обеспечение транспортного обслуживания населения».

9. Раздел I документа планирования должен содержать информацию о каждом муниципальном маршруте со следующими сведениями:

порядковый номер записи в документе планирования;

номер и наименование муниципального маршрута в соответствии с реестром муниципальных маршрутов района;

фактический вид регулярных перевозок, установленный для муниципального маршрута на момент утверждения документа планирования (по регулируемым тарифам/ по нерегулируемым тарифам);

планируемый вид регулярных перевозок на соответствующем муниципальном маршруте (по регулируемым тарифам/ по нерегулируемым тарифам);

дата изменения вида регулярных перевозок на соответствующем муниципальном маршруте (заполняется в случае изменения вида регулярных перевозок на муниципальном маршруте, должна соответствовать требованиям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка).

10. Раздел II документа планирования, должен содержать информацию о муниципальных маршрутах, подлежащих установлению, изменению или отмене, со следующими сведениями:

порядковый номер записи в документе планирования;

номер и наименование муниципального маршрута в соответствии с реестром муниципальных маршрутов муниципального образования Ямальский район;

вид изменения муниципального маршрута (установление, изменение или отмена);

содержание изменения (заполняется в случае установления нового или изменения действующего муниципального маршрута);

дата изменения (должна соответствовать требованиям, указанным в пункте 13 настоящего Порядка).

11. Раздел III документа планирования должен содержать информацию о муниципальных маршрутах, по которым запланированы мероприятия по заключению муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, и выдаче свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам, со следующими сведениями:

порядковый номер записи в документе планирования;

номер и наименование муниципального маршрута в соответствии с реестром муниципальных маршрутов муниципального образования Ямальский район;

при передаче полномочий по организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом муниципальным образованиям муниципального образования Ямальский район - срок заключения соглашения о передаче полномочий. При организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом Администрацией муниципального образования Ямальский район самостоятельно - срок проведения закупок работ (открытого конкурса), связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (заполняется в отношении муниципальных маршрутов, по которым установлен вид перевозок «по регулируемым тарифам»);

при передаче полномочий по организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом муниципальным образованиям муниципального образования Ямальский район – дата начала действия соглашения о передаче полномочий. При организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом Администрацией муниципального образования Ямальский район самостоятельно - дата начала действия муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам (заполняется в отношении муниципальных маршрутов, по которым установлен вид перевозок «по регулируемым тарифам»).

12. Раздел IV документа планирования должен содержать информацию о муниципальных маршрутах, на которых запланировано проведение иных мероприятий, направленных на обеспечение транспортного обслуживания населения, со следующими сведениями:

1) порядковый номер записи в документе планирования;

2) номер и наименование муниципального маршрута в соответствии с реестром муниципальных маршрутов муниципального образования Ямальский район;

3) наименование мероприятия (в том числе изменение технико-эксплуатационных условий на муниципальном маршруте, установление, упразднение, переименование остановочного пункта на муниципальном маршруте);

4) содержание мероприятия;

5) срок проведения мероприятия.

13. Сроки (даты) проведения мероприятий, связанных с изменением вида регулярных перевозок, изменением или отменой муниципальных маршрутов, должны указываться в документе планирования с учетом необходимости извещения об этих мероприятиях перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки по муниципальным маршрутам, не позднее, чем за сто восемьдесят дней до дня вступления в силу постановления Администрации муниципального образования Ямальский район об утверждении документа планирования регулярных перевозок (о внесении изменений в документ планирования регулярных перевозок).

Приложение 1

к Порядку подготовки

документа планирования

регулярных перевозок автомобильным транспортом

по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

на территории муниципального образования Ямальский район

Форма

документа планирования регулярных перевозок

автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам

регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район

на 20__ - 20__ годы

Раздел I. Виды регулярных перевозок по муниципальным маршрутам

№

п/п

Номер и наименование муниципального маршрута

Фактический вид регулярных перевозок на муниципальном маршруте

Планируемый вид регулярных перевозок на муниципальном маршруте

Дата изменения вида регулярных перевозок

Раздел II. План изменения муниципальных маршрутов

№ п/п

Номер и наименование муниципального маршрута

Вид изменения муниципального маршрута (установление, изменение, отмена)

Содержание изменения

Дата изменения

Раздел III. План-график заключения муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, и выдачи свидетельств об осуществлении перевозок

по муниципальным маршрутам

№

п/п

Номер и наименование муниципального маршрута

Срок проведения закупки работ (открытого конкурса) в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ

Дата начала действия муниципального контракта

Срок проведения конкурсной процедуры в соответствии с Федеральным законом № 220-ФЗ

Дата начала действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту

Раздел IV. План проведения иных мероприятий, направленных на обеспечение транспортного обслуживания населения

№

п/п

Номер и наименование муниципального маршрута

Наименование мероприятия

Содержание мероприятия

Срок выполнения мероприятия

Приложение 4

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

муниципального образования

Ямальский район

от 18 мая  2020 года № 435

Порядок

разработки и утверждения паспортов маршрутов регулярных перевозок для муниципальных маршрутов регулярных перевозок

Раздел I.

Общие положения

1. Настоящий порядок разработки и утверждения паспортов маршрутов регулярных перевозок для муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район (далее - Порядок) устанавливает процедуры разработки и утверждения паспортов маршрутов регулярных перевозок для муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район.

2. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

3. «Маршрут регулярных перевозок», «начальный остановочный пункт», «конечный остановочный пункт», «маршрут регулярных перевозок», «остановочный пункт», «перевозчик», применяемые в настоящем                   Порядке, используются в значениях, определенных в Федеральном законе           от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и Федеральном законе             от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

4. Проверку паспортов маршрутов регулярных перевозок обеспечивает уполномоченный орган Администрации муниципального образования Ямальский район, осуществляющий функции организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования Ямальский район (далее - организатор регулярных перевозок).

Уполномоченным органом является Управление жилищно-коммунального комплекса и энергетики Администрации муниципального образования Ямальский район.

5. Паспорта маршрута регулярных перевозок утверждаются организатором регулярных перевозок.

6. Действие паспортов маршрутов регулярных перевозок прекращается в случае изменения или отмены муниципального маршрута регулярных перевозок.

Раздел II.

Содержание паспорта маршрута регулярных перевозок

8. Паспорт маршрута регулярных перевозок состоит из титульного листа и следующих разделов:

«Сведения о муниципальном маршруте регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район» (далее - раздел 1);

«Схема муниципального маршрута регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район» (далее - раздел 2);

«Таблица расстояний между остановочными пунктами на муниципальном маршруте регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район» (далее - раздел 3).

9. На титульном листе паспорта маршрута регулярных перевозок указываются:

1) порядковый номер и наименование муниципального маршрута регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район;

2) дата разработки паспорта маршрута регулярных перевозок;

3) дата утверждения паспорта маршрута регулярных перевозок;

4) фамилия, имя, отчество и должность лица, уполномоченного на утверждение паспорта маршрута регулярных перевозок.

10. Раздел 1 паспорта маршрута регулярных перевозок должен содержать сведения о муниципальном маршруте регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район и сведения о перевозках по данному маршруту (далее - сведения о маршруте), которые содержат:

1) порядковый номер муниципального маршрута регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район;

2) наименование муниципального маршрута регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район;

3) вид регулярных перевозок;

4) вид транспортных средств, которые используются для перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок на территории сельского поселения муниципального образования Ямальский район;

5) наименования улиц, автомобильных дорог, по которым установлен путь следования транспортных средств между остановочными пунктами по муниципальному маршруту регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район в прямом направлении;

6) наименования начального, конечного и промежуточных остановочных пунктов по муниципальному маршруту регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район в прямом направлении;

7) наименования улиц, автомобильных дорог, по которым установлен путь следования транспортных средств между остановочными пунктами по муниципальному маршруту регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район в обратном направлении;

8) наименования начального, конечного и промежуточных остановочных пунктов по муниципальному маршруту регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район в обратном направлении;

9) порядок посадки и высадки пассажиров;

10) протяженность муниципального маршрута регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район в прямом направлении;

11) протяженность муниципального маршрута регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район в обратном направлении;

12) время начала движения транспортных средств на муниципальном маршруте регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район в будние и выходные дни;

13) время окончания движения транспортных средств на муниципальном маршруте регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район в будние и выходные дни;

14) категория транспортных средств, которые используются для перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок на территории сельского поселения муниципального образования Ямальский район;

15) класс транспортных средств, которые используются для перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район;

16) максимальное количество используемых транспортных средств на муниципальном маршруте регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район в будние и выходные дни;

17) период осуществления регулярных перевозок.

11. Раздел 2 паспорта маршрута регулярных перевозок должен содержать схему муниципального маршрута регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район (далее - схема маршрута), которая представляет собой условное графическое изображение пути следования транспортных средств в прямом и обратном направлениях по установленному маршруту регулярных перевозок. Схема маршрута должна быть изображена на топографической карте, топографической основе из геоинформационной системы или на космическом снимке участка, по которому проходит путь следования транспортных средств по маршруту регулярных перевозок.

12.На схеме маршрута указываются:

1) линии путей следования транспортных средств в прямом и обратном направлениях, оформленные в отличной друг от друга цветовой гамме, с указанием направлений движения транспортных средств;

2) начальный и конечный остановочные пункты муниципального маршрута регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район;

3) промежуточные остановочные пункты муниципального маршрута регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район;

4) наименования начального, конечного и промежуточных остановочных пунктов.

13. Раздел 3 паспорта маршрута регулярных перевозок должен содержать информацию о расстояниях между остановочными пунктами на муниципальном маршруте регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район в прямом и обратном направлениях с указанием даты проведения последнего контрольного замера.

Расстояние между остановочными пунктами должно быть определено с точностью до одной десятой километра.

14. Паспорт маршрута регулярных перевозок оформляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

15. Разработка и утверждение паспортов маршрутов регулярных перевозок не осуществляются при временном изменении схемы движения автомобильного транспорта в связи с проведением публичных, массовых мероприятий, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог.

16. Паспорта маршрутов регулярных перевозок разрабатываются и утверждаются для каждого муниципального маршрута регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район.

Раздел III.

Разработка паспортов маршрутов регулярных перевозок

17. Основаниями для разработки паспортов маршрутов регулярных перевозок (далее - основания) являются:

1) принятие организатором регулярных перевозок положительного решения об установлении муниципального маршрута регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район;

2) принятие организатором регулярных перевозок положительного решения об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район;

3) изменение протяженности муниципального маршрута регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район.

18. Разработку паспорта маршрутов регулярных перевозок по форме согласно приложению к настоящему Порядку, осуществляет организатором регулярных перевозок.

19. Разработанные паспорта маршрутов регулярных перевозок в бумажном виде в двух экземплярах с актами, подтверждающими проведение замеров расстояний между остановочными пунктами на муниципальном маршруте регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район, инициатор маршрута направляет для утверждения организатору регулярных перевозок. Страницы паспорта маршрута регулярных перевозок должны быть прошиты и пронумерованы.

Раздел IV.

Утверждение паспортов маршрутов регулярных перевозок

20. При поступлении разработанных паспортов маршрутов регулярных перевозок от инициатора маршрута организатор регулярных перевозок в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку поступивших паспортов маршрутов регулярных перевозок на соответствие настоящему Порядку.

21. В случае выявления замечаний к представленным паспортам маршрутов регулярных перевозок организатор регулярных перевозок направляет инициатору маршрута замечания с разработанными паспортами маршрутов регулярных перевозок, указанными в сопроводительном письме.

22. Инициатор маршрута устраняет выявленные замечания и представляет паспорта маршрутов регулярных перевозок на утверждение повторно в течение 10 рабочих дней со дня получения письма с указанием необходимости устранения выявленных замечаний.

23. При отсутствии замечаний к представленным паспортам маршрутов регулярных перевозок организатор регулярных перевозок утверждает паспорта маршрутов регулярных перевозок подписью уполномоченного лица и печатью организатора регулярных перевозок.

24. После утверждения один экземпляр паспорта маршрута регулярных перевозок хранится у организатора регулярных перевозок, второй – у инициатора маршрута.

Приложение

к Порядку разработки и утверждения паспортов маршрутов

регулярных перевозок для муниципальных маршрутов

регулярных перевозок

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                                                                         │

│                    МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОРАЗОВАНИЕ ЯМАЛЬСКИЙ РАЙОН                         │

│                                                                         │

│                                                                         │

│                                                                         │

│                                           УТВЕРЖДАЮ                     │

│                                           __________________________    │

│                                           __________________________    │

│                                           __________________________    │

│                                           __________________________    │

│                                           "___" ______________ 20__ г.  │

│                                                                         │

│                                                                         │

│                                 ПАСПОРТ                                 │

│                         МУНИЦИПАЛЬНОГО МАРШРУТА                         │

│                           РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК

на территории __________________________________

│             N _______ "____________________________________"            │

│                                                                         │

│                                                                         │

│                                                                         │

│                                                                         │

│         Разработан по состоянию на "___" ______________ 20__ г.         │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

СВЕДЕНИЯ

о муниципальном маршруте регулярных перевозок

N

Наименование

Описание

1

2

3

1

Номер муниципального маршрута регулярных перевозок

2

Наименование муниципального маршрута регулярных перевозок

3

Вид регулярных перевозок

4

Вид транспортных средств, используемых для перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок

5

Наименования улиц, автомобильных дорог, по которым установлен путь следования транспортных средств между остановочными пунктами по муниципальному маршруту регулярных перевозок в прямом направлении

6

Наименования начального, конечного и промежуточных остановочных пунктов по муниципальному маршруту регулярных перевозок в прямом направлении

7

Наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по муниципальному маршруту регулярных перевозок в обратном направлении

8

Наименования начального, конечного и промежуточных остановочных пунктов по муниципальному маршруту регулярных перевозок в обратном направлении

9

Порядок посадки и высадки пассажиров

10

Протяженность муниципального маршрута регулярных перевозок, км

11

Протяженность муниципального маршрута регулярных перевозок в обратном направлении, км

12

Время начала движения транспортных средств на муниципальном маршруте регулярных перевозок:

будни;

суббота;

воскресенье

13

Время окончания движения транспортных средств на муниципальном маршруте регулярных перевозок:

будни;

суббота;

воскресенье

14

Категория используемых транспортных средств на муниципальном маршруте регулярных перевозок

15

Класс используемых транспортных средств на муниципальном маршруте регулярных перевозок

16

Максимальное количество используемых транспортных средств на муниципальном маршруте регулярных перевозок:

будни;

суббота;

воскресенье

17

Период осуществления регулярных перевозок

СХЕМА

муниципального маршрута регулярных перевозок

ТАБЛИЦА

расстояний между остановочными пунктами на муниципальном

маршруте регулярных перевозок

Дата проведения контрольного замера: ____________________________________

Прямое направление

N

Наименование остановочного пункта

Расстояние до предыдущего остановочного пункта, км

Расстояние от начального пункта, км

Обратное направление

N

Наименование остановочного пункта

Расстояние до предыдущего остановочного пункта, км

Расстояние от начального пункта, км

Приложение 5

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

муниципального образования

Ямальский район

от 18 мая 2020 года № 435

Положение

об организации проведения открытого конкурса

на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования Ямальский район

Раздел I.

Общие положения

1. Настоящее Положение об организации проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам муниципального образования Ямальский район (далее Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года             № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10 декабря 1995 года              № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от          08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 220-ФЗ).

2. Положение определяет общий порядок, условия подготовки, организации, проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в муниципальном образовании Ямальский район (далее муниципальный маршрут).

Раздел II.

Цели, задачи и предмет открытого конкурса

3. Предметом открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам (далее открытый конкурс) является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам.

4. Целью открытого конкурса является удовлетворение потребностей населения муниципального образования Ямальский район в качественных и безопасных регулярных перевозках пассажиров и багажа.

5. Основные задачи открытого конкурса:

создание равных условий и возможностей для участия перевозчиков всех организационно-правовых форм в обслуживании муниципальных маршрутов маршрутной сети муниципального образования Ямальский район;

выбор перевозчиков, наиболее соответствующих требованиям по оказанию качественных и безопасных услуг по перевозке пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах.

Раздел II.

Организатор открытого конкурса

6. Открытый конкурс проводится уполномоченным органом Администрации муниципального образования Ямальский район (далее организатор конкурса).

Уполномоченным органом является Управление жилищно-коммунального комплекса и энергетики Администрации муниципального образования Ямальский район.

7. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:

1) утверждает состав конкурсной комиссии и конкурсную документацию;

2) принимает решение о проведении открытого конкурса, публикует в средствах массовой информации извещение о его проведении, размещает на официальном сайте муниципального образования Ямальский район извещение о проведении открытого конкурса, конкурсную документацию и другие сведения и информацию, определенные настоящим Положением;

3) ведет прием, регистрацию конвертов с заявками на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов, обеспечивает их хранение;

4) передает конверты с заявками в конкурсную комиссию;

5) обеспечивает условия для работы конкурсной комиссии;

6) обеспечивает размещение протоколов заседаний конкурсной комиссии на официальном сайте муниципального образования Ямальский район;

7) по результатам проведения открытого конкурса выдает свидетельство об осуществлении перевозок по соответствующему муниципальному маршруту и карты соответствующего маршрута;

8) рассматривает жалобы на правомочность действий конкурсной комиссии;

9) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

Раздел IV.

Условия допуска перевозчиков к участию в открытом конкурсе

8. Принимать участие в открытом конкурсе вправе юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели.

9. При проведении открытого конкурса устанавливаются следующие обязательные требования к участникам:

1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров;

2) наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрута регулярных перевозок, в отношении которого выдается свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту, либо принятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств в сроки, определенные конкурсной документацией;

3) непроведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

4) отсутствие у участника открытого конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

5) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества).

10. Требования, предусмотренные пунктами, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

11. Основаниями для отказа в допуске к открытому конкурсу являются:

1) непредоставление документов, предусмотренных пунктами 29, 30 настоящего Положения, либо наличие в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствие требованиям, предъявляемым к участникам открытого конкурса, установленным пунктами 9, 10 настоящего Положения;

3) несоответствие заявки на участие в открытом конкурсе требованиям конкурсной документации;

4) расторжение с перевозчиками в течение одного года, предшествующего дате опубликования извещения о проведении открытого конкурса, договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок на территории муниципального образования Ямальский район по следующим основаниям: аннулирование, завершение срока действия лицензии на перевозку пассажиров, нарушение условий ранее заключенного договора.

12. Отказ в допуске к участию в открытом конкурсе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 11 настоящего Положения, не допускается.

13. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных перевозчиком в соответствии с пунктами 29, 30 настоящего Положения, несоответствия требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящего Положения, конкурсная комиссия обязана отстранить такого перевозчика от участия в открытом конкурсе на любом этапе его проведения.

14. Решение конкурсной комиссии об отстранении перевозчика от участия в открытом конкурсе либо решение об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе может быть обжаловано таким перевозчиком путем обращения к организатору конкурса, либо в Арбитражный суд.

Раздел V.

Конкурсная комиссия

15. Организатором конкурса до опубликования извещения о его проведении принимается решение о создании конкурсной комиссии, определяется ее состав и назначается председатель комиссии. Количественный и персональный состав конкурсной комиссии утверждается постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район.

16. Конкурсная комиссия формируется из числа должностных лиц Администрации муниципального образования Ямальский район, депутатов Районной Думы муниципального образования Ямальский район, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также иных организаций. Членами конкурсной комиссии не могут быть перевозчики и их представители.

17. Порядок работы конкурсной комиссии определяется настоящим Положением.

18. Члены конкурсной комиссии уведомляются о месте, дате и времени проведения ее заседания в письменном виде не позднее чем за пять рабочих дней. Конкурсная комиссия правомочна осуществлять функции, если на ее заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

19. Конкурсной комиссией осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, рассмотрение и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, оценка и определение победителя открытого конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, протокола рассмотрения и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, протокола оценки и определения победителей, протокола об отказе от заключения договора.

Раздел VI.

Извещение о проведении открытого конкурса

20. Извещение о проведении открытого конкурса размещается организатором конкурса на официальном сайте муниципального образования Ямальский район в следующие сроки:

не позднее чем через тридцать дней, со дня наступления обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 29 Федерального закона                  № 220-ФЗ;

не позднее чем через девяносто дней со дня установления муниципального маршрута, в случае, если соответствующий муниципальный маршрут установлен после вступления в силу Федерального закона № 220-ФЗ.

21. Извещение содержит следующую информацию:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;

2) предмет открытого конкурса;

3) основные характеристики и сведения о маршруте;

4) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

5) дату и время начала и окончания приема и регистрации заявок на участие в открытом конкурсе с прилагаемыми к ним документами;

6) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, место и дату рассмотрения таких заявок и подведения итогов открытого конкурса;

7) срок выдачи свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам и карт маршрутов.

22. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте муниципального образования Ямальский район внесенных изменений в извещение о проведении открытого конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней. Изменение предмета открытого конкурса не допускается.

23. Организатор конкурса после размещения извещения о проведении открытого конкурса в порядке, установленном пунктом 20 настоящего Положения, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается и размещается организатором конкурса в порядке, установленном пунктом 20 настоящего Положения.

Раздел VII.

Конкурсная документация

24. Состав и содержание конкурсной документации определяется и утверждается организатором конкурса. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.

25. Конкурсная документация содержит требования, установленные организатором конкурса к качеству, техническим характеристикам транспортных средств, используемых для оказания транспортных услуг, их безопасности, и иные показатели, связанные с определением соответствия оказываемых услуг потребностям населения в регулярных пассажирских перевозках.

26. Конкурсная документация включает в себя:

1) форму заявки на участие в открытом конкурсе;

2) инструкцию по заполнению заявки на участие в открытом конкурсе;

3) основные характеристики и сведения о маршруте с указанием места, времени и условий оказания транспортных услуг;

4) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе;

5) требования к перевозчикам, предусмотренные пунктом 9 настоящего Положения;

6) перечень документов, предусмотренных приложением 1 к настоящему Положению;

7) критерии шкалы оценки заявок на участие в открытом конкурсе;

8) порядок сопоставления и оценки заявок на участие в открытом конкурсе, установленный пунктами 50 - 56 настоящего Положения.

27. Организатор конкурса обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте муниципального образования Ямальский район в порядке, предусмотренном пунктом 20 настоящего Положения, одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса.

Раздел VIII.

Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе

28. Для участия в открытом конкурсе перевозчик подает заявку на участие в открытом конкурсе в сроки и по форме, установленные конкурсной документацией.

29. Заявка на участие в открытом конкурсе подается в письменной форме, в прошитом виде, в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование конкурсного лота, на участие в котором подается данная заявка. Перевозчик вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя).

30. Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать сведения и документы о перевозчике, подавшем такую заявку:

фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона.

31. К заявке на участие в открытом конкурсе прилагаются также документы и (или) их копии, указанные в приложении 1 к настоящему Положению.

32. Перевозчик вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе в отношении каждого предмета открытого конкурса (лота).

33. Перевозчик, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, вправе изменить такую заявку в любое время до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также отозвать ее в любое время до начала процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.

34. Каждый конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется организатором конкурса. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе, на котором не указаны сведения о перевозчике, подавшем такой конверт, а также требование предоставления таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, на осуществление таких действий от имени перевозчика, не допускается. По требованию лица, подавшего конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

35. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна такая заявка или не подано ни одной заявки на участие в открытом конкурсе, открытый конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, открытый конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в открытом конкурсе.

36. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается конкурсной комиссией и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном пунктами 47-49 настоящего Положения.

Раздел IX.

Порядок проведения открытого конкурса

37. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в открытом конкурсе. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе осуществляются в один день.

38. Перевозчики, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

При вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе объявляются: наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого перевозчика, конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией. Все сведения заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. В случае, предусмотренном пунктом 35 настоящего Положения, в протокол вскрытия конвертов с заявками вносится информация о признании открытого конкурса несостоявшимся.

Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Указанный протокол размещается организатором конкурса не позднее чем в течение рабочего дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте муниципального образования Ямальский район.

Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в открытом конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие подавших такие заявки перевозчиков требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Положения. Срок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе не может превышать пяти календарных дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

На основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске перевозчика к участию в открытом конкурсе и о признании такого перевозчика участником открытого конкурса или об отказе в допуске такого перевозчика к участию в открытом конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктами 11, 12 настоящего Положения.

По результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе составляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.

Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе должен содержать сведения о перевозчиках, подавших заявки на участие в открытом конкурсе, решение о допуске перевозчика к участию в открытом конкурсе и о признании его участником открытого конкурса или об отказе в допуске перевозчика к участию в открытом конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием требований настоящего Положения.

Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе размещается организатором конкурса на официальном сайте муниципального образования Ямальский район не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания.

Перевозчикам, не допущенным к участию в открытом конкурсе, направляются соответствующие уведомления не позднее трех рабочих дней, следующих за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе.

В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе всех перевозчиков, подавших заявки на участие в открытом конкурсе, или о допуске к участию в открытом конкурсе и признании участником открытого конкурса только одного перевозчика, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, открытый конкурс признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех перевозчиков, подавших заявки на участие в открытом конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником открытого конкурса принято относительно только одного перевозчика, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе в отношении этого лота.

В случае, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения, организатор конкурса обязан выдать свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту и карты маршрутов такому участнику открытого конкурса.

Определение победителя открытого конкурса производится конкурсной комиссией путем оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, поданных перевозчиками, признанными участниками открытого конкурса.

Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий оказания услуг регулярных перевозок пассажиров и багажа в соответствии с критериями, установленными конкурсной документацией, и выбора перевозчика, обеспечивающего наиболее качественные и безопасные условия оказания услуг регулярных перевозок пассажиров и багажа.

Конкурсные предложения участников открытого конкурса оцениваются и сопоставляются конкурсной комиссией по балльной системе по критериям, предусмотренным в приложении 2 к настоящему Положению.

На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе конкурсной комиссией к каждой заявке на участие в открытом конкурсе относительно других по мере уменьшения количества набранных баллов присваивается порядковый номер.

Заявке на участие в открытом конкурсе, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.

В случае, если нескольким заявкам на участие в открытом конкурсе присвоен первый номер, победителем открытого конкурса (далее победитель конкурса) признается участник открытого конкурса, по предложению которого установлен маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявка которого подана ранее других заявок, получивших высшую оценку.

Победителем конкурса признается участник открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен первый номер.

Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках открытого конкурса, заявки на участие в открытом конкурсе которых были рассмотрены, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в открытом конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для индивидуальных предпринимателей) и почтовые адреса участников открытого конкурса, заявкам на участие в открытом конкурсе которых присвоен первый и второй номера.

Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии не позднее рабочего дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.

Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе составляется в одном экземпляре и хранится у организатора конкурса.

Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе размещается на официальном сайте муниципального образования Ямальский район в течение рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе передает победителю конкурса его копию.

Любой участник открытого конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе вправе направить организатору открытого конкурса в письменной форме запрос о разъяснении результатов открытого конкурса. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику открытого конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения.

Протоколы, указанные в пунктах 39, 44, 57 настоящего Положения, заявки на участие в открытом конкурсе и прилагаемые к ним документы, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, хранятся организатором конкурса не менее трех лет со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.

Раздел Х.

Выдача свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту по результатам открытого конкурса

По результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту и карты маршрутов выдаются победителю конкурса, а в случае, если этот конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в этом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, подавшим такую заявку на участие в открытом конкурсе.

Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту и карты маршрутов выдаются организатором конкурса в течение десяти дней со дня подведения итогов открытого конкурса в соответствии с условиями, установленными в извещении о проведении открытого конкурса.

Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту и карты маршрутов по итогам открытого конкурса выдаются на срок 5 лет.

Организатор конкурса обязан выдать свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту и карты маршрута участнику открытого конкурса, которому присвоен второй порядковый номер, в случае, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, в отношении которого в соответствии с протоколом оценки и сопоставления заявок принято решение о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту и карт маршрута, отказался от получения свидетельства и карт маршрутов.

В случае отказа от получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту и карты маршрута участника открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер или организатор конкурса отказался от заключения с участником открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер, в случаях, предусмотренных пунктом 69 настоящего Положения, открытый конкурс признается несостоявшимся.

Организатор конкурса в срок, предусмотренный пунктом 65 настоящего Положения, обязан отказать перевозчику в выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту и карты маршрута в случае установления факта:

1) предоставления перевозчиком заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктами 30, 31 настоящего Положения;

2) несоответствия перевозчика требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг по перевозке пассажиров;

3) отсутствия во владении перевозчика на праве собственности или ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном законодательством порядке к участию в дорожном движении;

4) проведения ликвидации перевозчика - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании перевозчика - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

5) приостановления деятельности перевозчика в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

6) наличия у перевозчика задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за календарный год, предшествующий проведению конкурса.

Конкурсной комиссией в срок не позднее рабочего дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных пунктом 69 настоящего Положения и являющихся основанием для отказа в выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту и карты маршрута, составляется протокол об отказе в выдаче свидетельства и карты маршрута, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, которому организатор конкурса отказывается выдать свидетельство и карты маршрута, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа в выдаче свидетельства и карты маршрута, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты. Протокол об отказе в выдаче свидетельства и карты маршрута подписывается членами конкурсной комиссии в день составления такого протокола. Протокол об отказе в выдаче свидетельства и карты маршрута составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора конкурса. Протокол об отказе в выдаче свидетельства и карты маршрута размещается организатором конкурса на официальном сайте муниципального образования Ямальский район в течение рабочего дня, следующего за днем его подписания. Организатор конкурса в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола об отказе в выдаче свидетельства и карты маршрута передает либо направляет заказным письмом один экземпляр протокола об отказе в выдаче свидетельства и карты маршрута лицу, которому организатор конкурса отказывается выдать свидетельство и карту маршрута.

Раздел XI.

Последствия признания открытого конкурса несостоявшимся

71. Если открытый конкурс признан несостоявшимся, организатор конкурса вправе принять решение о проведении повторного открытого конкурса.

72. В случае принятия решения о проведении повторного открытого конкурса организатор конкурса вправе изменить условия открытого конкурса.

Приложение 1

к Положению об организации проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении

перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в муниципальном образовании Ямальский район

Перечень

документов, представляемых для участия в открытом конкурсе

на право получения свидетельства об осуществлении перевозок

по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

в муниципальном образовании Ямальский район

N п/п

Индивидуальные предприниматели

Юридические лица

1.

Конкурсная заявка

2.

Анкета участника

3.

Заверенные индивидуальным предпринимателем:

копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с приложением копии выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей

Заверенные юридическим лицом:

копия учредительных документов;

копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц с приложением копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц

4.

Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического или физического лица

5.

Копия лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек

6.

Копия лицензии на право проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей или договор на оказание услуг по проведению предрейсового и послерейсового медицинского осмотра с учреждением, имеющим соответствующую лицензию

7.

Данные о составе и квалификации специалистов по лицензируемому виду деятельности:

копия удостоверения, подтверждающего прохождение квалификационной подготовки по организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации, либо диплом о высшем или среднем специальном образовании по соответствующей специальности;

копия удостоверения об аттестации должностных лиц, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения;

копия удостоверения о прохождении обучения по охране труда (для работодателей)

8.

Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника открытого конкурса (копия паспорта, 1 - 2 стр.) или доверенность на осуществление действий от имени индивидуального предпринимателя

Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица, - копия решения или выписка из решения о назначении руководителя или доверенность уполномоченного представителя, в случае представления интересов лицом, не имеющим права на основании учредительных документов действовать от имени лица без доверенности

9.

Данные об автотранспортных средствах:

копия паспорта транспортного средства;

копия свидетельства о регистрации транспортного средства;

копия талона государственного технического осмотра транспортного средства;

копия лицензионной карточки;

копии документов о правах собственности и/или аренды транспортных средств, хозяйственного ведения, безвозмездного пользования, лизинга или с использованием других форм приобретения транспортных средств, об ином законном основании владения транспортными средствами

10.

Правоустанавливающие документы перевозчика на производственную базу по техническому обслуживанию транспортных средств или копия договора перевозчика со специализированной организацией, предоставляющей услуги по техническому обслуживанию транспортных средств

11.

Справка ОГИБДД ОМВД России по Ямальскому району России о наличии либо отсутствии в течение предшествующих 12 месяцев (от даты проведения открытого конкурса) дорожно-транспортных происшествий по вине водителей и о нарушениях Правил дорожного движения (по видам и количеству)

12.

Справка Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о наличии либо отсутствии в течение предшествующих 12 месяцев (от даты проведения открытого конкурса) нарушений правил лицензирования

13.

Справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов

14.

Копия приказа (справки) об установлении тарифа по заявленному маршруту, заверенного юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем).

Приложение 6

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

муниципального образования

Ямальский район

от  18 мая 2020 года № 435

Порядок

определения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующих маршрутов в муниципальном образовании Ямальский район выдаются без проведения открытого конкурса

Порядок определения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующих маршрутов в муниципальном образовании Ямальский район выдаются без проведения открытого конкурса (далее - Порядок), устанавливает процедуру определения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок муниципального образования Ямальский район (далее свидетельство об осуществлении перевозок, маршрут) и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее открытый конкурс, Федеральный закон № 220-ФЗ).

2. Понятия, используемые в Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе № 220-ФЗ.

3. Решение о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса принимает уполномоченный орган Администрации муниципального образования Ямальский район.

Уполномоченным органом является Управление жилищно-коммунального комплекса и энергетики Администрации муниципального образования Ямальский район.

4. Без проведения открытого конкурса свидетельство на маршрут и карты маршрута выдаются в случае, если они предназначены для осуществления регулярных перевозок указанных в пункте 10 положения об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования Ямальский район, приложения 1 к настоящему постановлению.

5. Без проведения открытого конкурса свидетельство на маршрут и карты маршрута выдаются один раз в день наступления обстоятельств, которые явились основанием для их выдачи. Срок действия такого свидетельства не может превышать 180 дней и прекращает свое действие в день начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством на маршрут, выданным по результатам проведения открытого конкурса.

6. Для определения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, которым выдается свидетельство об осуществлении перевозок и карты соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о наступлении обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федерального закона                № 220-ФЗ, размещает на официальном сайте муниципального образования Ямальский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет предложение о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса (далее - предложение).

7. В предложении указываются:

1) регистрационный номер маршрута;

2) порядковый и регистрационный номер маршрута в реестре маршрутов;

3) наименование маршрута;

4) протяженность маршрута;

5) расписание или интервалы отправления транспортных средств;

6) сведения о виде, классе, экологическом классе, вместимости транспортных средств (далее - ТС), а также о количестве ТС, необходимых для обслуживания межмуниципального маршрута;

7) дата и время начала приема уведомления о согласии получить свидетельство на маршрут с приложением документов, подтверждающих соответствие условиям привлечения перевозчика к выполнению регулярных перевозок по межмуниципальному маршруту по нерегулируемым тарифам без проведения открытого конкурса (далее - уведомление);

8) дата и время окончания приема уведомлений;

9) срок, на который выдается свидетельство;

10) адрес, время приема заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса по форме согласно приложению к Порядку (далее заявление) и прилагаемых к ним документов.

8. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, желающие получить свидетельство об осуществлении перевозок по маршрутам, указанным в извещении, и карты соответствующих маршрутов (далее заявители), представляют в уполномоченный орган заявление в письменной форме с приложением документов, установленных пунктом 9 настоящего Порядка.

9. К заявлению прилагаются заверенные подписью заявителя или уполномоченного им должностного лица и печатью (при наличии) копии следующих документов:

1) паспортов транспортных средств и свидетельств о регистрации транспортных средств, которые планируется использовать при осуществлении перевозок по маршруту, а также копии документов, подтверждающих их наличие у заявителя на праве собственности или на ином законном основании;

2) договора простого товарищества (для участников договора простого товарищества);

3) действующей лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

10. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются в уполномоченный орган по адресу, указанному в извещении, непосредственно заявителем или уполномоченным им лицом или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

11. Заявления с представленными документами в день их поступления уполномоченный орган регистрирует в журнале регистрации заявлений о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса (далее журнал регистрации) с указанием даты и времени поступления заявления, наименования маршрута, его порядкового номера  и регистрационного номера в реестре, порядкового номера и даты извещения, в соответствии с которым подано заявление.

Заявителю или уполномоченному им лицу выдается расписка о регистрации заявления в журнале регистрации с указанием даты, времени и регистрационного номера заявления.

12. Уполномоченный орган не позднее 7 рабочих дней со дня поступления заявления и представленных документов, рассматривает их, принимает решение о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса или в отказе в выдаче.

13. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса являются:

1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 8, 9 Порядка;

2) наличие в заявлении или в представленных заявителем документах недостоверных, неполных, неточных сведений;

3) несоответствие характеристик транспортных средств, которые планируется использовать при осуществлении перевозок по маршруту в соответствии с представленными копиями документов, указанными в подпункте 1 пункта 9 Порядка, характеристикам транспортных средств, которые допускаются к использованию на маршруте, указанным в извещении;

4) в отношении заявителя были приняты решения, повлекшие наступление обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 и (или) 7 части 1 статьи 29 Федерального закона № 220-ФЗ, в течение года, предшествующего дате размещения извещения;

5) совершение в течение одного года до даты размещения извещения дорожно-транспортного происшествия, повлекшего за собой человеческие жертвы, и (или) неоднократного (два и более раза) дорожно-транспортных происшествий, повлекших причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине заявителя или его работника;

6) отсутствие у заявителя лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров по виду работ, соответствующему виду сообщения маршрута регулярных перевозок;

7) заявитель является победителем открытого конкурса по маршруту, в отношении которого подано заявление и по которому наступили обстоятельства, предусмотренные частью 10 статьи 24 Федерального закона    220-ФЗ;

8) определение в соответствии с пунктом 12 Порядка юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества, которому свидетельство об осуществлении перевозок и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса, чье заявление подано раньше.

14. Уполномоченный орган в целях проверки на предмет наличия оснований для отказа в выдаче свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса может обращаться с запросами в адрес органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных должностных лиц для получения документов, материалов и согласований, необходимых для рассмотрения заявлений.

В случае направления запросов срок рассмотрения заявления и прилагаемых документов может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней.

15. Проверка на предмет наличия оснований для отказа в выдаче свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса выполняется в отношении каждого участника договора простого товарищества.

16. Свидетельство об осуществлении перевозок и карты маршрута без проведения открытого конкурса выдаются первому обратившемуся с заявлением и приложенными документами заявителю.

Первым обратившимся признается заявитель, заявление и приложенные документы которого поступили в уполномоченный орган ранее заявлений и документов иных заявителей в порядке, в котором они зарегистрированы в журнале, и в отношении которого не выявлено оснований для отказа в выдаче свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса, предусмотренных пунктом 12 Порядка.

17. Решение о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса оформляется постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район.

18. Не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса, уполномоченный орган размещает информацию о принятом решении на официальном сайте муниципального образования Ямальский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, направляет уведомление заявителю, в отношении которого принято такое решение, а также фиксирует окончание приема заявлений в журнале регистрации.

19. Заявителям, в отношении которых принято решение об отказе в выдаче свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса, уполномоченным органом направляются уведомления с указанием причин отказа, предусмотренных пунктом 13 Порядка, в течение трех рабочих дней с даты принятия решения о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса.

Заявления, поступившие в уполномоченный орган после принятия решения о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса, не рассматриваются и возвращаются заявителю в связи
с принятием уполномоченным органом решения о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса.

20. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участники договора простого товарищества должны приступить к осуществлению перевозок по маршруту в соответствии с выданным свидетельством об осуществлении перевозок в течение трех рабочих дней с даты принятия решения о его выдаче.

21. Условиями выполнения регулярных перевозок являются:

1) наличие у перевозчика лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек;

2) наличие у перевозчика на праве собственности или на ином законном основании ТС, соответствующих требованиям, указанным в предложении и в количестве, указанном в предложении;

3) непроведение ликвидации перевозчика - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом перевозчика - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

4) отсутствие у перевозчика задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

5) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества).

22. В случае отсутствия претендентов на получение свидетельства об осуществлении перевозок и карт соответствующих маршрутов в течение десяти рабочих дней с даты размещения извещения уполномоченный орган вправе принять решение о прекращении приема заявлений.

23. Уполномоченный орган размещает информацию о принятии такого решения на официальном сайте муниципального образования Ямальский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также фиксирует дату окончания приема заявлений в журнале регистрации.

Приложение
к порядку определения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок
и карты соответствующих маршрутов в муниципальном образовании Ямальский район выдаются без проведения открытого конкурса

Заявление

о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок

по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт

соответствующих маршрутов в муниципальном образовании Ямальский район без проведения открытого конкурса

______________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

1. Заявители:

№ п/п

Наименование (Ф.И.О.)

ИНН

Номер и дата выдачи лицензии

Почтовый адрес

Юридический адрес

Контактные телефоны, электронная почта

1

2

3

4

5

6

7

1.

2.

В соответствии с извещением о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса от ____________________ № _________________________

(дата извещения)                                                   (порядковый номер извещения)

прошу рассмотреть возможность выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующих маршрутов без проведения открытого конкурса:

______________________________ - _____________________________

         (начальный остановочный пункт)                                                 (конечный остановочный пункт)

рег. № ______________________

рег. № в реестре _____________

2. Транспортные средства, которыми планируется осуществлять перевозки по маршруту регулярных перевозок:

Класс

транспортного средства

Максимальное количество транспортных средств

Габаритные и весовые параметры

Год выпуска

Экологи-ческие характери-стики

Характерис-тики транспорт-ных средств, влияющие на качество перевозок

длина, м

ширина, м

полная масса, т

1

2

3

4

5

6

7

8

Приложения:

1.

2.

3.

…

__________________/_________________________________/_______________/

  (дата)                                                                            (Ф.И.О                                                                                              (подпись)

М.П.