О внесении изменений в постановление администрации Октябрьского муниципального образования от 19 июня 2020 года № 23 «О порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженно...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 сентября 2020 г.                         № 38

О внесении изменений в

постановление администрации

Октябрьского муниципального

образования от 19 июня 2020 года

№ 23 «О порядке принятия решений

о признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам

в бюджет Октябрьского

муниципального образования»

              В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 г. № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» администрация Октябрьского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

              1. Внести в постановление администрации Октябрьского муниципального образования от 19 июня 2020 года № 23 «О порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Октябрьского муниципального образования» следующие изменения:

              1.1. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. 3. Настоящее постановление обнародовать в установленном порядке 21 сентября 2020 года и разместить на официальном сайте администрации Октябрьского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации Октябрьского

муниципального образования                                                К.Ю. Руденко

Приложение к постановлению

администрации Октябрьского

муниципального образования

от 18.09. 2020 года № 38

Порядок принятия решений о признании безнадежной

к взысканию задолженности по платежам в бюджет

Октябрьского муниципального образования

Общие положения

1.1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Октябрьского муниципального образования, администратором которых является администрация Октябрьского муниципального образования (далее - Порядок) определяет основания и процедуру принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Октябрьского муниципального образования.

1.2. Положения Порядка не распространяются на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, на денежные обязательства перед публично-правовым образованием.

1.3. Инициатором признания безнадежной к взысканию задолженности и ее списания (восстановления) является структурное подразделение или должностное лицо администратора доходов, осуществляющее ведение бюджетного (бухгалтерского) учета (далее - Инициатор).

Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности

2.1. Платежи в бюджет Октябрьского муниципального образования, неуплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджеты), признаются безнадежными к взысканию в случаях:

2.1.1. смерти физического лица - плательщика платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2.1.2. признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1.2.1. признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

2.1.3. ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2.1.4. применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

2.1.5. вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

2.1.6. исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Перечень документов, необходимых для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности

3.1. Признание безнадежной к взысканию задолженности производится на основании следующих документов:

выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Октябрьского муниципального образования, составленная по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Октябрьского муниципального образования;

документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты.

3.2. Документами, подтверждающими случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты, являются:

3.2.1. При наличии основания, указанного в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка, за исключением случаев, предусмотренных статьей 418 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе признание безнадежной к взысканию задолженности в части доходов от взимания административных штрафов:

1) копия свидетельства о смерти физического лица или копия судебного решения об объявлении физического лица умершим, заверенная судом в установленном порядке;

2) копия свидетельства о праве на наследство;

3) копии документов, удостоверяющих личность физических лиц, принимающих наследство;

4) справка о стоимости принятого наследственного имущества;

5) документ, подтверждающий уплату наследником умершего или объявленного судом умершим физического лица задолженности в сумме, подлежащей погашению наследником.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности физического лица принимается в отношении части задолженности, превышающей стоимость его наследственного имущества.

3.2.2. При наличии основания, указанного в пункте 2.1.1 части 2.1 настоящего Порядка, в случаях, предусмотренных статьей 418 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе в части доходов от взимания административных штрафов:

копия свидетельства о смерти физического лица или копия судебного решения об объявлении физического лица умершим, заверенная судом в установленном порядке.

3.2.3. При наличии основания, указанного в пункте 2.1.2 части 2.1 настоящего Порядка:

1) копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенная судом в установленном порядке;

2) выписка (сведения) из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является индивидуальный предприниматель.

3.2.4. При наличии основания, указанного в подпункте 2.1.2.1 пункта 2.1.2 части 2.1 настоящего Порядка:

1) копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенная судом в установленном порядке;

2) судебный акт о признании гражданина банкротом;

3.2.5. При наличии основания, указанного в пункте 2.1.3 части 2.1 настоящего Порядка, в отношении задолженности юридического лица, ликвидированного в порядке банкротства, в том числе в порядке банкротства отсутствующего должника:

1) копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенная судом в установленном порядке;

2) выписка (сведения) из единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности юридического лица, ликвидированного в порядке банкротства, в том числе в порядке банкротства отсутствующего должника, принимается при отсутствии оснований возложения субсидиарной ответственности на лиц, указанных в статье 10 Федерального закона от 26 октября 2002 года N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

3.2.6. При наличии основания, указанного в пункте 2.1.4 части 2.1 настоящего Порядка:

акт об амнистии в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

акт о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа, в соответствии с которым администратор доходов бюджета

3.2.7. При наличии основания, указанного в пункте 2.1.5 части 2.1 настоящего Порядка:

1) копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

2) копия определения суда о возвращении заявления о признании должника банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

3.2.7. При наличии основания, указанного в пункте 2.1.6 части 2.1 настоящего Порядка:

1) копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

2) выписка (сведения) из единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

3.2.8. При наличии основания, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка:

1) копия постановления о назначении административного наказания;

2) копия документа, подтверждающего передачу сведений о неуплате административного штрафа судебному приставу-исполнителю для осуществления взыскания задолженности в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

3) копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с истечением срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по административным штрафам, неуплаченным в установленный срок, принимается при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок действий при подготовке решений о признании безнадежной к взысканию задолженности

4.1. Инициатор формирует пакет документов, указанный в разделе III настоящего Порядка. Сформированный пакет документов Инициатор направляет для рассмотрения и принятия решения постоянно действующей комиссией администратора доходов бюджета по поступлению и выбытию активов (далее – Комиссия), состав которой утверждается постановлением Администрации Октябрьского муниципального образования.

4.2. Комиссия в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, рассматривает данные документы, устанавливает наличие либо отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, и при наличии оснований - подготавливает проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Октябрьского муниципального образования.

4.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Решения комиссии принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов членов, присутствующих на заседании.

4.4. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии в течение 2 (двух) рабочих дней после проведения заседания.

4.5. В течение 3 (трех) рабочих дней после проведения заседания подготавливается проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Октябрьского муниципального образования и оформляется актом, содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица (при наличии));

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии));

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

з) подписи членов комиссии.

4.6. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Октябрьского муниципального образования утверждается руководителем администратора доходов бюджета.

V. Порядок списания (восстановления) безнадежной к

взысканию задолженности

5.1. Списание в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется администратором доходов бюджета на основании Акта о списании задолженности.

5.2. Комиссия передает акт о списании задолженности Инициатору в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения.

5.3. Отражение операций по списанию задолженности осуществляется Инициатором не позднее одного рабочего дня со дня его поступления из Комиссии.

5.4. В случаях, указанных в подпунктах 1, 4, 5, 6 пункта 2.1 настоящего Порядка списанная с балансового учета задолженность, признанная безнадежной к взысканию, к забалансовому учету не принимается.

5.5. В случаях, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 2.1 настоящего Порядка списанная с балансового учета задолженность, признанная безнадежной к взысканию, принимается к забалансовому учету и учитывается в течение срока возможного возобновления согласно законодательству Российской Федерации процедуры взыскания задолженности, в том числе в случае изменения имущественного положения должников, либо до поступления в указанный срок в погашение задолженности неплатежеспособных дебиторов денежных средств, до исполнения (прекращения) задолженности иным, не противоречащим законодательству Российской Федерации, способом.

5.6. По окончании срока наблюдения задолженности на забалансовом учете Инициатор, осуществляющий претензионно-исковую работу формирует пакет документов, указанных в разделе 3 настоящего Порядка. Сформированный пакет документов Инициатор направляет для рассмотрения Комиссией вопроса целесообразности дальнейшего мониторинга задолженности.

5.7. При возобновлении процедуры взыскания задолженности дебиторов или поступлении средств в погашение задолженности неплатежеспособных дебиторов на дату возобновления взыскания или на дату зачисления на счет указанных поступлений осуществляется восстановлением задолженности на балансовом учете. Если при этом задолженность числится на забалансовом учете, производится ее списание.

Приложение № 1

к Порядку принятия решений

о признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в бюджет

Октябрьского муниципального образования

ФОРМА

Выписка из отчетности администрации Октябрьского муниципального образования об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Октябрьского муниципального образования
на дату"___" ______20___г.

1.

Сведения о дебиторе

1.1.

Наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. физического лица

1.2.

ИНН/СНИЛС (при отсутствии ИНН)

2.

Сведения о задолженности

2.1.

Номер (код) счета бюджетного учета

2.2.

Номер лицевого счета

2.3.

Код бюджетной классификации

2.4.

ОКТМО

2.5.

Сумма, руб.

2.6.

Дата образования задолженности

2.7.

Реквизиты документа-основания возникновения задолженности

Руководитель структурного подразделения,
осуществляющего контроль за полнотой
и своевременностью поступления платежей в бюджет
Октябрьского муниципального образования ___________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение № 2

к Порядку принятия решений

о признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в бюджет

Октябрьского муниципального образования

Форма

УТВЕРЖДАЮ

_______________________________________

(должность)

_______________________________________
______________/________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

АКТ N___________
принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет
от "___" ____________ 20___г.

КОДЫ

Главный администратор доходов _____________________________

002

Администратор доходов_____________________________________

по ОКПО

ИНН_____________________________________________________

КПП

Комиссия в составе:___________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________

назначенная постановлением от "___" _______ 20____г. N ________ руководствуясь статьями 47.2, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2016 года N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", приказом управления делами Правительства области от "___" ____________ 20____г. N _______ "Об утверждении порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Саратовской области, бюджеты муниципальных районов и городских округов Саратовской области, и о ее списании (восстановлении)", на основании:

выписки из отчетности администрации Октябрьского муниципального образования об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Октябрьского муниципального образования на дату "___" __________ 20___г.;

справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет от "___" ________ 20___г. N ________;

документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет:
______________________________________________________________________________________

(наименование документа, дата, номер)

______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________

принято решение:

признать задолженность______________________________________________________________

(полное наименование организации, фамилия, имя, отчество индивидуального

______________________________________________________________________________________

предпринимателя, фамилия, имя, отчество физического лица)

ОГРН:____________________________________________________________________

ИНН:_________________________________КПП:_______________________________

Адрес:____________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________

(сведения о платеже, по которому возникла задолженность)

___________________________________________________________________________________

по платежам в бюджет,_________________________________________________________________

(муниципального района или муниципального образования)

учитываемый по коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации:
____________________________________________________________________________________

(код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, его наименование)

____________________________________________________________________________________

в сумме__________________________________________________________руб., в том числе:

1.Основной долг_________________________________________________________руб.

2. Штраф_______________________________________________________________руб.

3. Пени_________________________________________________________________руб.

4. и т. д.

безнадежной к взысканию и подлежащей списанию с балансового учета с одновременным принятием на забалансовый учет;

или:

безнадежной к взысканию и подлежащей списанию с балансового учета. В связи с отсутствием оснований для возобновления процедуры взыскания задолженности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, списанная с балансового учета задолженность к забалансовому учету не принимается;

или:

списанную в соответствии с актом от "___"___________________20___г. N_______ с балансового учета подлежащей восстановлению на балансовом учете, так как:
______________________________________________________________________________________

(заключение о возникновении возможностей и (или) перспектив по дальнейшему принятию мер по взысканию (возврату) задолженности)

______________________________________________________________________________________

или:

безнадежной к взысканию и подлежащей списанию с забалансового учета:

______________________________________________________________________________________

(заключение об отсутствии возможностей и (или) перспектив по дальнейшему принятию мер по взысканию (возврату) задолженности, в том числе направленных на прекращение обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о списании)

______________________________________________________________________________________

Председатель комиссии: ___________________ _______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Секретарь комиссии: ___________________ _______________________________

Члены комиссии: ___________________ _______________________________