О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОТ 05.10.2017 № 1826



О внесении изменений и до¬полнений в Межведомствен¬ную го¬родскую целевую про¬грамму «Комплексные меры по профи¬лактике правонару¬шений на территор¬ии города Димитров¬града на 2007-2010 годы»

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДИМИТРОВГРАДА

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 ИЮНЯ 2020 ГОДА 1087

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОТ 05.10.2017 № 1826

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 42 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы», Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.12.2018 № 665-П «Об утверждении областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2019-2021 годы», пунктом 42 части 1 статьи 7, пунктом 12 части 9 статьи 45, пунктом 10 части 2 статьи 55 Устава муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области, постановлением Администрации города от 28.12.2018 № 2905 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ на территории города Димитровграда Ульяновской области», в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и общества от коррупции на территории города Димитровграда Ульяновской области п о с т а н о в л я ю:

1.Внести в постановление Администрации города от 05.10.2017 № 1826 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в городе Димитровграде Ульяновской области на 2018-2020 годы» изменение согласно приложению.

2.Установить, что настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности руководителя аппарата Большакова А.Н.

Глава города

Б.С.Павленко

Верно:

Начальник отдела

делопроизводства и контроля

Администрации города

Ж.Н.Акузовская

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению

Администрации города

от 18.06.2020 № 1087

«ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению

Администрации города

от 05.10.2017 № 1826

Муниципальная программа «Противодействие коррупции в городе Димитровграде Ульяновской области на 2018-2020 годы»

1.Паспорт муниципальной программы

1.1.Наименование муниципальной

программы

Муниципальная программа «Противодействие коррупции в городе Димитровграде Ульяновской области на 2018-2020 годы»

1.2.Основание для разработки  муниципальной программы

Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Пункт 42 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Указ Президента Российской Федерации от 29.06.2018 №378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы».

Закон Ульяновской области от 20.07.2012 №89-ЗО «О противодействии коррупции в Ульяновской области».

Постановление Правительства Ульяновской области от 20.12.2018 № 665-П «Об утверждении областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2019-2021 годы»

Пункт 42 части 1 статьи 7, пункт 12 части 9 статьи 45, пункт 10 части 2 статьи 55 Устава муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области.

Постановление Администрации города от 28.12.2018 №2905 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ на территории города Димитровграда Ульяновской области».

1.3.Заказчик муниципальной программы

Администрация города Димитровграда Ульяновской области

1.4.Разработчик муниципальной программы

Отдел безопасности Администрации города Димитровграда Ульяновской области

1.5.Руководитель муниципальной

программы

Руководитель аппарата Администрации города Димитровграда Ульяновской области

1.6.Исполнители муниципальной

программы

Муниципальное казенное учреждение «Служба материально-технического обеспечения Администрации города» (по согласованию).

Администрация города Димитровграда Ульяновской области.

Управление образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области.

1.7.Цели муниципальной программы

-создание эффективной системы противодействия коррупции в городе Димитровграде Ульяновской области

1.8.Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Срок  реализации муниципальной программы  2018-2020 годы: Этапы не выделяются.

1.9.Объем и Источники финансирования муниципальной программы

Источник финансирования муниципальной программы: бюджет города.

Общий объем бюджетных ассигнований бюджета города на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы составляет: 146,0 тыс. руб., в том числе:

2018 год – 50,0 тыс.руб;

2019 год – 46,0 тыс.руб;

2020 год – 50,0 тыс.руб.

1.10.Основные ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Увеличение количества рекламных баннеров антикоррупционной направленности до 9 шт.

Увеличение количества печатной и сувенирной продукции (грамоты, благодарственные письма, призы), приобретенной в рамках проведения мероприятий антикоррупционной направленности до 16 шт.

Увеличение количества информационно-методического материала антикоррупционной направленности (брошюр-памяток (буклетов) до 1200 шт.

Снижение доли проектов нормативно-правовых актов, в которых были выявлены коррупциогенные факторы, от общего количества проектов нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу до 3%.

Снижение доли жителей города Димитровграда Ульяновской области, имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в городе Димитровграде Ульяновской области (по данным социологических исследований) на 51%.

2.Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа

Настоящая муниципальная программа разработана во исполнение пункта 42 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указа Президента Российской Федерации от 29.06.2018 №378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы», Постановления Правительства Ульяновской области от 20.12.2018 № 665-П «Об утверждении областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2019-2021 годы», пункта 42 части 1 статьи 7, пункта 12 части 9 статьи 45, пункта 10 части 2 статьи 55 Устава муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области и в целях комплексного решения проблем противодействия коррупции на территории города Димитровграда Ульяновской области.

Президент и Правительство Российской Федерации определяют борьбу с коррупцией как задачу национального масштаба, новый этап в реализации стратегии развития России.

Коррупция препятствует развитию предпринимательства, снижает активность бизнеса, что негативно влияет на социально- экономическое развитие в целом. Это требует принятия скоординированных мер по устранению причин, порождающих коррупцию либо способствующих её проявлению.

Внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции, повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления - являются необходимыми элементами реализации административной реформы.

Согласно российскому законодательству, противодействие коррупции включает в себя следующие мероприятия: выявление и последующее устранение причин коррупции (профилактика коррупции); выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений. Если борьба с коррупцией является исключительной прерогативой федеральных правоохранительных органов, то профилактика коррупции допускает участие государственных органов, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, граждан и организаций.

В рамках обеспечения реализации этих мер, в Ульяновской области было принято Постановление Правительства Ульяновской области от 20.12.2018 № 665-П «Об утверждении областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2019-2021 годы».

В целях принятия эффективных мер по совершенствованию борьбы с коррупцией, исполнения Указа Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы», возникла необходимость на местном уровне в разработке антикоррупционной Программы.

Основные мероприятия муниципальной Программы направлены на противодействие коррупции путем введения антикоррупционных механизмов в сферах деятельности органов местного самоуправления, устранение коррупционных факторов в действующих правовых актах и проектах правовых актов.

Важными элементами противодействия коррупции являются:

1) организация и проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Димитровграда Ульяновской области и их проектов, проверка технических заданий, связанных с размещением муниципальных заказов для муниципальных нужд;

2) обеспечение деятельности Межведомственной Комиссии по противодействию коррупции;

3) взаимодействие с общественными объединениями по реализации антикоррупционных программ;

4) соблюдение Кодекса профессиональной этики работников Администрации города и Стандарта антикоррупционого поведения муниципальных служащих Администрации города и её отраслевых (функциональных) органов;

5) разработка и внедрение комплекса мер по исключению административных барьеров при предоставлении муниципальных услуг;

6) проверка предоставления земельных участков для индивидуального строительства, офисных помещений для коммерческих структур, сдачи в аренду помещений, находящихся в муниципальной собственности, коммерческим структурам;

7) реализация комплекса мероприятий по выявлению фактов нецелевого использования средств бюджета города, в том числе в рамках реализации приоритетных национальных проектов;

8) подготовка и выпуск информационно- методических материалов по вопросам антикоррупционной деятельности;

9) размещение, в установленном порядке, в СМИ информации о фактах привлечения к ответственности должностных лиц органов местного самоуправления города за правонарушения, связанные с использованием служебного положения;

10) проведение пресс-конференций, брифингов, «круглых столов» по вопросам противодействия коррупции при взаимодействии с правоохранительными органами (по согласованию);

11) проведение в муниципальных образовательных организациях конкурсов сочинений, рисунков и распространение информационно-агитационных листовок на тему «Молодёжь против коррупции»;

12) повышение профессиональной компетенции муниципальных служащих (в том числе впервые поступивших на муниципальную службу) в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции;

13) проведение социологических исследований среди жителей города с целью изучения оценки уровня распространенности коррупции, предрасположенности к ней населения и эффективности принимаемых мер, направленных на снижение доли жителей города, имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в городе.

Список используемых сокращений и терминов:

Администрация города - Администрация города Димитровграда Ульяновской области;

Отдел безопасности - Отдел безопасности Администрации города Димитровграда Ульяновской области;

Муниципальная программа - Муниципальная программа «Противодействие коррупции в городе Димитровграде Ульяновской области на 2018-2020 годы»;

СМИ - Средства массовой информации;

Управление финансов и закупок - Управление финансов и муниципальных закупок города Димитровграда Ульяновской области;

Управление социально-экономического развития - Управление социально-экономического развития Администрации города;

МО МВД России «Димитровградский» - Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Димитровградский»;

Межведомственная Комиссия по противодействию коррупции - Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в городе Димитровграде Ульяновской области;

МКУ «СМТО» - Муниципальное казенное учреждение «Служба материально – технического обеспечения Администрации города»;

Город - Город Димитровград Ульяновской области;

Бюджет города - бюджет города Димитровграда Ульяновской области.

3.Цели и задачи муниципальной программы

Целью муниципальной программы является - создание эффективной системы противодействия коррупции в городе.

Задачами муниципальной программы являются:

-обеспечение эффективности проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов;

-создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики;

-формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости населения города по отношению к коррупционным действиям;

-мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной направленности.

4.Система программных мероприятий

Основные программные мероприятия указаны в Приложении к муниципальной программе.

5.Управление муниципальной программой и контроль ее реализации

Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ на территории города Димитровграда Ульяновской области, утвержденным постановлением Администрации города от 28.12.2018 № 2905 (далее – Порядок).

Заказчик муниципальной программы несет ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию муниципальной программы.

Руководитель муниципальной программы:

- несет ответственность за своевременное предоставление полных и достоверных отчетов о ходе реализации муниципальной программы;

- несет ответственность за эффективность и результативность муниципальной программы;

- несет ответственность за реализацию муниципальной программы в целом, своевременность внесения в нее изменений и в установленных случаях досрочное ее прекращение, предоставление в управление социально-экономического развития отчетов, предусмотренных Порядком;

- осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности исполнителей муниципальной программы;

- своевременно направляет в управление социально-экономического развития отчеты о ходе реализации соответствующей программы:

ежеквартальный - до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

отчет за I полугодие, в который включается аналитическая информация, содержащая выводы и предложения о дальнейшей реализации муниципальной программы на очередной финансовый год, прогнозное значение индикаторов реализации муниципальной программы за отчетный год;

годовой - до 1 февраля года, следующего за отчетным, в который включается оценка эффективности реализации муниципальной программы.

Все отчеты о реализации муниципальной программы подписываются руководителем муниципальной программы.

Исполнители муниципальной программы:

- определяют поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, установленными действующим законодательством;

- несут ответственность за осуществление в установленные сроки соответствующих мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, целевое и эффективное использование выделенных на программные мероприятия бюджетных средств, своевременное их освоение, достоверность представленной информации.

Разработчик муниципальной программы:

- в ходе реализации муниципальной программы уточняет объемы средств, необходимых для ее финансирования в очередном финансовом году;

- представляет проект постановления Администрации города об утверждении муниципальной программы, о внесении в нее изменений, о признании утратившим силу (отмене) постановления Администрации города об утверждении муниципальной программы, на согласование в Управление финансов и закупок, управление социально-экономического развития, правовое управление Администрации города и другие структурные подразделения и отраслевые (функциональные) органы Администрации города, заинтересованные органы и организации;

- в случае наличия в муниципальной программе мероприятий, финансовое обеспечение реализации которых будет осуществляться за счет внебюджетных источников, обеспечивает подписание лицами, изъявившими желание осуществлять финансовое обеспечение реализации таких мероприятий, соглашения (договоры) о намерениях с заказчиком муниципальной программы;

- организует публикацию в средствах массовой информации или в информационно-коммуникационной сети Интернет постановления Администрации города об утверждении муниципальной программы, о внесении в нее изменений, о признании утратившим силу (отмене) постановления Администрации города об утверждении муниципальной программы;

- несет ответственность за соответствие разработанной муниципальной программы приоритетным направлениям развития муниципального образования на долгосрочный период;

- организует сбор от исполнителей муниципальной программы аналитической информации об итогах реализации и представляет ее руководителю муниципальной программы;

- подготавливает проект отчетов и представляет их руководителю муниципальной программы.

6.Система индикаторов эффективности реализации муниципальной программы

№ п/п

Индикаторы

Ед.

измерения

Базовое значение 2016 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Снижение доли проектов нормативных правовых актов, в которых были выявлены коррупциогенные факторы, от общего количества проектов нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу

%

12

8

5

3

2.

Увеличение количества рекламных баннеров антикоррупционной направленности

шт.

-

8

0

1

3.

Количество печатной и сувенирной продукции (грамоты, благодарственные письма, призы)

шт.

20

0

0

16

4.

Увеличение количества информационно-методического материала антикоррупционной направленности:

- брошюр – памяток

шт.

-

1200

0

0

5.

Снижение доли жителей города Димитровграда, имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в городе Димитровграде Ульяновской области (по данным социологических исследований)

%

80

0

29

0

7.Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации муниципальной программы

Выполнение мероприятий настоящей муниципальной программы к концу 2020 года позволит:

-снизить долю проектов нормативных правовых актов, в которых были выявлены коррупциогенные факторы, от общего количества проектов нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу до 3%;

-увеличить количество рекламных баннеров антикоррупционной направленности до 9 шт.;

-увеличить количество печатной и сувенирной продукции (грамоты, благодарственные письма, призы), приобретенной в рамках проведения мероприятий антикоррупционной направленности до 16 шт.;

-увеличить количество информационно-методического материала антикоррупционной направленности до 1200 шт.;

-снизить долю жителей города, имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в городе (по данным социологических исследований) на 51%.

П

ПРИЛОЖЕНИЕ

к муниципальной программе

«Противодействие коррупции в городе

Димитровграде Ульяновской области

на 2018-2020 годы»

Система программных мероприятий

№

п/п

Наименование мероприятий

Ответственный исполнитель

Источник финансового обеспечения, тыс. руб.

Финансовое обеспечение, всего:

Бюджетные ассигнования бюджета города

По годам (тыс. руб.)

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

1.

Основное мероприятие: «Проведение конкурсных мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией в общеобразовательных организациях города»

Управление образования

6,3

6,30

0,0

0,0

2.

Основное мероприятие: «Создание и размещение социальной рекламы антикоррупционной направленности»

МКУ «СМТО» (по согласованию)

80,62

34,2

0,0

46,42

3.

Основное мероприятие: «Издание буклетов, календарей с антикоррупционной направленностью, брошюр-памяток для различных категорий граждан с практическими рекомендациями по профилактике и противодействию коррупции»

МКУ «СМТО» (по согласованию)

9,5

9,5

0,0

0,0

4.

Основное мероприятие: «Проведение социологических исследований на территории города, в целях оценки уровня коррупции в муниципальном образовании «Город Димитровград»

Администрация города

46,0

0,0

46,00

0,0

5.

Основное мероприятие: «Проведение конкурсных мероприятий, на тему «Молодежь против коррупции» в общеобразовательных организациях города»

Управление образования

3,58

0,0

0,0

3,58

Всего по муниципальной программе:

146,0

50,0

46,0

50,0

».