О внесении изменений в административный регламент осуществления муниципального земельного контроля на территории Прокопьевского городского округа, утвержденный постановлением администрации города П...



1

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

ПРОКОПЬЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от18.08.2020 № 126-п

О внесении изменений в административный регламент осуществления муниципального земельного контроля на территории Прокопьевского городского округа, утвержденный постановлением администрации города Прокопьевска от 14.09.2017 № 213-п

Руководствуясь статьей 6 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктом 9 Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в муниципальных образованиях Кемеровской области, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.03.2012 № 54 (в редакции постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.04.2019 № 259):

1. Изложить административный регламент осуществления муниципального земельного контроля на территории Прокопьевского городского округа, утвержденный постановлением администрации города Прокопьевска от 14.09.2017 № 213-п, в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Пресс-секретарю главы города Прокопьевска (Е.С. Самойленко) опубликовать настоящее постановление в газете «Шахтерская правда», начальнику отдела информационных технологий администрации города Прокопьевска (И.В. Митина) разместить настоящее постановление в регистре муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области и на официальном сайте администрации города Прокопьевска в сети «Интернет».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы города Прокопьевска В.В. Старченко.

Глава города Прокопьевска

А.Б. Мамаев

Приложение

к постановлению администрации

города Прокопьевска

от 17.08.2020№ 126-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПРОКОПЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции по осуществлению

муниципального контроля

Осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса» (далее -Прокопьевский городской округ)(далее - муниципальная функция или муниципальный земельный контроль).

1.2. Наименование органа (органов) муниципального контроля

Органом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля на территории Прокопьевского городского округа, является администрация города Прокопьевска (далее - орган муниципального земельного контроля).

Руководителем органа муниципального земельного контроля является глава города Прокопьевска, заместителем руководителя органа муниципального земельного контроля является первый заместитель главы города Прокопьевска.

Действия по исполнению муниципальной функции осуществляет отдел муниципального земельного контроля администрации города Прокопьевска.

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального земельного контроля

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального земельного контроля:

- Конституция Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»;

- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области

от 30.09.2015 № 322 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Кемеровской области»;

- Устав муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области - Кузбасса»;

- Правила землепользования и застройки города Прокопьевска, утвержденные решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 10.12.2009 № 295;

- Порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории Прокопьевского городского округа, утвержденный решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 16.06.2017 № 446.

- настоящий административный регламент;

- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса и органов местного самоуправления Прокопьевского городского округа Кемеровской области - Кузбасса, регулирующие правоотношения в данной сфере.

1.4. Предмет муниципального земельного контроля

Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Кемеровской области - Кузбасса, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области предусмотрена административная и иная ответственность в отношении объектов земельных отношений, расположенных на территории Прокопьевского городского округа.

1.5. Права и обязанности должностных лиц органа муниципального земельного контроля, уполномоченных на выполнение административных процедур по осуществлению муниципального земельного контроля

1.5.1. К числу должностных лиц, уполномоченных на выполнение административных процедур при осуществлении муниципального земельного контроля (далее - уполномоченное(ые) лицо(а) органа муниципального земельного контроля), относятся:

1) начальник отдела муниципального земельного контроля;

2) главный специалист отдела муниципального земельного контроля.

1.5.2. Уполномоченные лица органа муниципального земельного контроля имеют право:

1) запрашивать и безвозмездно получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;

2)при предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно посещать и обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании у органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан;

3) привлекать специалистов, экспертов, переводчиков для проведения обследования земельных участков, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по охране земель, а также для участия в мероприятиях по осуществлению муниципального земельного контроля;

4) обращаться в органы внутренних дел за оказанием содействия в соблюдении законности и правопорядка;

5) знакомиться с правоустанавливающими документами на объекты земельных отношений и расположенные на них объекты недвижимости;

6) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса.

1.5.3. При проведении проверки уполномоченные лица органа муниципального земельного контроля не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального земельного контроля, от имени которого действуют эти уполномоченные лица;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, за исключением случая проведения такой проверки по основанию причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;

3) требовать предоставления документов, информации, не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) превышать установленные сроки проведения проверки;

6) требовать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан оплаты любых мероприятий, связанных с проведением муниципального земельного контроля;

7) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

8) проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

9) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

10) требовать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в межведомственный перечень.

1.5.4. Уполномоченные лица органа муниципального земельного контроля обязаны:

1) своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области - Кузбасса полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений;

2) осуществлять свою деятельность с учетом положений, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.09.2015 № 322 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Кемеровской области», решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 16.06.2017 № 446 «Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории Прокопьевского городского округа» и настоящим административным регламентом;

3) направлять в органы государственной власти или органы местного самоуправления, уполномоченные на принятие решения об изъятии и принудительном прекращении прав на земельные участки, информацию об их ненадлежащем использовании в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

5) проводить проверку на основании соответствующего распоряжения администрации города Прокопьевска;

6) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации города Прокопьевска, и в случае, предусмотренном положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», - копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.09.2015 № 322 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Кемеровской области»;

9) в случае выявления нарушений требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в рамках проведения муниципального земельного контроля выдавать обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанного предписания в установленные сроки;

10) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, определенный Правительством Российской Федерации, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

11) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

12) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области - Кузбасса.

1.6. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации,

необходимые для осуществления муниципального земельного контроля

и достижения целей и задач проведения проверки

1.6.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, которые могу быть истребованы от юридических лиц в ходе проверки:

1) устав юридического лица;

2) документы, удостоверяющие личность и полномочия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица;

3) документы, подтверждающие право пользования земельным участком, являющимся объектом муниципального земельного контроля;

4) правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства, сооружения, находящиеся на земельном участке, являющемся объектом муниципального земельного контроля.

1.6.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, которые могу быть истребованы от индивидуального предпринимателя в ходе проверки:

1) документы, удостоверяющие личность индивидуального предпринимателя или уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя;

2) документы, подтверждающие право пользования земельным участком, являющимся объектом муниципального земельного контроля;

3) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, находящиеся на земельном участке, являющемся объектом муниципального земельного контроля.

1.6.3. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, которые могу быть истребованы от гражданина в ходе проверки:

1) документы, удостоверяющие личность гражданина или его уполномоченного представителя;

2) документы, подтверждающие право пользования земельным участком, являющимся объектом муниципального земельного контроля;

3) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, находящиеся на земельном участке, являющемся объектом муниципального земельного контроля.

Указанные документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, гражданина или его уполномоченного представителя. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин вправе представить указанные документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

1.6.4. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

2) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

3) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

4) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

5) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по осуществлению муниципального земельного контроля

1.7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель, гражданин или его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа муниципального земельного контроля, его уполномоченных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального земельного контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, иных органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального земельного контроля по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченных лиц органа муниципального земельного контроля;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального земельного контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

1.7.2. При осуществлении муниципального земельного контроля юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении которых проводятся мероприятия по осуществлению муниципального земельного контроля, обязаны:

1) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса органа муниципального земельного контроля об истребовании документов, указанных в пункте 1.6 настоящего регламента, направить в орган муниципального земельного контроля указанные в запросе документы;

2) юридические лица при проведении проверок обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели, граждане обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных настоящим регламентом;

3) предоставить уполномоченным лицам органа муниципального земельного контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку уполномоченных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином земельные участки.

1.8. Описание результатов осуществления муниципального земельного контроля, указание на юридические факты, которыми заканчивается осуществление муниципального земельного контроля

1.8.1. Результатом осуществления муниципального земельного контроля является установление факта соблюдения либо несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Кемеровской области - Кузбасса, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области - Кузбасса предусмотрена административная и иная ответственность, в отношении объектов земельных отношений, расположенных на территории Прокопьевского городского округа.

1.8.2. Юридическими фактами, которыми заканчивается осуществление муниципального земельного контроля, являются:

- составление акта проверки:

а) в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по типовой форме, которая установлена приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

б) в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан по типовой форме, которая установлена постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.09.2015 № 322 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Кемеровской области»;

- выдача предписания об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства, по форме, установленной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.09.2015 № 322 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Кемеровской области», в случае выявления в ходе проведения проверки нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области предусмотрена административная и иная ответственность;

- направление материалов проверки в Прокопьевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, в случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль»;

- направление материалов проверки в орган(ы) (и (или) должностному(ым) лицу(ам)), к компетенции которых относится привлечение к ответственности за нарушения требований земельного законодательства, в случае их выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля, в порядке предусмотренном постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.09.2015 № 322 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Кемеровской области».

2. Требования к порядку осуществления муниципального земельного контроля

2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального земельного контроля

2.1.1. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходе исполнения муниципальной функции.

Заинтересованные лица могут получить информацию по вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходе исполнения муниципальной функции:

- в форме индивидуального устного информирования (лично и по телефону);

- в форме индивидуального письменного информирования (почтовое отправление и электронное сообщение);

- с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»(www.gosuslugi.ru).

При ответах по телефону уполномоченные лица органа муниципального земельного контроля информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок содержит информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности принявшего телефонный звонок.

При личном обращении заявителя уполномоченные лица органа муниципального земельного контроля обязаны принять его в соответствии с графиком работы. Продолжительность приема при личном обращении - 15 минут. Время ожидания в очереди при личном обращении не превышает 15 минут.

Если для подготовки ответа на устное обращение требуется более 15 минут, уполномоченное лицо органа муниципального земельного контроля, осуществляющее устное информирование, предлагает заявителю назначить другое удобное для него время для устного информирования либо направить заявителю письменный ответ посредством почтового отправления либо в электронной форме.

В случае поступления от заявителя обращения в письменной (электронной) форме ответ на обращение направляется также в письменной (электронной) форме не позднее 30 календарных дней со дня регистрации обращения. При направлении ответа указывается должность лица, подписавшего ответ, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и номер телефона исполнителя.

2.1.2. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах нахождения органов муниципального контроля.

Справочная информация (место нахождения, график работы, справочные телефоны, адреса официального сайта, а также электронной почты органа муниципального земельного контроля) размещается:

- на стендах органа муниципального земельного контроля (при их наличии);

- на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;

- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Обновление информации на стендах органа муниципального земельного контроля (при их наличии), официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» осуществляется в течение 7 рабочих дней, со дня изменения справочных сведений.

2.2. Срок осуществления муниципального земельного контроля

2.2.1. Срок проведения проверки, исчисляемый с даты, указанной в распоряжении органа муниципального земельного контроля о проведении проверки, не превышает двадцати рабочих дней.

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не превышает пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений уполномоченных лиц органа муниципального земельного контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем муниципального земельного контроля не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, при осуществлении муниципального земельного контроля

В рамках исполнения муниципальной функции выполняются следующие административные процедуры:

- разработка ежегодного плана проведения плановых проверок;

- организация и проведение плановых проверок;

- организация и проведение внеплановых проверок;

- оформление результатов проверок;

- принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;

- организация и проведение мероприятий, направленныхна профилактику нарушений обязательных требований земельного законодательства.

3.1. Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление срока формирования проектов ежегодных планов проведения плановых проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан - май месяц года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.1.1.1. Проектежегодногоплана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателейразрабатывается в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489.

Разработанный проект ежегодного плана проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей направляется органом муниципального земельного контроля на согласование в Прокопьевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу до 1 июня года, предшествующего году проведения соответствующих проверок, в соответствии с Правилами взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1515.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, орган муниципального земельного контроля направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей в орган прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановых проверок.

Орган муниципального земельного контроля рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в орган прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 489.

3.1.1.2. Проектежегодного плана проведения плановых проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, проектежегодного плана проведения плановых проверок гражданразрабатываются в соответствии с Порядком осуществления муниципального земельного контроля на территории Кемеровской области, утвержденнымпостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.09.2015 № 322.

Разработанные проекты ежегодных планов проведения плановых проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления и граждан направляются органом муниципального земельного контроля на согласование в Прокопьевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Кузбассу до 1 июня года, предшествующего году проведения соответствующих проверок, в соответствии с Правилами взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1515.

Орган муниципального земельного контроля в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утверждает ежегодный план проведения плановых проверокорганов государственной власти, органов местного самоуправления, ежегодный план проведения плановых проверок граждан.

Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Порядком осуществления муниципального земельного контроля на территории Кемеровской области, утвержденнымпостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.09.2015 № 322.

3.1.2. Должностным лицом, уполномоченным на осуществление административной процедуры, является начальник отдела муниципального земельного контроля.

3.1.3. Оснований для приостановления исполнения административной процедуры действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

3.1.4. Основанием для включения плановой проверки в проект ежегодного плана проведения плановых проверок является:

1) истечение трех лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2)истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления,юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина.

3.1.5. Результатом административной процедуры является утверждение органом муниципального земельного контроля ежегодного плана проведения плановых проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ежегодного плана проведения плановых проверок граждан.

3.1.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение ежегодных планов проведения плановых проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления,юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан на официальном сайте администрации города Прокопьевска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 рабочих дней со дня его утверждения.

Фиксация результата административной процедуры в электронной форме не предусмотрена.

3.2. Организация и проведение плановых проверок

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

3.2.2. Плановая проверка проводится:

- на основании распоряжения органа муниципального земельного контроля о проведении проверкиюридического лица или индивидуального предпринимателя, типовая форма которого утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141;

- на основании распоряжения органа муниципального земельного контроля о проведении проверкиоргана государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина, типовая форма которого утверждена Порядком осуществления муниципального земельного контроля на территории Кемеровской области, утвержденнымпостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.09.2015 № 322.

3.2.2.1. Срок проведения плановой проверки определен в пункте 2.2 настоящего административного регламента.

3.2.2.2. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений уполномоченных лиц органа муниципального земельного контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен органом муниципального земельного контроля не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

О продлении проверки орган государственной власти, орган местного самоуправления,юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются органом муниципального земельного контроля посредством направления копии распоряжения органа муниципального земельного контроля о продлении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением (не позднее дня принятия распоряжения) о вручении и (или) посредством электронного документа (не позднее дня принятия распоряжения), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты органа государственной власти, органа местного самоуправления,юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо ранее был представлен органом государственной власти, органом местного самоуправления,юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в орган муниципального земельного контроля, или иным доступным способом, позволяющим достоверно установить факт получения копии распоряжения органа муниципального земельного контроля о продлении проверки.

3.2.2.3. О проведении плановой проверки орган государственной власти, орган местного самоуправления,юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются органом муниципального земельного контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения органа муниципального земельного контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почтыоргана государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представленорганом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в орган муниципального земельного контроля, или иным доступным способом, позволяющим достоверно установить факт получения копии распоряжения органа муниципального земельного контроля о начале проведения плановой проверки.

3.2.2.5. Проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.2.2.6. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах органа государственной власти, органа местного самоуправления,юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний органа муниципального земельного контроля.

3.2.2.7. Документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципального земельного контроля.

В процессе проведения документарной проверки уполномоченными лицами органа муниципального земельного контроля, в первую очередь, рассматриваются документы органа государственной власти, органа местного самоуправления,юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, имеющиеся в распоряжении органа муниципального земельного контроля, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих лиц мероприятий по контролю.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального земельного контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления,юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований, орган муниципального земельного контроля направляет в адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления,юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения органа муниципального земельного контроля о проведении документарной проверки.

3.2.2.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального земельного контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального земельного контроля, информация об этом направляется органу государственной власти, органу местного самоуправления,юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданинус требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.2.2.9. Орган государственной власти, орган местного самоуправления,юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, представляющие в орган муниципального земельного контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.2.2.7 настоящего административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в орган муниципального земельного контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.2.2.10. Уполномоченное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, гражданином, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального земельного контроля установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица органа муниципального земельного контроля вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от органа государственной власти, органа местного самоуправления,юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданинапредставления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.2.2.11. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах органа государственной власти, органа местного самоуправления,юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданинасведения, а также состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности земельных участков и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

3.2.2.12. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения объекта земельных отношений (земельного участка).

3.2.2.13. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении органа муниципального земельного контроля документах органа государственной власти, органа местного самоуправления,юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина;

2) оценить соответствие деятельности органа государственной власти, органа местного самоуправления,юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.2.2.14. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения уполномоченными лицами органа муниципального земельного контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина,его уполномоченного представителя с распоряжением органа муниципального земельного контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.2.2.15. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин,его уполномоченный представитель обязаны предоставить уполномоченным лицам органа муниципального земельного контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку уполномоченных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию.

3.2.2.16. В случае, если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, повлекшими невозможность проведения проверки, уполномоченное лицо органа муниципального земельного контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения по форме, приведенной в приложении к настоящему административному регламенту. В этом случае орган муниципального земельного контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина.

3.2.2.17. Орган муниципального земельного контроля привлекает к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, привлекаемые в качестве экспертов, для проведения плановых проверок, должны быть аккредитованы национальным центром по аккредитации в порядке, установленном Федеральным законом от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».

Граждане, привлекаемые в качестве экспертов, для проведения плановых проверок, должны быть аккредитованы в порядке, установленном правилами аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636.

3.2.3. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление административной процедуры, являются лица, которые указаны в распоряжении органа муниципального земельного контроля о проведении проверки.

3.2.4. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в пункте 2.2.1 настоящего административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено органом муниципального земельного контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. О приостановлении проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального земельного контроля посредством направления копии распоряжения органа муниципального земельного контроля о приостановлении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением (не позднее дня принятия распоряжения руководителя, заместителя руководителя) о вручении и (или) посредством электронного документа (не позднее дня принятия распоряжения руководителя, заместителя руководителя), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального земельного контроля, или иным доступным способом, позволяющим достоверно установить факт получения копии распоряжения органа муниципального земельного контроля о приостановлении проверки.

Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального земельного контроля на земельном участке субъекта малого предпринимательства.

3.2.5. Основанием для принятия распоряжения о проведении плановой проверки является наличие органа государственной власти, органа местного самоуправления,юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина в ежегодном плане проведения плановых проверок.

3.2.6. Результатом административной процедуры является установление факта соблюдения либо несоблюдения органом государственной власти, органом местного самоуправления,юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином требований законодательства Российской Федерации, законодательства Кемеровской области - Кузбасса, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области - Кузбасса предусмотрена административная и иная ответственность, в отношении объектов земельных отношений, расположенных на территории Прокопьевского городского округа.

3.2.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:

- составление акта проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя, типовая форма которого утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141;

-составление акта проверкиоргана государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина, типовая форма которого утверждена Порядком осуществления муниципального земельного контроля на территории Кемеровской области, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.09.2015 № 322.

Фиксация результата административной процедуры в электронной форме не предусмотрена.

3.3. Организация и проведение внеплановых проверок

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являются:

1) истечение срока исполнения органом государственной власти, органом местного самоуправления,юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства;

2) мотивированное представление уполномоченного лица органа муниципального земельного контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с органом государственной власти, органом местного самоуправления,юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган муниципального земельного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.3.1.1. Не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального земельного контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.3.1 настоящего административного регламента. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.3.1 настоящего административного регламента, являться основанием для проведения внеплановой проверки, уполномоченное лицо органа муниципального земельного контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.3.1.2. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.3.1 настоящего административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан.

3.3.1.3. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.3.1 настоящего административного регламента, уполномоченные лица органа муниципального земельного контроля могут провести предварительную проверку поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов органа государственной власти, органа местного самоуправления,юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, имеющихся в распоряжении органа муниципального земельного контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с органом государственной власти, органом местного самоуправления,юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органа муниципального земельного контроля. В рамках предварительной проверки у органа государственной власти, органа местного самоуправления,юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.3.1.4. По решению руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.3.2. Проведение внеплановой проверки и оформление ее результатов:

3.3.2.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является издание распоряжения органом муниципального земельного контроляо проведении внеплановой проверки:

- юридического лица или индивидуального предпринимателя, типовая форма которого утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141;

- органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина, типовая форма которого утверждена Порядком осуществления муниципального земельного контроля на территории Кемеровской области, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.09.2015 № 322.

3.3.2.2.Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, органом государственной власти, органом местного самоуправления, индивидуальным предпринимателем или гражданином в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний органа муниципального земельного контроля.

3.3.2.3. Срок проведения внеплановой проверки определен в пункте 2.2 настоящего административного регламента.

3.3.2.4. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.3.1 настоящего административного регламента, орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются органом муниципального земельного контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, позволяющим достоверно установить факт получения копии распоряжения органа муниципального земельного контроля о начале проведения внеплановой выездной проверки.

3.3.2.5. Проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном пунктами 3.2.2.6 - 3.2.2.15 настоящего административного регламента.

3.3.2.6. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в пункте 2 пункта 3.3.1 настоящего административного регламента, органом муниципального земельного контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

В случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований,согласование с органом прокуратуры не требуется.

В случае, если внеплановая выездная проверка проводится в отношении органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина согласование с органом прокуратуры не требуется.

3.3.2.7. Типовая форма заявления о согласовании органом муниципального земельного контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141.

3.3.2.8. Порядок согласования органом муниципального земельного контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки установлен приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.3.2.9. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.3.3. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление административной процедуры, являются лица, которые указаны в распоряжении органа муниципального земельного контроля о проведении проверки.

3.3.4. Основания для приостановления исполнения административной процедуры определены в пункте 3.2.4 настоящего административного регламента.

3.3.5. Результатом административной процедуры является установление факта соблюдения либо несоблюдения органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином требований законодательства Российской Федерации, законодательства Кемеровской области - Кузбасса, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области - Кузбасса предусмотрена административная и иная ответственность, в отношении объектов земельных отношений, расположенных на территории Прокопьевского городского округа.

3.3.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:

- составление акта проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя, типовая форма которого утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141;

-составление акта проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина, типовая форма которого утверждена Порядком осуществления муниципального земельного контроля на территории Кемеровской области, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.09.2015 № 322.

Фиксация результата административной процедуры в электронной форме не предусмотрена.

3.4. Оформление результатов проверки

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по оформлению результатов проверки является завершение проведения проверки.

3.4.2. По результатам проверки должностным лицом органа муниципального земельного контроля, проводящим проверку, составляется:

- акт проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя, типовая форма которого утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141;

- акт проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина, типовая форма которого утверждена Порядком осуществления муниципального земельного контроля на территории Кемеровской области, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.09.2015 № 322.

3.4.2.1. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения субъекта проверки или его уполномоченного представителя, иных лиц, располагающих информацией, необходимой для установления наличия (отсутствия) нарушений требований земельного законодательства.

3.4.2.2. Акт проверки оформляется после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, гражданину или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа субъекта проверки дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (не позднее дня завершения проверки), которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального земельного контроля акт проверки направляется в форме электронного документа (не позднее дня завершения проверки), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии) лица, составившего данный акт, субъекту проверки или его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту проверки или его уполномоченному представителю способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом проверки или его уполномоченным представителем.

3.4.2.3. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.4.2.4. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (не позднее дня составления акта проверки) и (или) в форме электронного документа (не позднее дня составления акта проверки), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.

3.4.2.5. В случае, если по результатам проведенной проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, выявлен факт размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и (или) установленными ограничениями использования земельных участков, уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт направляется заместителю главы города Прокопьевска по строительству и жилищным вопросам города Прокопьевска. Форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки утверждены приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.03.2019 № 169/пр «Об утверждении формы уведомления о выявлении самовольной постройки и перечня документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки».

Критерием для принятия решения о направлении заместителю главы города Прокопьевска по строительству и жилищным вопросам города Прокопьевска уведомления о выявлении самовольной постройки является выявление уполномоченным лицом органа муниципального земельного контроля при проведении проверки факта размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и (или) установленными ограничениями использования земельного участка.

Ответственным за принятие решения о направлении уведомления о выявлении самовольной постройки является уполномоченное лицо органа муниципального земельного контроля, которое проводило проверку.

3.4.2.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.4.2.7. Орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган муниципального земельного контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального земельного контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.4.2.8. В целях обеспечения учета проводимых при осуществлении муниципального земельного контроля проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также их результатов ведется единый реестр проверок. Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой. Оператором единого реестра проверок является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Правила формирования и ведения единого реестра проверок, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

3.4.3. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление административной процедуры, являются лица проводившие проверку, в соответствии с распоряжением органа муниципального земельного контроля о проведении проверки.

3.4.4. Оснований для приостановления административной процедуры действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

3.4.5. Основанием для оформления результатов проверки является завершение проверки.

3.4.6. Результатом административной процедуры является составление акта проверки, вручение его субъекту проверки (его представителю), или его направление в адрес субъекта проверки.

3.4.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация акта проверки в журнале органа муниципального земельного контроля о проведении плановых и внеплановых проверок, отметка о его вручении (направлении)субъекту проверки.

Фиксация результата административной процедуры в электронной форме не предусмотрена.

3.5. Принятие должностными лицами органа муниципального земельного контроля мер, в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является акт проверки, в котором отмечены выявленные при проведении проверки нарушения органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований законодательства Российской Федерации, законодательства Кемеровской области - Кузбасса, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области– Кузбасса предусмотрена административная и иная ответственность.

3.5.2. Административная процедура выполняется уполномоченным(ыми) лицом(ами) органа муниципального земельного контроля, проводившими проверку.

3.5.3.В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области - Кузбасса, предусмотрена административная и иная ответственность, орган муниципального земельного контроля в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки направляет копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения с приложением (при наличии) результатов выполненных в ходе проведения проверки изменений, материалов фотосъемки, объяснений проверяемого лица и иных связанных с проведением проверки документов или их копий в Прокопьевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу.

3.5.4. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, привлечение к ответственности за которые относится к компетенции разных органов (и (или) должностных лиц), копии акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения с приложением (при наличии) результатов выполненных в ходе проведения проверки изменений, материалов фотосъемки, объяснений проверяемого лица и иных связанных с проведением проверки документов или их копий подлежат направлению в адрес каждого органа (и (или) должностного лица) в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.5.6. В случае выявления при проведении проверки нарушений органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области - Кузбасса предусмотрена административная и иная ответственность, орган муниципального земельного контроля вместе с актом проверки выдает предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства.

3.5.6.1. Предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства оформляется непосредственно после завершения проверки. Предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства вручается органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину лично с отметкой о вручении либо направляется с актом проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки.

3.5.6.2. Предписание об устранении выявленных нарушений земельного законодательства является обязательным для исполнения с момента его вручения лицу, в отношении которого оно вынесено, либо его уполномоченному представителю.

3.5.6.3. Форма предписания утверждена Порядком осуществления муниципального земельного контроля на территории Кемеровской области, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.09.2015 № 322.

3.5.6.4. Предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства должно содержать перечень выявленных нарушений и сроки их устранения с указанием нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, требования которых нарушены.

3.5.6.5. Срок устранения выявленных нарушений требований земельного законодательства в предписание, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области - Кузбасса предусмотрена административная и иная ответственность, устанавливается с учетом вида выявленного правонарушения и времени, необходимого для устранения нарушения земельного законодательства, но не более трех месяцев.

Указанный в предписании срок устранения нарушения может быть продлен на срок не более трех месяцев на основании ходатайства лица, которому выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства, решением уполномоченного лица органа муниципального земельного контроля в случае наличия документально подтвержденных оснований необходимости продления срока устранения выявленного нарушения.

3.5.6.6.В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок субъект проверки или его уполномоченный представитель, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений земельного законодательства (далее - лицо, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений земельного законодательства) не позднее указанного в предписании срока устранения нарушения вправе направить в орган муниципального земельного контроля ходатайство о продлении срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства с указанием причин и принятых мер по устранению нарушений требований земельного законодательства, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами.

Ходатайство о продлении срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства, поступившее после истечения срока его исполнения, рассмотрению не подлежит.

3.5.6.7. Ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается уполномоченным лицом органа муниципального земельного контроля, вынесшим данное предписание, в течение пяти рабочих дней с момента поступления. По результатам рассмотрения ходатайства выносится определение об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания или об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения земельного законодательства без изменения.

Копия вынесенного определения по результатам рассмотрения ходатайства в течение 5 рабочих дней с момента поступления вручается лицу, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, под расписку об ознакомлении, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.

Критерием принятия решения об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания является принятие лицом,которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, всех зависящих от него и предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации мер, необходимых для устранения выявленного нарушения.

Критерием принятия решения об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения земельного законодательства без изменения является непринятие лицом, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, всех зависящих от него мер, необходимых для устранения выявленного нарушения.

Ответственным за принятие решения об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания и решения об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения земельного законодательства без изменения является уполномоченное лицо органа муниципального земельного контроля.

В определении об отклонении ходатайства указываются причины, послужившие основанием для отклонения ходатайства.

3.5.6.8. Истечение срока исполнения лицом, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, является основанием для проведения внеплановой проверки в соответствии с подпунктом 1 пункта 3.3.1 настоящего административного регламента.

3.5.6.9. В течение пятнадцати рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием, органом муниципального земельного контроля издается распоряжение о проведении внеплановой проверки с целью определения факта устранения указанного нарушения.

3.5.6.10. Невыполнение лицом, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, является административным правонарушением, за которое законодательство Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В случае выявления в ходе проведения внеплановой проверки факта неисполнения в установленный срок законного предписания уполномоченное лицо органа муниципального земельного контроляна проведение внеплановой проверки:

- выдает субъекту проверки новое предписание об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства;

- составляет в отношении лица,совершившее правонарушение протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства) и выдает новое предписание об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства.

В случае выявления в ходе проведения проверки исполнения предписания об устранении нарушения требований земельного законодательства в отношении лица, не исполнившего в установленный срок предписание и не устранившего правонарушение, протокол об административном правонарушении, предписание, подлежащее исполнению ,документ, подтверждающий получение субъектом проверки предписания, материалы внеплановой проверки с сопроводительным письмом, с описью документов, в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки направляются на рассмотрение и принятии решения мировому судье.

3.5.6.11. В случае не устранения в установленный срок нарушений, указанных в предписании об устранении нарушений земельного законодательства и привлечения субъекта проверки к административной ответственности за неисполнение такого предписания уполномоченное лицо органа муниципального земельного контроля информирует Первого заместителя главы города Прокопьевска о неисполнении предписания субъектом проверки с приложением соответствующих документов для принятия соответствующих решений.

3.5.6.12. Предписание об устранении выявленного нарушения законодательства не выдается, а выданное предписание отменяется:

- уполномоченным лицом, органа муниципального контроля, выдавшим (обязанным выдать) предписание, либо вышестоящим должностным лицом в случае ликвидации юридического лица, смерти физического лица гражданина, которым было выдано (должно быть выдано) предписание об устранении нарушения земельного законодательства;

- вышестоящим должностным лицом по представлению уполномоченного лица, органа муниципального контроля лица, выдавшего предписание, или лица, его замещающего, при наличии достаточных оснований (отсутствие события административного правонарушения, вступившее в силу решение суда, нахождение виновного лица в месте лишения свободы и другие);

- уполномоченным лицом, органа муниципального контроля, выдавшим предписание, на основании поступившего заявления или вышестоящим должностным лицом по представлению лица, выдавшего предписание, или лица, его замещающего, в случае прекращения прав на земельный участок у лица, которому выдано предписание.

3.5.6.13. В случае если лицом предписание об устранении нарушения не было получено до окончания срока устранения нарушения, указанного в предписании, и при условии наличия сведений, подтверждающих неоднократное направление и безуспешное вручение предписания лицу, которому оно выдано, на основании мотивированного представления уполномоченного лица органа муниципального земельного контроля, предписание может быть продлено на срок до трех месяцев. После истечения срока продления срока исполнения предписания, предусмотренного настоящим пунктом, в случае неоднократного безуспешного вручения предписания такое предписание может быть отменено решением Первого заместителя главы города Прокопьевска на основании мотивированного представления уполномоченного лица органа муниципального земельного контроля.

3.5.7. Информация о выданном предписании об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерацииоргану государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, вносится в единый реестр проверок.

3.5.8. Ответственными за выполнение административной процедуры являются лицо(а), уполномоченное (ые) на проведение проверки, в соответствии с распоряжением органа муниципального земельного контроля о проведении проверки.

3.5.9. Основания для приостановления административной процедуры действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.5.10. Результатом выполнения административной процедуры являются:

- выданное предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства;

- направление копии акта проверки в орган(ы), к компетенции которых относится привлечение к ответственности за нарушение требований земельного законодательства и (или) уведомления о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт;

- составление протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направление в суд протокола об административном правонарушении с материалами внеплановой проверки с сопроводительным письмом, с описью документов.

3.5.10. Результаты принятия мер, предусмотренных законодательством, в отношении фактов нарушений, выявленных при осуществлении муниципального земельного контроля, фиксируются на бумажных носителях в виде акта проверки, предписания об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства, протокола об административном правонарушении и (или) сопроводительного письма о направлении копии акта проверки в орган(ы), к компетенции которых относится привлечение к ответственности за нарушение требований земельного законодательства и (или)уведомления о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт в случае выявления самовольной постройки.

Фиксация результата административной процедуры в электронной форме не предусмотрена.

Результаты проверки могут быть обжалованы правообладателем земельного участка в судебном порядке.

4. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований земельного законодательства

В целях профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства уполномоченные лица органа муниципального земельного контроля:

1) обеспечивают размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.pearlkuz.ru) перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов. В случае изменения обязательных требований орган муниципального земельного контроля обеспечивает обновление информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.pearlkuz.ru) в течение 10 рабочих дней с даты вступления в законную силу изменений обязательных требований;

2) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.pearlkuz.ru) руководств по соблюдению обязательных требований, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами (постоянно в течение года);

3) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля и размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.pearlkuz.ru) соответствующего обобщения, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений;

4) не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом органа муниципального земельного контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166.

5. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования

Плановые (рейдовые) осмотры, обследования объектов земельных отношений (земельных участков) проводятся уполномоченными лицами органа муниципального земельного контроля в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий. Порядок оформления и содержание таких заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований объектов земельных отношений (земельных участков) устанавливаются муниципальными правовыми актами.

6. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля

6.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением уполномоченными лицами органа муниципального контроля положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, а также принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением и исполнением административных процедур, установленных настоящим административным регламентом, и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, принятием решений уполномоченными лицами органа муниципального земельного контроля осуществляется должностным лицом, назначенным руководителем, заместителем руководителя органа муниципального земельного контроля.

Орган муниципального земельного контроля осуществляет контроль за исполнением уполномоченными лицами служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения уполномоченными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких уполномоченных лиц.

6.2. Ответственность уполномоченными лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе мероприятий по осуществлению муниципального контроля

Уполномоченные лица органа муниципального земельного контроля несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля.

Уполномоченные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего административного регламента, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации уполномоченных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган муниципального земельного контроля обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, права и (или) законные интересы которых нарушены.

6.3. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципального контроля, в том числе со стороны граждан, общественных объединений и организаций

Контроль за осуществлением муниципального земельного контроля со стороны должностного лица, указанного в пункте 6.1 настоящего административного регламента, должен быть полным, всесторонним и объективным.

В рамках данного контроля проводится анализ содержания поступающих жалоб (претензий), указанных в разделе 7 настоящего административного регламента, оснований осуществления муниципального земельного контроля и порядка его проведения, ознакомления с результатами.

Контроль за исполнением муниципального земельного контроля со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в орган муниципального земельного контроля, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе проведения муниципального земельного контроля, в досудебном и судебном порядке.

6.4. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципального контроля,

в том числе порядок и формы контроля за полнотой

и качеством осуществления муниципального контроля

В целях осуществления контроля за полнотой и качеством осуществления муниципального земельного контроля проводятся плановые и внеплановые проверки.

Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы органа муниципального земельного контроля.

Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений административного регламента, а также в случае получения жалоб заявителей на действия (бездействие) уполномоченных лиц органа муниципального земельного контроля.

7. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля

7.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления муниципального контроля

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель, гражданин илиего уполномоченный представитель имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействие) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления муниципального земельного контроля.

7.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения органа муниципального земельного контроля, уполномоченных лиц органа муниципального земельного контроля.

7.3. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу(претензию) не дается

Ответ на жалобу (претензию) не дается в следующих случаях:

1) отсутствие в письменной жалобе (претензии) наименования юридического лица, фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя, направившего жалобу (претензию), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) получение письменной жалобы (претензии), в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, осуществляющего муниципальную функцию, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить данную жалобу (претензию) без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу (претензию), о недопустимости злоупотребления правом;

3) если текст письменной жалобы (претензии) не поддается прочтению, ответ на жалобу (претензию) не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, если наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, направившего жалобу (претензию), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, поддаются прочтению;

4) если в письменной жалобе (претензии) заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию).

7.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация жалобы (претензии) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, гражданина илиего уполномоченного представителя на решения, действия (бездействие) органа муниципального земельного контроля, уполномоченных лиц органа муниципального земельного контроля.

Жалоба (претензия) подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в орган муниципального земельного контроля или уполномоченному лицу органа муниципального земельного контроля.

Жалоба (претензия) на решения, действия (бездействие) органа муниципального земельного контроля, уполномоченных должностных лиц органа муниципального земельного контроля может быть подана в письменной, устной или электронной формах.

Содержание устной жалобы (претензии) заносится в карточку личного приема. Личный прием в органе муниципального земельного контроля проводится его руководителем и уполномоченными на то лицами.

7.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель, гражданин или его уполномоченный представитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии), за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

7.6. Наименование органов местного самоуправления и должности лиц, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

В досудебном (внесудебном) порядке жалоба (претензия) может быть подана в администрацию города Прокопьевска на имя:

- главы города Прокопьевска;

- первого заместителя главы города Прокопьевска.

7.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

Письменная жалоба (претензия) рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации жалобы (претензии).

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы (претензии), должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы (претензии) не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее жалобу (претензию).

7.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительнок каждой процедуре либо инстанции обжалования

По результатам рассмотрения жалобы (претензии) принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворение жалобы (претензии) и направление ответа в сроки, установленные пунктом 5.7 настоящего административного регламента лицу, направившему жалобу (претензию). При удовлетворении жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав лица, направившего жалобу (претензию);

2) отказ в удовлетворении жалобы (претензии) и направление ответа в сроки, установленные пунктом 7.7 настоящего административного регламента, лицу направившему жалобу.

Первый заместитель

главы города Прокопьевска В.В. Старченко