ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫПЛАТЫ ШТРАФОВ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ТРУДОУСТРОЙСТВУ ГРАЖДАНИНА, ПРИНЯТОГО НА ЦЕЛЕВОЕ ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ О...



ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 августа 2020 г. № 504-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫПЛАТЫ ШТРАФОВ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ТРУДОУСТРОЙСТВУ ГРАЖДАНИНА, ПРИНЯТОГО НА ЦЕЛЕВОЕ ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, И ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ТЕЧЕНИЕ ТРЕХ ЛЕТ НАРЯДУ С ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ, ПРЕДУСМОТРЕННОЙ ЧАСТЯМИ 5 И 6 СТАТЬИ 56 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА № 273-ФЗ «ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», ПОРЯДКА И ОСНОВАНИЙ ОСВОБОЖДЕНИЯ СТОРОН ДОГОВОРА О ЦЕЛЕВОМ ОБУЧЕНИИ ОТ ВЫПЛАТЫ УКАЗАННЫХ ШТРАФОВ, ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИХ РАЗМЕРОВ И НАПРАВЛЕНИЯ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

(В редакции постановления Правительства Архангельской области от 01.12.2020 №801-пп)

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктом 13 статьи 9 областного закона от 2 июля 2013 года № 712-41-ОЗ «Об образовании в Архангельской области» Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выплаты штрафов за неисполнение обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет средств областного бюджета, и за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от выплаты указанных штрафов, порядок определения их размеров и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств областного бюджета.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора

Архангельской области –

председатель Правительства

Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Архангельской области

от 18 августа 2020 г. № 504-пп

ПОРЯДОК

выплаты штрафов за неисполнение обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет средств областного бюджета, и за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», порядок и основания освобождения сторон договора целевом обучении от выплаты указанных штрафов, порядок определения их размеров и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств областного бюджета

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с частями 6 и 7 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ), пунктом 13 статьи 9 областного закона от 2 июля 2013 года № 712-41-ОЗ «Об образовании в Архангельской области», определяет:

порядок выплаты штрафов за неисполнение обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет средств областного бюджета, и за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ (далее – штраф);

порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от выплаты указанных штрафов;

порядок определения размеров указанных штрафов и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств областного бюджета.

II. Порядок выплаты штрафов

2. В случаях неисполнения органом государственной власти Архангельской области, государственным учреждением Архангельской области, государственным унитарным предприятием Архангельской области, хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Архангельской области, их дочерним хозяйственным обществом (далее – заказчик) обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета в пределах установленной квоты приема на целевое обучение (далее – квота), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета в пределах квоты, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов областного бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств областного бюджета.

3. Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств областного бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее – получатель штрафа).

В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций.

В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты.

4. Заказчик ежегодно, до истечения трех лет со дня установленного срока трудоустройства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, предусматривающий условие поступления гражданина на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, уведомляет в письменной форме организацию, осуществляющую образовательную деятельность, об исполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности, если гражданин обучался по образовательной программе высшего образования в пределах квоты.

В случае отчисления гражданина из образовательной организации получатель штрафа в течение 10 календарных дней со дня издания приказа об отчислении в письменной форме информирует заказчика о факте отчисления с указанием причин.

5. Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

Если договор о целевом обучении расторгнут и заказчик не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по трудоустройству гражданина, гражданин в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении заказчиком обязательства по трудоустройству.

6. В случае получения уведомления, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, или получения в результате контроля сведений о неисполнении обязательства по договору получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа для перечисления денежных средств.

7. Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет, реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

8. В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок при отсутствии оснований, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

III. Порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от выплаты штрафов

9. Стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований:

1) гражданин освобождается от выплаты штрафа:

а) если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении;

б) если гражданин является одиноким родителем;

в) в случае наличия у гражданина заболевания, препятствующего трудоустройству у заказчика и подтвержденного заключениями медицинской организации, выявленного после даты заключения договора;

г) в случае признания в установленном порядке одного из родителей гражданина, супруга (супруги) гражданина инвалидом I или II группы, установления ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка после заключения договора;

д) в случае признания гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы в период после заключения договора;

е) если гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если гражданин обучался по образовательной программе по очной или очно-заочной форме обучения не по месту военной службы супруга (супруги) и отчислен по инициативе гражданина в связи с указанным основанием из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором;

ж) в случае смерти гражданина;

з) в случае ликвидации организации, в которой гражданин должен был быть трудоустроен после окончания обучения, предусмотренной договором, в случае если порядок ликвидации не предусматривал передачу полномочий данной организации иной организации;

и) при наличии обстоятельств, не зависящих от воли сторон (в случае стихийных бедствий, аварий, эпидемий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер);

2) заказчик освобождается от выплаты штрафа:

а) если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении;

б) если заказчик, являющийся государственным учреждением Архангельской области, государственным унитарным предприятием Архангельской области, хозяйственным обществом, в уставном капитале которых присутствует доля Архангельской области, их дочерним хозяйственным обществом и стороной договора о целевом обучении, прекратил осуществление вида (видов) экономической деятельности, указанного в договоре о целевом обучении;

в) если заказчик ликвидирован;

г) при наличии обстоятельств, не зависящих от воли сторон (в случае стихийных бедствий, аварий, эпидемий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер);

д) в случае смерти гражданина.

10. При наличии одного из оснований, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.

IV. Порядок определения размеров штрафов и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств областного бюджета

11. Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями:

1) если заказчик не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина, штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в организации, являющейся получателем штрафа, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее – нормативные затраты);

2) если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах трех лет;

3) если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

12. Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

V. Особенности выплаты штрафа в случае, если заказчиком целевого обучения является организация, осуществляющая образовательную деятельность

13. В случае если заказчиком целевого обучения является организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, принятый на целевое обучение, при нарушении ею обязательства по трудоустройству такого гражданина расходы областного бюджета, осуществленные на его обучение, подлежат возмещению данной организацией в доход областного бюджета.

14. Если договор о целевом обучении расторгнут и заказчик, указанный в пункте 13 настоящего Порядка, не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по трудоустройству гражданина, гражданин в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет в министерство образования Архангельской области уведомление в письменной форме о неисполнении заказчиком, указанным в пункте 13 настоящего Порядка, обязательства по трудоустройству.

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 01.12.2020 №801-пп)

15. В случае получения уведомления, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, если заказчик, указанный в пункте 13 настоящего Порядка, не освобожден от исполнения указанного обязательства, министерство направляет заказчику, указанному в пункте 13 настоящего Порядка, в письменной форме требование к выплате штрафа.

16. Штраф подлежит возмещению заказчиком, указанным в пункте 13 настоящего Порядка, в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение текущего финансового года, в котором получено уведомление, указанное в пункте 14 настоящего Порядка.

17. Размер штрафа определяется в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 11 настоящего Порядка.

18. Заказчик, указанный в пункте 13 настоящего Порядка, освобождается от выплаты штрафа:

1) в случае освобождения от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении;

2) в случае ликвидации.