О внесении изменений в постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 28.02.2007 №1



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.06.2007 №5

О внесении изменений в постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 28.02.2007 №1

(Изменения и дополнения:

постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 14.01.2008 № 8 НГР:RU30000200800002)

В целях приведения в соответствие с правилами юридической техники, министерство социального развития и труда Астраханской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести изменения в постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 28.02.2007 №1 «О Порядке предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и иным категориям граждан, проведения праздничных и социально значимых мероприятий» (НГР:RU30000200700125), изложив Порядок предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и иным категориям граждан, проведения праздничных и социально значимых мероприятий, утвержденный постановлением, в новой редакции согласно приложению.

2.Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Министр

социального развития и труда

Э.М. Володин

Приложение

к постановлению министерства

социального развития и

труда Астраханской области

от 18.06.2007 №5

Порядок

предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и иным категориям граждан, проведения праздничных и социально значимых мероприятий

1.Настоящий Порядок разработан в целях решения проблемных вопросов социально незащищенных слоев населения:

поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Астраханской области;

оказания материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

увеличения количества граждан, охваченных материальной помощью;

сохранения морального, психологического здоровья граждан пожилого возраста и инвалидов;

улучшения демографической ситуации в области и социальной поддержки семей, имеющих детей;

укрепления авторитета семьи, воспитания детей в атмосфере любви, уважения и взаимопонимания.

Настоящий Порядок реализуется в рамках подпрограммы «Адресная социальная помощь в Астраханской области на 2007-2009 годы», входящей в состав отраслевой целевой программы «Социальная защита населения Астраханской области на 2007-2009 годы», утвержденной постановлением Государственной Думы Астраханской области от 25.01.2007 №26/1 (НГР:RU30000200700058) (далее - Подпрограмма).

2.Материальная помощь - это вид социальной помощи, которая может быть оказана как в денежном, так и в натуральном виде.

Материальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и иным категориям граждан предоставляется по следующим направлениям:

2.1.Оплата проезда малоимущим гражданам, нуждающимся в медицинской помощи, на специализированное лечение и консультации в г. Астрахань или другие города;

2.2.Оказание единовременной денежной и натуральной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе пострадавшим от пожара и стихийных бедствий;

2.3.Оплата проезда малоимущим гражданам на похороны родственников на территории области;

2.4.Оказание единовременной натуральной помощи малоимущим семьям в виде комплектов для новорожденных;

2.5.Оказание единовременной денежной помощи малоимущим семьям при рождении второго ребенка;

2.6. Утратил силу - постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 14.01.2008 № 8 (НГР:RU30000200800002)

2.7.Оказание единовременной денежной помощи семьям при рождении двоен и троен;

2.8.Оказание единовременной денежной помощи членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших (пропавших без вести) в результате боевых действий на территории Российской Федерации (в том числе вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта);

2.9.Оказание материальной помощи участникам, инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, участникам трудового фронта на улучшение социально-экономических условий жизни;

2.10.Прочие мероприятия по распорядительным документам Правительства и Губернатора Астраханской области.

3.В целях поддержания духовного уровня граждан пожилого возраста и инвалидов, укрепления авторитета семьи, государственной поддержки общественных объединений проводятся следующие мероприятия:

3.1.Праздничные благотворительные мероприятия для инвалидов, пенсионеров, малообеспеченных граждан, детей с ограниченными возможностями, детей из малоимущих семей;

3.2.Оказание государственной поддержки в проведении общественными объединениями социально значимых мероприятий.

4.Финансирование расходов на оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и иным категориям граждан, на проведение праздничных и социально значимых мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета, исходя из возможности доходной базы бюджета на текущий финансовый год, по следующим статьям бюджетной классификации:

262000 - п.п. 2.1.-2.10.

222000; 226000; 290000;310000; 340000 - п.п. 2.10; 3.1.; 3.2.

5.Размер, условия, порядок назначения материальной помощи по пунктам 2.1- 2.6 настоящего Порядка определены в постановлении Администрации Астраханской области от 31.01.2005 №1/27 «О Порядке оказания государственной социальной помощи в Астраханской области» (RU30000200500038).

6.Размер, условия, порядок назначения материальной помощи по пунктам 2.2, в части помощи пострадавшим от пожара и стихийных бедствий, 2.7; 2.8; 2.9; 2.10 устанавливаются настоящим Порядком.

Получателями материальной помощи могут быть семьи и одиноко проживающие граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации в результате независящих от них причин, без подтверждения статуса малоимущей семьи и малоимущего одиноко проживающего гражданина.

7.Семьям и одиноко проживающим гражданам, пострадавшим от пожара и стихийных бедствий оказывается единовременная денежная и натуральная помощь. Размер единовременной денежной помощи варьируется в зависимости от причиненного ущерба от 2,0 тыс. рублей до 10,0 тыс. рублей.

За оказанием материальной помощи пострадавшие граждане обращаются в заявительном порядке в структурное подразделение министерства социального развития и труда Астраханской области с правами юридического лица в муниципальном районе (далее - структурное подразделение министерства) по месту регистрации и предоставляют следующие документы:

паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность;

документ, подтверждающий, что заявитель является основным квартиросъемщиком или домовладельцем;

справку (акт) о пожаре, выданную пожарной частью;

справку (акт) о стихийном бедствии, выданную уполномоченным органом при муниципальном образовании по месту регистрации заявителя.

8. Утратил силу - постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 14.01.2008 № 8 (НГР:RU30000200800002)

8.1.Право на единовременную денежную помощь при рождении двоен и троен имеют один из родителей (единственный родитель в неполной семье, усыновитель), чьи дети родились в период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2009 года, при условии, что оба родителя (единственный родитель в неполной семье, усыновитель) имеют гражданство Российской Федерации, постоянную регистрацию по месту жительства на территории Астраханской области.

При рождении мертвого ребенка единовременная денежная помощь не выплачивается.

8.2.Единовременная денежная помощь семьям при рождении двоен и троен назначается не позднее шести месяцев со дня рождения детей, для усыновителей - со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении.

8.3.За назначением единовременной денежной помощи при рождении двоен и троен заявители обращаются в структурное подразделение министерства по месту жительства и представляют следующие документы:

заявление об оказании единовременной денежной помощи;

свидетельства о рождении детей (подлинные экземпляры и копии);

справку с места жительства о составе семьи или копию домовой книги;

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность получателя единовременной помощи.

9.Членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших (пропавших без вести) в результате боевых действий на территории Российской Федерации (в том числе вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта) оказывается единовременная денежная помощь, которая варьируется в зависимости от нуждаемости семьи (одиноко проживающего гражданина):

на первоочередные нужды до 5,0 тыс.руб.;

на приобретение товаров длительного пользования до 7,0 тыс.руб.;

на проведение похорон 10,0 тыс.руб.;

на долевое участие в ремонте, строительстве и приобретение жилого помещения до 70,0 тыс.руб.

За назначением единовременной денежной помощи члены семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших (пропавших без вести) в результате боевых действий на территории Российской Федерации, обращаются в заявительном порядке в структурные подразделения министерства по месту регистрации, в управление по работе с воинскими формированиями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство).

10.Материальная помощь участникам, инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, участникам трудового фронта (далее - ветераны) на улучшение социально-экономических условий жизни представляется в виде товаров длительного пользования, единовременной денежной помощи на ремонт жилья или на первоочередные нужды на основании заявления ветерана в письменной форме. При получении единовременной денежной помощи на ремонт жилья ветеран в заявлении обязуется использовать денежные средства по целевому назначению. В случае компенсации затрат, за произведенные работы по ремонту жилья, в структурное подразделение министерства по месту регистрации предоставляются документы, подтверждающие целевое использование средств: кассовые чеки с обязательным приложением третьих чеков торговых организаций, договора на проведение ремонтных работ и счета на их оплату.

10.1.Размер материальной помощи варьируется в зависимости от заявленной потребности ветерана:

на приобретение товаров длительного пользования: холодильник стоимостью не более 10,0 тыс.руб.; телевизор - не более 6,0 тыс.руб.; стиральная машина - не более 10,0 тыс.руб.; газовое оборудование - не более 4,0 тыс.руб.; пылесос - не более 3,0 тыс.руб.;

на ремонт жилья не более 10,0 тыс.руб.;

на первоочередные нужды 1,0 тыс.руб.

10.2.Потребность ветеранов в материальной помощи выявляется структурными подразделениями министерства при обследовании материального бытового положения, затем эти сведения заносятся в карточку ветерана на бумажном и электронном носителях.

11.При подтверждении права заявителя на получение материальной помощи заявление и пакет документов, включая акт обследования материально-бытового положения семьи (с указанием причиненного ущерба при пожаре или стихийном бедствии, с положительной характеристикой семьи при оказании единовременной денежной помощи при рождении двоен и троен), рассматривается комиссией по рассмотрению вопросов оказания материальной помощи населению при структурном подразделении министерства (далее - районная комиссия) или комиссией по рассмотрению вопросов оказания материальной помощи населению при министерстве (далее - областная комиссия) для назначения вида материальной помощи и ее размера.

12.Областная комиссия или районная комиссия не позднее 10 дней со дня получения заявления, пакета документов, ходатайства принимает решение о назначении, размере и виде материальной помощи.

13.Решение комиссии оформляется протоколом. Протокол районной комиссии утверждается приказом руководителя структурного подразделения министерства, протокол областной комиссии утверждается министром социального развития и труда Астраханской области. Выписки из протоколов, касающихся оказания натуральной помощи, направляются в областное государственное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения».

14.При рассмотрении вопроса об оказании материальной помощи областной комиссией министерство направляет письменное уведомление заявителю о назначении материальной помощи или об отказе.

15.При рассмотрении вопроса об оказании материальной помощи районной комиссией структурное подразделение министерства направляет письменное уведомление заявителю о назначении материальной помощи или об отказе в ней.

16.В случае отказа в оказании материальной помощи, заявителю сообщается в письменной форме решение комиссии с указанием соответствующих причин.

17.Отказ в назначении материальной помощи может быть обжалован в суд. Отказ в назначении материальной помощи не лишает граждан прав на повторное обращение о назначении помощи.

18.Министерство определяет лимит расходов на оказание материальной помощи по каждому структурному подразделению министерства в соответствии с представленной ими заявкой; доводит до сведения руководителя структурного подразделения министерства объемы лимитов на год, квартал, месяц; ежемесячно представляет в министерство финансов Астраханской области заявку на финансирование мероприятий Подпрограммы.

19.Лимит ассигнований для финансирования расходов на единовременную денежную помощь: при рождении двоен и троен; на развитие подсобного хозяйства малоимущим семьям, имеющим 5 и более детей; членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших (пропавших без вести) в результате боевых действий на территории Российской Федерации; по распорядительным документам Правительства и Губернатора Астраханской области, закрепляют за министерством.

20.Структурные подразделения министерства ежемесячно направляют заявки на выплату единовременной денежной помощи: при рождении двоен и троен; малоимущим семьям, имеющим 5 и более детей, на развитие подсобного хозяйства; членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших (пропавших без вести) в результате боевых действий на территории Российской Федерации, в министерство.

21.Министерство ежеквартально при уточнении бюджетных назначений перемещает лимит ассигнований для финансирования расходов на оказание единовременной денежной помощи: при рождении двоен и троен; на развитие подсобного хозяйства малоимущим семьям, имеющим 5 и более детей; членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших (пропавших без вести) в результате боевых действий на территории Российской Федерации; по распорядительным документам Правительства и Губернатора Астраханской области с министерства на структурные подразделения, согласно заявке, протоколам областной комиссии, распорядительным документам.

22.По мере финансирования министерство перечисляет денежные средства согласно заявкам в структурные подразделения министерства для выплаты единовременной денежной помощи заявителям, на приобретение товаров длительного пользования ветеранам.

23.Министерство или структурное подразделение министерства извещает заявителя о поступлении денежных средств и производит выплату. Для удобства заявителя по его желанию министерство или структурное подразделение министерства денежные средства перечисляет на лицевой счет сбербанка по месту его проживания. В этом случае заявитель направляет заявление на имя министра или руководителя структурного подразделение министерства с указанием реквизитов банка, лицевого счета и ксерокопию сберкнижки.

24.Структурное подразделение министерства приобретает товары длительного пользования для ветеранов и совместно с торговыми организациями осуществляет доставку.

25.Натуральная помощь выдается заявителям в областном государственном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания населения» согласно выпискам протоколов областной и районных комиссий или представитель структурного подразделения министерства получает наборы натуральной помощи по доверенности и вручает заявителю по месту регистрации (пребывания).

26.Для проведения праздничных, благотворительных мероприятий для инвалидов, пенсионеров, малообеспеченных граждан, детей с ограниченными возможностями, детей из малоимущих семей утверждается график проведения мероприятий, смета расходов по каждому мероприятию составляется в пределах общей суммы, предусмотренной соответствующей статьей расходов подпрограммы на текущий год.

27.Министерство согласно графику и смете расходов определяет лимиты средств на проведение праздничных мероприятий по каждому структурному подразделению министерства, подведомственным стационарным и нестационарным учреждениям социального обслуживания населения, доводит информацию об утвержденных лимитах до сведения руководителей структурного подразделения министерства и подведомственных учреждений социального обслуживания населения; направляет средства в структурные подразделения министерства, подведомственные стационарные и нестационарные учреждения социального обслуживания населения, общественные организации для проведения праздничных мероприятий; организует областные благотворительные, праздничные мероприятия для различных категорий граждан.

28.Министерство для проведения праздничных мероприятий привлекает организации, предоставляющие различные услуги (питание, продукты для подарочных наборов, оформление залов, проведение концертных программ, цветы и т.п.), заключает с ними договора, по которым производит оплату.

29.Министерство оказывает государственную поддержку в проведении общественными объединениями социально значимых мероприятий в соответствии с заявками, ходатайствами областного Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов и других общественных объединений.

30.Министерство перераспределяет остатки средств неосвоенных лимитов между структурными подразделениями министерства в соответствии с их заявками, уточняет лимит по каждому структурному подразделению министерства в соответствии с выделенными бюджетными ассигнованиями.

31.Структурные подразделения министерства и подведомственные учреждения социального обслуживания населения, общественные объединения отчитывается перед министерством об использовании средств ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

32.Министерство осуществляет контроль за целевым использованием средств.