Об утверждении Положения о министерстве транспорта, связи и информационных технологий Рязанской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июля 2008 г. № 137

Об утверждении Положения о министерстве транспорта, связи и информационных технологий Рязанской области

<Акт утратил силу: Постановление Правительства Рязанской области № 54 от 19.03.2009г.; нгр:RU62000200900085>

В соответствии с Законами Рязанской области от 18 апреля 2008 года № 47-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Рязанской области" и от 18 апреля 2008 года № 48-ОЗ "О Правительстве Рязанской области" Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о министерстве транспорта, связи и информационных технологий Рязанской области согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области А.В.Ревяткина.

Губернатор Рязанской области О.И.Ковалев

Приложениек

к постановлению Правительства

Рязанской области

от 18.07.2008 г. № 137

ПОЛОЖЕНИЕ

о министерстве транспорта, связи и информационных

технологий Рязанской области

I. Общие положения

1. Министерство транспорта, связи и информационных технологий Рязанской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере транспорта, связи и информационных технологий, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координирующим деятельность в указанной сфере иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, государственных учреждений Рязанской области.

2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, актами Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.

3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

4. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

5. Министерство имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Рязанской области и предоставленное ему в установленном порядке во владение, пользование.

6. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

7. Полное наименование Министерства - министерство транспорта, связи и информационных технологий Рязанской области;

сокращенное наименование - Минтранс Рязанской области.

8. Местонахождение Министерства: 390023, г. Рязань, ул. Радищева, 3.

II. Цели и основные задачи Министерства

1. Министерство создано в целях реализации государственной политики Рязанской области в сфере транспорта, связи и информатизации, включая развитие сетей связи общего пользования и внедрение современных информационно-аналитических и коммуникационных технологий.

2. Основными задачами Министерства являются:

реализация государственной политики в сфере транспорта, связи и информационных технологий, направленной на удовлетворение потребности населения, экономики и государства в транспортных перевозках, услугах связи и современных информационно-коммуникационных технологиях, мобилизационная подготовка транспорта области;

участие в создании комплекса государственных информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности органов государственной власти Рязанской области и предназначенных для обработки информации, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, объединение информационных систем на основе общей информационно-технологической инфраструктуры региона, а также интеграция информационных систем с информационно-технологической инфраструктурой федерального уровня;

разработка и реализация региональных целевых программ развития информационных систем и информационных технологий для органов государственной власти Рязанской области;

осуществление в пределах своей компетенции государственного регулирования, управления и контроля деятельности по обеспечению безопасного, устойчивого и эффективного функционирования транспорта, государственных информационных систем и средств связи.

III. Полномочия Министерства

1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

1) подготовка предложений Правительству Рязанской области:

по определению основных направлений государственной политики в Рязанской области в сфере транспорта, связи и информационных технологий;

по организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) в соответствии с действующим законодательством;

по содержанию, развитию и организации эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Рязанской области;

по проектам региональных программ развития транспорта, связи, информационных систем и информационных технологий для органов государственной власти Рязанской области;

по формированию расходов областного бюджета в части транспорта, связи и информационных технологий;

по развитию видов транспорта и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области, осуществляющих мероприятия в сфере транспорта;

по совершенствованию тарифной политики в сфере транспорта;

по основным направлениям инвестиционной деятельности в сфере транспорта, связи и информационных технологий;

по совершенствованию экономических механизмов регулирования работы транспортных предприятий и организаций, осуществляющих пассажирские перевозки;

по созданию, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Рязанской области в сфере транспорта, связи и информационных технологий;

2) подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Рязанской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;

3) принятие по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, правовых актов нормативного характера - постановлений, которые действуют на всей территории Рязанской области;

4) формирование бюджетной заявки по включению расходов на транспорт, связь и информатизацию Рязанской области в проект закона Рязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

5) заключение государственных контрактов на выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Рязанской области в сфере транспорта, связи и информатизации, а также контроль за их исполнением;

6) выступает уполномоченным органом по организации транспортного обслуживания населения на территории области автомобильным, железнодорожным, внутренним водным и воздушным транспортом и расходованию денежных средств, связанных с организацией транспортного обслуживания, в соответствии с действующим законодательством;

7) выступает уполномоченным органом по расходованию денежных средств, выделенных на обеспечение равной доступности транспортных услуг из федерального и областного бюджетов, и обеспечению предоставления проезда в транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области;

8) выступает уполномоченным органом в области формирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством;

9) участие в развитии и расширении сети электросвязи и почтовой связи, а также согласование режима работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи;

10) содействие организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;

11) участие в разработке и проведении политики в области цен и тарифов на перевозку пассажиров и багажа, проведение анализа ценообразования и себестоимости социально значимых транспортных услуг, разработка методической основы для регулирования тарифов на услуги пассажирского и грузового транспорта;

12) взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам создания условий по предоставлению населению услуг в сфере транспорта и связи;

13) координация работ исполнительных органов государственной власти Рязанской области, ответственных за развитие и функционирование транспорта, информационных технологий и средств связи;

14) осуществление контроля за соблюдением правил, положений и других нормативных актов по вопросам перевозок пассажиров и багажа автомобильным и другими видами транспорта в пределах компетенции Министерства;

15) организация в установленном порядке и координация работы автомобильного транспорта по ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

16) организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, принятие участия в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях, семинарах, конкурсах;

17) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;

18) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;

19) осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством, организация и осуществление мобилизационной подготовки в подведомственных организациях в соответствии с действующим законодательством;

20) предоставление пользователям в установленном законодательством порядке информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Рязанской области, находящихся в ведении Министерства;

21) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Министерстве и подведомственных организациях;

22) Министерство осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

2. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) участвовать в разработке межотраслевых научно-технических программ в сфере транспорта, связи и информационных технологий;

2) в установленном порядке состоять членом некоммерческих организаций;

3) осуществлять в пределах компетенции Министерства проверку работы и контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями и организациями, предпринимателями, осуществляющими свою деятельность в сфере транспорта, связи и информационных технологий, действующего законодательства и подзаконных актов, а также договорных обязательств;

4) в пределах компетенции Министерства проводить в установленном порядке проверку транспортных средств на линии;

5) запрашивать и получать в установленном порядке сведения;

6) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, с органами местного самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области с органами государственной власти Российской Федерации;

7) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов и иных документов, относящихся к компетенции Министерства, с целью их согласования;

8) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

9) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области главным распорядителем средств бюджета Рязанской области, выступать в суде, арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителя ответчика по искам к Рязанской области:

о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Министерства или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Министерства, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных Министерству государственных учреждений Рязанской области;

10) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикции по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

11) включать представителей Министерства в установленном порядке в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных и консультативных органов;

12) совместно с министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области выступать учредителем подведомственных государственных учреждений и предприятий, осуществлять контроль и координацию их деятельности;

13) Министерство имеет иные права, предусмотренные законодательством.

IV. Организация деятельности Министерства

1. Министерство возглавляет министр транспорта, связи и информационных технологий Правительства Рязанской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Рязанской области.

2. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление Министерством своих полномочий.

3. Министр имеет заместителей, назначаемых на должности Губернатором Рязанской области в соответствии с действующим законодательством. В случае временного отсутствия министра его обязанности исполняет один из заместителей.

4. Министр:

1) осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

2) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности;

3) от имени Министерства в пределах своей компетенции заключает договоры, соглашения, совершает сделки, иные юридические действия в установленном порядке;

4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Министерства, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Рязанской области, проходящими государственную гражданскую службу в Министерстве (далее - гражданские служащие), и иными работниками Министерства, организует и контролирует их исполнение;

5) подписывает в пределах своих полномочий постановления Министерства, организует и контролирует их исполнение;

6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области проекты нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

7) обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Рязанской области;

8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской области проекты Положения, структуры и штатной численности;

9) утверждает штатное расписание Министерства, а также внесение в него изменений в пределах утвержденной Правительством Рязанской области штатной численности и фонда оплаты труда;

10) утверждает сметы расходов на содержание Министерства и подведомственных учреждений в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

11) распределяет обязанности между заместителями министра, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Рязанской области, учрежденным в Министерстве;

12) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

13) является представителем нанимателя по отношению к заместителям министра;

14) назначает на должности государственной гражданской службы Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве, заключает и расторгает с ними служебные контракты, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Рязанской области в Министерстве;

15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников Министерства, заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты), применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

16) вносит в установленном порядке предложения о награждении гражданских служащих и иных работников Министерства;

17) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных государственных учреждений Рязанской области, утверждает уставы этих учреждений;

18) назначает и освобождает руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Рязанской области по согласованию с министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области, заключает и расторгает договоры с их руководителями;

19) организует соблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также конфиденциальной информации;

20) организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Министерстве;

21) организует мобилизационную подготовку и перевод Министерства на работу в условиях военного времени;

22) проводит личный прием граждан в Министерстве и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Министерства в установленном законодательством порядке;

23) по поручению Губернатора Рязанской области представляет интересы Рязанской области на международном уровне, участвует в подготовке и заключении соглашений и договоров, в работе межрегиональных и международных организаций в сфере транспорта, связи и информационных технологий;

24) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.

5. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфере транспорта, связи и информационных технологий могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы, в том числе коллегия Министерства.

6. Министерство в соответствии с законодательством Рязанской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Министерства, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств областного бюджета и внебюджетных средств.

7. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов Министерства и заключенных договоров и соглашений, в том числе с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

8. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Рязанской области, в том числе для обеспечения деятельности Министерства.

9. Министерство может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с действующим законодательством.