О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 24.07.2009 № 390-П



Пояснительная записка

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.08.2014               № 323-П

О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 24.07.2009 № 390-П

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Законом Астраханской области от 09.12.2008 № 75/2008-ОЗ «О системах оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений Астраханской области»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 24.07.2009 № 390-П «О системе оплаты труда работников бюджетных учреждений, подведомственных службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, и отдельных работников службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области» следующие изменения:

1.1. В наименовании и по всему тексту постановления слова «бюджетных учреждений» заменить словами «государственных бюджетных и казенных учреждений Астраханской области», слова «и отдельных работников службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области» исключить.

1.2. Пункт 4 постановления изложить в новой редакции:

«4. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять исходя из размеров субсидий, предоставленных государственным бюджетным учреждениям Астраханской области, подведомственным службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), и средств, поступающих от приносящей доход деятельности; объема лимитов бюджетных обязательств бюджета Астраханской области, предусмотренных на оплату труда работников государственных казенных учреждений Астраханской области, подведомственных службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, за исключением государственного казенного учреждения Астраханской области, финансируемого за счет субвенций из федерального бюджета на осуществление полномочий в области ведения лесного хозяйства.».

1.3. Наименование Положения о системе оплаты труда работников бюджетных учреждений, подведомственных службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, и отдельных работников службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, утвержденного постановлением, изложить в новой редакции:

«Положение о системе оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений Астраханской области, подведомственных службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области».

1.4. Положение о системе оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений Астраханской области, подведомственных службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, утвержденное постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.5. Наименование Порядка выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу (должностному окладу) работникам бюджетных учреждений, подведомственных службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, утвержденного постановлением, изложить в новой редакции:

«Порядок выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу (должностному окладу) работникам государственных бюджетных и казенных учреждений Астраханской области, подведомственных службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области».

1.6. Порядок выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу (должностному окладу) работникам государственных бюджетных и казенных учреждений Астраханской области, подведомственных службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Астраханкой области от 19.11.2010 № 493-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 24.07.2009 № 390-П».

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 18.08.2014 № 323-П

Положение о системе оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений Астраханской области, подведомственных службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о системе оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений Астраханской области, подведомственных службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - Положение), разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Астраханской области от 09.12.2008 № 75/2008-ОЗ «О системах оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений Астраханской области» и определяет порядок и условия оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений Астраханской области (далее - учреждения), подведомственных службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - служба), финансируемых из бюджета Астраханской области, за исключением работников областного государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов – «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Астраханской области», государственного казенного учреждения Астраханской области «Областная спасательно-пожарная служба», государственного бюджетного учреждения Астраханской области «Дирекция для обеспечения функционирования природного парка Астраханской области «Волго-Ахтубинское междуречье» и государственного природного заказника «Пески Берли» Астраханской области», государственного бюджетного учреждения Астраханской области «Государственное опытное охотничье хозяйство «Астраханское».

1.2. Системы оплаты труда работников учреждений устанавливаются с учетом:

- единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;

- окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам;

- перечней видов выплат компенсационного и стимулирующего характера, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;

- рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

- государственных гарантий по оплате труда;

- мнения представительного органа работников учреждений.

1.3. Системы оплаты труда работников учреждений, включающие размеры окладов (должностных окладов), выплаты компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, выплаты стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждений в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, а также настоящим Положением.

1.4. Размеры окладов (должностных окладов) работников учреждений устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к соответствующим профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ) и квалификационным уровням, а также критериям отнесения профессий рабочих и должностей служащих к ПКГ, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Размеры окладов (должностных окладов) по ПКГ, квалификационным уровням устанавливаются в приложении к настоящему Положению.

Конкретный размер оклада (должностного оклада) работнику учреждения устанавливается руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке, уровню образования и квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, а также с учетом сложности и объема работы.

Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения и включает в себя все должности специалистов, служащих и профессии рабочих данного учреждения. Наименования должностей или профессий работников учреждений должны соответствовать наименованиям, указанным в соответствующих ПКГ.

Заработная плата работников учреждений (без учета премий и иных выплат стимулирующего характера) при изменении системы оплаты труда не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных выплат стимулирующего характера), выплачиваемой работникам учреждений до ее изменения, при условии сохранения объема трудовых (должностных) обязанностей работников учреждений и выполнения ими работ той же квалификации.

1.5. Размеры и виды выплат компенсационного и стимулирующего характера, входящие в систему оплаты труда работников учреждения, устанавливаются в соответствии с перечнями видов и размерами выплат компенсационного и стимулирующего характера, определенных настоящим Положением.

Конкретные размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера отражаются в трудовом договоре работника учреждения.

1.6. Перечень видов выплат компенсационного характера:

- выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

- выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;

- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, за режим работы с разделением рабочего дня на части и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

- доплаты до установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

- иные выплаты, устанавливаемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, содержащими нормы трудового права.

1.7. Перечень видов выплат стимулирующего характера:

- ежемесячная надбавка за интенсивность и качество работы;

- ежемесячная надбавка за выслугу лет;

- надбавка за почетные звания с учетом отраслевой специфики или по направлению деятельности работника;

- премиальные выплаты по итогам работы;

- иные выплаты, устанавливаемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, содержащими нормы трудового права.

1.8. Иные выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются коллективным договором или локальным нормативным актом учреждения с учетом мнения представительного органа работников.

1.9. Кроме выплат стимулирующего и компенсационного характера коллективным договором или локальным нормативным актом учреждения может предусматриваться порядок оказания материальной помощи работникам учреждения с учетом мнения представительного органа работников и в пределах средств по фонду оплаты труда учреждения.

Материальная помощь является выплатой социального характера и при исчислении средней заработной платы работников учреждений не учитывается.

1.10. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей, главных бухгалтеров учреждений состоит из должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовым договором и составляет не более трех размеров средней заработной платы работников основного персонала возглавляемого им учреждения.

К основному персоналу учреждения относятся работники учреждения, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, в целях реализации которых создано учреждение.

Должностные оклады заместителей руководителей учреждений, главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 - 30 % ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.

Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей учреждений, их заместителей, главных бухгалтеров учреждений и средней заработной платы работников учреждений устанавливается службой в кратности от 1 до 8.

1.11. Виды выплат компенсационного характера устанавливаются для руководителей учреждений, их заместителей, главных бухгалтеров учреждений в соответствии с пунктом 1.6 настоящего раздела.

1.12. Порядок и условия осуществления выплат стимулирующего характера, в том числе премирование (поощрение) руководителей учреждений, устанавливаются правовым актом службы.

Стимулирование руководителя учреждения осуществляется с учетом результатов деятельности учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения, установленными правовым актом службы.

1.13. Виды выплат стимулирующего характера заместителям руководителей учреждений, главным бухгалтерам учреждений устанавливаются руководителем учреждения в соответствии с пунктом 1.7 настоящего раздела.

2. Порядок и условия установления выплат компенсационного характера

2.1. Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам) работников учреждений в виде процентных надбавок, коэффициентов, фиксированных выплат, если иное не установлено федеральным законодательством.

2.2. Выплаты компенсационного характера работникам учреждений, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, определяемыми по результатам специальной оценки условий труда, устанавливаются коллективными договорами или локальными нормативными актами учреждения. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, выплаты компенсационного характера работникам учреждений не устанавливаются.

2.3. Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Работникам учреждений, занятым на работах в пустынных и безводных местностях, устанавливается коэффициент к окладу (должностному окладу):

- в учреждениях, находящихся на Черных землях,-1,30;

- в учреждениях, находящихся на части Лиманского района, включая территории Зензелинского, Караванненского, Басинского, Михайловского, Яндыковского, Промысловского, Воскресеновского, Новогеоргиевского, Проточенского сельсоветов, рабочего поселка Лиман, - 1,10.

2.4. Работникам учреждений, осуществляющим охрану и регулирование использования объектов животного мира на особо охраняемых природных территориях регионального значения, устанавливается ежемесячная надбавка за риск в размере 30 % оклада (должностного оклада).

2.5. Коллективным договором или локальным нормативным актом учреждения может устанавливаться водителям автомобилей ежемесячная надбавка за безаварийную эксплуатацию автомобильной техники и поддержание ее в исправном состоянии в размере до 50 % оклада (должностного оклада) в пределах средств по фонду оплаты труда учреждения.

Конкретный размер ежемесячной надбавки за безаварийную эксплуатацию автомобильной техники и поддержание ее в исправном состоянии устанавливается руководителем учреждения с учетом мнения представительного органа работников.

Вопрос об изменении размера ежемесячной надбавки за безаварийную эксплуатацию автомобильной техники и поддержание ее в исправном состоянии или о прекращении ее выплаты решается руководителем учреждения с учетом мнения представительного органа работников в соответствии с критериями и условиями, установленными коллективным договором или локальным нормативным актом учреждения.

2.6. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, за режим работы с разделением рабочего дня на части и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных.

Выплата за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) работникам учреждений устанавливается в размере 35 % оклада (должностного оклада) за каждый час работы в ночное время.

2.7. Работникам учреждений,  месячная заработная плата которых ниже минимального размера оплаты труда, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших норму труда (трудовые обязанности), производится доплата до установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Размер доплаты устанавливается руководителем учреждения ежемесячно.

3. Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера

3.1. Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера, в том числе премирование (поощрение) работников учреждения, осуществляется коллективным договором или локальным нормативным актом учреждения с учетом мнения представительного органа работников и в пределах фонда оплаты труда учреждения.

3.2. Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются локальным нормативным актом учреждения в соответствии с настоящим Положением и примерным положением о стимулирующих выплатах работникам, утверждаемым правовым актом службы.

Конкретные размеры выплат стимулирующего характера работнику учреждения устанавливаются руководителем учреждения с учетом мнения комиссии по вопросам оплаты труда работников учреждения, созданной локальным нормативным актом учреждения, в целях принятия объективного решения.

3.3. Работникам учреждений устанавливаются следующие максимальные размеры выплат стимулирующего характера:

3.3.1. Ежемесячная надбавка за интенсивность и качество работы до 100 % от оклада (должностного оклада).

3.3.2. Ежемесячная надбавка за выслугу лет:

от 1 года до 3 лет – 10% от оклада (должностного оклада);

от 3 до 5 лет- 15% от оклада (должностного оклада);

от 5 до 10 лет - 20% от оклада (должностного оклада);

от 10 до 15 лет - 25% от оклада (должностного оклада);

свыше 15 лет - 30% от оклада (должностного оклада).

Ежемесячная надбавка за выслугу лет выплачивается по основной должности исходя из оклада (должностного оклада) без учета повышений, надбавок и доплат. Стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, исчисляется в соответствии с Порядком выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу (должностному окладу) работникам государственных бюджетных и казенных учреждений Астраханской области, подведомственных службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, утвержденным настоящим постановлением.

3.3.3. Надбавки за почетные звания.

Лесничим, которым присвоены звания «Лесничий 2 класса» и «Лесничий 1 класса», устанавливаются ежемесячные надбавки к окладам (должностным окладам) в размере 15 и 25 % от оклада (должностного оклада) соответственно.

Работникам учреждений, имеющим почетное звание «Заслуженный лесовод Российской Федерации», устанавливается ежемесячная надбавка к окладу (должностному окладу) в размере 30 % от оклада (должностного оклада).

3.4. Премиальные выплаты по итогам работы в расчете на одного работника, как правило, максимальными размерами не ограничиваются и выплачиваются в пределах бюджетных ассигнований по фонду оплаты труда учреждений.

4. Формирование фонда оплаты труда

4.1. Фонд оплаты труда работников учреждений на календарный год формируется в соответствии со штатным расписанием.

4.2. Фонд оплаты труда работников государственных казенных учреждений Астраханской области, подведомственных службе, формируется исходя из объема лимитов бюджетных обязательств бюджета Астраханской области, предусмотренных на оплату труда работников государственных казенных учреждений Астраханской области, подведомственных службе, за исключением государственного казенного учреждения Астраханской области, финансируемого за счет субвенций из федерального бюджета на осуществление полномочий в области ведения лесного хозяйства.

4.3. Фонд оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Астраханской области, подведомственных службе, формируется исходя из размеров субсидий, предоставленных государственным бюджетным учреждениям Астраханской области, подведомственным службе, на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Приложение

к Положению

Размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам

Квалификационные

уровни

Оклад (должностной оклад)

в рублях

Профессиональные квалификационные группы профессий работников, занятых в лесном хозяйстве

Профессиональная квалификационная группа «Должности работников лесного хозяйства третьего уровня»

1 квалификационный уровень

4960

2 квалификационный уровень

5392

3 квалификационный уровень

5753

Профессиональная квалификационная группа «Должности работников лесного хозяйства четвертого уровня»

2 квалификационный уровень

9173

Профессиональные квалификационные группы общеотраслевых

должностей руководителей, специалистов и служащих

Профессиональная квалификационная группа «Общеотраслевые должности служащих третьего уровня»

1 квалификационный уровень

4100

4 квалификационный уровень

4287

Профессиональные квалификационные группы общеотраслевых профессий рабочих

Профессиональная квалификационная группа «Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня»

2 квалификационный уровень

3156

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 18.08.2014 № 323-П

Порядок выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу (должностному окладу) работникам государственных бюджетных и казенных учреждений Астраханской области, подведомственных службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области

1. Общие положения

Выплата ежемесячной надбавки за выслугу лет работникам государственных бюджетных и казенных учреждений Астраханской области, подведомственных службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее – работники учреждения), производятся дифференцированно, в зависимости от занимаемой должности и стажа работы, дающего право на получение этой надбавки, в размерах, установленных Положением о системе оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений Астраханской области, подведомственных службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, утвержденным настоящим постановлением.

2. Исчисление стажа работы, дающего право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет

В стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, включаются:

- периоды работы в федеральных органах государственной власти, в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления;

- периоды работы в организациях и на предприятиях всех форм собственности и видов экономической деятельности на должностях, опыт и знания работы на которых необходимы для выполнения должностных обязанностей в соответствии с должностными инструкциями;

- время работы в аппарате профсоюзных органов всех уровней (до 31 декабря 1991 года), а также на освобожденных выборных должностях этих органов;

- время работы в аппарате партийных органов всех уровней (до 14 марта 1990 года), а также на освобожденных выборных должностях этих органов;

- время обучения работников в учебных заведениях, осуществляющих переподготовку и повышение квалификации, если они работали в учреждении до поступления на учебу;

- время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

- время, когда работник не работал, но за ним сохранилось место работы (должность), а также время вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на работе;

- время нахождения на действительной военной службе.

3. Порядок установления стажа работы, дающего право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, назначение ежемесячной надбавки за выслугу лет

3.1. Стаж работы для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет определяется специалистом, ответственным за ведение кадровой работы, а в необходимых случаях – комиссией по установлению трудового стажа (далее – комиссия).

3.2. Состав комиссии и положение о ней утверждаются локальным нормативным актом учреждения.

3.3. Основным документом для определения стажа работы, дающего право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, является трудовая книжка. 

Стаж работы, не установленный записями в трудовой книжке работника учреждения в случае прохождения им действительной военной службы, подтверждается военным билетом.

3.4. Назначение ежемесячной надбавки за выслугу лет производится на основании приказа руководителя учреждения.

3.5. При увольнении работника учреждения ежемесячная надбавка за выслугу лет начисляется пропорционально отработанному времени, а ее выплата производится при окончательном расчете.

3.6. Ежемесячная надбавка за выслугу лет производится за время, проработанное после возникновения права на ее получение.

3.7. Работникам учреждения, у которых в течение календарного года возникло право на повышение размера ежемесячной надбавки за выслугу лет, общая сумма этой надбавки за год определяется путем его исчисления раздельно по соответствующим периодам года.

В таком же порядке определяется сумма ежемесячной надбавки за выслугу лет при изменении в течение календарного года оклада (должностного оклада).