О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 26 апреля 2018 года № 190-па «Об утверждении Порядка распределения иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечен...



АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июля 2017 года № 331-па

г. Владивосток

О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 26 апреля 2018 года № 190-па «Об утверждении Порядка распределения иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Приморского края в 2018 году»

На основании Устава Приморского края Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Порядок распределения иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Приморского края в 2018 году, утверждённый постановлением Администрации Приморского края от 26 апреля 2018 года № 190-па «Об утверждении Порядка распределения иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Приморского края в 2018 году» (в редакции постановления Администрации Приморского края от 18 мая 2018 года № 228-па) (далее – Порядок), следующие изменения:

1.1. Изложить пункт 3 Порядка в следующей редакции:

«3. Дотации предоставляются бюджетам муниципальных образований:

в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части мероприятий, направленных на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, - в сумме 50000 тыс. рублей;

в целях компенсации дополнительных расходов бюджетов в связи с увеличением минимального размера оплаты труда с 1 мая 2018 года работников муниципальных учреждений образования, финансируемых за счёт средств местного бюджета (далее – МРОТ), - в сумме 116701 тыс. рублей;

в целях стимулирования за достигнутые результаты в работе по снижению неформальной занятости, - в сумме 72694 тыс. рублей;

на иные меры по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований, - в сумме 110605 тыс. рублей.»;

1.2. Изложить абзац четвертый пункта 4 Порядка в следующей редакции:

«H – сумма распределяемой дотации для городских округов, муниципальных районов Приморского края на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры;»;

1.3. Заменить по тексту подпункта 4.1 Порядка слова «тыс. рублей» словом «рублей»;

1.4. Дополнить Порядок подпунктами 4.2, 4.3 следующего содержания:

«4.2. Распределение дотаций, предусмотренных абзацем четвертым пункта 3 настоящего Порядка, осуществляется на основании данных мониторинга достижения контрольного показателя по снижению неформальной занятости в Приморском крае по состоянию на 1 января 2018 года, представленных органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере социально-трудовых отношений, содействия занятости и социальной защиты населения Приморского края, по следующей формуле:

ДОТi = Zi*Сi, где:

ДОТi – размер дотации i-тому муниципальному образованию;

Zi – сумма налога на доходы физических лиц, полученного от дохода дополнительно трудоустроенных граждан, исчисляемая по следующей формуле:

Zi = (ЕСЛИ (Qi – Xi) > 0; ((Qi – Xi)*V*Li*Gi*12*13%); 0), где:

Qi – численность фактически трудоустроенных за 2017 год, фактическое выполнение контрольного показателя;

Xi – численность подлежащих трудоустройству в 2017 году, плановое значение контрольного показателя;

V – уровень минимального размера оплаты труда, установленного с 1 мая 2018 года в размере 11163 рубля;

Сi – норматив зачисления налога на доходы физических лиц в краевой бюджет с территории муниципального образования.

4.3. Дотации, предусмотренные абзацем пятым пункта 3 настоящего Порядка, предоставляются бюджетам муниципальных образований, у которых доля первоочередных расходов в объеме доходов муниципального образования составляет более 65 процентов и при условии, что уровень расчётной бюджетной обеспеченности муниципального образования меньше или равен 1,32.

Доля первоочередных расходов в объеме доходов i-того муниципального образования определяется по следующей формуле:

ДОЛЯi = (КУi + ЗПi) / Д i, где:

КУi - расходы i-того муниципального образования на оплату коммунальных услуг, потребляемых муниципальными учреждениями, определяемые по следующей формуле:

КУi = (КУiМУ*1,05+ КЗiKУ) , где

КУiМУ - фактические расходы i-того муниципального образования на оплату коммунальных услуг, потребляемых всеми типами муниципальных учреждений, по данным бюджетной отчетности за 2017 год;

1,05 - коэффициент роста расходов  на оплату коммунальных услуг, потребляемых всеми типами муниципальных учреждений в 2018 году относительно 2017 года;

КЗiKУ - просроченная кредиторская задолженность i-того муниципального образования по оплате коммунальных услуг, потребляемых всеми типами муниципальных учреждений, по данным бюджетной отчетности за 2017 год;

ЗПi - расчетные расходы i-того муниципального образования по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений и начислениям на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений i-того муниципального образования, определяемые по следующей формуле:

ЗПi = (ЗПiМУ+ Ui) *1,05, где

ЗПiМУ - фактические расходы i-того муниципального образования за счет собственных средств бюджета муниципального образования по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений и начислениям на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений  по данным бюджетной отчетности за 2017 год;

Ui – расчетные расходы в целях компенсации дополнительных расходов бюджетов в связи с увеличением МРОТ, которые определяются по следующей формуле:

Ui = ∆T*Li*Ri*8*1,302/1000, где:

Ri – штатная численность работников муниципальных учреждений i-того муниципального образования, финансируемых за счёт средств местного бюджета, заработная плата за январь 2018 года которых находится в диапазоне от 9489 до 11163 рублей по данным муниципальных образований;

1,302 – начисления на выплаты по оплате труда;

1,05 - коэффициент роста расходов на выплату заработной платы работникам муниципальных учреждений и начислениям на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений в 2018 году относительно 2017 года;

Д i - объем доходов бюджета i-того муниципального образования на 2018 год (ожидаемое поступление налоговых и неналоговых доходов в 2018 году, нецелевые межбюджетные трансферты, остатки средств на едином счете бюджета муниципального образования, за исключением целевых средств и остатков средств дорожного фонда, на начало текущего финансового года).

Распределение дотаций, предусмотренных абзацем пятым пункта 3 настоящего Порядка, производится по следующей формуле:

ДОТi =((ЗПi+КУi)/0,65 - Д i) / Σ((ЗПi+КУi)/0,65 - Д i) * I, где:

ДОТi – размер дотации бюджету i - того муниципального образования;

I- сумма распределяемой дотации для городских округов, муниципальных районов Приморского края на иные меры по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований;

0,65 – доля первоочередных расходов в объеме доходов муниципального образования.»;

1.5. Изложить пункт 6 Порядка в следующей редакции:

«6. Перечисление дотаций в бюджеты муниципальных образований осуществляется при условии направления дотаций на:

исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части мероприятий, направленных на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры;

компенсацию дополнительных расходов бюджетов в связи с увеличением МРОТ с 1 мая 2018 года;

погашение (снижение) кредиторской задолженности по расходам на оплату коммунальных услуг, потребляемых муниципальными учреждениями;

погашение (снижение) кредиторской задолженности по выплате заработной платы и по начислениям на выплаты по оплате труда;

выплату заработной платы, начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений для недопущения возникновения кредиторской задолженности по выплате заработной платы и по начислениям на выплаты по оплате труда;

оплату коммунальных услуг, потребляемых муниципальными учреждениями;

обеспечение сбалансированности бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов.»;

1.6. Изложить пункт 7 Порядка в следующей редакции:

«7. Перечисление дотаций в бюджеты муниципальных образований осуществляется:

в размере 30 процентов от распределенных согласно пунктам 4, 4.1 и 4.3 настоящего Порядка дотаций - в течение 20 рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка;

в размере 100 процентов от распределенных согласно пункту 4.2 настоящего Порядка дотаций - в течение 20 рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка;

в размере 42 процентов от распределенных согласно пунктам 4 и 4.1 настоящего Порядка дотаций - равными долями до 1 ноября текущего года:

муниципальным образованиям при достижении или положительной динамике показателя среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры за первое полугодие 2018 года до уровня прогноза среднемесячного дохода от трудовой деятельности на 2018 год в соответствии с данными, представленными органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере социально-трудовых отношений, содействия занятости и социальной защиты населения Приморского края;

муниципальным образованиям при достижении показателя МРОТ за первое полугодие 2018 года в соответствии с данными, представленными муниципальными образованиями;

в размере 28 процентов от распределенных согласно пунктам 4 и 4.1 настоящего Порядка дотаций - равными долями до конца текущего года:

муниципальным образованиям при достижении или положительной динамике показателя среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры за девять месяцев 2018 года до уровня прогноза среднемесячного дохода от трудовой деятельности на 2018 год в соответствии с данными, представленными органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере социально-трудовых отношений, содействия занятости и социальной защиты населения Приморского края;

муниципальным образованиям при достижении показателя МРОТ за девять месяцев 2018 года в соответствии с данными, представленными муниципальными образованиями;

в размере 70 процентов от распределенных согласно пункту 4.3 настоящего Порядка дотаций:

муниципальным образованиям, имеющим на 1 июля 2018 года кредиторскую задолженность по оплате коммунальных услуг и (или) по выплате заработной платы и по начислениям на выплаты по оплате труда, - в течение 20 рабочих дней после дня представления муниципальным образованием информации, полученной от соответствующей организации, подтверждающей факт погашения (снижения) кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг и (или) по выплате заработной платы и по начислениям на выплаты по оплате труда в объеме не меньше суммы поступившей дотации;

муниципальным образованиям, не имеющим на 1 июля 2018 года кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг и (или) по выплате заработной платы и по начислениям на выплаты по оплате труда, - в течение 20 рабочих дней после дня представления муниципальным образованием письменной информации об использовании средств поступившей дотации.».

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

И.о. Губернатора края -

Главы Администрации

     Приморского края

А.И. Костенко