ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июня 2015 года № 345

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

(Изменения:

постановлен6ие Правительства Калининградской области от 27 апреля 2018 года № 249;

постановлен6ие Правительства Калининградской области от 22 июня 2018 года № 368;

постановлен6ие Правительства Калининградской области от 06 ноября 2018 года № 650;

постановлен6ие Правительства Калининградской области от 07 февраля 2019 года № 68;

постановление Правительства Калининградской области от 22 июня 2020 года № 421;

постановление Правительства Калининградской области от 12 апреля 2021 года № 187)

В соответствии со статьей 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правительство Калининградской области

(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 22 июня 2020 года № 421)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить порядок предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности

Губернатора Калининградской области

А.Н. Силанов

Приложение

к постановлению

Правительства

Калининградской области

от 18 июня 2015 г. № 345

(Порядок в новой редакции: постановлен6ие Правительства калининградской области от 27 апреля 2018 года № 249)

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципальных образований Калининградской области (далее соответственно – субсидии, объекты, муниципальные образования) из областного бюджета.

2. Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований для осуществления капитальных вложений в объекты.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Субсидии предоставляются в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Калининградской области (далее – решение).

4. Решение принимается:

1) по результатам отбора муниципальных образований, осуществляемого в соответствии с настоящим порядком в случаях, не предусмотренных подпунктом 2 настоящего пункта;

2) на основании решений (правовых актов) органов государственной власти Российской Федерации и (или) соглашений,  предусматривающих  предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета областному бюджету для предоставления субсидий соответствующим муниципальным образованиям Калининградской области  и (или) принятие правового акта высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий соответствующим муниципальным образованиям Калининградской области.

При принятии решения в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта пункты 5 – 15, подпункты 1, 2 пункта 18 настоящего порядка не применяются.

(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 22 июня 2020 года № 421)

Глава 2. Отбор муниципальных образований на получение субсидии

(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 22 июня 2020 года № 421)

5. Отбор заявок на получение субсидий (далее – отбор заявок) проводит исполнительный орган государственной власти Калининградской области, осуществляющий функции по проведению государственной политики и нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности или осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции (далее – орган исполнительной власти).

6. Для проведения отбора заявок орган исполнительной власти:

1) утверждает порядок отбора, включающий форму заявки на получение субсидии;

(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 22 июня 2020 года № 421)

2) размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» порядок отбора, информацию о приеме заявок на участие в отборе в срок не менее чем за 10 рабочих дней до окончания срока подачи заявок (далее – информация), а также направляет информацию по электронной почте и/или на бумажном носителе в администрации муниципальных образований.

(В редакции:

постановление Правительства калининградской области от 06 ноября 2018 года № 650;

постановление Правительства Калининградской области от 22 июня 2020 года № 421)

7. Для участия в отборе уполномоченный исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования (далее – орган местного самоуправления) в установленный информацией срок подает в орган исполнительной власти заявку на получение субсидии (далее – заявка).

(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 22 июня 2020 года № 421)

8. Форма заявки должна содержать:

1) наименование объекта;

2) основные технико-экономические характеристики объекта;

3) предельный объем капитальных вложений по объекту;

4) перечень работ по объекту, предлагаемых к софинансированию;

5) срок реализации капитальных вложений по объекту;

6) иные параметры, установленные органом исполнительной власти.

9. Порядок отбора должен включать критерии отбора заявок с учетом:

(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 22 июня 2020 года № 421)

1) приоритетов и целей развития Калининградской области исходя из прогноза социально-экономического развития Калининградской области, стратегии социально-экономического развития Калининградской области, государственных программ Калининградской области, а также документов территориального планирования Калининградской области;

2) оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;

3) оценки влияния объекта на комплексное развитие территорий Калининградской области и муниципальных образований;

4) оценки расходов, связанных с эксплуатацией объекта, источников их финансирования;

10. Заявки формируются отдельно на каждый объект. Заявка подписывается руководителем органа местного самоуправления.

11. Орган исполнительной власти по итогам рассмотрения заявки готовит заключение о необходимости осуществления капитальных вложений в объект на территории соответствующего муниципального образования (далее – заключение), содержащее в том числе:

- обоснование соответствия направления бюджетных инвестиций в объект целям и задачам социально-экономического развития Калининградской области, параметрам государственных программ Калининградской области;

- обоснование потребности в объекте на территории соответствующего муниципального образования;

- обоснование общего объема бюджетных инвестиций;

- оценку возможности решения проблем, в целях реализации которых предлагаются бюджетные инвестиции в объект;

- обоснование выбранной формы капитальных вложений в объект.

- реквизиты нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, утвердившего соответствующий порядок предоставления целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в случае предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств целевых межбюджетных трансфертов (при наличии);

(Абзац введен: постановление Правительства Калининградской области от 22 июня 2020 года № 421)

- вывод о необходимости осуществления капитальных вложений в объект.

(Абзац введен: постановление Правительства Калининградской области от 22 июня 2020 года № 421)

12. Заключение утверждает руководитель органа исполнительной власти или уполномоченное им должностное лицо.

13. Орган исполнительной власти уведомляет орган местного самоуправления о результатах отбора заявок в установленный порядком отбора срок, но не позднее 20 дней со дня окончания срока приема заявок.

(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 22 июня 2020 года № 421)

Глава 3. Подготовка решения

14. Результаты отбора являются основанием для подготовки органом исполнительной власти проекта решения о предоставлении субсидий муниципальным образованиям, заявки органов местного самоуправления которых прошли отбор.

(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 22 июня 2020 года № 421)

15. Орган исполнительной власти готовит проект решения в течение 30 дней со дня утверждения заключения.

16. Проект решения должен содержать:

1) наименование муниципального образования;

2) наименование объекта в соответствии с решением органа местного самоуправления об осуществлении капитальных вложений в объект;

3) форму капитальных вложений (строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), приобретение);

(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 22 июня 2020 года № 421)

4) технико-экономические характеристики объекта;

5) общий объем капитальных вложений;

6) перечень софинансируемых работ;

7) предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования (далее – предельный уровень софинансирования), определенный в соответствии с правилами, установленными постановлением Правительства Калининградской области от 30 декабря 2019 года № 908 «Об установлении правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Калининградской области, а также определения и установления предельного уровня софинансирования Калининградской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Калининградской области» (далее – правила формирования, предоставления и распределения субсидий), или исходя из уровня софинансирования, определенного решением бюджетной комиссии при Правительстве Калининградской области в случае, если указанным решением установлен уровень софинансирования выше предельного уровня софинансирования, определенного в соответствии с правилами формирования, предоставления и распределения субсидий;

(В редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 22 июня 2020 года № 421;

постановление Правительства Калининградской области от 12 апреля 2021 года № 187)

8) срок (этапы) реализации капитальных вложений.

17. Проект решения вносится в Правительство Калининградской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Калининградской области, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 24 июня 2011 года № 450.

18. К проекту решения прилагаются:

1) заявка на участие в отборе;

(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 22 июня 2020 года № 421)

2) заключение;

3) копия решения бюджетной комиссии при Правительстве Калининградской области о софинансировании капитальных вложений (при наличии);

4) копия решения органа местного самоуправления об осуществлении капитальных вложений в объект.

19. Решение может быть принято в отношении нескольких объектов.

Глава 4. Предоставлении субсидии

20.              Предоставление субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии с законом Калининградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) в соответствии с адресными инвестиционным перечнем объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности Калининградской области, сформированным в соответствии с правилами формирования и реализации адресного инвестиционного перечня объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности Калининградской области, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 27 января 2015 года № 20, перечнями мероприятий и объектов государственной (муниципальной) собственности, финансируемых за счет ассигнований, предусмотренных по подразделу «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)», утверждаемыми Правительством Калининградской области в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

21. Объем субсидий из областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципальных образований, определяется исходя из предельного уровня софинансирования, установленного решением.

(Пункт 21 в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 22 июня 2020 года № 421)

22. Субсидии не могут быть направлены на финансовое обеспечение следующих работ:

1) разработка проектной документации на объекты капитального строительства или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации (за исключением случаев, когда стоимость проектной документации превышает 5 процентов фактических показателей за последний отчетный год налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов (без учета доходов от продажи (аренды) имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и поступлений по дополнительному нормативу по налогу на доходы физических лиц), с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, муниципальных районов и поселений (до замены на дополнительный норматив по налогу на доходы физических лиц);

2) проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в отношении объектов;

3) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

4) проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов, финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых планируется осуществлять с использованием субсидий.

23. Условия предоставления субсидий определяются в соответствии с правилами формирования, предоставления и распределения субсидий

(Пункт 23 в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 22 июня 2020 года № 421)

24. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Калининградской области, и должно содержать показатели, предусмотренные правилами формирования, предоставления и распределения субсидий, а также следующие условия:

1) обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению объекта);

2) обязательство муниципального образования об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации) – в отношении субсидий, софинансируемых из федерального бюджета;

3) обязательство муниципального образования об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов, в целях софинансирования которых представляется субсидия, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Калининградской области (за исключением нормативного правового акта Правительства Калининградской области, устанавливающего порядок предоставления и распределения субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств местного бюджета;

4) применение к муниципальным образованиям ответственности за нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов.

(Пункт 24 в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 22 июня 2020 года № 421)

25. Изменения в решение вносятся в порядке, установленном для принятия решения.

Глава 5. Ответственность получателя субсидии

26. Ответственность за достоверность представляемых органу исполнительной власти сведений, целевое использование субсидий, а также за невыполнение предусмотренных соглашениями обязательств, в том числе обязательств по софинансированию, несут органы местного самоуправления.

27. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в сроки и порядке, предусмотренные соглашением, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

28. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством.

29. Орган местного самоуправления при расходовании субсидии, финансируемой с использованием средств федерального бюджета, несет ответственность в размере и порядке, которые соответствуют Правилам формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектом Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», в случаях нарушения:

1) значения показателей результативности использования субсидии, соответствующих значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ), а также обязательств по их достижению;

2) обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) объектов или приобретению объектов недвижимого имущества в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов (в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов).

30. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют главные распорядители средств областного бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета и орган государственного финансового контроля Калининградской области.

31. (Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 22 июня 2020 года № 421).

Глава 6. Заключительные положения

              32. Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты, включенные по состоянию на 01 сентября 2018 года в адресный инвестиционный перечень объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности Калининградской области (с объемами финансирования на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов), утвержденный постановлением Правительства Калининградской области от 24 января 2018 года № 33 (далее – адресный инвестиционный перечень), перечень мероприятий и объектов капитальных вложений государственной (муниципальной) собственности с указанием объемов финансирования за счет ассигнований, предусмотренных в 2018 году по подразделу «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» раздела «Национальная экономика» Законом Калининградской области от 19 декабря 2017 года № 128 «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», утвержденный постановлением Правительства Калининградской области от 22 января 2018 года № 31 (далее – перечень мероприятий и объектов), а также объекты, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти в 2018 году приняты решения о предоставлении субсидий на софинансирование мероприятий, предусматривающих капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности из федерального бюджета по результатам проведенных ими отборов, осуществляется с учетом следующих особенностей:

              1) требования абзаца второго пункта 3, пунктов 4-19 настоящего порядка не применяются;

              2) критерием отбора является включение объектов в адресный инвестиционный перечень или перечень мероприятий и объектов;

(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 22 июня 2020 года № 421)

3) объем субсидий определяется в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными адресным инвестиционным перечнем или перечнем мероприятий и объектов.».

(Глава введена: постановлен6ие Правительства калининградской области от 22 июня 2018 года № 368)

33. Предоставление субсидий на софинансирование объектов, строительство которых планируется начиная с 2019 года или позже, осуществляется с учетом следующих особенностей:

1) в отношении объектов, включенных по состоянию на 01 июля 2019 года в закон Калининградской области об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов на основании решения бюджетной комиссии при Правительстве Калининградской области:

(В редакции:

постановление Правительства калининградской области от 07 февраля 2019 года № 68;

постановление Правительства Калининградской области от 22 июня 2020 года № 421)

- требования пунктов 4-15, подпункта 1 пункта 18 настоящего порядка не применяются;

- критерием является решение бюджетной комиссии при Правительстве Калининградской области о включении объекта в закон Калининградской области об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов;

(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 22 июня 2020 года № 421)

2) в отношении объектов, не включенных по состоянию на 01 июля 2019 года в закон Калининградской области об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, отбор производится в соответствии с требованиями пунктов 4-15 настоящего порядка.

(Пункт введен: постановление Правительства калининградской области от 06 ноября 2018 года № 650)

(В редакции:

постановление Правительства калининградской области от 07 февраля 2019 года № 68;

постановление Правительства Калининградской области от 22 июня 2020 года № 421)