Основная информация
| Дата опубликования: | 18 июня 2020г. |
| Номер документа: | RU86042708202000067 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ханты-Мансийский автономный округ - Югра |
| Принявший орган: | Администрация городского поселения Коммунистический Советский район |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Администрация
городского поселения Коммунистический
Советского района
Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«18» июня 2020г. № 131
г.п. Коммунистический
О внесении изменений в постановление Администрации г. п. Коммунистический от 22.11.2018г. № 280 «О муниципальной программе «Повышение эффективности управления муниципальными финансами городского поселения Коммунистический»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения Коммунистический, постановлением Администрации г. п. Коммунистический от 06.11.2018г. № 253 «О модельной муниципальной программе г. п. Коммунистический, порядке формирования утверждения и реализации муниципальных программ г. п. Коммунистический», п о с т а н о в л я ю:
1. Внести изменения в постановление Администрации г. п. Коммунистический от 22.11.2018г. № 280 «О муниципальной программе «Повышение эффективности управления муниципальными финансами городского поселения Коммунистический», а именно:
1.1 Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в Бюллетене «Вестник» и разместить на официальном сайте городского поселения Коммунистический.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава городского поселения
Коммунистический Л.А.Вилочева
Приложение
к постановлению
Администрации городского
поселения Коммунистический
от 18.06.2020г № 131
Муниципальная программа
«Повышение эффективности управления муниципальными финансам
городского поселения Коммунистический»
Паспорт
муниципальной программы городского поселения Коммунистический
Наименование
муниципальной программы
Муниципальная программа «Повышение эффективности управления муниципальными финансами городского поселения Коммунистический» (далее программа)
Дата утверждения
муниципальной программы
(наименование и номер муниципального правового акта) *
Разработчик муниципальной программы
Администрация городского поселения Коммунистический
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация городского поселения Коммунистический
Соисполнители
муниципальной программы
Цели муниципальной программы
Обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципального образования городское поселение Коммунистический и повышения качества управления муниципальными финансами.
Задачи муниципальной программы
1. Долгосрочное бюджетное планирование;
2. Обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств городского поселения Коммунистический;
3. Управление резервным фондом Администрации городского поселения Коммунистический;
4. Условно утвержденные расходы.
Основные мероприятия
1. Разработка Бюджетной стратегии городского поселения Коммунистический до 2022 года;
2. Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения Коммунистический бюджету Советского района для осуществления передаваемых полномочий, оплата членских взносов, прочих расходных обязательств;
3. Управление резервным фондом Администрации городского поселения Коммунистический;
4. Условно утвержденные расходы.
Наименование портфеля проектов, проекта, направленных в том числе на реализацию в Советском районе национальных проектов (программ) Российской Федерации
Целевые показатели муниципальной программы
1. Достижение исполнения первоначальных плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам (без учета штрафов, санкций, возмещения ущерба) на уровне не менее 100%.
2.Исполнение расходных обязательств городского поселения Коммунистический за отчетный финансовый год в размере не менее 95% от бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете городского поселения Коммунистический.
3.Размер резервного фонда Администрации городского поселения Коммунистический не может превышать 3 процента утвержденного решением общего объема расходов.
4.Общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).
Сроки реализации
муниципальной программы
(разрабатывается на срок от трех лет)
2019-2025 годы и на период до 2030 года
Параметры финансового обеспечения муниципальной программы
Источником финансирования программы является бюджет городского поселения Коммунистический.
Общий объем финансирования программы составляет 16 549,1 тыс. рублей, в том числе:
2019 год- 307,4 тыс. руб.;
2020 год- 212,4 тыс. руб.;
2021 год- 913,8 тыс. руб.;
2022 год- 1755,5 тыс. руб.;
2023 год- 1670,0 тыс. руб.;
2024 год- 1670,0 тыс. руб.;
2025 год- 1670,0 тыс. руб.;
2026-2030 годы-8350,0 тыс. руб.
Параметры финансового обеспечения портфеля проектов, проекта, направленных в том числе на реализацию национальных проектов (программ) Российской Федерации, реализуемых в составе муниципальной программы
* Заполняется после утверждения муниципальной программы.
Раздел 1. «О стимулировании инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и негосударственного сектора экономики».
1.1. Формирование благоприятной деловой среды
Мероприятия, реализуемые в рамках муниципальной программы, не направлены на регулирование отношений в сфере предпринимательской деятельности.
1.2. Инвестиционные проекты
Мероприятия, в рамках муниципальной программы, не предусматривают реализацию инвестиционных проектов.
1.3. Развитие конкуренции
Мероприятия муниципальной программы не направлены на осуществление мер по развитию конкуренции и содействию импортозамещению в городском поселении, реализацию стандарта развития конкуренции.
Раздел 2. Механизм реализации муниципальной программы.
2.1. Программа реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, муниципальными правовыми актами городского поселения Коммунистический.
2.2. Финансирование мероприятий программы осуществляются за счёт средств бюджета городского поселения Коммунистический, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения Коммунистический о бюджете городского поселения Коммунистический.
В бюджете городского поселения Коммунистический создан резервный фонд Администрации городского поселения Коммунистический. Средства резервного фонда Администрации городского поселения Коммунистический расходуютсяна цели, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Администрации городского поселения Коммунистический от 14.05.2008 г. № 13 «Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Администрации г.п. Коммунистический».
Объем межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения Коммунистический бюджету Советского района для осуществления передаваемых полномочий определяется согласно Соглашению о передаче осуществления части полномочий Администрации городского поселения Коммунистический администрации Советского района.
Показатель исполнения расходных обязательств городского поселения Коммунистический за отчетный финансовый год в размере не менее 95% от бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете городского поселения Коммунистический, определяется по формуле:
Иро = РОф / РОп * 100%, где:
Иро - исполнение расходных обязательств;
РОф - кассовое исполнение бюджета городского поселения Коммунистический;
РОп - утвержденный объем бюджетных ассигнований.
Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании отчетов об исполнении бюджета городского поселения Коммунистический.
Средний индекс качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета городского поселения Коммунистический, главных администраторов доходов бюджета городского поселения Коммунистический рассчитывается ежегодно на основании проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета городского поселения Коммунистический, главными администраторами доходов бюджета городского поселения Коммунистический .
Процент отклонения фактического объема налоговых и неналоговых доходов бюджета городского поселения Коммунистический за отчетный год от первоначально утвержденного плана определяется:
ФД
ПО = ------ х 100%, где:
ППД
ПО-процент отклонения;
ФД-фактический объем налоговых и неналоговых доходов бюджета городского поселения Коммунистический (без учета доходов по штрафам, санкциям, возмещению ущерба) за отчетный год;
ППД-первоначальный плановый объем налоговых и неналоговых доходов бюджета городского поселения Коммунистический (без учета доходов по штрафам, санкциям, возмещению ущерба) на отчетный год.
Показатель Доли главных распорядителей бюджетных средств городского поселения Коммунистический, главных администраторов доходов бюджета городского поселения Коммунистический, имеющих оценку качества финансового менеджмента выше средней определяется по формуле:
, где:
- количество главных распорядителей бюджетных средств городского поселения Коммунистический, главных администраторов доходов бюджета городского поселения Коммунистический, имеющих оценку качества финансового менеджмента выше средней;
n - количество главных распорядителей бюджетных средств городского поселения Коммунистический, главных администраторов доходов бюджета городского поселения Коммунистический, охваченных мониторингом качества финансового менеджмента.
Доля юридически значимых электронных документов в общем объеме документооборота в финансово-хозяйственной деятельности организаций сектора государственного управления автономного округа рассчитывается как отношение электронных документов, сформированных в процессе финансово-хозяйственной деятельности, содержащих электронную подпись, к общему числу электронных документов, сформированных в процессе финансово-хозяйственной деятельности на отчетную дату, по формуле:
K1 = D1 / D2 * 100%, где:
D1 - количество электронных документов, сформированных в процессе финансово-хозяйственной деятельности, содержащих электронную подпись на отчетную дату;
D2 - общее количество электронных документов сформированных в процессе финансово-хозяйственной деятельности на отчетную дату.
При расчете показателя используются количественные целочисленные величины. Методом сбора информации является единовременное обследование на отчетную дату.
2.3. Ответственные исполнители муниципальной программы и должностные лица, ответственные за формирование, утверждение и реализацию муниципальных программ
2.3.1. несут ответственность (дисциплинарную, гражданско-правовуюи административную), в том числе за достижение показателей, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета, бюджетаХанты-Мансийского автономного округа-Югры, бюджета Советского района и бюджета поселения; достижение целевых показателей муниципальной программы; своевременную и качественную реализацию муниципальной программы;
2.3.2. разрабатывают в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов городского поселения Коммунистический, необходимых для реализации муниципальной программы;
2.3.3. обеспечивают исполнение мероприятий муниципальной программы;
2.3.4. проводят мониторинг выполнения муниципальной программы и ежеквартально предоставляют главе городского поселения информацию о реализации муниципальной программы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
2.3.5. ежегодно предоставляют главе городского поселения отчет о реализации муниципальной программы в порядке, установленном распоряжением Администрации городского поселения Коммунистический;
2.3.6. ежегодно проводят оценку эффективности реализации муниципальной программы в порядке, установленном постановлением Администрации городского поселения Коммунистический;
2.3.7. организуют размещение муниципальной программы в актуальной редакции, информации о реализации муниципальной программы на официальном сайтеАдминистрации городского поселения Коммунистический, на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
2.3.8. направляют уведомления и предоставляют отчетность в Министерство экономического развития Российской Федерации посредством ГАИС «Управление».
2.4. Соисполнители муниципальной программы:
2.4.1. обеспечивают исполнение мероприятий муниципальной программы, соисполнителями которых они являются;
2.4.2. несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий муниципальной программы, соисполнителями которой они являются;
2.4.3. представляют ответственному исполнителю муниципальной программы информацию о реализации муниципальной программы по форме согласно приложению к настоящему Порядку, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
2.4.4. представляют ответственному исполнителю муниципальной программы информацию для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы, подготовки годового отчета о реализации муниципальной программы.
Таблица 1
Целевые показатели муниципальной программы
№ показателя
Наименование целевых показателей
Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы
Значения показателя по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия муниципальной программы
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
2026-2030 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Достижение исполнения первоначальных плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам (без учета штрафов, санкций, возмещения ущерба) на уровне не менее 100 %
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
2
Исполнение расходных обязательств городского поселения Коммунистический за отчетный финансовый год в размере не менее 95% от бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете городского поселения Коммунистический
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
3
Размер резервного фонда Администрации городского поселения Коммунистический не может превышать 3 процента утвержденного решением общего объема расходов,%
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4
Общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение),%
0
0
2,5
5
5
5
5
5
5
5
Таблица 2
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Номер основ-
ного
мероприятия
Основные мероприятия муниципальной программы
(их связь с целевыми показателями муниципальной программы)
Ответственный исполнитель/
соисполнитель
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
всего
в том числе
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026-2030 годы
Задача 1. Долгосрочное бюджетное планирование.
1.1.
Разработка Бюджетной стратегии городского поселения Коммунистический до 2022 года (1)
Администрация городского поселения Коммунистический
Не требует финансирования
Итого по задаче 1
Администрация городского поселения Коммунистический
Не требует финансирования
Задача 2. Обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств городского поселения Коммунистический.
2.1.
Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения Коммунистический бюджету Советского района для осуществления передаваемых полномочий(2)
Администрация городского поселения Коммунистический
Бюджет городского поселения Коммунистический
771,0
78,4
77,4
0,0
0,0
76,9
76,9
76,9
384,5
2.2
Оплата членских взносов, прочих расходных обязательств(2)
Администрация городского поселения Коммунистический
Бюджет городского поселения Коммунистический
450,0
125,0
75,0
25,0
25,0
25,0
25,0
25,0
125,0
Итого по задаче 2
Администрация городского поселения Коммунистический
Бюджет городского поселения Коммунистический
1221,0
203,4
152,4
25,0
25,0
101,9
101,9
101,9
509,5
Задача 3. Управление резервным фондом Администрации городского поселения Коммунистический.
3.1.
Управление резервным фондом Администрации городского поселения Коммунистический (3)
Администрация городского поселения Коммунистический
Бюджет городского поселения Коммунистический
1142,0
104,0
60,0
65,0
65,0
106,0
106,0
106,0
530,0
Итого по задаче 3
Администрация городского поселения Коммунистический
Бюджет городского поселения Коммунистический
1142,0
104,0
60,0
65,0
65,0
106,0
106,0
106,0
530,0
Задача 4. Условно утвержденные расходы.
4.1.
Условно утвержденные расходы (4)
Администрация городского поселения Коммунистический
Бюджет городского поселения Коммунистический
14186,1
0,0
0,0
823,8
1665,5
1462,1
1462,1
1462,1
7310,5
Итого по задаче 4
Администрация городского поселения Коммунистический
Бюджет городского поселения Коммунистический
14186,1
0,0
0,0
823,8
1665,5
1462,1
1462,1
1462,1
7310,5
Всего по муниципальной программе:
Всего
16549,1
307,4
212,4
913,8
1755,5
1670,0
1670,0
1670,0
8 350,0
Бюджет городского поселения Коммунистический
16549,1
307,4
212,4
913,8
1755,5
1670,0
1670,0
1670,0
8 350,0
В том числе:
Портфели проектов и проекты, направленные том числе на реализацию национальных и федеральных проектов Российской Федерации:
Всего
Бюджет ХМАО - Югры
Бюджет городского поселения Коммунистический
Инвестиции в объекты муниципальной собственности
(за исключением инвестиций в объекты муниципальной собственности по проектам, портфелям проектов)
Всего
Бюджет ХМАО - Югры
Бюджет городского поселения Коммунистический
Прочие расходы
Всего
Бюджет городского поселения Коммунистический
Таблица 3
Портфели проектов и проекты, направленные в том числе на реализацию национальных и федеральных проектов Российской Федерации*
№ п/п
Наименование портфеля проектов, проекта
Наименование проекта или мероприятия
Ответственный исполнитель
Номер основного мероприятия
Цели
Срок реализации
Источники финансирования
Параметры финансового обеспечения, тыс. рублей
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2026-2030
годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Примечание: *Заполняется при наличии портфелей проектов и проектов, направленных, в том числе на реализацию национальных и федеральных проектов Российской Федерации.
Таблица 4
Характеристика основных мероприятий муниципальной программы, их связь с целевыми показателями
№ п/п
Основные мероприятия
Наименование целевого показателя
Наименование
Содержание (направления расходов)
Реквизиты нормативного правового акта, наименование портфеля проектов (проекта)*
1
2
3
4
5
Цель 1. Обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципального образования городское поселение Коммунистический и повышения качества управления муниципальными финансами.
Задача 1. Долгосрочное бюджетное планирование.
1.1
Разработка Бюджетной стратегии городского поселения Коммунистический до 2022 года
Мероприятие направлено на усиление роли бюджета в развитии экономики, обеспечение устойчивого экономического роста, определение приоритетов в бюджетной политике.
Постановление № 315 от 29.12.2016 г. «Об утверждении бюджетного прогноза на период до 2022 года»
1.Достижение исполнения первоначальных плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам (без учета штрафов, санкций, возмещения ущерба) на уровне не менее 100%.
Задача 2. Обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств городского поселения Коммунистический.
2.1
Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения Коммунистический бюджету Советского района для осуществления передаваемых полномочий
Мероприятие направлено на формирование стабильной финансовой основы для исполнения расходных обязательств городского поселения на базе современных принципов эффективного управления муниципальными финансами, что, в свою очередь, будет способствовать социально-экономическому развитию муниципального образования.
Соглашение о передаче осуществления части полномочий Администрации городского поселения Коммунистический администрации Советского района
2.Исполнение расходных обязательств городского поселения Коммунистический за отчетный финансовый год в размере не менее 95% от бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете городского поселения Коммунистический.
2.2
Оплата членских взносов, прочих расходных обязательств
Мероприятие направлено на формирование стабильной финансовой основы для исполнения расходных обязательств городского поселения на базе современных принципов эффективного управления муниципальными финансами, что, в свою очередь, будет способствовать социально-экономическому развитию муниципального образования.
Решение Совета депутатов г.п. Коммунистический от 28.12.2018г № 156 «О бюджете городского поселения
Коммунистический на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
2.Исполнение расходных обязательств городского поселения Коммунистический за отчетный финансовый год в размере не менее 95% от бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете городского поселения Коммунистический.
Задача 3. Управление резервным фондом Администрации городского поселения Коммунистический.
3.1
Управление резервным фондом
Администрации городского поселения Коммунистический
Бюджетные ассигнования резервного фонда направляются на:
- финансовое обеспечение проведения аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
- оказание единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим на территории городского поселения Коммунистический, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в размере расходов, которые фактически произведены или должны быть произведены, но не более 5 000 рублей на 1 члена семьи;
Бюджетный кодекс Российской Федерации,
Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Администрации городского поселения Коммунистический от 14.05.2008 г. № 13 «Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Администрации г.п. Коммунистический».
Размер резервного фонда 3.Администрации городского поселения Коммунистический не может превышать 3 процента утвержденного решением общего объема расходов.
Задача 4. Условно утвержденные расходы
4.1
Условно утвержденные расходы
не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования, финансовое обеспечение непредвиденных расходов, необходимость в которых возникла после принятия бюджета городского поселения Коммунистический.
Бюджетный кодекс Российской Федерации, ст.184.1
4.Общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
Администрация
городского поселения Коммунистический
Советского района
Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«18» июня 2020г. № 131
г.п. Коммунистический
О внесении изменений в постановление Администрации г. п. Коммунистический от 22.11.2018г. № 280 «О муниципальной программе «Повышение эффективности управления муниципальными финансами городского поселения Коммунистический»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения Коммунистический, постановлением Администрации г. п. Коммунистический от 06.11.2018г. № 253 «О модельной муниципальной программе г. п. Коммунистический, порядке формирования утверждения и реализации муниципальных программ г. п. Коммунистический», п о с т а н о в л я ю:
1. Внести изменения в постановление Администрации г. п. Коммунистический от 22.11.2018г. № 280 «О муниципальной программе «Повышение эффективности управления муниципальными финансами городского поселения Коммунистический», а именно:
1.1 Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в Бюллетене «Вестник» и разместить на официальном сайте городского поселения Коммунистический.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава городского поселения
Коммунистический Л.А.Вилочева
Приложение
к постановлению
Администрации городского
поселения Коммунистический
от 18.06.2020г № 131
Муниципальная программа
«Повышение эффективности управления муниципальными финансам
городского поселения Коммунистический»
Паспорт
муниципальной программы городского поселения Коммунистический
Наименование
муниципальной программы
Муниципальная программа «Повышение эффективности управления муниципальными финансами городского поселения Коммунистический» (далее программа)
Дата утверждения
муниципальной программы
(наименование и номер муниципального правового акта) *
Разработчик муниципальной программы
Администрация городского поселения Коммунистический
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация городского поселения Коммунистический
Соисполнители
муниципальной программы
Цели муниципальной программы
Обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципального образования городское поселение Коммунистический и повышения качества управления муниципальными финансами.
Задачи муниципальной программы
1. Долгосрочное бюджетное планирование;
2. Обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств городского поселения Коммунистический;
3. Управление резервным фондом Администрации городского поселения Коммунистический;
4. Условно утвержденные расходы.
Основные мероприятия
1. Разработка Бюджетной стратегии городского поселения Коммунистический до 2022 года;
2. Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения Коммунистический бюджету Советского района для осуществления передаваемых полномочий, оплата членских взносов, прочих расходных обязательств;
3. Управление резервным фондом Администрации городского поселения Коммунистический;
4. Условно утвержденные расходы.
Наименование портфеля проектов, проекта, направленных в том числе на реализацию в Советском районе национальных проектов (программ) Российской Федерации
Целевые показатели муниципальной программы
1. Достижение исполнения первоначальных плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам (без учета штрафов, санкций, возмещения ущерба) на уровне не менее 100%.
2.Исполнение расходных обязательств городского поселения Коммунистический за отчетный финансовый год в размере не менее 95% от бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете городского поселения Коммунистический.
3.Размер резервного фонда Администрации городского поселения Коммунистический не может превышать 3 процента утвержденного решением общего объема расходов.
4.Общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).
Сроки реализации
муниципальной программы
(разрабатывается на срок от трех лет)
2019-2025 годы и на период до 2030 года
Параметры финансового обеспечения муниципальной программы
Источником финансирования программы является бюджет городского поселения Коммунистический.
Общий объем финансирования программы составляет 16 549,1 тыс. рублей, в том числе:
2019 год- 307,4 тыс. руб.;
2020 год- 212,4 тыс. руб.;
2021 год- 913,8 тыс. руб.;
2022 год- 1755,5 тыс. руб.;
2023 год- 1670,0 тыс. руб.;
2024 год- 1670,0 тыс. руб.;
2025 год- 1670,0 тыс. руб.;
2026-2030 годы-8350,0 тыс. руб.
Параметры финансового обеспечения портфеля проектов, проекта, направленных в том числе на реализацию национальных проектов (программ) Российской Федерации, реализуемых в составе муниципальной программы
* Заполняется после утверждения муниципальной программы.
Раздел 1. «О стимулировании инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и негосударственного сектора экономики».
1.1. Формирование благоприятной деловой среды
Мероприятия, реализуемые в рамках муниципальной программы, не направлены на регулирование отношений в сфере предпринимательской деятельности.
1.2. Инвестиционные проекты
Мероприятия, в рамках муниципальной программы, не предусматривают реализацию инвестиционных проектов.
1.3. Развитие конкуренции
Мероприятия муниципальной программы не направлены на осуществление мер по развитию конкуренции и содействию импортозамещению в городском поселении, реализацию стандарта развития конкуренции.
Раздел 2. Механизм реализации муниципальной программы.
2.1. Программа реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, муниципальными правовыми актами городского поселения Коммунистический.
2.2. Финансирование мероприятий программы осуществляются за счёт средств бюджета городского поселения Коммунистический, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения Коммунистический о бюджете городского поселения Коммунистический.
В бюджете городского поселения Коммунистический создан резервный фонд Администрации городского поселения Коммунистический. Средства резервного фонда Администрации городского поселения Коммунистический расходуютсяна цели, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Администрации городского поселения Коммунистический от 14.05.2008 г. № 13 «Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Администрации г.п. Коммунистический».
Объем межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения Коммунистический бюджету Советского района для осуществления передаваемых полномочий определяется согласно Соглашению о передаче осуществления части полномочий Администрации городского поселения Коммунистический администрации Советского района.
Показатель исполнения расходных обязательств городского поселения Коммунистический за отчетный финансовый год в размере не менее 95% от бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете городского поселения Коммунистический, определяется по формуле:
Иро = РОф / РОп * 100%, где:
Иро - исполнение расходных обязательств;
РОф - кассовое исполнение бюджета городского поселения Коммунистический;
РОп - утвержденный объем бюджетных ассигнований.
Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании отчетов об исполнении бюджета городского поселения Коммунистический.
Средний индекс качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета городского поселения Коммунистический, главных администраторов доходов бюджета городского поселения Коммунистический рассчитывается ежегодно на основании проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета городского поселения Коммунистический, главными администраторами доходов бюджета городского поселения Коммунистический .
Процент отклонения фактического объема налоговых и неналоговых доходов бюджета городского поселения Коммунистический за отчетный год от первоначально утвержденного плана определяется:
ФД
ПО = ------ х 100%, где:
ППД
ПО-процент отклонения;
ФД-фактический объем налоговых и неналоговых доходов бюджета городского поселения Коммунистический (без учета доходов по штрафам, санкциям, возмещению ущерба) за отчетный год;
ППД-первоначальный плановый объем налоговых и неналоговых доходов бюджета городского поселения Коммунистический (без учета доходов по штрафам, санкциям, возмещению ущерба) на отчетный год.
Показатель Доли главных распорядителей бюджетных средств городского поселения Коммунистический, главных администраторов доходов бюджета городского поселения Коммунистический, имеющих оценку качества финансового менеджмента выше средней определяется по формуле:
, где:
- количество главных распорядителей бюджетных средств городского поселения Коммунистический, главных администраторов доходов бюджета городского поселения Коммунистический, имеющих оценку качества финансового менеджмента выше средней;
n - количество главных распорядителей бюджетных средств городского поселения Коммунистический, главных администраторов доходов бюджета городского поселения Коммунистический, охваченных мониторингом качества финансового менеджмента.
Доля юридически значимых электронных документов в общем объеме документооборота в финансово-хозяйственной деятельности организаций сектора государственного управления автономного округа рассчитывается как отношение электронных документов, сформированных в процессе финансово-хозяйственной деятельности, содержащих электронную подпись, к общему числу электронных документов, сформированных в процессе финансово-хозяйственной деятельности на отчетную дату, по формуле:
K1 = D1 / D2 * 100%, где:
D1 - количество электронных документов, сформированных в процессе финансово-хозяйственной деятельности, содержащих электронную подпись на отчетную дату;
D2 - общее количество электронных документов сформированных в процессе финансово-хозяйственной деятельности на отчетную дату.
При расчете показателя используются количественные целочисленные величины. Методом сбора информации является единовременное обследование на отчетную дату.
2.3. Ответственные исполнители муниципальной программы и должностные лица, ответственные за формирование, утверждение и реализацию муниципальных программ
2.3.1. несут ответственность (дисциплинарную, гражданско-правовуюи административную), в том числе за достижение показателей, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета, бюджетаХанты-Мансийского автономного округа-Югры, бюджета Советского района и бюджета поселения; достижение целевых показателей муниципальной программы; своевременную и качественную реализацию муниципальной программы;
2.3.2. разрабатывают в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов городского поселения Коммунистический, необходимых для реализации муниципальной программы;
2.3.3. обеспечивают исполнение мероприятий муниципальной программы;
2.3.4. проводят мониторинг выполнения муниципальной программы и ежеквартально предоставляют главе городского поселения информацию о реализации муниципальной программы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
2.3.5. ежегодно предоставляют главе городского поселения отчет о реализации муниципальной программы в порядке, установленном распоряжением Администрации городского поселения Коммунистический;
2.3.6. ежегодно проводят оценку эффективности реализации муниципальной программы в порядке, установленном постановлением Администрации городского поселения Коммунистический;
2.3.7. организуют размещение муниципальной программы в актуальной редакции, информации о реализации муниципальной программы на официальном сайтеАдминистрации городского поселения Коммунистический, на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
2.3.8. направляют уведомления и предоставляют отчетность в Министерство экономического развития Российской Федерации посредством ГАИС «Управление».
2.4. Соисполнители муниципальной программы:
2.4.1. обеспечивают исполнение мероприятий муниципальной программы, соисполнителями которых они являются;
2.4.2. несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий муниципальной программы, соисполнителями которой они являются;
2.4.3. представляют ответственному исполнителю муниципальной программы информацию о реализации муниципальной программы по форме согласно приложению к настоящему Порядку, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
2.4.4. представляют ответственному исполнителю муниципальной программы информацию для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы, подготовки годового отчета о реализации муниципальной программы.
Таблица 1
Целевые показатели муниципальной программы
№ показателя
Наименование целевых показателей
Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы
Значения показателя по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия муниципальной программы
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
2026-2030 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Достижение исполнения первоначальных плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам (без учета штрафов, санкций, возмещения ущерба) на уровне не менее 100 %
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
2
Исполнение расходных обязательств городского поселения Коммунистический за отчетный финансовый год в размере не менее 95% от бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете городского поселения Коммунистический
95
95
95
95
95
95
95
95
95
95
3
Размер резервного фонда Администрации городского поселения Коммунистический не может превышать 3 процента утвержденного решением общего объема расходов,%
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4
Общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение),%
0
0
2,5
5
5
5
5
5
5
5
Таблица 2
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Номер основ-
ного
мероприятия
Основные мероприятия муниципальной программы
(их связь с целевыми показателями муниципальной программы)
Ответственный исполнитель/
соисполнитель
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
всего
в том числе
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026-2030 годы
Задача 1. Долгосрочное бюджетное планирование.
1.1.
Разработка Бюджетной стратегии городского поселения Коммунистический до 2022 года (1)
Администрация городского поселения Коммунистический
Не требует финансирования
Итого по задаче 1
Администрация городского поселения Коммунистический
Не требует финансирования
Задача 2. Обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств городского поселения Коммунистический.
2.1.
Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения Коммунистический бюджету Советского района для осуществления передаваемых полномочий(2)
Администрация городского поселения Коммунистический
Бюджет городского поселения Коммунистический
771,0
78,4
77,4
0,0
0,0
76,9
76,9
76,9
384,5
2.2
Оплата членских взносов, прочих расходных обязательств(2)
Администрация городского поселения Коммунистический
Бюджет городского поселения Коммунистический
450,0
125,0
75,0
25,0
25,0
25,0
25,0
25,0
125,0
Итого по задаче 2
Администрация городского поселения Коммунистический
Бюджет городского поселения Коммунистический
1221,0
203,4
152,4
25,0
25,0
101,9
101,9
101,9
509,5
Задача 3. Управление резервным фондом Администрации городского поселения Коммунистический.
3.1.
Управление резервным фондом Администрации городского поселения Коммунистический (3)
Администрация городского поселения Коммунистический
Бюджет городского поселения Коммунистический
1142,0
104,0
60,0
65,0
65,0
106,0
106,0
106,0
530,0
Итого по задаче 3
Администрация городского поселения Коммунистический
Бюджет городского поселения Коммунистический
1142,0
104,0
60,0
65,0
65,0
106,0
106,0
106,0
530,0
Задача 4. Условно утвержденные расходы.
4.1.
Условно утвержденные расходы (4)
Администрация городского поселения Коммунистический
Бюджет городского поселения Коммунистический
14186,1
0,0
0,0
823,8
1665,5
1462,1
1462,1
1462,1
7310,5
Итого по задаче 4
Администрация городского поселения Коммунистический
Бюджет городского поселения Коммунистический
14186,1
0,0
0,0
823,8
1665,5
1462,1
1462,1
1462,1
7310,5
Всего по муниципальной программе:
Всего
16549,1
307,4
212,4
913,8
1755,5
1670,0
1670,0
1670,0
8 350,0
Бюджет городского поселения Коммунистический
16549,1
307,4
212,4
913,8
1755,5
1670,0
1670,0
1670,0
8 350,0
В том числе:
Портфели проектов и проекты, направленные том числе на реализацию национальных и федеральных проектов Российской Федерации:
Всего
Бюджет ХМАО - Югры
Бюджет городского поселения Коммунистический
Инвестиции в объекты муниципальной собственности
(за исключением инвестиций в объекты муниципальной собственности по проектам, портфелям проектов)
Всего
Бюджет ХМАО - Югры
Бюджет городского поселения Коммунистический
Прочие расходы
Всего
Бюджет городского поселения Коммунистический
Таблица 3
Портфели проектов и проекты, направленные в том числе на реализацию национальных и федеральных проектов Российской Федерации*
№ п/п
Наименование портфеля проектов, проекта
Наименование проекта или мероприятия
Ответственный исполнитель
Номер основного мероприятия
Цели
Срок реализации
Источники финансирования
Параметры финансового обеспечения, тыс. рублей
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2026-2030
годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Примечание: *Заполняется при наличии портфелей проектов и проектов, направленных, в том числе на реализацию национальных и федеральных проектов Российской Федерации.
Таблица 4
Характеристика основных мероприятий муниципальной программы, их связь с целевыми показателями
№ п/п
Основные мероприятия
Наименование целевого показателя
Наименование
Содержание (направления расходов)
Реквизиты нормативного правового акта, наименование портфеля проектов (проекта)*
1
2
3
4
5
Цель 1. Обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципального образования городское поселение Коммунистический и повышения качества управления муниципальными финансами.
Задача 1. Долгосрочное бюджетное планирование.
1.1
Разработка Бюджетной стратегии городского поселения Коммунистический до 2022 года
Мероприятие направлено на усиление роли бюджета в развитии экономики, обеспечение устойчивого экономического роста, определение приоритетов в бюджетной политике.
Постановление № 315 от 29.12.2016 г. «Об утверждении бюджетного прогноза на период до 2022 года»
1.Достижение исполнения первоначальных плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам (без учета штрафов, санкций, возмещения ущерба) на уровне не менее 100%.
Задача 2. Обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств городского поселения Коммунистический.
2.1
Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения Коммунистический бюджету Советского района для осуществления передаваемых полномочий
Мероприятие направлено на формирование стабильной финансовой основы для исполнения расходных обязательств городского поселения на базе современных принципов эффективного управления муниципальными финансами, что, в свою очередь, будет способствовать социально-экономическому развитию муниципального образования.
Соглашение о передаче осуществления части полномочий Администрации городского поселения Коммунистический администрации Советского района
2.Исполнение расходных обязательств городского поселения Коммунистический за отчетный финансовый год в размере не менее 95% от бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете городского поселения Коммунистический.
2.2
Оплата членских взносов, прочих расходных обязательств
Мероприятие направлено на формирование стабильной финансовой основы для исполнения расходных обязательств городского поселения на базе современных принципов эффективного управления муниципальными финансами, что, в свою очередь, будет способствовать социально-экономическому развитию муниципального образования.
Решение Совета депутатов г.п. Коммунистический от 28.12.2018г № 156 «О бюджете городского поселения
Коммунистический на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
2.Исполнение расходных обязательств городского поселения Коммунистический за отчетный финансовый год в размере не менее 95% от бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете городского поселения Коммунистический.
Задача 3. Управление резервным фондом Администрации городского поселения Коммунистический.
3.1
Управление резервным фондом
Администрации городского поселения Коммунистический
Бюджетные ассигнования резервного фонда направляются на:
- финансовое обеспечение проведения аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
- оказание единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим на территории городского поселения Коммунистический, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в размере расходов, которые фактически произведены или должны быть произведены, но не более 5 000 рублей на 1 члена семьи;
Бюджетный кодекс Российской Федерации,
Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Администрации городского поселения Коммунистический от 14.05.2008 г. № 13 «Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Администрации г.п. Коммунистический».
Размер резервного фонда 3.Администрации городского поселения Коммунистический не может превышать 3 процента утвержденного решением общего объема расходов.
Задача 4. Условно утвержденные расходы
4.1
Условно утвержденные расходы
не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования, финансовое обеспечение непредвиденных расходов, необходимость в которых возникла после принятия бюджета городского поселения Коммунистический.
Бюджетный кодекс Российской Федерации, ст.184.1
4.Общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Бюллетень "Вестник" № 37 (693) от 18.06.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
