Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе Аскинский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы»



Баш5oртостан

Администрация муниципального района

Аскинский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июня 2020 года № 345

Об утверждении муниципальной программы

«Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе Аскинский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы»

В целях повышении уровня безопасности и защищенности населения и территории муниципального района Аскинский район от угроз терроризма и экстремизма, предупреждения и пресечения распространения террористической и экстремисткой идеологии, руководствуясь Федеральным законом от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Администрация муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе Аскинский район Республики Башкортостан на 2020-2022 годы»», согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

Считать утратившим силу постановление № 60 от 07.02.2018 года «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе Аскинский район Республики Башкортостан на 2018-2020 годы»»

3. Контроль за исполнением постановления возложить на руководителя рабочего органа антитеррористической комиссии Администрации муниципального района и заместителей главы Администрации муниципального района в соответствии с распределением обязанностей.

Глава Администрации

Р.М. Дихин

Приложение 1

к постановлению главы Администрации

муниципального района Аскинский район

Республики Башкортостан

от «___» __________20__ года №____

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ АСКИНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2020 - 2022 ГОДЫ»

Паспорт Программы

Наименование программы

Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе Аскинский район Республики Башкортостан на 2020 - 2022 годы (далее - Программа)

Основание разработки Программы

Федеральный закон от 06 марта 2006 года №35-ФЗ "О противодействии терроризму";

Федеральный закон от 25 июля 2002 года №114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 "О мерах по противодействию терроризму";

Основные разработчики Программы

Администрация муниципального района Аскинский район РБ

Цель Программы

Реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан путем:

совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и противоэкстремистской направленности;

формирования уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным ценностям народов, населяющих муниципальный район.

Задачи Программы

Активизация мер по профилактике и предотвращению конфликтов на социально-политической, религиозной, этнической почве;

обеспечение социально-политической стабильности в районе и формирование на основе всестороннего и гармоничного этнокультурного развития ценностей общероссийского гражданства у народов, проживающих в Аскинском районе Республики Башкортостан;

повышение эффективности межведомственного взаимодействия и координации деятельности органов местного самоуправления района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в вопросах профилактики терроризма и экстремизма;

совершенствование нормативной правовой базы по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;

усиление информационно-пропагандистской деятельности, направленной против терроризма и экстремизма, с участием органов местного самоуправления района, правоохранительных органов, общественных объединений, негосударственных структур, средств массовой информации, ученых, конфессий;

развитие инженерно-технического обеспечения профилактики терроризма и экстремизма;

проведение воспитательной работы с населением, направленной

на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, формирование нетерпимости к подобным проявлениям, повышение бдительности, уровня правовой осведомленности и правовой культуры граждан;

проведение мониторинга состояния межнациональных отношений, разработка технологий укрепления межнационального согласия в районе.

Сроки реализации Программы

2020 – 2022 годы

Исполнители основных мероприятий Программы

Администрация муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, Антитеррористическая комиссия муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, Отделение МВД России по Аскинскому району (по согласованию), орган управления по делам ГОЧС Администрации муниципального района, предприятия и организации муниципального района (по согласованию)

Объемы и источники финансирования

Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета, бюджета муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан с учетом их возможностей, и внебюджетных источников.

Объем финансирования Программы из бюджета муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан на 2020- 2022 годы составляет 690,00 тыс. рублей (на 2020г. -340,0 тыс. руб., 2021 г.-10,0 тыс. руб., 2022 г.- 340,0 тыс. руб.)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории муниципального района, создать систему технической защиты объектов социальной сферы и объектов ЖКХ

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

-минимизация возможности совершения экстремистских акций и террористических актов на территории района;

- повышение информирования населения о правилах поведения в случае угрозы возникновения теракта, рост антиэкстремистской и антитеррористической бдительности населения;

- формирование единого информационного пространства, распространение идей межнационального согласия, гражданской солидарности, движение к различным религиям и культурам;

- формирование взаимопонимания и взаимоуважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества в обществе;

Повышение уровня антитеррористической защищенности обществ социальной сферы, жизнеобеспечения, объекты с массовым нахождением граждан (образовательные учреждения, учреждения культуры).

Контроль за выполнением Программы

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет рабочий орган Антитеррористической комиссии муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан

1. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена Программа

Необходимость подготовки «Программы» и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях, когда изменилась тенденция к стабилизации обстановки в регионе Северного Кавказа, где террористы лишены возможности осуществлять подрывные действия силами крупных банд формирований, их деятельность организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.

На состояние общественной безопасности в Аскинском районе Республики Башкортостан определенное влияние оказывают многонациональный и поликонфессиональный составы его населения, значительный уровень миграции граждан из стран ближнего зарубежья и субъектов Российской Федерации, где имеют место террористические и экстремистские проявления.

На территории муниципального района наиболее остро встает вопрос обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, объектов жизнеобеспечения ЖКХ и мест массового пребывания людей.

Предпринимаемые сегодня меры по борьбе с терроризмом и экстремизмом требуют консолидации усилий органов местного самоуправления района, правоохранительных органов, общественных объединений и всего населения. Успешное решение вопросов профилактики терроризма и экстремизма возможно только с использованием комплексного подхода, соответствующих финансовых и материально-технических средств.

2. Основная цель и задачи Программы на 2020-2022 гг.

и индикаторов оценки результатов ее реализации

Основной целью Программы является реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан путем:

совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и противоэкстремистской направленности;

формирования уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным ценностям народов, населяющих муниципальный район.

Основными задачами Программы являются следующие:

активизация мер по профилактике и предотвращению конфликтов на социально-политической, религиозной, этнической почве;

обеспечение социально-политической стабильности в районе и формирование на основе всестороннего и гармоничного этнокультурного развития ценностей общероссийского гражданства у народов, проживающих в Аскинском районе Республики Башкортостан;

повышение эффективности межведомственного взаимодействия и координации деятельности органов местного самоуправления района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в вопросах профилактики терроризма и экстремизма;

совершенствование нормативной правовой базы по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;

усиление информационно-пропагандистской деятельности, направленной против терроризма и экстремизма, с участием органов местного самоуправления района, правоохранительных органов, общественных объединений, негосударственных структур, средств массовой информации, ученых, конфессий;

развитие инженерно-технического обеспечения профилактики терроризма и экстремизма;

проведение воспитательной работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, формирование нетерпимости к подобным проявлениям, повышение бдительности, уровня правовой осведомленности и правовой культуры граждан;

проведение мониторинга состояния межнациональных отношений, разработка технологий укрепления межнационального согласия в районе.

Выполнение мероприятий Программы позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед органами местного самоуправления района, правоохранительными органами, в части повышения уровня антитеррористической устойчивости района, укрепления общественной безопасности.

В реализации Программы также должны быть задействованы учреждения культуры и искусства, средства массовой информации, политические, религиозные объединения.

Реализация мероприятий Программы будет оцениваться по нескольким индикаторам, планируемые значения которых сформированы по результатам соответствующих социологических исследований и представлены в таблице.

Индикаторы оценки результатов реализации Программы

№ п/п

Наименование целевых индикаторов и показателей Программы

Единица

измерения

В том числе

2020

2021

2022

Совершение (попытка совершения) террористических актов на территории муниципального района

единиц

-

-

-

Совершение актов экстремистской направленности против соблюдения прав и свобод человека на территории муниципального района

единиц

-

-

-

Количество размещенных на сайте органов местного самоуправления и в средствах массовой информации материалов по разъяснению правил поведения и действий населения при угрозе или возникновении терактов, о деятельности Администрации муниципального района по профилактике терроризма и экстремизма

единиц

1

2

2

Количество объектов различных отраслей, усиливших техническую защиту, антитеррористическую защищенность (установка системы видеонаблюдения, кнопки экстренного вызова, оснащение системой контроля и управления доступом, ограждение территорий и другие технические средства антитеррористической направленности)

единиц

2

4

4

3. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль

за ходом ее выполнения

Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы местного самоуправления района, организации муниципального района, ответственные за выполнение мероприятий Программы, в срок до 20 июня и 05 декабря в установленном порядке представляют соответствующую информацию в Администрацию муниципального района.

Ход выполнения Программы рассматривается на заседаниях, антитеррористической комиссии муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан.

Контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий Программы осуществляют заместители главы Администрации муниципального района в соответствии с распределением обязанностей, руководитель рабочего органа антитеррористической комиссии Администрации муниципального района председателя антитеррористической комиссии муниципального района.

Для реализации мероприятий муниципальной программы необходимо в течение 2020-2022 годов использовать финансовые средства в объеме -690 тыс. рублей. В том числе 2020-340,0 тыс. руб., 2021-10,0 тыс. руб., 2022-340,0 тыс. руб.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета, бюджета муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан с учетом их возможностей, и внебюджетных источников.

Объем финансирования Программы несет прозрачный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета муниципального района на соответствующий год исходя из возможности бюджета.

5. Оценка социально-экономической эффективности реализации программы.

Социальная значимость Программы обусловлена комплексом мероприятий, направленных на:

- повышение уровня безопасности населения и территории муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан от угроз терроризма и экстремизма;

- предупреждение и пресечение распространения террористической и экстремистской идеологии;

- минимизация риска воздействия опасных токсичных веществ на человека и среду его обитания.

- сведение к минимуму причин и условий, которые могут привести к совершению террористических актов на территории муниципального района Аскинский район.

Реализация мероприятий Программы позволит повысить уровень безопасности населения муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан от угроз терроризма и экстремизма.

МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АСКИНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2020 - 2022 ГОДЫ"

№ п/п

Мероприятия

Исполнители

Источник и направление финансирования

Срок исполнения

Объем финансирования,

тыс. руб.

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

1

Размещение цифрового контента на сайте органов местного самоуправления муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан в целях пропаганды веротерпимости, развития у населения стремления к мирному разрешению конфликтных ситуаций в межэтнических и социально-политических отношениях, обсуждения актуальных проблем предупреждения экстремистских проявлений среди населения

Отдел по информационно-аналитической, правовой, и кадровой работе Администрации муниципального района,

Администрации сельских поселений, МКУ управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации муниципального района, МКУ отдел образования Администрации муниципального района

Без финансирования

2020-2022

-

-

-

2.

Освещение в СМИ темы борьбы с терроризмом и экстремизмом, размещение материалов, способствующих активному участию населения в мероприятиях по противодействию терроризму и экстремизму

Администрация муниципального района, Администрации сельских поселений,

Информационной центр – филиала государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан Издательский дом «Республика Башкортостан»: (по согласованию)

Без финансирования

2020-2022

-

-

-

3.

Проведение встреч с руководителями религиозных общин по вопросам профилактики экстремизма и терроризма во время проведения религиозных праздников и обрядов

Комиссия по вопросам государственно-конфессиональных отношений и взаимодействия с религиозными организациями

Без финансирования

2020-2022

-

-

-

4.

Разработка и распространение в местах массового пребывания людей плакатов, памяток, листовок и других информационных материалов по вопросам противодействия терроризму и экстремизму

МКУ управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации муниципального района,

МКУ отдел образования Администрации муниципального района, орган управления по делам ГОЧС района, Администрации сельских поселений, Отдел по информационно-аналитической, правовой, и кадровой работе Администрации муниципального района,

Местный бюджет

Каждый квартал

10,0

10,0

10,0

10,0

5.

Приобретение литературы, видеофильмов, установка аншлагов, посвященных дружбе и сотрудничеству людей разных национальностей, вероисповеданий, воспитанию молодежи

МКУ управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации муниципального района

Местный бюджет

2020-2022

10,0

-

10,0

6.

Проведение в образовательных учреждениях мероприятий в целях воспитания патриотизма и толерантности

МКУ отдел образования Администрации муниципального района

Без финансирования

2020-2022

-

-

-

7.

Разработка методических материалов для проведения в образовательных учреждениях циклов лекций и бесед по профилактике терроризма и экстремизма, преступлений против личности, общества и государства

МКУ отдел образования Администрации муниципального района, орган управления по делам ГОЧС района, отделение МВД по Аскинскому району (по согласованию)

Без финансирования

2020-2022

-

-

-

8.

Осуществление обмена информацией с соседними районами Республики Башкортостан, о проявлениях религиозно-политического экстремизма и эффективных методах борьбы с ним

Комиссия по вопросам государственно-конфессиональных отношений при Администрации муниципального района Аскинский район;

Без финансирования

2020-2022

-

-

-

9.

Проведение в образовательных организациях мероприятий с использованием активных форм участия учащихся по формированию у них потребности жить в условиях межэтнического и межрелигиозного согласия

МКУ отдел образования Администрации муниципального района

Без финансирования

2020-2022

-

-

-

10.

Контроль за состоянием общественного порядка на улицах и в общественных местах, принятие мер по недопущению совершения террористических актов при проведении массовых мероприятий, в том числе использование металлоискателей, турникетов, приборов обнаружения взрывчатых веществ, приборов

Отделение МВД по Аскинскому району (по согласованию), Администрация муниципального района, руководители организаций с массовым пребыванием людей (по согласованию)

Без финансирования

2020-2022

-

-

-

11.

Рассмотрение вопросов наличия государственной регистрации местных религиозных организаций, полномочий их руководителей, правоустанавливающих документов на культовые сооружения

Комиссия по вопросам государственно-конфессиональных отношений при Администрации муниципального района Аскинский район;

Без финансирования

2020-2022

-

-

-

12.

Представление в органы прокуратуры Республики Башкортостан материалов для вынесения предостережений руководителям общественных и религиозных объединений, а также другим лицам о недопустимости осуществления экстремистской деятельности

Администрация муниципального района, Администрации сельских поселений

Без финансирования

2020-2022

-

-

-

13.

Реализация комплекса инженерно-технических мероприятий по повышению антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры, мест проведения публичных, культурно-массовых, общественно-политических, спортивных мероприятий

Отделение МВД по Аскинскому району (по согласованию), орган управления по делам ГО ЧС района, Администрация муниципального района, руководители объектов (по согласованию)

средства исполнителей

2020-2022

-

14.

Осуществление мероприятий по повышению антитеррористической защищенности образовательных организаций муниципального района:

Осуществление мероприятий по повышению антитеррористической защищенности образовательных организаций муниципального района:

Ремонт ограждений:

2020 год. СОШ с. Кубиязы, СОШ №1, МБДОУ Солнышко, МБДОУ Василек,

2022 г. МБОУ СОШ с Урмиязы, СОШ с. Кигазы, МБДОУ Радуга

МКУ отдел образования Администрации муниципального района

Местный бюджет

3-4 квартал

2020-2022

300

-

-

300

15.

Осуществление профилактики экстремистских проявлений в молодежной среде, в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации. Вовлечение детей из ТЖС в профильный спортивно-оздоровительный лагерь «Юный спецназовец»

МКУ управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации муниципального района

Без финансирования

август

-

-

-

16.

Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, укрепление межнационального согласия

МКУ управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации муниципального района,

Без финансирования

2020-2022

-

-

-

17.

Проведение мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом

МКУ управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации муниципального района, орган управления по делам ГО ЧС района

Без финансирования

3 сентября

-

-

-

18.

Конкурс по профилактике экстремизма и терроризма в молодежной среде «В мире и согласии»

МКУ управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации муниципального района

Местный бюджет

2020-2022

10

-

10

19.

Проведение заседаний антитеррористической комиссии муниципального района и Администрации сельских поселений по вопросам профилактики терроризма и экстремизма (по отдельному плану)

Антитеррористическая комиссия муниципального района, Администрации сельских поселений

Без финансирования

2020-2022

-

-

-

20.

Проведение заседаний комиссии по вопросам государственно-конфессиональных отношений и взаимодействия с религиозными организациями с привлечением глав сельских поселений и представителей религиозных конфессий (по отдельному плану)

Комиссия по вопросам государственно-конфессиональных отношений и взаимодействия с религиозными организациями

Без финансирования

2020-2022

-

-

21

Разработка рекомендаций по работе с персоналом транспортных предприятий и пассажирами для организации системы коллективной безопасности при участие каждого гражданина

Отделение МВД по Аскинскому району (по согласованию)

Без финансирования

2020-2022

-

-

-

22

Обучение персонала транспортных предприятий по предотвращению действий, ведущих к нарушению режима безопасности

Бирское АТП (по согласованию).

Без финансирования

2020-2022

-

-

-

23

Размещение информации по обеспечению безопасности на транспорте в печатном виде в салонах транспорта

Бирское АТП (по согласованию)

Без финансирования

2020-2022

-

-

-

24

Обучение учащихся образовательных учреждений в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности»

МКУ отдел образования Администрации муниципального района

Без финансирования

2020-2022

-

-

-

ИТОГО (тыс. рублей):

340,0

10,0

340,0

6. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ СОКРАЩЕНИЙ

АТК – антитеррористическая комиссия

МКУ- муниципальное казенное учреждение

РБ – Республика Башкортостан

МВД- министерство внутренних дел

ГО и ЧС – гражданская оборона и чрезвычайные ситуации

МБОУ СОШ, ООШ- муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя образовательная школа, основная образовательная школа