Об утверждении муниципальной целевой программы по использованию и охране земель на территории городского поселения Мари-Турек Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл на 2020-2024 ...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 32 от 02.09.2019

АДМИНИСТАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАРИ-ТУРЕК МАРИ-ТУРЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 мая 2020 года №66

Об утверждении муниципальной целевой программы по использованию и охране земель на территории городского поселения Мари-Турек Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл на 2020-2024 годы

В соответствии со ст.ст. 11, 12, 13 и 72 Земельного кодекса РФ, ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского поселения Мари-Турек Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл, администрация городского поселения Мари-Турек п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить муниципальную целевую программу по использованию и охране земель на территории городского поселения Мари-Турек Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл на 2020-2024 годы, согласно приложениям.

2.Настоящее постановление подлежит опубликованию (обнародованию), размещению на официальном сайте городского поселения Мари-Турек в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

городского поселения Мари-Турек

А.Н. Суворов

Приложение

к постановлению администрации

городского поселения Мари-Турек

от 18 мая 2020 г. № 66

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

по использованию и охране земель

на территории городского поселения Мари-Турек

Мари-Турекского муниципального района

Республики Марий Эл

на 2020-2024 годы

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

по использованию и охране земель на территории городского поселения Мари-Турек Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл на 2020-2024 годы

Наименование муниципальной программы

Программа в области охраны земель на 2020-2024 годы (далее – Программа)

Основание для разработки муниципальной программы

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ

Заказчик муниципальной программы

Администрация городского поселения Мари-Турек Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл

Разработчик муниципальной
программы

Администрация городского поселения Мари-Турек Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл

Ответственный исполнитель муниципальной
программы

Администрация городского поселения Мари-Турек Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл

Цели

муниципальной программы

Повышение эффективности охраны земель на территории городского поселения Мари-Турек Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл, в том числе:

предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности

обеспечение рационального использования земель

обеспечение охраны и восстановление плодородия земель;

обеспечение улучшения земель, подвергшихся деградации загрязнению, захламлению, нарушению земель, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности

Основные задачи муниципальной программы

Проведение работ с целью повышения биологического потенциала земель муниципального образования,

-улучшения условий для устойчивого земледелия,

- повышения плодородия почв,

- улучшения гидротермического режима,

- сокращения поверхностного стока,

- увеличения поглощения углекислого и других газов,

- оптимизации процессов почвообразования,

- увеличения водности рек и водоемов,

- создания условий для сохранения биологического разнообразия.

Показатели (индикаторы) муниципальной программы

благоустройство населенных пунктов;

улучшение качественных характеристик земель;

эффективное использование земель

Сроки реализации муниципальной программы

2020-2024 годы

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Средства местного бюджета поселения -0,0 рублей

Исполнители муниципальной программы

Администрация городского поселения Мари-Турек Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл

-иные организации, участвующие в реализации мероприятий муниципальной Программы.

Объемы и предполагаемые источники финансирования муниципальной Программы

Средства местного бюджета поселения -0,0 рублей

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

-Благоустройство населенных пунктов;

Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - водные ландшафты, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития территории городского поселения Мари-Турек Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл.

Местная муниципальная программа «Охрана земель на территории городского поселения Мари-Турек Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл на 2020- 2024 годы» (далее - Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.

Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.

Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

Проблемы устойчивого социально-экономического развития территории городского поселения Мари-Турек Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

Раздел III. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Целями Программы являются:

Повышение эффективности охраны и использования земель на территории сельского поселения, в том числе:

предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности

обеспечение рационального использования земель

обеспечение охраны и восстановление плодородия земель;

обеспечение улучшения земель, подвергшихся деградации загрязнению, захламлению, нарушению земель, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности

Задачами Программы являются:

проведение работ с целью повышения биологического потенциала земель муниципального образования,

улучшения условий для устойчивого земледелия,

повышения плодородия почв,

улучшения гидротермического режима,

сокращения поверхностного стока,

увеличения поглощения углекислого и других газов,

оптимизации процессов почвообразования,

увеличения водности рек и водоемов,

создания условий для сохранения биологического разнообразия.

Раздел IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Общий объем финансирования Программы в 2020-2024 годах составляет 0,0 тыс. рублей, из них:

- из местного бюджета – 0,0 тыс. рублей;

Объемы и источники финансирования подпрограмм и в целом Программы приведены в таблице № 1.

Мероприятия по реализации Программы по подпрограммам, годам, объемам и источникам финансирования приведены в таблице № 2 к Программе.

Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов.

Раздел V. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных мероприятий Программы, проектов договоров, заключаемых муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, перечня работ по подготовке и реализации мероприятий

Программы конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

Раздел VI. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Управление Программой осуществляется администрацией городского поселения Мари-Турек Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл.

Муниципальные заказчики Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Исполнители Программы представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий в администрацию городского поселения Мари-Турек Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл до 1 марта года, следующего за отчетным календарным годом.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;

перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их не завершения;

анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий; предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

Раздел VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:

благоустройство населенных пунктов;

улучшение качественных характеристик земель;

эффективное использование земель

VIII. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования (расходов).

Показатель эффективности реализации Программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле

,

где N – количество показателей (индикаторов) Программы;

– плановое значение n-го показателя (индикатора);

– значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;

– плановая сумма финансирования по Программе;

– сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Программы на конец отчетного года.

Для расчета показателя эффективности реализации Программы используются показатели (индикаторы), достижение которых предусмотрено в отчетном году.

Таблица №1

к Программе по охране земель

на территории городского поселения Мари-Турек

Мари-Турекского муниципального района

Республики Марий Эл на 2020- 2024 годы

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРГРАММЫ

(тыс. руб.)

№

Общие объемы затрат по источникам финансирования

Всего, тыс.рублей

В том числе по годам

2020

2021

2022

2023

2024

1

Бюджет администрации городского поселения Мари-Турек

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2

Средства иных участников программы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3

Всего по Программе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Таблица № 2 к Программе по охране земель  на территории городского поселения Мари-Турек  Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл на 2020 - 2024 годы

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАРИ-ТУРЕК МАРИ-ТУРЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2020-2024 гг

№ пп

Наименование мероприятия

Исполнитель

Единица измерения

Объем финансовых средств из бюджета городского поселения Мари-Турек ожидаемые конечные результаты

всего

2020

2021

2022

2023

2024

1.

Организация регулярных мероприятий по очистке территории сельского поселения от мусора

Администрация городского поселения Мари-Турек

тыс. руб.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.

Посадка кустарников и деревьев на участках подверженных ветровой эрозии, в черте населенных пунктов

Администрация городского поселения Мари-Турек

тыс. руб.

0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3

Агрохимическое обследование почвы при выявлении фактов отравления, загрязнения вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, ядохимикатами или иными опасными химическими и биологическими веществами.

Администрация городского поселения Мари-Турек

тыс. руб.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4

Выявление фактов самовольного занятия земельных участков

Администрация городского поселения Мари-Турек

-

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

5

Выявление фактов самовольных строений

Администрация городского поселения Мари-Турек

-

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

6

Контроль за использованием земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению

Администрация городского поселения Мари-Турек

-

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

7

Организация регулярных мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок на землях поселения

Администрация городского поселения Мари-Турек

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

8

Разъяснение гражданам земельного законодательства РФ

Администрация городского поселения Мари-Турек я

-

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

9

Направление в судебные органы материалов о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования

Администрация городского поселения Мари-Турек

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

10

Контроль за законностью оснований пользования земельными участками в границах городского поселения Мари-Турек

Администрация городского поселения Мари-Турек

-

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования