Об утверждении Порядка проведения осмотров здания муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры «Степановский» муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района О...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области

Емейл: mo-stepan@yandex.ru

Должность: Глава муниципального образования"улица Комсомольская

Дата подписи: 25.06.2020 19:02:26

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

СТЕПАНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

ОРЕНБУРГСКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.06.2020                                                                         № 61-п

Об утверждении Порядка проведения осмотров здания муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры «Степановский» муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в целях оценки его технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, требованиями проектной документации указанного объекта

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», руководствуясь Уставом муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, постановляю:

1. Утвердить Порядок проведения осмотров здания муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры «Степановский» муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в целях оценки его технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, требованиями проектной документации указанного объекта, согласно Приложения.

2. Настоящее постановление подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте  муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

3. Контроль за  исполнением настоящего постановления  оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты его обнародования.

Глава муниципального образования                                                   Т.В. Евдокимова

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Степановский сельсовет

Оренбургского района Оренбургской области

от 18.06.2020  № 61- п

ПОРЯДОК

проведения осмотров здания муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры «Степановский»  муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области  в целях оценки его технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, требованиями проектной документации указанного объекта

             

I. Общие положения

1.1. Порядок проведения осмотров здания муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры «Степановский»  муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в целях оценки его технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, требованиями проектной документации указанного объекта (далее - Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

1.2. Порядок устанавливает процедуру организации и проведения осмотра здания муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры «Степановский»  муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в целях оценки его технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, требованиями проектной документации указанного объекта (далее – осмотр здания), особенности осуществления контроля за соблюдением Порядка на территории муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

1.3. Настоящий Порядок не применяется в случаях, если при эксплуатации здания, осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.

II. Организация и проведение осмотра здания

2.1. Осмотр здания и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе такого осмотра нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, от имени администрации муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (далее – администрация) осуществляются комиссией, созданной распоряжением главы муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (далее – глава муниципального образования) с участием представителей администрации (далее – уполномоченный орган).

2.2. Осмотр здания проводится в случае поступления заявления физического или юридического лица о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации здания, о возникновении аварийных ситуаций в здании или возникновении угрозы разрушения здания.

2.3. Предметом осмотра здания является оценка его технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, требованиями проектной документации здания.

2.4. Основанием проведения осмотра здания является распоряжение главы муниципального образования.

2.5. Распоряжение должно быть издано:

- в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации здания;

- в день регистрации заявления о возникновении аварийных ситуаций в здании или возникновении угрозы разрушения здания.

2.6. Распоряжение должно содержать следующие сведения:

1) правовые основания проведения осмотра здания;

2) фамилии, имена, отчества, должности специалистов, ответственных за проведение осмотра здания, а также привлекаемых к проведению осмотра специалистов иных органов, экспертов, представителей специализированных организаций;

3) место нахождения здания;

4) предмет осмотра здания;

5) сроки проведения осмотра.

2.7. К проведению осмотра здания привлекаются (по согласованию) специалисты ресурсоснабжающих организаций, специалисты отдела архитектуры муниципального района.

В случае если для проведения осмотра здания требуются специальные познания, к его проведению уполномоченным органом привлекаются (по согласованию) эксперты, представители экспертных и иных организаций, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицом, ответственным за эксплуатацию здания, и не являющиеся их аффилированными лицами.

2.8. Заявитель и собственник здания или лицо, которое владеет зданием на ином законном основании (праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае если решением органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания на основании договора физическое или юридическое лицо (далее – лицо, ответственное за эксплуатацию здания) уведомляются уполномоченным органом о проведении осмотра здания не позднее, чем за три рабочих дня до дня проведения осмотра здания посредством направления копии распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (факсом, нарочным и др.).

В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в здании или возникновении угрозы разрушения здания, лица, ответственные за эксплуатацию здания, уведомляются о проведении осмотра уполномоченным органом не менее чем за двадцать четыре часа до начала его проведения любым доступным способом.

2.9. Осмотр проводится путем обследования здания (с фотофиксацией видимых дефектов) на соответствие требованиям Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и других технических регламентов в части проверки состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надёжности и безопасности здания, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям законодательства.

2.10. Срок проведения осмотра составляет не более двадцати рабочих дней со дня регистрации заявления, а в случае поступления заявления о возникновении аварийной ситуации в здании или возникновении угрозы разрушения здания - не более двух дней с момента регистрации заявления.

2.11. По результатам осмотра составляется акт осмотра по форме согласно Приложению №1 к Порядку (далее – акт осмотра).

К акту осмотра прилагаются:

1) результаты фотофиксации нарушений требований законодательства, в том числе повлекших возникновение аварийных ситуаций в здании или возникновение угрозы разрушения здания;

2) протоколы или заключения сторонних специалистов, привлечённых к проведению осмотров в качестве экспертов, о проведённых исследованиях, испытаниях и экспертизах;

3) документы, материалы или их копии, связанные с результатами осмотра или содержащие информацию, подтверждающую или опровергающую наличие нарушений требований законодательства.

2.12. Акт осмотра составляется в течение пяти рабочих дней со дня проведения осмотра. В случае если для составления акта осмотра необходимо получить заключения по результатам проведённых исследований, испытаний и экспертиз, срок составления акта не может превышать десяти рабочих дней.

Акт осмотра подписывается специалистами, осуществившими проведение осмотра здания, а также экспертами, представителями экспертных и иных организаций (в случае их привлечения к осмотру здания) и удостоверяется печатью администрации.

Акт составляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается лицу, ответственному за эксплуатацию здания или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом осмотра. Копия акта осмотра направляется заявителю.

В случае отсутствия лица, ответственного за эксплуатацию здания, или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа данного лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом осмотра, акт осмотра направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта осмотра.

2.13. Результаты осмотра, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.14. В случае обнаружения нарушений требований законодательства лицам, ответственным за эксплуатацию здания, выдаются рекомендации с указанием срока устранения выявленных нарушений (Приложение №2 к Порядку). Срок устранения выявленных нарушений указывается в зависимости от выявленных нарушений с учётом мнения лиц, ответственных за эксплуатацию здания  или их уполномоченных представителей.

Рекомендации подготавливаются в срок не позднее десяти рабочих дней со дня подписания акта осмотра и выдаются лицам, ответственным за эксплуатацию здания или их уполномоченным представителям, в соответствии с процедурой, предусмотренной пунктом 2.12 настоящего Порядка для направления акта осмотра.

2.15. Лица, ответственные за эксплуатацию здания, в случае несогласия с фактами, выводами, изложенными в акте осмотра, либо с выданными рекомендациями в течение десяти календарных дней с даты получения акта осмотра вправе представить в уполномоченный орган в письменной форме возражения в отношении акта осмотра и (или) выданных рекомендаций в целом или в отношении отдельных положений. При этом указанные лица вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

2.16. При обнаружении в ходе осмотра нарушений требований законодательства, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченный орган передаёт материалы о выявленных нарушениях в орган, должностные лица которого уполномочены в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протоколы об административных правонарушениях, при необходимости привлекать к ответственности лицо, совершившее правонарушение, либо обращаться в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, для приостановления или прекращения эксплуатации здания.

2.17. При выявлении в результате проведения осмотра факта совершения лицами, ответственными за эксплуатацию здания, действия (бездействие), содержащего признаки состава преступления, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня выявления такого факта обязана передать информацию о совершении указанного действия (бездействие) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.

2.18. Должностные лица администрации ведут учёт проведённых осмотров в Журнале учёта осмотров зданий, по форме согласно Приложению №3 к Порядку. К журналу учета осмотра зданий приобщаются акты осмотра.

2.19. Осмотр здания не проводится если при эксплуатации здания, осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.

В этом случае заявление о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации здания, о возникновении аварийных ситуаций в здании или возникновении угрозы разрушения здания направляется в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации здания в течение семи дней со дня регистрации заявления.

Заявителю направляется письменное уведомление об отказе в проведении осмотра здания и направлении заявления в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации здания, в течение семи дней со дня регистрации заявления.

2.20. В случае поступления заявления о возникновении аварийной ситуации в здании или возникновении угрозы разрушения здания, вне зависимости от наличия обстоятельств, перечисленных в п. 2.19 Порядка, организует и проводит мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Права и обязанности должностных лиц,

проводящих осмотр здания

3.1. При осуществлении осмотров должностные лица имеют право:

1) осматривать здание, знакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом осмотра;

2) запрашивать и получать сведения и материалы об использовании и состоянии здания, необходимые для осуществления его осмотра и подготовки рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений;

3) обращаться в правоохранительные, контрольные, надзорные и иные органы за оказанием содействия в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению осмотров, а также в установлении лиц, виновных в нарушении требований законодательства, в том числе повлекших возникновение аварийных ситуаций в здании или возникновение угрозы разрушения здания;

4) привлекать к осмотру здания экспертов и экспертные организации;

5) обжаловать действия (бездействие) физических и юридических лиц, повлекшие за собой нарушение прав членов комиссии, а также препятствующие исполнению ими должностных обязанностей.

3.2. Должностные лица обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства;

2) принимать в пределах своих полномочий необходимые меры к устранению и недопущению нарушений требований законодательства, в том числе проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению таких нарушений;

3) рассматривать поступившие заявления в установленный срок;

4) проводить осмотр только на основании правового акта;

5) проводить осмотр только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений;

6) соблюдать законодательство при осуществлении мероприятий по осмотру;

7) соблюдать сроки уведомления лиц, ответственных за эксплуатацию здания, о проведении осмотров (если такое уведомление требуется в соответствии с настоящим Порядком), сроки проведения осмотров;

8) не препятствовать лицам, ответственным за эксплуатацию здания или их уполномоченным представителям присутствовать при проведении осмотра, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету осмотра, и предоставлять таким лицам информацию и документы, относящиеся к предмету осмотра;

9) предоставлять лицам, ответственным за эксплуатацию здания или их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении осмотра, информацию и документы, относящиеся к предмету осмотра;

10) составлять по результатам осмотров акты осмотра и выдавать рекомендации с обязательным ознакомлением с ними лиц, ответственных за эксплуатацию здания или их уполномоченных представителей;

11) доказывать обоснованность своих действий (бездействия) и решений при их обжаловании физическими и юридическими лицами;

12) осуществлять контроль исполнения рекомендаций;

13) осуществлять запись о проведённых осмотрах в Журнале учёта осмотров здания;

14) в случае выявления административного правонарушения, а также действия (бездействие), содержащего признаки состава преступления, направлять материалы проверки в уполномоченные контролирующие и правоохранительные органы;

15) в случае выявления факта возведения, создания здания без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил обращаться в суд в целях признания здания самовольной постройкой с последующим демонтажем.

3.3. Должностные лица несут персональную ответственность:

1) за неправомерные действия (бездействие), связанные с выполнением должностных обязанностей;

2) за разглашение сведений, полученных в процессе осмотра, составляющих государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

3.4. Лица, ответственные за эксплуатацию здания имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении осмотра, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету осмотра;

2) получать от должностных лиц Администрации информацию, которая относится к предмету осмотра и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

3) знакомиться с результатами осмотра и указывать в акте осмотра о своём ознакомлении с результатами осмотра, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями (бездействием) должностных лиц Администрации;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Администрации и результаты осмотров, повлекшие за собой нарушение прав физического или юридического лица при проведении осмотра, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. Лица, ответственные за эксплуатацию здания, допустившие нарушения требований законодательства и (или) не выполнившие в установленный срок рекомендации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Контроль за соблюдением Порядка

4.1. Контроль за соблюдением Порядка осуществляется главой муниципального образования.

4.2. В рамках контроля за соблюдением Порядка глава муниципального образования:

- координирует деятельность специалистов на всех этапах организации и проведения осмотра здания;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Степановский сельсовет.

Приложение №1 к Порядку

Акт осмотра

АКТ ОСМОТРА

здания муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры «Степановский»  муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области

__________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа, осуществляющего осмотр)

АКТ № ______

осмотра здания, сооружения

«__» ____________ 20__ г.

Настоящий акт составлен

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., должности лиц, участвующих в осмотре зданий, сооружений)

с участием представителей специализированных организаций

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность, место работы)

На основании______________________________________________________

(дата и номер постановления/распоряжения)

проведён осмотр ___________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование здания, сооружения, его местонахождение)

в присутствии: _____________________________________________________

(Ф.И.О. лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения или его уполномоченного представителя)

При осмотре установлено: ___________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(подробное описание данных, характеризующих состояние объекта осмотра, в случае выявленных нарушений указываются документы, требования которых нарушены)

Приложения к акту:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(материалы фотофиксации, иные материалы, оформленные в ходе осмотра)

Подписи должностных лиц, проводивших осмотр:

__________________________________________________________________

(подпись) (Ф.И.О., должность, место работы)

__________________________________________________________________

(подпись) (Ф.И.О., должность, место работы)

__________________________________________________________________

(подпись) (Ф.И.О., должность, место работы)

__________________________________________________________________

(подпись) (Ф.И.О., должность, место работы)

С актом ознакомлен: ________________________________________________

Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или его уполномоченный представитель:

_________________ _________________

(Ф.И.О.) (подпись)

Копию акта получил: __________________ _________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение №2 к Порядку

Рекомендации об устранении

выявленных нарушений

__________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа, осуществляющего осмотр)

РЕКОМЕНДАЦИИ

об устранении выявленных нарушений

В соответствии с актом осмотра здания муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры «Степановский»  муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от _______ № ____

РЕКОМЕНДУЕТСЯ:

№ п/п

Выявленное нарушение

Рекомендации по устранению выявленного нарушения

Срок устранения выявленного нарушения

Рекомендации получил(а) _______________________ _____________

(подпись) (дата)

Подписи должностных лиц, подготовивших рекомендации:

___________________________________ _____________

(должность, Ф.И.О.) (подпись)

___________________________________ _____________

(должность, Ф.И.О.) (подпись)

___________________________________ _____________

(должность, Ф.И.О.) (подпись)

Приложение №3 к Порядку

Журнал учёта осмотров здания

МБУК ДК «Степановский»

ЖУРНАЛ УЧЕТА

осмотров здания МБУК ДК «Степановский»

№№ п/п

Наименования объекта осмотра

Адрес объекта осмотра

Основание проведения осмотра

№ и дата акта осмотра

Срок устранения нарушения

Результат исполнения рекомендаций, меры, принятые в случае их неисполнения