О ВОЗМЕЩЕНИИ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ НА СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  18 июля  2017 № 284

О ВОЗМЕЩЕНИИ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ НА СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

(в редакции постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 19.12.2017 № 479; от 04.08.2020 № 257)

В целях реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания от 15 апреля 2016 года № 13-РЗ «Об организации регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам», Закона Республики Северная Осетия-Алания № 77-Р3 от 30 декабря 2016 года «О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» и Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Развитие промышленности и пассажирского транспорта Республики Северная Осетия-Алания в 2017 - 2019 годах» Правительство Республики Северная Осетия-Алания  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок предоставления из республиканского бюджета субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием юридическими лицами услуг населению на социально значимых межмуниципальных маршрутах на территории Республики Северная Осетия-Алания; 

Методику расчета субсидий из республиканского бюджета в целях поддержки перевозчиков, обслуживающих социально значимые межмуниципальные маршруты на территории Республики Северная Осетия-Алания автомобильным транспортом; 

Перечень социально значимых межмуниципальных маршрутов, по которым осуществляются перевозки пассажиров автомобильным транспортом и предусматривается выплата субсидий за счет средств республиканского бюджета.

2. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14 мая 2012 г. № 151 «О возмещении недополученных доходов предприятиям автомобильного транспорта, связанных с оказанием услуг населению на социально значимых межмуниципальных маршрутах на территории Республики Северная Осетия-Алания» считать утратившим силу.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

Т.Тускаев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 18 июля 2017 г. № 284

ПОРЯДОК

предоставления из республиканского бюджета субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием юридическими лицами услуг населению на социально значимых межмуниципальных маршрутах на территории Республики Северная Осетия-Алания

Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления юридическому лицу (далее – Перевозчик) субсидии из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на реализацию  Закона Республики Северная Осетия-Алания от 15 апреля 2016 года № 13-РЗ «Об организации регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам» (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг населению республики на социально значимых межмуниципальных маршрутах на территории Республики Северная Осетия-Алания, в соответствии с требованиями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Главным распорядителем средств республиканского бюджета по предоставлению Перевозчику субсидий является Министерство промышленности и транспорта  Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министерство).

4. Субсидии предоставляются  Министерству в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных ассигнований, утвержденных законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

5. Право на получение субсидий имеют Перевозчики,  осуществляющие обслуживание социально значимых межмуниципальных маршрутов на основании соглашений, заключенных по результатам проведенного конкурса на право обслуживания межмуниципальных маршрутов, либо до проведения следующего конкурса на основании приказа Министра.

Условия и порядок предоставления субсидий

6.  Перевозчики, осуществляющие пассажирские перевозки по социально значимым маршрутам, согласно перечню утвержденному Правительством Республики Северная Осетия-Алания, для получения субсидий ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в Министерство следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии в соответствии с приложением  1 к настоящему Порядку;

реестр пассажирской выручки за отчетный период, оформленный в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку;

смету расходов на перевозки пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым межмуниципальным  маршрутам за отчетный период, составленную по форме приложения 3 к настоящему Порядку;

отчет об использовании субсидий за предшествующий период в соответствии с приложением 4 к настоящему Порядку.

7. Министерство в течение трех рабочих дней направляет в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания заявку на предоставление субсидий Перевозчикам и расчет субсидий, составленный на основании предоставленных перевозчиками документов, перечисленных в пункте  6  настоящего Порядка.

8. Для контроля за эффективностью использования субсидий настоящим Порядком вводятся показатели результативности использования субсидий Перевозчиком в соответствии с приложением 5 к настоящему Порядку.

9.  В предоставлении субсидий отказывается в случаях, если:

Перевозчик не представил документы, указанные в пункте 6 данного Порядка, или представил  их не в полном объеме;

указанные документы содержат недостоверные данные.

10. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля Республики Северная Осетия-Алания.

11. В случае установления  факта нарушения условий предоставления субсидии средства, полученные Перевозчиком, подлежат возврату в республиканский бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. Возмещение недополученных доходов  осуществляется на основании и в соответствии с условиями соглашения, заключенного между Министерством и Перевозчиком, предоставляющим услуги пассажирских перевозок. Соглашение заключается по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания от 31 марта 2017 года  № 79, в срок не позднее 10 дней после доведения лимитов бюджетных обязательств, утвержденных  в установленном порядке на предоставление субсидий.

В соглашении  в обязательном порядке должны содержаться:

предмет соглашения, которым определяются цели предоставления субсидии;

обязательства сторон, в которых перечисляются условия и порядок  предоставления субсидии;

порядок возврата субсидии в бюджет в случае нарушения условий ее предоставления;

порядок возврата Перевозчиком в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном году;

порядок, сроки и формы предоставления Перевозчиком отчетности о результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением;

обязательства Министерства в отношении сроков предоставляемой субсидии; ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения;

положения об обязательной проверке Министерством и органом финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Перевозчику;

согласие Перевозчика на проведение Министерством и органом финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

13. Перевозчики, с которыми планируется заключать соглашения о предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов,  связанных с оказанием юридическими лицами услуг населению на социально значимых межмуниципальных маршрутах на территории Республики Северная Осетия-Алания, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашений, должны соответствовать следующим требованиям:

1) у Перевозчика должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет субсидии на возмещение недополученных доходов от оказания услуг населению на социально значимых межмуниципальных маршрутах;

2) Перевозчик не должен:

находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный приказом  Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2007 года № 108н Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в  пункте 2 настоящего Порядка.

14. Перечисление субсидии на расчетный счет Перевозчика осуществляется не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении субсидии по результатам рассмотрения представленных документов, указанных в  пункте 6 настоящего Порядка.

15. Перечисление субсидии осуществляется Министерством через лицевой счет, открытый в Управлении  Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания.

16. Субсидии за последний месяц года предоставляются не позднее 20-го декабря текущего года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год. В случае если объем предоставленной в отчетном году субсидии превышает объем возмещения недополученных доходов за данный период, указанный в отчете Перевозчика, сумма превышения подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания в очередном финансовом году в следующем порядке:

1) Министерство в течение 7 календарных дней со дня выявления неиспользованного остатка субсидии направляет Перевозчику требование о возврате субсидии в республиканский бюджет;

2) требование о возврате субсидии должно быть исполнено Перевозчиком в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования;

3) в случае невозврата субсидия подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Отчетность

17. Отчетностью об использовании субсидии являются:

отчет по форме приложения 4 к настоящему Порядку, ежемесячно представляемый Перевозчиком;

отчет по форме приложения 6 к настоящему Порядку, ежеквартально предоставляемый Перевозчиком.

Контроль за соблюдением порядка предоставления субсидий

18. Министерство и орган финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

19. В случае нарушения Перевозчиком порядка использования субсидий бюджетные ассигнования подлежат возврату  в республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания.

Ответственность за несоблюдение Порядка

20. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка, составление заявки и расчета субсидий, предоставляемых  в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания,  возлагается на Министерство, а за достоверность исходных данных – на Перевозчика, представившего документы на получение субсидий.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Порядку предоставления

из республиканского бюджета

субсидий на возмещение недополученных доходов,

связанных с оказанием юридическими лицами

услуг населению на социально значимых

межмуниципальных маршрутах на территории

Республики Северная Осетия-Алания

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии

_____________________________________________________________________

(наименование Перевозчика, ИНН, КПП, адрес)

в соответствии с ______________________________________________________,

(наименование Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета республики Северная Осетия-Алания)

утвержденным постановлением Правительства Республики Северная Осетия- Алания от «_____» _______________20___ г.  № _____ (далее – Порядок), просит предоставить субсидию в размере _______________________________ в

(сумму прописью)

целях _______________________________________________________________

(целевое назначение субсидии)

Опись документов, предусмотренных пунктом ___________ Порядка, прилагается.

Приложение:  на     л. в ед. экз.

Руководитель:

___________   ___________________________  ____________________

(подпись)                            (расшифровка подписи)                                                        (должность)

М.П.

«____»_____________ 20__г.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Порядку предоставления

из республиканского бюджета

субсидий на возмещение недополученных доходов,

связанных с оказанием юридическими лицами

услуг населению на социально значимых

межмуниципальных маршрутах на территории

Республики Северная Осетия-Алания

РЕЕСТР

пассажирской выручки
за __________________ 201___ года

№

пп

Наименова-

ние маршрута

Пассажи-рооборот, пасс. км

Стоимость проезда до пункта назначения, руб.

(1 пасс. км)

Сумма выручки от перевозки пассажиров, руб.

Примеча-

ние

Руководитель

_________________

наименование организации

________

подпись

__________________

расшифровка подписи

Главный бухгалтер

____________________

наименование организации

_______

подпись

______________

расшифровка подписи

         М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к Порядку предоставления

из республиканского бюджета

субсидий на возмещение недополученных доходов,

связанных с оказанием юридическими лицами

услуг населению на социально значимых

межмуниципальных  маршрутах на территории

Республики Северная Осетия-Алания

СМЕТА
расходов на перевозки пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым межмуниципальным маршрутам, по которым предусматривается выплата субсидий за счет средств республиканского бюджета

по _________________________

(наименование предприятия)

за ____________________ 201___ года

(отчетный период)

№

пп

Наименование расходов

Ед. измерения

По социально значимым маршрутам

1.

Количество рейсов

шт.

2.

Пробег автомобиля

км.

3.

Расходы:

топливо и смазочные материалы

руб.

ТО и ремонт

руб.

износ и ремонт шин

руб.

амортизация

руб.

заработная плата

руб.

др.

руб.

4.

Всего расходов:

руб.

Примечание: 1. Расход горючего и смазочных материалов определяется по методическим рекомендациям «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте» (от 14.03.2008 № АМ-23-р).

2. Статьи затрат подлежат документальному подтверждению.

Руководитель

_____________________

наименование организации

________

подпись

_________________

расшифровка подписи

Главный бухгалтер

_____________________

наименование организации

________

подпись

_________________

расшифровка подписи

      М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к Порядку предоставления

из республиканского бюджета

субсидий на возмещение недополученных доходов,

связанных с оказанием юридическими лицами

услуг населению на социально значимых

межмуниципальных маршрутах на территории

Республики Северная Осетия-Алания

ОТЧЕТ
об использовании субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием юридическими лицами услуг населению на социально значимых межмуниципальных маршрутах на территории Республики Северная Осетия-Алания

________________________________________________________________

(наименование организации, период)

N

п/п

Показатели

Сумма

(тыс. руб.)

1.

Сумма затрат, понесенных перевозчиком по межмуниципальным социально значимым маршрутам, всего

2.

Получено субсидий из республиканского бюджета

3.

Направлено субсидий на покрытие затрат

4.

Остаток неиспользованных субсидий

Руководитель организации

__________

подпись

___________________

(инициалы, фамилия)

Исполнитель

__________

подпись

___________________

(инициалы, фамилия)

       М.П.

                                                    ПРИЛОЖЕНИЕ 5

к Порядку предоставления

из республиканского бюджета

субсидий на возмещение недополученных доходов,

связанных с оказанием юридическими лицами

услуг населению на социально значимых

    межмуниципальных маршрутах на территории

Республики Северная Осетия-Алания

Показатели результативности

№

п/п

Наименова- ние

показателя

Наименование

мероприятия

Единица измерения

Плановое

значение

показателя

Срок, на который заплани-

ровано дости-  жение показа- теля

Наиме-нование

Код

1

2

3

4

5

6

7

1.

Объем перевезен- ных пассажиров

Исполнение договорных обязательств по предоставлению услуг пассажирских перевозок

млн чел.

1.24.2

2017 год

2.

Регуляр- ность движения

Обеспечение ежедневного выхода транспорта на линию, согласно графику движения

про- цент

91,0

2017 год

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

к Порядку предоставления

из республиканского бюджета

субсидий на возмещение недополученных доходов,

связанных с оказанием юридическими лицами

услуг населению на социально значимых

межмуниципальных маршрутах на территории

Республики Северная Осетия-Алания

ОТЧЕТ

о достижении значений показателей результативности

по состоянию на _____   _____________ 20___ года

Наименование перевозчика: ____________________________________________

Периодичность: _______________________________________________________

№

п/п

Наименование

показателя

Наимено-

вание мероприятия

Единица измерения

Плановое

значение

показа-

теля

Достиг-

нутое значение показа- теля по

состоя- нию на отчетную дату

Про- цент выпол-нения

Причина

откло-  нения

наиме-нова- ние

код

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Руководитель организации

(уполномоченное лицо)     _____________   ____________   ______________

                                                                      (должность)              (подпись)             (расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель  ____________     ______________________     _____________

                   (должность)                                                 (Ф. И. О.)                               (телефон)

«_______»________________20____ г.                      

                                           УТВЕРЖДЕНА

                                           постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

                                      от  18 июля 2017 г.   № 284

МЕТОДИКА

расчета субсидий из республиканского бюджета в целях поддержки перевозчиков, обслуживающих социально значимые межмуниципальные маршруты на территории Республики Северная Осетия-Алания автомобильным транспортом

1. В соответствии с настоящей Методикой производится расчет субсидий юридическим лицам  в целях поддержки перевозчиков, обслуживающих социально значимые автобусные межмуниципальные маршруты.

2. Недополученными доходами в настоящей Методике признаются экономически обоснованные убытки при применении утвержденного Правительством Республики Северная Осетия-Алания тарифа на проезд при обслуживании населения на социально значимых автобусных межмуниципальных маршрутах, определяемые с учетом фактически оказанных объемов услуг, если перевозчиком будет документально подтверждена величина этих убытков.

3. Перевозчики, заключившие соглашение на предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов, обязаны вести раздельный учет расходов на обслуживание населения на социально значимых автобусных межмуниципальных маршрутах по каждому маршруту.

4. Форма расчета субсидий приведена в приложении к настоящей Методике.

5. Размер субсидии на возмещение затрат перевозчика определяется по следующей формуле:

Нд= Зф – Дф,   где:

Нд - недополученные доходы;

Зф - фактические затраты за оказанные услуги автомобильным транспортом по перевозке пассажиров на социально значимых межмуниципальных маршрутах;

Дф - фактически полученные доходы от провоза пассажиров на социально значимых межмуниципальных маршрутах на территории Республики Северная Осетия-Алания.

Сумма субсидии, предназначенной к выплате за отчетный месяц, равна разнице между фактическими затратами на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым межмуниципальным маршрутам и фактическими доходами за оказанные услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на социально значимых межмуниципальных маршрутах.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Методике расчета субсидий из

республиканского бюджета в целях

поддержки перевозчиков, обслуживающих

автомобильным транспортом социально

значимые межмуниципальные маршруты на

территории Республики Северная Осетия-Алания

РАСЧЕТ
суммы субсидии на перевозку пассажиров на автомобильном транспорте
за __________________ 201___ года

Марка автобуса

Наименование маршрута

Итого расходов, руб.

Сумма выручки от перевозки пассажиров, руб.

Сумма субсидии     (гр. 3 - гр. 4)

1

2

3

4

5

Руководитель

______________________

наименование организации

________

подпись

__________________

расшифровка подписи

Главный бухгалтер

____________________

наименование организации

________

подпись

__________________

расшифровка подписи

        М.П.

______________

УТВЕРЖДЕН

                                               постановлением Правительства

                                  Республики Северная Осетия-Алания

                                     от   18 июля 2017 № 284       

ПЕРЕЧЕНЬ

социально значимых межмуниципальных маршрутов, по которым осуществляются перевозки пассажиров автомобильным транспортом и предусматривается выплата субсидий за счет средств республиканского бюджета

N

п/п

Маршрут автомобильного транспорта

Расстояние, км

1.

Владикавказ - Сунжа (соковый цех)

14,5

2.

Владикавказ - Сунжа (хутор)

15,5

3.

Владикавказ - Сунжа (Куйбышева)

15,0

4.

Владикавказ - Комгарон

23,0

5.

Владикавказ - Нижняя Саниба

20,0

6.

Владикавказ - Донгарон

12,0

7.

Владикавказ - Тарское

19,0

8.

Владикавказ - Майское

30,0

9.

Владикавказ - Куртат

12,0

10.

Владикавказ - Дачное

13,0

11.

Владикавказ - Кармадон

84,0

12.

Заманкул - Владикавказ

16,7

13.

Раздзог - Владикавказ

47,0

14.

Старый Батако - Владикавказ

49,0

15.

Эльхотово - Владикавказ

60,0

16.

Беслан - Алагир

58,0

17.

Красногор - Владикавказ

45,0

18.

Цаликово - Владикавказ

41,0

19.

Цмти - Владикавказ

42,0

20.

Ардон - Беслан - Владикавказ

55,0

21.

Алагир - Ногкау - Ардон

23,0

22.

Алагир - Ардон ч/з Рамоново

20,0

23.

Мизур - Алагир - Эльхотово

48,0

24.

Верхний Згид - Владикавказ

93,0

25.

Бурон - Владикавказ

80,0

26.

Владикавказ - Цей

92,0

27.

Алагир - Беслан

58,0

28.

Урсдон - Владикавказ

57,0

29.

Дур-Дур - Владикавказ

57,0

30.

Николаевская - Владикавказ

53,0

31.

Сурх-Дигора - Владикавказ

61,0

32.

Лескен - Владикавказ

87,0

33.

Моздок - Владикавказ

195,0

34.

N 160 Владикавказ - Михайловское

9,0

35.

N 101 Владикавказ - Хаталдон - Суадаг

39,0

36.

N 116 Владикавказ - Дзуарикау

29,0

37.

Владикавказ - Верхняя Саниба

16,0

38.

Владикавказ - Горная Саниба

20,0

39.

Владикавказ - Майрамадаг

22,0

40.

Владикавказ - Кобан

32,0

41.

Владикавказ - Кирово

28,0

42.

Владикавказ - Мизур

75,0

43.

Владикавказ - Джимара

85,0

44.

Владикавказ - Горный Карца

47,0

45.

Владикавказ - Средний Урух

67,0

46.

Владикавказ - Моздок

165,0

47.

Владикавказ - Харисджин

61,0

48.

Рассвет – Владикавказ

30,0