ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ И ОЦЕНКИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД, ДЛЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД ИЛИ ДЛЯ Г...



АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 августа 2015 года № 291-а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ И ОЦЕНКИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД, ДЛЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД ИЛИ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ И ОЦЕНКИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД, ИХ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ, ДЛЯ ДОБЫЧИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ПИТЬЕВОГО И ХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ ИЛИ ТЕХНИЧЕСКОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ САДОВОДЧЕСКИХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ТОВАРИЩЕСТВ И (ИЛИ) ОГОРОДНИЧЕСКИХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ТОВАРИЩЕСТВ, НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(заголовок в редакции постановлений администрации Костромской области от 26.11.2018 № 476-а, от 03.02.2020 № 20-а)

(в редакции постановлений администрации Костромской области от 22.04.2016 № 125-а, от 14.05.2018 № 179-а, от 26.11.2018 № 476-а, от 25.11.2019 № 460-а, от 03.02.2020 № 20-а, от 13.04.2020 № 137-а, от 16.11.2020 № 500-а)

В целях реализации Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», Закона Костромской области от 22 апреля 2015 года № 660-5-ЗКО «О внесении изменений в Закон Костромской области «О некоторых вопросах недропользования на территории Костромской области»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ на территории Костромской области.

(п. 1 в редакции постановлений администрации Костромской области от 26.11.2018 № 476-а, от 03.02.2020 № 20-а)

2. Определить департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Костромской области по предоставлению в пользование участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ на территории Костромской области.

(п. 2 в редакции постановлений администрации Костромской области от 26.11.2018 № 476-а, от 03.02.2020 № 20-а)

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности
губернатора области

С. Ситников

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от «18» августа 2015 г. № 291-а

Порядок

предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, на территории Костромской области

(заголовок в редакции постановлений администрации Костромской области от 26.11.2018 № 476-а, от 03.02.2020 № 20-а)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», Законом Костромской области от 27 июня 2008 года № 325-4-ЗКО «О некоторых вопросах недропользования на территории Костромской области» и устанавливает условия и процедуру предоставления участков недр местного значения, содержащих подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее – питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, и перечень материалов, необходимых для предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

(п. 1 изложен в редакции постановления администрации Костромской оласти от 03.02.2020 № 20-а)

2. Предоставление участков недр местного значения в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ на территории Костромской области осуществляется департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее соответственно – участок недр местного значения, уполномоченный орган).

(п. 2 в редакции постановлений администрации Костромской области от 26.11.2018 № 476-а, от 03.02.2020 № 20-а)

3. Основанием для возникновения права пользования участками недр местного значения является решение уполномоченного органа о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона.

4. Решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения принимается по каждому участку недр местного значения на основании протокола комиссии, созданной уполномоченным органом для рассмотрения заявлений о предоставлении права  пользования участком недр местного значения (далее соответственно - Комиссия, заявление), и прилагаемых материалов и оформляется приказом уполномоченного органа.

(п. 4 в редакции постановления администрации Костромской области от 26.11.2018 № 476-а)

5. Положение о Комиссии, ее персональный состав утверждаются уполномоченным органом. В состав Комиссии по согласованию включается представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере недропользования.

6. Лицами, которые вправе подать заявление (далее – заявители), являются:

при обращении о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи - субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица;

(абзац второй в редакции постановления администрации Костромской оласти от 03.02.2020 № 20-а)

при обращении о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, - садоводческие некоммерческие товарищества и (или) огороднические некоммерческие товарищества.

(п. 6 в редакции постановлений администрации Костромской области от 26.11.2018 № 476-а, от 03.02.2020 № 20-а)

Глава 2. Порядок предоставления участков недр местного значения

7. Для предоставления участка недр местного значения в пользование заявитель подает в уполномоченный орган заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

(п. 7 в редакции постановления администрации Костромской области от 26.11.2018 № 476-а)

8. Для предоставления участка недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи на территории Костромской области, помимо заявления, необходимы следующие материалы:

(абзац первый п. 8 в редакции постановления администрации Костромской оласти от 03.02.2020 № 20-а)

1) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности). В случае если от имени заявителя действует иное лицо - доверенность на осуществление действий от имени заявителя, оформленная в соответствии с требованиями действующего законодательства;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае, если заявителем является юридическое лицо);

4) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае, если заявителем является индивидуальный предприниматель);

5) данные о необходимых и достаточных для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участком недр местного значения, финансовых возможностях заявителя, подтвержденные оригиналом выписки о состоянии банковского счета заявителя, полученной (оформленной) не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления, и (или) договор займа или кредитный договор;

(подпункт 5 в редакции постановления администрации Костромской оласти от 16.11.2020 № 500-а)

6) данные о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя, а также привлекаемых им организациях в качестве подрядчиков, в том числе:

подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя справка о намечаемых к применению технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю (копии документов на транспортное средство и его составные части, в том числе регистрационных документов, копии договоров, актов приема-передачи);

копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с намечаемым пользованием участком недр местного значения, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

сведения о кадровом составе заявителя и документах о квалификации гидрогеолога, специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с намечаемым пользованием участком недр местного значения, с приложением заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий документов о трудовой деятельности и документов об образовании и (или) о квалификации (в случае выдачи на территории иностранного государства, также их нотариально удостоверенного перевода на русский язык);

(абзац четвертый подпункта 6 изложен в редакции постановления администрации Костромской оласти от 16.11.2020 № 500-а)

копии договоров подряда со сторонними организациями, индивидуальными предпринимателями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением копий лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с намечаемым пользованием участком недр местного значения, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», заверенных подписью и печатью (при наличии) подрядчика;

сведения о кадровом составе подрядчика и документах о квалификации специалистов, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участком недр местного значения, с приложением заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий документов о трудовой деятельности и документов об образовании и (или) о квалификации (в случае выдачи на территории иностранного государства, также их нотариально удостоверенного перевода на русский язык), и технических средствах, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, с доказательством их принадлежности подрядчику (копии документов на транспортное средство и его составные части, в том числе регистрационных документов, актов приема-передачи), заверенных подписью и печатью (при наличии) подрядчика;

(абзац шестой подпункта 6 в редакции постановления администрации Костромской оласти от 16.11.2020 № 500-а)

7) обзорная схема расположения участка недр местного значения масштаба не менее 1:10 000 на топографической основе, содержащая населенные пункты, дорожную сеть, озера и реки;

8) схема участка недр местного значения (контур с последовательной нумерацией угловых точек) с географическими координатами (градусы, минуты, секунды) угловых точек участка недр местного значения;

(подпункт 8 в редакции постановления администрации Костромской области от 25.11.2019 № 460-а)

9) предложения по геологическому изучению участка недр местного значения с указанием видов, сроков и объемов проведения работ, в том числе сведения, подтверждающие обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития; целевое назначение использования подземных вод, требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений, возможность организации зоны строгого режима санитарной охраны; сведения о методах наблюдения за подземными водами;

(подпункт 9 в редакции постановления администрации Костромской области от 13.04.2020 № 137-а)

10) схема системы водопотребления с наложением сетей водоснабжения.

(п. 8 в редакции постановления администрации Костромской области от 26.11.2018 № 476-а)

9. Для предоставления участка недр местного значения для добычи подземных вод, помимо заявления и материалов, указанных в подпунктах 1-7 пункта 8 настоящего Порядка, необходимы следующие материалы:

(абзац первый п. 9 в редакции постановления администрации Костромской области от 26.11.2018 № 476-а)

1) копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (для предоставления участка недр местного значения для добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения);

(подпункт 1 в редакции постановления администрации Костромской области от 25.11.2019 № 460-а, от 03.02.2020 № 20-а

2) дополнительные сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:

целевое назначение использования подземных вод;

обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;

требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;

паспорт (при его наличии) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;

сведения о методах наблюдений за подземными водами.

(абзац шестой в редакции постановления администрации Костромской области от 13.04.2020 № 137-а)

9.1. Для предоставления участка недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, помимо заявления и материалов, указанных в подпунктах 1-4 пункта 8 настоящего Порядка, необходимы следующие материалы:

(абзац первый п. 9.1 в редакции постановления администрации Костромской оласти от 03.02.2020 № 20-а)

1) схема расположения участка недр с указанием географических координат водозаборных скважин;

2) обоснованная потребность в подземных водах, расчет планируемого водопотребления и водоотведения, подписанный уполномоченным лицом заявителя, для определения уровня добычи подземных вод;

3) копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (для предоставления участка недр местного значения для добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения).

(п. 9.1 введен постановлением администрации Костромской области от 26.11.2018 № 476-а, в редакции постановления администрации Костромской оласти от 03.02.2020 № 20-а)

10. Перечень документов, указанных в пунктах 8 - 9.1 настоящего Порядка, является исчерпывающим.

Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 5, 6 (за исключением документов, запрашиваемых уполномоченным органом посредством межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта), 7-10 пункта 8, подпункте 2 пункта 9, подпунктах 1, 2 пункта 9.1 настоящего Порядка, представляются заявителем лично.

(абзац второй изложен в редакции постановления администрации Костромской оласти от 16.11.2020 № 500-а)

Документы, указанные в подпунктах 3, 4, 6 (в части документов о трудовой деятельности за периоды с 1 января 2020 года, документов об образовании и (или) о квалификации, за исключением документов, выданных на территории иностранного государства (и их нотариально удостоверенного перевода на русский язык), выдаваемых военными профессиональными образовательными организациями и военными образовательными организациями высшего образования, а также выданных в 1992 - 1995 годах организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Российской Федерации) пункта 8, подпункте 1 пункта 9, подпункте 3 пункта 9.1 настоящего Порядка, запрашиваются уполномоченным органом посредством межведомственного электронного взаимодействия в случае, если указанные документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

(абзац третий в редакции постановления администрации Костромской оласти от 16.11.2020 № 500-а)

Заявитель вправе представить по собственной инициативе в уполномоченный орган все документы, указанные в пунктах 8-9.1 настоящего Порядка.

(абзац четвертый введен постановлением администрации Костромской оласти от 16.11.2020 № 500-а)

(п. 10 в редакции постановления администрации Костромской области от 26.11.2018 № 476-а)

11. По выбору заявителя заявление может быть представлено посредством личного обращения или направления по почте.

12. Поступившее в уполномоченный орган заявление регистрируется в день его поступления в порядке общего делопроизводства в соответствии с инструкцией по делопроизводству, принятой в уполномоченном органе.

13. В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» заявителю отказывается в приеме заявления по следующим основаниям:

1) заявление подано с нарушением установленных требований;

(пп. 1 п. 13 в редакции постановления администрации Костромской области от 26.11.2018 № 476-а)

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

14. Заявитель вправе повторно обратиться с заявлением о предоставлении права пользования тем же участком недр местного значения в случае устранения причин и условий, послуживших основанием для отказа в предоставлении права пользования участком недр местного значения.

(п. 14 в редакции постановления администрации Костромской области от 26.11.2018 № 476-а)

15. Уполномоченный орган в течение 15 календарных дней со дня поступления заявления:

1) направляет его на рассмотрение Комиссии для проверки на предмет соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Результаты рассмотрения заявления оформляются протоколом, который передается в уполномоченный орган. Протокол подписывается председателем Комиссии и всеми членами Комиссии; 

2) на основании протокола Комиссии принимает решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения или об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения.

16. Уполномоченный орган письменно уведомляет заявителя о принятом решении способом, указанным в заявлении, в течение 5 календарных дней со дня принятия решения.

17. На основании принятого решения о предоставлении в пользование участка недр местного значения уполномоченный орган выдает заявителю лицензию на пользование участком недр местного значения, оформление, государственная регистрация и выдача которой осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации Костромской области от 12 октября 2010 года № 353-а «О порядке оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Костромской области».

(в редакции постановления администрации Костромской области от 14.05.2018 № 179-а)

18. В случае принятия решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения в уведомлении указывается причина отказа и разъясняется порядок обжалования.

(п. 18 в редакции постановления администрации Костромской области от 26.11.2018 № 476-а)

19. Отказ в предоставлении права пользования участком недр местного значения может быть обжалован заявителем в досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области природопользования и охраны окружающей среды, а также в судебном порядке.

Приложение

к порядку предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ на территории Костромской области

(приложение в редакции постановления администрации Костромской оласти от 03.02.2020 № 20-а)

ФОРМА

Фирменный бланк

или  угловой штамп

заявителя

(при наличии)

Директору департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении права пользования участком недр местного значения

Полное наименование и организационно-правовая форма заявителя – юридического лица:_______________________________________________

Фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя_________________________________________________

Прошу предоставить право пользования участком недр местного значения для_____________________________________________________

(вид пользования)

Срок пользования ___________________________________________

Местонахождение участка недр местного значения ________________________________________________________________

Реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта ________________________________________________________________

                                                             (номер, дата документа)

Идентификационный номер налогоплательщика _________________

Юридический, почтовый адрес – для юридического лица____________________________________________________________

Место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя  _____________________________

Адрес электронной почты заявителя (при наличии): ______________

Телефон/ факс заявителя:_____________________________________

Данные документа, удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя _________________________________

Данные о руководителе или представителе заявителя (фамилия, имя, отчество, контактный телефон)_____________________________________

Документ, подтверждающий полномочия представителя ________________________________________________________________

(заполняется при получении согласия от представителя)

О результатах рассмотрения заявления прошу сообщить письменно_______________________________________________________

(указать способ уведомления и адрес)

К заявлению прилагаются ____________________________________

                                                                 (опись документов, прилагаемых к заявлению)

Приложение: на _____ листах.

________________________________                         ____________________

                 (Ф.И.О (при наличии), должность заявителя/                                                                              (подпись)

              уполномоченного лица заявителя)                                         

«___»_________20__г.

Я, _______________________________________________________________________________________,

(фамилия, имя отчество (при наличии)

даю согласие ______________________________________________________________________________

               (наименование уполномоченного органа)

в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О персональных данных» на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных в целях получения разрешения на право пользования участком недр местного значения, а именно на совершение действий, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 Федерального закона «О персональных данных», со сведениями, представленными мной в

__________________________________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

для получения разрешения на право пользования участком недр местного значения.<*>

Настоящее согласие дается на период до истечения сроков хранения соответствующей информации или документов, содержащих указанную информацию, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Я ознакомлен(а), что согласие на обработку персональных данных может быть отозвано на основании письменного заявления в произвольной форме.

_____________                ________________________                            «__» ___________ 20__ г.

    (подпись)                        (фамилия, инициалы)                                                           (дата)

__________________________

<*> Согласие на обработку персональных данных дается в случае обращения за получением разрешения на право пользования участком недр местного значения индивидуального предпринимателя.