О Порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям на проведение противопаводковых мероприятий



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.09.2008 № 494-П

Утратило силу – постановление Правительства Астраханской области от 12.03.2017 №84-П

О Порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям на проведение противопаводковых мероприятий

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 30.03.2015 № 107-П;

постановление Правительства Астраханской области от 27.12.2011 № 634-П;

постановление Правительства Астраханской области от 20.07.2011 № 259-П)

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (НГР:RU0000R199803726)

(Преамбула в редакции постановления Правительства Астраханской области от 20.07.2011 № 259-П)

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям на проведение противопаводковых мероприятий.

2. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2008.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 18.09.2008 № 494-П

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.12.2011 № 634-П)

Порядок

предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям на проведение противопаводковых мероприятий

1. Настоящий Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям на проведение противопаводковых мероприятий (далее – Порядок) определяет условия предоставления иных межбюджетных трансфертов на финансирование мероприятий, связанных с обеспечением ежегодного безаварийного пропуска весеннего половодья на территории Астраханской области (далее - противопаводковые мероприятия).

2. Получателями иных межбюджетных трансфертов на финансирование противопаводковых мероприятий (далее – межбюджетные трансферты) являются муниципальные районы, городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования), которые в дальнейшем перечисляют межбюджетные трансферты городским и сельским поселениям (далее – поселения).

3. Основанием для предоставления межбюджетных трансфертов является решение чрезвычайной противопаводковой комиссии при Правительстве Астраханской области, образованной постановлением Правительства Астраханской области от 16.03.2005 № 19-П «О чрезвычайной противопаводковой комиссии при Правительстве Астраханской области и мероприятиях, связанных с пропуском весеннего половодья» (далее – комиссия).

4. Объем межбюджетных трансфертов и их целевое использование определяются решением комиссии.

5. Межбюджетные трансферты носят целевой характер и используются только по прямому назначению.

6. Перечисление межбюджетных трансфертов осуществляет служба по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Астраханской области (далее – служба) в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и на плановый период.

(Пункт 6 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 30.03.2015 №107-П)

7. Для получения межбюджетных трансфертов муниципальное образование представляет на рассмотрение комиссии следующие документы:

- письмо (заявку) муниципального образования (далее - заявка), предоставляемую ежегодно до 01 марта текущего года, с указанием объема финансирования;

- план мероприятий по обеспечению работ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, связанных с подготовкой к обеспечению

безаварийного пропуска весеннего половодья на территории соответствующего муниципального образования и проведением экстренных противопаводковых мероприятий, утвержденных решением органа местного самоуправления муниципального образования Астраханской области;

- пояснительная записка, содержащая обоснование предлагаемых противопаводковых мероприятий, включающая сведения о проблемах и состоянии водного объекта, ожидаемых результатах проводимых противопаводковых мероприятий, их экономической эффективности и социальной значимости (площадь защищаемых территорий и численность населения на этих территориях);

- ситуационный план (картографический материал) соответствующего водного объекта с привязкой к населенным пунктам и нанесением участков проведения работ, фотоматериалы;

- сводная и локальная сметы на проведение работ, выполненных в базовом и текущем уровне цен;

- акт обследования объектов берегоукрепления и инженерной защиты, составленный с участием представителей главного управления МЧС России по Астраханской области, службы, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области.

8. Для получения межбюджетных трансфертов муниципальное образование должно соответствовать следующим критериям:

- аварийное состояние водооградительных валов;

- угроза затопления населенного пункта, скотомогильника, объекта социального назначения, объекта жизнеобеспечения населения из-за отсутствия водооградительного вала;

- угроза обрушения берега, в черте которого расположены домовладения;

- наличие в бюджетах муниципальных образований и соответствующих поселений средств на противопаводковые мероприятия в текущем году в размере не менее 5 процентов от доли межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета Астраханской области;

- наличие отчетных документов по использованию средств, выделенных из бюджета Астраханской области на противопаводковые мероприятия, за прошедший год;

- целевое использование средств, выделенных из бюджета Астраханской области на противопаводковые мероприятия, в прошедшем году.

9. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям (далее – решение) принимается комиссией после рассмотрения документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и оценки соответствия (несоответствия) муниципального образования критериям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка.

10. Решение принимается комиссией и оформляется протоколом в течение 10 рабочих дней с момента представления муниципальным образованием документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.

Решение о предоставлении межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям направляется в службу в течение 1 рабочего дня со дня подписания протокола.

Решение об отказе в предоставлении межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям направляется в службу в течение 1 рабочего дня со дня направления комиссией в адрес муниципального образования протокола с мотивированным отказом в предоставлении межбюджетных трансфертов.

11. В случае непредставления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и (или) несоответствия муниципальных образований критериям, установленным в пункте 8 настоящего Порядка, комиссия уведомляет муниципальное образование о вышеуказанных нарушениях в течение 2 рабочих дней со дня регистрации документов.

Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления от комиссии обязано устранить допущенные нарушения.

В случае неустранения допущенных нарушений в указанный срок комиссия в течение 3 рабочих дней направляет в адрес муниципального образования протокол с мотивированным отказом в предоставлении межбюджетных трансфертов.

12. Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям осуществляется на основании соглашения между службой по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Астраханской области и муниципальным образованием Астраханской области о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на проведение противопаводковых мероприятий, заключаемого по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее – соглашение), в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении межбюджетного трансферта муниципальному образованию.

Перечисление межбюджетного трансферта муниципальному образованию осуществляется службой на основании соглашения в течение 14 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет службы в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и на плановый период

(Пункт 12 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 30.03.2015 №107-П)

13. Поселения ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в муниципальное образование отчет о расходовании иных межбюджетных трансфертов на проведение противопаводковых мероприятий согласно приложению №2 к настоящему Порядку.

Муниципальное образование ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в службу отчет о расходовании иных межбюджетных трансфертов на проведение противопаводковых мероприятий согласно приложению №3 к настоящему Порядку.

(Пункт 13 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 30.03.2015 №107-П)

14. Муниципальное образование, поселение в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за:

- нецелевое использование межбюджетных трансфертов;

- недостоверность и несвоевременность представления отчета о расходовании иных межбюджетных трансфертов.

15. Служба в случае выявления нарушений, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, направляет муниципальному образованию требование о возврате межбюджетных трансфертов (далее - требование). Муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня получения требования обязано вернуть межбюджетные трансферты в бюджет Астраханской области.

В случае невозврата муниципальными образованиями межбюджетных трансфертов в установленный срок возврат средств в бюджет Астраханской области осуществляется в судебном порядке.

16. Служба в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляет контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов.

17. Остаток не использованных в текущем году межбюджетных трансфертов подлежит возврату в бюджет Астраханской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку

(введено постановлением Правительства Астраханской области от 30.03.2015 №107-П)

Соглашение между службой по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Астраханской области и муниципальным образованием Астраханской области__________________________о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на проведение противопаводковых мероприятий

г. Астрахань                                                                                                «__ » _________  201  г.

Служба по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Астраханской области (далее - служба) в лице руководителя службы _______________, действующего (-ей) на основании Положения о службе по обеспечения безопасности жизнедеятельности населения  Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской  области  от  «____»__________20____  г. №_____,  с  одной стороны, и муниципальное образование _________________ (далее - муниципальное образование), в лице главы муниципального образования _______________________________, действующего на основании Устава муниципального образования, с другой стороны, далее именуемые совместно Сторонами, в соответствии с Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям на проведение противопаводковых мероприятий, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 18.09.2008 № 494-П (далее – Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из бюджета Астраханской области службой муниципальному образованию иных межбюджетных трансфертов на проведение противопаводковых мероприятий (далее – трансферт).

1.2. Служба в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Астраханской области от ________ №  ______ «О бюджете Астраханской области на ___ год и на плановый период _____ ____годов» и Порядком направляет трансферты в размере _____________рублей в бюджет муниципального образования в пределах доведенных министерством финансов Астраханской области объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

1.3. Получателем трансфертов является __________________________________________________________________________________________________

(наименование администратора доходов средств бюджета муниципального образования)

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Служба:

2.1.1. Уведомляет муниципальное образование о предельных объемах лимитов бюджетных обязательств, предоставленных из бюджета Астраханской области в размере, определенном пунктом 1.2 настоящего Соглашения.

2.1.2. В пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансовых расходов перечисляет трансферты в бюджет муниципального образования.

2.1.3. Оказывает муниципальному образованию консультативную и методическую помощь по вопросам реализации настоящего Соглашения.

2.1.4. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации  обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении трансферта.

2.1.5. В течение 10 рабочих  дней со дня выявления нарушений условий, целей или порядка предоставления трансферта направляет муниципальному образованию уведомление об устранении выявленных нарушений.

2.2. Муниципальное образование:

2.2.1. Соблюдает условия, цели и порядок предоставления трансферта.

2.2.2. Ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в службу отчет о расходовании иных межбюджетных трансфертов на проведение противопаводковых мероприятий согласно приложению № 3 к Порядку.

2.2.3. В течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в подпункте 2.1.5 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Соглашения, устраняет нарушения условий, целей и порядка предоставления трансфертов.

3. Ответственность Сторон

3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Астраханской области и условиями настоящего Соглашения.

3.2. Муниципальное образование несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления трансферта.

3.3. Остаток не использованных в текущем финансовом году трансфертов подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами принятых на себя обязательств.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Соглашение может быть изменено по соглашению Сторон. Изменения настоящего Соглашения оформляются в письменном виде путем подписания  дополнительного соглашения. Изменения в настоящее Соглашение вступают в силу после подписания их Сторонами настоящего Соглашения.

5.2. Расторжение настоящего Соглашения допускается по соглашению Сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

5.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

6. Реквизиты и подписи Сторон

Приложение №2

к Порядку

Отчет

о расходовании иных межбюджетных трансфертов на проведение противопаводковых мероприятий по состоянию на _________ 20__ г.

(наименование муниципального образования______________________________________.)

Реквизиты решения

Наименование главного распорядителя бюджетных средств (исполнительный орган государственной власти Астраханской области, осуществивший финансирование)

Получатель средств (наименование муниципального образования)

Объем средств, предусмотренных на проведение противопаводковых мероприятий по решению рабочей группы

Объем финансирования

Остаток средств к финансированию

Направление полученных средств (перечень мероприятий)

Кассовый расход

Остаток неиспользованных средств

№ платежного поручения

дата платежного поручения

сумма

1

2

3

4

5

6=4-5

7

8

9

10

11

Глава муниципального образования (поселение)                 _________________       (расшифровка подписи)

                                                                                                                  (подпись)

Руководитель финансового органа                                              _________________                        (расшифровка подписи)

                                                                                                                   (подпись)

Исполнитель                                                                                 ________________                            (расшифровка подписи)

                                                                                                                    (подпись)

Контактный телефон

М.П.

Приложение №3

к Порядку

Отчет о поступлении и расходовании иных межбюджетных трансфертов на проведение противопаводковых мероприятий по состоянию на _________  20__ г.

(наименование муниципального образования______________________________________.)

Реквизиты решения

Наименование главного распорядителя бюджетных средств (исполнительный орган государственной власти Астраханской области, осуществивший финансирование)

Получатель средств (наименование муниципального образования)

Объем средств, предусмотренных на проведение противопаводковых мероприятий по решению рабочей группы

Объем финансирования

Остаток средств к финансированию

Направление полученных средств (перечень мероприятий)

Кассовый расход

Остаток неиспользованных средств

№ платежного поручения

дата платежного поручения

сумма

1

2

3

4

5

6=4-5

7

8

9

10

11

Глава муниципального образования                                                          _________________       (расшифровка подписи)

                                                                                                                                    (подпись)

Руководитель финансового органа                                              _________________                        (расшифровка подписи)

                                                                                                                   (подпись)

Исполнитель                                                                                 ________________                            (расшифровка подписи)

                                                                                                                    (подпись)

Контактный телефон

М.П.