ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 октября 2010 года № 309

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ

(в ред. постановлений Правительства УР от 10.05.2011 № 139; от 02.11.2011 № 402; от 20.12.2011 № 474; от 18.06.2012 № 251; от 16.07.2012 № 305; от 23.10.2012 № 471; от 29.07.2013 № 334; от 07.10.2013 № 456; от 16.04.2014 № 138; от 07.07.2014 № 256; от 24.09.2014 № 363)

УТРАТИЛ СИЛУ: постановление Правительства УР от 17.08.2015 № 410

В целях улучшения демографической ситуации Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу демографического развития Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы.

2. Определить государственным заказчиком Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 -2015 годы Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Удмуртской Республики – В.В.Богатырев

Приложение к постановлению Правительства Удмуртской Республики от 18 октября 2010 года № 309

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2011 – 2015 ГОДЫ

(в ред. постановлений Правительства УР от 10.05.2011 № 139; от 02.11.2011 № 402; от 18.06.2012 № 251; от 16.07.2012 № 305; от 23.10.2012 № 471; от 29.07.2013 № 334; от 07.10.2013 № 456; от 16.04.2014 № 138; от 07.07.2014 № 256) ; от 24.09.2014 № 363

I. Паспорт Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 – 2015 годы

Наименование

Программы

Республиканская целевая программа демографического развития Удмуртской Республики на 2011 – 2015 годы (далее – Программа)

Основания для  разработки Программы

Указ Президента Российской Федерации от 09 октября 2007 года № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

распоряжение Правительства Удмуртской  Республики от 01 марта 2010 года № 122-р «Об утверждении Плана мероприятий по выполнению задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации, и задач, поставленных Президентом Удмуртской Республики в ежегодном докладе Государственному Совету Удмуртской Республики «О положении в республике», на 2010 год»;

распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 19 июля 2010 года № 660-р «О разработке Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011-2015 годы»;

распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 19 июля 2010 года № 658-р «О создании межведомственной рабочей группы по разработке проекта республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011-2015 годы»

Государственный заказчик Программы

Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики

Разработчики Программы

Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики; Министерство здравоохранения Удмуртской Республики;

Министерство образования и науки Удмуртской Республики;

Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики;

Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики;

Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики;

Министерство экономики  Удмуртской Республики;

Министерство торговли и бытовых услуг  Удмуртской Республики;

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики;

Министерство труда Удмуртской Республики;

Министерство по делам молодёжи Удмуртской Республики;

Министерство по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской Республики;

Управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики;

Управление Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике (по согласованию);

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (по согласованию);

Государственное некоммерческое финансово-кредитное учреждение Удмуртский территориальный фонд обязательного медицинского страхования (по согласованию);

государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Удмуртский государственный университет» (по согласованию);

государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ижевская государственная медицинская академия» (по согласованию);

федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ижевская государственная сельскохозяйственная академия» (по согласованию);

общественные организации (по согласованию)

Исполнители Программы

Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики;

Министерство здравоохранения Удмуртской Республики;

Министерство образования и науки Удмуртской Республики;

Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики;

Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики;

Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики;

Абзац исключен. - постановление Правительства УР от 10.05.2011 № 139);

Министерство торговли и бытовых услуг  Удмуртской Республики;

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики;

Министерство труда Удмуртской Республики;

Министерство по делам молодёжи Удмуртской Республики;

Министерство по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской Республики;

Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике (по согласованию);

Министерство национальной политики Удмуртской Республики;

Комитет по делам ЗАГС при Правительстве Удмуртской Республики;

Управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики;

Управление Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике (по согласованию);

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (по согласованию);

Государственное некоммерческое финансово-кредитное учреждение Удмуртский территориальный фонд обязательного медицинского страхования (по согласованию);

органы местного самоуправления в Удмуртской Республике (по согласованию) на принципах софинансирования из местных бюджетов в соответствии с законодательством Удмуртское республиканское отделение Российского Детского Фонда (по согласованию);

учреждения, общественные организации, выполняющие государственный заказ в соответствии с заключённым контрактом (договором, соглашением) в соответствии с законодательством

Цели

Программы

Обеспечение стабилизации численности населения Удмуртской Республики, увеличение продолжительности предстоящей жизни населения, укрепление института семьи, регулирование миграционных процессов, создание условий и формирование предпосылок к последующему демографическому росту

Задачи Программы

1. Создание условий для повышения рождаемости и  обеспечения простого замещения поколений родителей поколениями детей на территории Удмуртской Республики.

2. Улучшение здоровья, увеличение продолжительности предстоящей жизни, снижение смертности населения Удмуртской Республики.

3. Повышение качества жизни семей с детьми, всестороннее укрепление института семьи как  формы гармоничной жизнедеятельности личности.

4. Регулирование трудовой миграции и миграционного прироста населения Удмуртской Республики

Целевые индикаторы Программы

1. Среднегодовая численность населения Удмуртской Республики (тыс. чел.).

2. Естественный прирост населения Удмуртской Республики (на 1000 человек).

3. Рождаемость (число рождений на 1000 населения).

4. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет).

5. Смертность от всех причин (случаев на 1000 населения).

6. Смертность от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения).

7. Смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения).

8. Младенческая смертность (случаев на 1000 детей, родившихся живыми).

9. Материнская смертность (случаев на 100 тыс. родившихся живыми).

10. Миграционная прибыль (убыль) населения, чел.

11. Количество родителей, восстановленных в родительских правах, чел.

Сроки реализации Программы

С 1 января 2011 года до 31 декабря 2015 года

Перечень подпрограмм

«Комплексные меры профилактики социального сиротства детей в Удмуртской Республике»

Объемы и источники финансирования Программы

На реализацию мероприятий Программы планируется финансирование в размере 486 429,8  тыс. рублей, в том числе:

- из бюджета Удмуртской Республики – 232 500,0 тыс. рублей (в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств на очередной финансовый год и плановый период);

- из бюджета ТФОМС УР – 246 000,0 тыс. рублей;

- средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 7929,8 тыс. рублей.

Сумма затрат по годам:

2011 год – 177 021,1 тыс. рублей;

2012 год – 105 867,7 тыс. рублей;

2013 год – 71 328,3 тыс. рублей;

2014 год – 62 179,5 тыс. рублей;

2015 год – 70 033,2 тыс. рублей;

в том числе из бюджета Удмуртской Республики:

2011 год – 20 356,0 тыс. рублей;

2012 год – 15 000,0 тыс. рублей;

2013 год – 70 475,1 тыс. рублей;

2014 год – 56 635,7 тыс. рублей;

2015 год – 70 033,2 тыс. рублей.

Объёмы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и в зависимости от темпов развития экономики в Удмуртской Республике подлежат корректировке при формировании и утверждении  бюджета Удмуртской Республики и бюджета ТФОМС УР на очередной финансовый год и плановый период.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы целевым индикаторам и критериям эффективности бюджетные ассигнования на реализацию Программы могут быть сокращены в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики.

Средства федерального бюджета и иные источники финансирования привлекаются в соответствии с законодательством Российской Федерации

Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели социальной эффективности  Программы

В результате реализации Программы к 2016 году ожидаются:

- поддержание численности населения Удмуртской Республики на уровне не менее 1515,4 тыс. чел.;

- естественный прирост населения до 1,3                       на 1000 населения;

- уровень рождаемости 14,4 на 1000 населения;

- ожидаемая продолжительность жизни при рождении не ниже 71,0 года;

- снижение смертности населения Удмуртской Республики  до 12,4 на 1000 населения;

- миграционная убыль населения до (-)4129 чел.

Социальная эффективность Программы:

- улучшение демографической ситуации: сохранение численности населения Удмуртской Республики за счет уменьшения естественной убыли; увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении; сохранение и улучшение здоровья и качества жизни населения республики; снижение смертности, в первую очередь от предотвратимых причин, в младенческом, подростковом и трудоспособном возрастах, а также снижение уровня травматизма и инвалидности;  укрепление и развитие института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания, семейного образа жизни: снижение разводов, увеличение семей с 2 - 3 и более детьми, уменьшение доли семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; создание социально-экономических предпосылок для перехода от малодетного к среднему типу репродуктивного поведения семей;

- формирование системы управления миграционными процессами на территории Удмуртской Республики, привлечение трудовых ресурсов, регулирование миграционных потоков

(в ред. постановлений Правительства УР от 10.05.2011 № 139; от 16.07.2012 № 305; от 23.10.2012 № 471; от 29.07.2013 № 334; от 07.10.2013 № 456; от 16.04.2014 № 138; от 07.07.2014 № 256)

Понятия, используемые в Программе

Возрастной коэффициент рождаемости – число родившихся детей у женщин определённого возраста в расчёте на 1000 женщин этого возраста.

Воспроизводство населения – постоянное возобновление поколений людей, замещение поколений родителей поколениями детей.

Демографическая политика – целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения.

Демографическое развитие – изменение численности населения и его структур в определённый период времени.

Депопуляция – устойчивое (не связанное с особенностями возрастной структуры и миграционными процессами) превышение числа умерших над числом родившихся.

Детность – наличие определённого числа детей в семье: малодетность – один-два, среднедетность – три-четыре.

Естественный прирост (убыль) населения – разность между числами родившихся и умерших.

Здоровье – состояние полного социально-биологического и психического благополучия и отсутствие каких-либо болезненных состояний и физических дефектов у человека.

Жизненный потенциал – количество лет, которое может прожить человек, достигший определённого возраста.

Жители республики – граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в городах и районах Удмуртской Республики, независимо от сроков проживания, места рождения и национальности.

Качество жизни населения – совокупность свойств населения, характеризующих его развитие в системе социальных и природных отношений.

Маргинал – человек, утративший прежние социальные связи и не приспособившийся к новым условиям жизни.

Маргинализация – увеличение доли маргинальных слоев населения в структуре рождаемости, заболеваемости, инвалидности или смертности.

Младенческая смертность – смертность детей в возрасте до 1 года.

Мигрант – лицо, совершающее пространственные перемещения вне зависимости от их причин, длительности и пространственных границ.

Миграционный прирост – разность между числом прибывших на какую-либо территорию и числом выбывших из нее за определенный срок.

Миграция населения – пространственное перемещение людей (мигрантов) вне зависимости от их причины, длительности и пространственных границ.

Общий коэффициент рождаемости – число рождений в населении за определённый период в расчёте на 1000 населения, проживающего в этот период.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении - число лет, которое предстоит прожить в среднем новорожденному при условии сохранения существующих уровней смертности в каждом возрасте.  (в ред. постановления Правительства УР от 07.10.2013 № 456)       

Перепись населения – единый процесс сбора, обобщения, оценки, анализа и публикации или распространения иным образом демографических, экономических и социальных данных, относящихся по состоянию на определённое время ко всем лицам в стране или чётко ограниченной части страны.

Потенциал здоровья – способность человека заботиться о своём собственном здоровье, принимать решения и контролировать свою собственную жизнь в целях обеспечения собственного здоровья.

Причина смерти – болезнь или событие, вызвавшее смерть. Причина смерти устанавливается в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем.

Простое воспроизводство населения – воспроизводство населения, при котором коэффициент естественного прироста равен нулю.

Расселение населения – процесс распределения и перераспределения населения на территории. Включает в себя размещение населения, функциональные, территориальные взаимосвязи населённых мест и миграции населения.

Репродуктивный возраст – возраст женщины, в котором она способна к деторождению, как правило, возраст 15-49 лет.

Рождаемость – процесс деторождения в совокупности людей, составляющих поколение (лица в определённом возрасте), или в совокупности поколений – населении.

Сверхсмертность – процесс, состоящий в том, что смертность мужчин в большинстве возрастных групп превышает смертность женщин.

Семья – основанное на браке или кровном родстве объединение людей, связанных общностью быта и взаимной ответственностью.

Смертность от всех причин - процесс вымирания поколений, складывающийся из множества единичных смертей. (в ред. постановления Правительства УР от 07.10.2013 № 456)

Стабилизация численности населения – при естественной убыли населения достижение уровня простого воспроизводства за счёт увеличения рождаемости, снижения смертности и иммиграции населения.

Старение населения – увеличение в населении доли пожилых и старых людей (в возрастах старше 60 или 65 лет).

Суммарный коэффициент рождаемости – число детей, рождённых в среднем одной женщиной за всю жизнь при условии сохранения существующих уровней рождаемости в каждом возрасте.

Трудовой мигрант – лицо, совершающее пространственные перемещения, связанные с занятостью или поисками работы.

Список сокращений, используемых в Программе

1. РФ – Российская Федерация

2. ПФО – Приволжский федеральный округ

3. АПиП – Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики

4. ВРП – валовой региональный продукт

5. ГИБДД – ГУ «Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике»

6. ЗАГС – Комитет по делам ЗАГС при Правительстве Удмуртской Республики

7. ИГМА – государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ижевская государственная медицинская академия»

8. КДСиДП – Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики

9. МВД по УР – Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике

10. МДМ УР – Министерство по делам молодёжи Удмуртской Республики

11. МЗ УР – Министерство здравоохранения Удмуртской Республики

12. Миннац УР – Министерство национальной политики Удмуртской Республики

13. Минторг УР – Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики

14. МКПИ УР – Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики

15. МОиН УР – Министерство образования и науки Удмуртской Республики

16. МП УР – Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики

17. МС УР – Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики

18. МСЗН УР – Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики

19. МСХП УР – Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики

20. МТ УР – Министерство труда Удмуртской Республики

21. МФС УР – Министерство по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской Республики

22. РДФ - Удмуртское республиканское отделение Российского Детского Фонда

23. НКО – негосударственные некоммерческие организации

24. ОМСУ – органы местного самоуправления в Удмуртской Республике

25. УГСЗН УР – Управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики

26. УдГУ – государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Удмуртский государственный университет»

27. ИжГСХА – федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ижевская государственная сельскохозяйственная академия»

28. Управление РПН – Управление  Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике

29. УТФОМС – Государственное некоммерческое финансово-кредитное учреждение Удмуртский территориальный фонд обязательного медицинского страхования

30. УФМС – Управление Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике

31. Фонд - Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

(в ред. постановления Правительства УР от 10.05.2011 № 139)

II. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости решения программно-целевым методом

В Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы одной из основных задач государственной политики определена стабилизация демографической ситуации.

Демографические процессы лежат в основе многих долгосрочных тенденций, определяющих уровень социально-экономического развития регионов и обеспечивающих национальную безопасность страны.

Демографическая ситуация в Удмуртской Республике является относительно благополучной в сравнении с другими субъектами Приволжского федерального округа и Российской Федерации и отражает общероссийские тенденции.

На начало 2010 года численность постоянного населения Удмуртской Республики составила 1526,3 тысяч человек.

Динамика возрастно-полового состава населения, соотношение численности основных возрастных групп населения отражает интенсивность происходящих в республике демографических процессов.

Продолжается сокращение численности детского населения и его доли в структуре возрастно-полового состава населения, что ведет к  выравниванию двух демографических групп в структуре численности населения – детского и населения старше трудоспособного возраста. Если в 2006 году доля детей 0-17 лет составляла 21,4% от всего населения республики, то в 2009 году 20,0%, за это время доля населения старше трудоспособного возраста увеличилась с 17,8% до 18,8%.

Несмотря на это, демографическая нагрузка на трудоспособное население в Удмуртской Республике ниже, чем по Приволжскому федеральному округу и в среднем по Российской Федерации, что является одним из позитивных условий для социально-экономического развития региона. В 2009 году показатель демографической нагрузки составил 566,0 (на 1000 человек трудоспособного возраста приходилось 566 лиц нетрудоспособных возрастов (РФ – 589,68; ПФО – 592,62).

Естественное движение населения (разница между показателями рождаемости и смертности) и миграционные процессы (механическое движение населения) определяют численность населения.

Естественный прирост населения республики наблюдался до начала 1990-х годов, а с 1993 года сменился естественной убылью населения (превышением числа умерших над числом родившихся). Максимальное превышение смертности над рождаемостью за этот период наблюдалось в 1994 – 2005 годы, когда в расчёте на каждую тысячу населения умирало на 4,5 – 4,4 человека больше, чем рождалось. В 2005 году смертность была выше рождаемости в 1,4 раза. В 2009 году, впервые за последние 17 лет, отмечен естественный прирост населения (0,6 на 1000 человек). По итогам 2009 года Удмуртская Республика занимала I место в Приволжском федеральном округе по сохранению численности населения.

Динамика рождаемости определяется уровнем социально-экономического развития региона, возрастной и половой структурой населения, сложившимся типом репродуктивного поведения населения. До 2005 года в республике отмечалось увеличение численности женщин в детородных возрастах (15-49 лет), в т.ч. в активном детородном возрасте (20-39 лет), на долю которых приходится основное количество рождений.

За последние 9 лет в Удмуртской Республике показатель рождаемости увеличился на 35,3% (с 10,2 промилле (далее – ‰) в 2000 году до 13,8‰ в 2009 году).

Уровень рождаемости в Удмуртии традиционно выше уровней Российской Федерации и Приволжского федерального округа. По итогам 2009 года Удмуртская Республика сохранила I место в Приволжском федеральном округе и 25 место в Российской Федерации.

Однако существующий уровень рождаемости не обеспечивает даже простого воспроизводства населения республики. Для простого воспроизводства населения суммарный коэффициент рождаемости (количество рождений на 1 женщину) должен быть не ниже 2,15. В последние годы суммарный коэффициент рождаемости в республике составляет 1,613, в городских поселениях – 1,395, в сельских – 2,214.

Одной из причин недостаточного уровня рождаемости является снижение в сознании населения ценности и престижа института семьи, гендерной диспропорцией и изменившимся репродуктивным поведением населения. Ценностные ориентиры молодёжи в большей степени направлены на самореализацию, социальные установки к достижению собственного успеха, материальное благополучие.

В Удмуртской Республике сохраняется положительная тенденция снижения доли внебрачной рождаемости. В 2009 году доля внебрачной рождаемости снизилась до 30,7% (в 2006 году – 36,0%), но остаётся выше, чем в регионах Приволжского федерального округа и Российской Федерации (2009 год: в РФ – 26,1%, в ПФО – 25,4%). Высокий уровень внебрачной рождаемости регистрируется в сельских районах.

Динамика рождаемости во многом определяется складывающимися семейно-брачными отношениями. За период с 2000 года по 2009 год общий коэффициент брачности увеличился с 5,2 до 8,1 на 1000 населения (в РФ – 8,5, в ПФО – 7,9 на 1000 населения). Уровень разводов за этот период увеличился с 3,2 до 4,0 на 1000 населения, но не превысил уровня Российской Федерации и Приволжского федерального округа (в РФ – 4,9, в ПФО – 4,6 на 1000 населения).

Уровень смертности и состояния здоровья населения во многом зависит от возрастного состава населения и социально-экономического благополучия региона. Если в 2006-2008 годах уровень смертности составлял 14,3-14,2‰, то в 2009 году он составил 13,2‰, что ниже уровня смертности населения в Приволжском федеральном округе (14,6‰) и Российской Федерации (14,2‰).

За последнее 10-летие сложилась определённая структура причин смертности. В 2009 году по-прежнему первое место занимают сердечно-сосудистые заболевания – 52,9%, на 2 месте – несчастные случаи, отравления и травмы (14,9%), на 3-м – новообразования (11,9%).

В результате реализации государственных мер по ограничению злоупотребления алкоголем, профилактике дорожно-транспортного травматизма, повышению образовательного и культурного уровня населения, продолжает снижаться смертность населения в трудоспособных возрастах, особенно от внешних причин. Показатель смертности в 2009 году составил 667,7 на 100 тысяч трудоспособного населения, что на 7% ниже, чем в 2008 году.

Среди показателей, характеризующих здоровье населения, важное место занимает младенческая смертность. В 2009 году уровень младенческой смертности составил 7,7‰, что ниже аналогичного показателя по Российской Федерации, но выше показателя по Приволжскому федеральному округу (2009 год: РФ – 8,1‰, ПФО – 7,2‰).

Благодаря снижению младенческой и детской смертности, а также смертности населения в трудоспособном возрасте, ожидаемая продолжительность предстоящей жизни населения увеличилась с 67,2 лет в 2008 году до 68,3 лет в 2009 году.

В республике продолжается рост общей заболеваемости населения по всем возрастным группам. Только за 2009 год общая заболеваемость увеличилась на 6,9% (взрослое население – на 7,0%, детское население – на 5,4%, подростки – на 12,9%). Первичная заболеваемость, так же как и общая, выросла по всем возрастным группам на 7,8% и составила в 2009 году 938,6 на 1000 населения. Структура первичной и общей заболеваемости населения стабильна на протяжении последних лет. Первое место в структуре первичной и общей заболеваемости занимают болезни органов дыхания (43,9% и 26,8% соответственно). На втором и третьем местах по первичной заболеваемости находятся травмы и отравления (12,1%) и болезни кожи и подкожной клетчатки (6,7%). В структуре общей заболеваемости второе место принадлежит болезням системы кровообращения (11,3%), третье место заняли болезни костно-мышечной системы (8,0%).

Инвалидность – одна из важных социальных проблем. В последние годы в Удмуртской Республике регистрируется рост числа инвалидов. В 2009 году в Удмуртской Республике признано впервые инвалидами 11 239 человек, из них 768 детей и 10471 взрослый. Показатель первичной инвалидности среди взрослых составил 85,6 на 10 000 населения (в 2008 году – 80,8), среди детей – 25,5 (в 2008 году – 22,0).

Миграция по-прежнему не оказывает положительного влияния на демографическую ситуацию в Удмуртской Республике, но для России приобретает всё большее значение. Миграционные потоки позволяют не только стабилизировать численность населения, но и увеличивают трудовой потенциал, тем самым способствуя стабилизации социально-экономического положения страны. В Удмуртской Республике миграция населения не только не увеличивает трудовой потенциал, но и не восполняет естественной убыли населения. В течение последних лет из республики наблюдается отток населения.

В докладе Президента Удмуртской Республики Государственному Совету Удмуртской Республики «О положении в республике» от 24 декабря 2009 года указано Правительству Удмуртской Республики на необходимость разработки плана мероприятий, направленных на увеличение продолжительности жизни, сбережение здоровья населения республики, поддержку здорового (активного) образа жизни.

Актуальность Программы, ее цели и задачи определяются наличием не решенных в рамках Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2008-2010 годы (далее - Программа 2008-2010) задач по сохранению численности населения республики за счет снижения смертности населения трудоспособного возраста, смертности населения от внешних причин, материнской и младенческой смертности. Требуют дальнейшего решения задачи улучшения репродуктивного здоровья, снижения заболеваемости населения, формирования здорового образа жизни, повышения престижа и ценности семьи в общественном сознании, регулирования миграционных процессов.

Программа призвана обеспечить комплексный подход к созданию благоприятных условий стабилизации и дальнейшего демографического развития республики.

Для формирования единого межведомственного подхода к решению демографических проблем, объединения финансовых, правовых и организационных мер, а также для закрепления позитивных тенденций, достигнутых вследствие реализации в Удмуртской Республике государственной демографической и семейной политики, необходим системный подход и комплексное решение социально-демографических проблем программно-целевым методом в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Реализация первоочередных задач Программы позволит сохранить численность населения, изменить неблагоприятные тенденции в возрастной структуре населения, динамике рождаемости и смертности, развитии института семьи, внутренней и внешней миграции, качественных характеристиках населения.

Республиканская целевая программа демографического развития на 2009-2010 годы (далее – Программа 2009-2010), направленная на стабилизацию и улучшение демографической ситуации в Удмуртской Республике, предусматривала координацию усилий всех заинтересованных структур и объединение различных ресурсов для решения существующих и возникающих демографических проблем в новых социально-экономических условиях. С этой целью был создан Координационный совет при Правительстве Удмуртской Республики по реализации Программы 2008-2010, которым за 2008-2009 годы приняты более 30 распорядительных, рекомендательных и иных решений координирующего характера.

Программно-целевой метод в реализации мер по улучшению демографической ситуации доказал свою эффективность как на республиканском, так и на муниципальном уровнях.

В 2009 году во всех муниципальных образованиях разработаны и приняты планы мероприятий по реализации республиканских и ведомственных целевых программ, направленных на улучшение демографической ситуации в Удмуртской Республике.

В 2010 году завершается Программа 2009-2010. В результате её реализации в 2009 году достигнуты положительные показатели демографического развития республики.

В Удмуртской Республике одна из самых низких среди субъектов ПФО ежегодная убыль населения. Только за последние пять лет она сократилась в 2 раза и составила 1,5% в год.

Продолжается рост рождаемости. В 2009 году, впервые за последние 16 лет, зарегистрирован естественный прирост населения, когда родилось на 882 человека больше, чем ушло из жизни. По итогам 2009 года Удмуртская Республика по уровню рождаемости вышла на I место в ПФО и 25-е место в Российской Федерации.

Показатель общей смертности населения в Удмуртской Республике традиционно ниже аналогичного показателя в Российской Федерации. Регистрируется снижение младенческой смертности. В 2009 году этот показатель составил 7,7 на 1000 человек соответствующего возраста.

Ежегодно сокращается число умерших в трудоспособном возрасте. В 2009 году по сравнению с предыдущим годом показатель смертности населения трудоспособного возраста снизился на 7,0% и составил 667,7 на 100 тысяч трудоспособного населения.

Благодаря снижению младенческой смертности, смертности населения трудоспособного возраста, ожидаемая продолжительность предстоящей жизни населения в 2009 году увеличилась с 67,2 лет (в 2008 г.) до 68,3 лет.

Вопросы снижения смертности населения трудоспособного возраста, смертности населения от несчастных случаев, отравлений и травм, материнской и младенческой смертности на сегодняшний день остаются актуальными и требующими решения. Кроме того, необходим комплексный государственный подход в решении вопросов улучшения репродуктивного здоровья, снижения заболеваемости населения, формирования здорового образа жизни, улучшения семейно-брачных отношений, регулирования миграционных процессов.

Накопленный опыт использования программно-целевого метода для осуществления мер по реализации государственной демографической и семейной политики, демографическая ситуация в республике, а также наличие нерешенных задач подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по стабилизации и улучшению демографической ситуации в рамках Программы.

При этом невозможность комплексного решения проблем демографического развития республики без использования программно-целевого метода обусловлена рядом объективных причин:

многообразием, сложностью и масштабностью задач по созданию условий для демографического развития;

необходимостью разработки и реализации комплекса мероприятий, объединенных общими целями, ресурсами, сроками выполнения и исполнителями;

необходимостью выполнения в рамках единой Программы крупных по объему и требующих длительных сроков реализации инвестиционных и инновационных проектов.

III. Социальная значимость проблемы для населения  Удмуртской Республики

С 2007 года в Удмуртской Республике происходит снижение  численности населения трудоспособного возраста. Главной проблемой демографического развития Удмуртской Республики является депопуляция, которая приводит к быстрому снижению человеческого потенциала. Несмотря на прогнозируемое увеличение уровня рождаемости и некоторой стабилизации уровня смертности, население республики в среднесрочной перспективе по среднему варианту прогноза к 2015 году уменьшится до         1 524,1 тыс. человек, в долгосрочной перспективе к 2025 году - до 1 491,8 тыс. человек.

Изменение структуры населения в сторону старения населения может привести к дефициту рабочей силы на рынке труда  не столько в абсолютном сокращении численности людей в рабочих возрастах, поскольку решением может стать развитие трудозамещающих технологий, а в старении рабочей силы, способности рабочей силы воспринимать новые технологии.

К концу 2010 года в репродуктивный возраст будет вступать малочисленное поколение 90-х годов рождения, это приведёт к снижению рождаемости. Волнообразная динамика рождаемости создаст проблемы с обеспеченностью инфраструктуры детства (детских дошкольных и школьных учреждений, учреждений здравоохранения, досуга и т.п.). Снижение уровня рождаемости приведёт к сокращению численности юношей призывного возраста, что может создать проблемы в  Вооруженных Силах страны.

Для экономики Удмуртии важнейшей проблемой по мере старения населения будет становиться растущее давление на государственный бюджет и обострение потребности в финансировании систем пенсионного обеспечения и социальной защиты населения. Изменения возрастной структуры потребуют перестройки системы здравоохранения. Потребуется перестройка всей социальной сферы с целью улучшения гериатрической и геронтологической помощи.

IV. Цели и задачи Программы

Цели Программы:

обеспечение стабилизации численности населения Удмуртской Республики;

увеличение продолжительности предстоящей жизни населения;

укрепление института семьи;

регулирование миграционных процессов;

создание условий и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.

Задачи Программы:

1. Создание условий для повышения рождаемости и обеспечения простого замещения поколений родителей поколениями детей на территории Удмуртской Республики, в том числе:

совершенствование системы материальной поддержки семей с детьми;

расширение возможностей получения женщиной с семейными обязанностями образования, новой профессии;

совершенствование оказания медицинской помощи женщинам репродуктивного возраста и детям раннего возраста;

совершенствование системы социально-психологической и информационной поддержки семей и лиц, вступающих в брак;

формирование положительного общественного мнения и оперативное информирование населения по вопросам демографического развития, эффективности реализации Программы.

2. Улучшение здоровья, увеличение продолжительности предстоящей жизни, снижение смертности  населения Удмуртской Республики, в том числе:

создание условий и мотивации для ведения здорового образа жизни, обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом;

увеличение продолжительности активной жизни;

формирование культуры здорового питания;

сохранение здоровья и профилактика заболеваний у различных категорий населения.

3. Повышение качества жизни семей с детьми, всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности, в том числе:

экономическая поддержка и стимулирование семей с детьми;

профилактика семейного неблагополучия, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

              организация различных, в том числе  малозатратных, форм организации семейного досуга. Пропаганда семейных ценностей;

возрождение межпоколенных связей, организация совместной социальной деятельности людей различных поколений по пропаганде семьи с детьми и семейных ценностей;

совершенствование системы мер, направленных на повышение квалификации специалистов, работающих с семьёй и детьми;

научно-исследовательская и методическая деятельность в сфере организации работы с семьёй и детьми;

пропаганда семейных ценностей, семейного образа жизни. Повышение информированности населения  по вопросам детско-родительских отношений, в том числе при воспитании детей-инвалидов.

4. Регулирование трудовой миграции и миграционного прироста населения  Удмуртской Республики.

Реализация Программы будет осуществляться в один этап в течение пяти лет (2011 - 2015 годы).

V. Целевые индикаторы и показатели эффективности, характеризующие результаты реализации Программы

Целевые индикаторы и показатели эффективности, характеризующие результаты реализации Программы, приведены в таблице № 1.

Таблица № 1

№ п/п

Наименование целевого  индикатора и показателя эффективности

Единицы измерения

Базовый  показатель по программе (2009 год)

Прогноз            

Очередной финансовый год (2010 год)

Плановый период

2011

2012

2013

2014

2015

Целевые индикаторы                      

1

Среднегодовая численность населения Удмуртской Республики на начало года

тысяч человек

1528,5

1523,4

1519,2

1518,1

1517,4

1516,5

1515,4

2

Естественный прирост населения Удмуртской Республики

на 1000 человек

0,6

0,3

1,0

2,4

1,8

1,5

1,3

3

Рождаемость

число рождений на 1000 населения

13,8

14,2

14,4

15,3

14,8

14,6

14,4

4.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

лет

67,8

68,8

68,9

69,7

69,6

70,4

71,0

5.

Смертность от всех причин

случаев на 1000 населения

13,2

13,9

13,4

12,9

12,8

12,6

12,4

6.

Смертность от болезней системы кровообращения

на 100 тысяч населения

701,1

725,7

700,7

664,5

685,0

678,0

664,0

7.

Смертность от дорожно-транспортных происшествий

на 100 тысяч населения

15,8

14,5

15,3

14,4

13,8

13,0

12,3

8.

Младенческая смертность

случаев на 1000 родившихся живыми

7,7

6,6

5,8

8,5

9,0

8,9

8,8

9.

Материнская смертность

случаев на 100 тысяч родившихся живыми

33,2

23,1

18,3

0,0

18,0

18,0

18,0

10

Миграционная прибыль (убыль) населения

человек

-3066

-3611

-3846

-4098

-4008

-4079

-4129

11

Количество родителей, восстановленных в родительских правах     

человек

29

30

35

30

35

40

40

Оценка эффективности реализации мероприятий будет оцениваться выполнением целевых индикаторов

(в ред. постановлений Правительства УР от 16.07.2012 № 305; от 23.10.2012 № 471; от 29.07.2013 № 334; от 07.10.2013 № 456)

VI. План мероприятий Программы

План мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.

VII. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

На реализацию мероприятий Программы планируется финансирование в размере 486 429,8 тыс. рублей, в том числе:

из бюджета Удмуртской Республики – 232 500,0 тыс. рублей;

средства ТФОМС УР – 246 000,0 тыс. рублей;

средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 7 929,8 тыс. рублей.

Сумма затрат по годам:

Источники финансирования

Объем финансирования (тыс. руб.)

2011 – 2015 годы (всего)

2011

2012

2013

2014

2015

Средства, всего:

486 429,8

177021,1

105867,7

71 328,3

62 179,5

70 033,2

средства бюджета УР

232 500,0

20356,0

15000,0

70 475,1

56 635,7

70 033,2

средства ТФОМС УР

246000,0

156000,0

90000,0

по согласованию

по согласованию

по согласованию

средства Фонда

7 929,8

665,1

867,7

853,2

5543,8

0,0

Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке при формировании и утверждении бюджета Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период. В случае несоответствия результатов выполнения Программы целевым индикаторам и критериям эффективности бюджетные ассигнования на реализацию Программы могут быть сокращены либо реализация Программы может быть досрочно прекращена в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики.

Средства федерального бюджета и иные источники финансирования привлекаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

(раздел VII в ред. постановлений Правительства УР от 10.05.2011 № 139; от 18.06.2012 № 251; от 16.07.2012 № 305; от 23.10.2012 № 471; от 29.07.2013 № 334; от 16.04.2014 № 138; от 07.07.2014 № 256)

VIII. Механизм реализации Программы

Механизм реализации настоящей Программы базируется на принципах партнёрства исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Удмуртской Республике, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, чёткого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.

Государственный заказчик Программы:

обеспечивает её реализацию в соответствии с Планом мероприятий Программы;

заключает в соответствии с законодательством договоры и соглашения (в случае необходимости - на конкурсной основе), связанные с реализацией Программы;

осуществляет координацию и контроль действий исполнителей Программы.

Исполнители Программы формируют бюджетные заявки на ассигнования из бюджета Удмуртской Республики для финансирования Программы и представляют их государственному заказчику, который формирует обобщённую бюджетную заявку и представляет её в установленном порядке в Министерство экономики Удмуртской Республики.

В рамках Программы муниципальным образованиям в Удмуртской Республике на принципах софинансирования могут предоставляться субсидии, за счёт средств бюджета Удмуртской Республики в соответствии с действующим законодательством.

Государственный заказчик Программы рассматривает заявки на предоставление субсидий и приложенные к ней документы, подтверждающие наличие мероприятий в программах и выделение бюджетных ассигнований на их реализацию в бюджете муниципального образования.

По итогам рассмотрения представленной заявки и приложенных к ней документов Государственный заказчик Программы разрабатывает проект нормативного акта Правительства Удмуртской Республики о распределении субсидий в разрезе муниципальных образований.

IX. Организация управления Программой

Управление реализацией Программы и взаимодействие между исполнителями Программы осуществляет Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики.

В рамках организации управления Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики:

осуществляет методическое обеспечение реализации Программы;

координирует действия и анализ проведения мероприятий Программы;

с учетом выделенных на реализацию Программы бюджетных средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия, при необходимости вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении сроков реализации отдельных мероприятий Программы;

по запросу Правительства Удмуртской Республики, Министерства экономики Удмуртской Республики в установленные ими сроки направляет им оперативную информацию о реализации мероприятий Программы;

ежеквартально направляет в Министерство экономики Удмуртской Республики отчёт о реализации мероприятий Программы по установленным законодательством формам;

в установленные законодательством сроки направляет в Государственный Совет Удмуртской Республики, Правительство Удмуртской Республики отчёт о реализации Программы, срок реализации которой завершился в истекшем году;

организует размещение в средствах массовой информации и (или) в сети Интернет информации о Программе и её реализации.

Функции коллегиального совещательного органа управления реализацией Программы возлагаются на Координационный совет при Правительстве Удмуртской Республики по реализации Программы.

X. Контроль за реализацией Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.

XI. Методика оценки эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы направлена, в первую очередь, на получение социальной эффективности.

Социальная эффективность Программы оценивается на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике, статистической отчетности отрасли здравоохранения республики, а также степени выполнения целевых индикаторов.

XII. Оценка социальной эффективности реализации Программы

Социальная эффективность реализации Программы определяется улучшением демографической ситуации: стабилизацией численности населения Удмуртской Республики за счёт уменьшения естественной убыли; увеличением ожидаемой продолжительности жизни; сохранением и улучшением здоровья и качества жизни населения республики; снижением смертности, в первую очередь, от предотвратимых причин в младенческом, подростковом и трудоспособном возрастах, а также снижением уровня травматизма и инвалидности.

Укрепление и развитие института семьи, возрождение, сохранение и укрепление духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания, семейного образа жизни: снижение разводов, увеличение семей с 2-3 и более детьми, уменьшение доли семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; создание социально-экономических предпосылок  для перехода от малодетного к среднему типу репродуктивного поведения семей также способствуют улучшению демографической ситуации в республике и определяют социальную эффективность Программы.

Реализация систем мер, направленных на совершенствование системы мер управления миграционными процессами на территории Удмуртской Республики: привлечение трудовых ресурсов, регулирование миграционных потоков, определённых в Программе, также определяют социальную эффективность Программы.

XIII. Оценка рисков реализации Программы

Реализация Программы сопряжена с возникновением (проявлением) следующих рисков:

1) форс-мажорные события в республике:

чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства могут существенно повлиять на численность населения в республике, что ставит под угрозу не только достижимость результатов реализации Программы, но и существование самой Программы;

2) непредсказуемость поведения населения детородного возраста:

несмотря на ряд мер, направленных на стимулирование рождаемости программными методами, возможно устойчивое преобладание общецивилизационных тенденций, свидетельствующих о многочисленности бездетных семей, либо семей, воспитывающих одного ребёнка. Это не создаёт основы для простого воспроизводства населения, но создаёт риск для успешной реализации Программы;

3) увеличение доли семей социального риска:

государственная поддержка за счёт средств Программы может быть воспринята населением как дополнительный стимул для деторождения в семьях, находящихся в социально опасном положении, что приведёт к увеличению доли младенческой и детской смертности, увеличению случаев лишения родительских прав, а следовательно – доли социального сиротства, к другим негативным социальным последствиям, что также создаёт риск успешной реализации Программы;

4) недофинансирование мероприятий Программы:

пятилетний срок реализации Программы несёт риск недофинансирования части либо всех мероприятий Программы. Недофинансирование может стать следствием ряда общегосударственных причин: высокого уровня инфляционных процессов, изменения приоритетов в государственной политике и других.

ПОДПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА ДЕТЕЙ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"

(в ред. постановлений Правительства УР от 16.07.2012 № 305; от 23.10.2012 № 471; от 29.07.2013 № 334; от 16.04.2014 № 138; от 16.04.2014 № 138, от 07.07.2014 № 256)

I. Паспорт  подпрограммы «Комплексные меры профилактики социального сиротства детей в Удмуртской Республике»

Наименование

подпрограммы

«Комплексные меры профилактики социального сиротства детей в Удмуртской Республике»

Основание

для  разработки подпрограммы

Указ Президента Российской Федерации от 09 октября 2007 года № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 19 июля 2010 года № 660-р «О разработке Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011-2015 годы»;

распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 19 июля 2010 года № 658-р «О создании межведомственной рабочей группы по разработке проекта Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011-2015 годы»

Государственный заказчик подпрограммы

Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики

Разработчики подпрограммы

Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики;

Министерство образования и науки Удмуртской Республики;

Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики;

Министерство здравоохранения Удмуртской Республики;

Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике (по согласованию)

Исполнители подпрограммы

Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики;

Министерство образования и науки Удмуртской Республики;

Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики;

Министерство здравоохранения Удмуртской Республики;

Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике (по согласованию);

органы местного самоуправления в Удмуртской Республике (по согласованию);

Удмуртское республиканское отделение Российского Детского Фонда (по согласованию);

государственные и муниципальные учреждения социального обслуживания населения Удмуртской Республики (по согласованию);

государственные и муниципальные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (по согласованию);

государственные и муниципальные учреждения здравоохранения (по согласованию)

Цель

подпрограммы

Системные изменения в организации на территории Удмуртской Республики работы по профилактике социального сиротства детей, реабилитации семей группы риска,  развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Задачи подпрограммы

Внедрение во всех муниципальных образованиях Удмуртской Республики технологии межведомственного взаимодействия, направленного на реализацию прав детей жить и воспитываться в семье, на раннее выявление детского и семейного неблагополучия и предупреждение социального сиротства;

создание, апробация и внедрение модели индивидуального сопровождения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении;

повышение доступности и качества  профилактических и реабилитационных услуг для семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении;

создание условий для развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе детей-инвалидов), реформирование системы учреждений интернатного типа;

повышение уровня профессиональной компетентности специалистов органов и учреждений системы профилактики, осуществляющих профилактическую и реабилитационную работу с семьями и детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении

Целевые индикаторы подпрограммы

Доля социально неблагополучных семей в общей численности семей с детьми (процент);

количество родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей (чел.);

количество детей, родители которых лишены родительских прав (чел.);

количество новорожденных детей, от которых отказались родители (чел.);

количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (чел.);

доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения (процент);

количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных и муниципальных учреждениях (чел.);

количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в отчетном году на воспитание в семьи (чел.);

доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (процент);

количество кандидатов в опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели, прошедших курс подготовки к приему детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи (чел.);

количество специалистов органов и учреждений системы профилактики, прошедших обучение новым технологиям работы с семьями и детьми «группы риска» (чел.)

Сроки реализации подпрограммы

с 1 января 2011 года до 31 декабря 2014 года

Объемы и источники финансирования подпрограммы

На реализацию мероприятий подпрограммы предусмотрено

финансирование в размере 48 143,2 тыс. рублей,

в том числе:

- из бюджета Удмуртской Республики – 40 213,4 тыс. рублей;

- средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной

жизненной ситуации, - 7 929,8 тыс. рублей.

Сумма финансирования по годам:

2011 год – 9 636,1 тыс. рублей;

2012 год – 10 448,7 тыс. рублей;

2013 год – 8 595,3 тыс. рублей;

2014 год – 19 463,1 тыс. рублей;

в том числе:

из бюджета Удмуртской Республики:

2011 год – 8 971,0 тыс. рублей;

2012 год – 9 581,0 тыс. рублей;

2013 год – 7 742,1 тыс. рублей;

2014 год – 13 919,3 тыс. рублей.

Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной

жизненной ситуации:

2011 год – 665,1 тыс. рублей;

2012 год – 867,7 тыс. рублей;

2013 год – 853,2 тыс. рублей;

2014 год – 5543,8 тыс. рублей.

Объемы финансирования, предусмотренные подпрограммой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке при формировании и утверждении бюджета Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период. В случае несоответствия результатов выполнения подпрограммы  целевым индикаторам и критериям эффективности бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы могут быть сокращены в соответствии с порядком, предусмотренным Правительством Удмуртской Республики.

Средства федерального бюджета и иные источники финансирования привлекаются в соответствии с законодательством Российской Федерации

(в ред. постановления Правительства УР от 07.07.2014 № 256)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы к 2014 году ожидается:

снижение доли социально неблагополучных семей в общей численности семей с детьми до 4,5 процентов;

уменьшение количества родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей, до 3010 человек;

сокращение числа детей, родители которых лишены родительских прав, до 760 человек;

уменьшение количества новорожденных детей, от которых отказались родители, до 89 человек;

уменьшение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 6623 человек;

снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения, до 1,8 процентов;

уменьшение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных и муниципальных учреждениях, до1497 человек;

увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в течение года  на воспитание в семьи, до 1419 человек;

увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи,

в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 83,2 процентов;

увеличение количества кандидатов в опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели, прошедших курс подготовки к приему детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи, до 150 человек;

увеличение количества специалистов органов и учреждений системы профилактики, прошедших обучение новым технологиям работы с семьями и детьми «группы риска», до 350 человек

(в ред. постановления Правительства УР от 16.04.2014 № 138)

II. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения  и обоснование необходимости решения программно-целевым методом

Профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются одним из ключевых направлений социальной и демографической политики Удмуртской Республики, ориентированной на укрепление института семьи как ресурса стабильного и устойчивого развития региона.  

Реализация Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2008-2010 годы и республиканской целевой программы «Дети Удмуртии» (2009-2012 годы)» позволила осуществить систему эффективных мер, направленных на стабилизацию института семьи, повышение в общественном сознании престижа семьи и брака, профилактику социального сиротства, поддержку семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.   

              Вместе с тем, несмотря на достигнутые в предыдущие годы результаты, остаются проблемы, решения которых предполагается достигнуть в рамках подпрограммы «Комплексные меры профилактики социального сиротства детей в Удмуртской Республике»Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011-2015 годы.

              Несмотря на то, что в Удмуртской Республике создана и развивается инфраструктура социальных учреждений, по-прежнему актуальными остаются вопросы раннего выявления детского и семейного неблагополучия, оказания своевременной и эффективной помощи, направленной на «вывод» семьи из трудной жизненной ситуации или социально опасного положения. 

На 1 января 2010 года в Удмуртской Республике проживает 210 836 семей с детьми до 18-летнего возраста. Численность детей в этих семьях  составляет 319 792 человека.

Ежегодно органами и учреждениями системы профилактики выявляется более 3-х тысяч семей, где родители не обеспечивают надлежащих условий для воспитания детей. В течение 2010 года выявлено 3716 таких семей (в 2009 году - 3624, в 2008 году - 3561 семья, в 2007 году - 3354 семьи). К административной ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей привлечено 2990 родителей (2009 год - 2864, 2008 год - 2751, 2007 год - 2250). Количество семей, состоящих на учете в территориальных подразделениях органов внутренних дел Удмуртской Республики, в 2010 году составило 1444 (2009 год - 1848, 2008 год - 1575, 2007 год - 1595).

На 1 января 2011 года количество семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, составило 13621, или 6,5% от общего количества семей с детьми, проживающих в Удмуртской Республике (2009 год - 6,5 %, 2008 год - 5,9 %, 2007 год - 6,4 %).

Основной причиной социального сиротства детей является семейное неблагополучие.

В Удмуртской Республике в течение 2010 года выявлено 23 случая жестокого обращения с детьми (2009 год - 30, - 23,3 %), в связи с угрозой жизни и здоровью из неблагополучных семей отобрано 58 детей                         (2009 год - 86, - 32,5 %). Количество детей, родители которых лишены родительских прав, составило 796 человек, что на 8,8 % меньше, чем в 2009 году. Количество детей, родители которых ограничены в родительских правах, - 120 человек, что на 20,0 % меньше, чем в 2009 году.

2007

2008

2009

2010

абс.

%

абс.

%

абс.

%

абс.

%

Количество детей, родители которых лишены родительских прав

1098

95,6

858

92,5

873

85,3

796

86,7

Количество детей, родители которых ограничены в родительских правах

50

4,4

70

7,5

150

14,7

120

13,3

Всего:

1148

100

928

100

1023

100

916

100

Анализ практики работы органов и учреждений системы профилактики показывает, что нередко деятельность данных служб ориентирована на вмешательство в семью, когда ситуация достигла критического положения, и единственной мерой защиты ребенка является отобрание его из кровной семьи. Такой подход является крайне неэффективным и способствует развитию социального сиротства. В этой связи приоритетным направлением в деятельности государственных и муниципальных органов и учреждений системы профилактики Удмуртской Республики должно стать выявление  семей и детей, нуждающихся в государственной защите, на ранних этапах возникновения проблем.

Профилактика отказов родителей от новорожденных детей является еще одним направлением, реализуемым в рамках данной подпрограммы. Численность детей, оставленных матерями (родителями) при рождении, в 2010 году составила 119 человек (2009 год - 125, 2008 год - 180, 2007 год - 70). Для решения данной проблемы подпрограммой предусмотрено проведение комплекса системных мероприятий, направленных на формирование ответственного родительства и оказание адресной помощи беременным женщинам, относящимся по социальным характеристикам к «группе риска» отказа от ребенка.

На фоне актуальности проблемы социального сиротства детей государственная семейная политика Удмуртской Республики в последние годы всё больше ориентирована на сокращение числа детей, воспитывающихся в учреждениях интернатного типа.   

По состоянию на 1 января 2011 года в республике проживают 6823 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 2,1% от общей численности детского населения. Семейными формами устройства охвачены 5540 детей, или 81,2 % от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

7289

7193

7015

6823

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения (%)

2,2

2,2

2,3

2,1

Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях

5410

5468

5570

5540

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в замещающие семьи, от общей численности детей данной категории (%)

74,2

76,0

79,4

81,2

              Наиболее значимыми формами семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются опека, попечительство и усыновление. Активно развивается в республике такая форма устройства детей, как приемная семья. Процент устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемные семьи в 2010 году составил 5,5 % (2009 год - 3,5 %).

2007 год

2008 год

2009 год

2010  год

Количество детей-сирот и детей, оставшихся без печения родителей:

переданных под опеку

и попечительство                   

4676

4801

4921

4809

усыновленных                                  

687

559

384

400

устроенных в приемные семьи                            

35

90

196

282

переданных на патронатное воспитание

12

18

69

49

              В республике ведется работа по созданию и развитию служб сопровождения замещающих семей. На 01.01.2011 года в Удмуртии функционировали шесть служб сопровождения замещающих семей. В перспективе - создание подобных служб на базе всех государственных и муниципальных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

              Актуальность создания и развития служб сопровождения замещающих семей обусловлена тем, что их деятельность ориентирована на подбор и подготовку кандидатов в замещающие родители и сопровождение замещающих семей после принятия ребенка в семью, что, в свою очередь, способствует решению вопросов профилактики вторичного социального сиротства детей.

Таким образом, создание эффективных механизмов межведомственного взаимодействия по раннему выявлению семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства детей, развитие и укрепление института замещающих семей являются приоритетными задачами в рамках подпрограммы «Комплексные меры профилактики социального сиротства детей в Удмуртской Республике»Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011-2015 годы.

III. Социальная значимость проблемы для населения Удмуртской Республики

В последние годы число детей, нуждающихся в помощи государства, неуклонно растёт. Семейное неблагополучие приводит к развитию социального сиротства детей. 

Подпрограмма призвана обеспечить комплексный подход к организации на территории Удмуртской Республики работы по профилактике социального сиротства детей и развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Особенность данной подпрограммы состоит в следующем:

а) мероприятия направлены на совершенствование системы работы по раннему выявлению детского и семейного неблагополучия;

б) внедрение во всех муниципальных образованиях Удмуртской Республики инновационных форм работы;

в) использование федеральных, муниципальных и общественных ресурсов, направленных на улучшение положения детей.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит добиться к 2014 году улучшения следующих основных показателей:

- снижение доли социально неблагополучных семей в общей численности семей с детьми с 6,5 % до 4,5 %;

- снижение количества новорожденных детей, от которых отказались родители, со 109 человек до 89 человек;

- снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте до 18 лет с 2,1 % до 1,8 %.

IV. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы: достижение системных изменений в организации на территории Удмуртской Республики работы по профилактике социального сиротства детей, реабилитации семей группы риска, развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Задачи подпрограммы:

внедрение во всех муниципальных образованиях Удмуртской Республики технологии межведомственного взаимодействия, направленного на реализацию прав детей жить и воспитываться в семье, на раннее выявление детского и семейного неблагополучия и предупреждение социального сиротства;

создание, апробация и внедрение модели индивидуального сопровождения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении;

повышение доступности и качества  профилактических и реабилитационных услуг для семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении;

создание условий для развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе детей-инвалидов), реформирование системы учреждений интернатного типа;

повышение уровня профессиональной компетентности специалистов органов и учреждений системы профилактики, осуществляющих профилактическую и реабилитационную работу с семьями и детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении.

Сроки реализации подпрограммы: с 1 января  2011 года до 31 декабря 2014 года.

V. Целевые индикаторы и показатели эффективности, характеризующие результаты реализации подпрограммы

п/п

Наименование
целевого индикатора 
и показателя
эффективности

Единицы
измерения

Базовый  
показатель по программе (2010 год)

Прогноз

Очередной
финансовый
год (2011 год)

Плановый период

2012

2013

2014

1.

Доля социально неблагополучных семей в общей численности семей с детьми

процент

6,5

6,0

5,5

5,0

4,5

2.

Количество родителей,

не выполняющих обязанности по воспитанию детей

человек

3716

3666

3616

3516

3010

3.

Количество детей, родители которых лишены родительских прав

человек

796

790

780

770

760

4

Количество новорожденных детей,  от которых отказались родители    

человек

119  

109  

  99 

  70 

70

5

Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 

человек

6823  

6773  

6723 

6600 

6600

6.

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения

процент

2,1

2,0

2,0

1,9

1,8

7.

Количество детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных и муниципальных учреждениях

человек

1577

1557

1537

1517

1497

8.

Количество детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в отчетном году на воспитание в семьи

человек

1219

1269

1319

1369

1419

9.

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

процент

81,2

82,0

82,7

83,0

83,2

10.

Количество кандидатов в опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели, прошедших курс подготовки к приему детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи

человек

30

45

75

100

150

11.

Количество специалистов органов и учреждений системы профилактики, прошедших обучение новым технологиям работы с семьями и детьми «группы риска»

человек

0

350

150

150

350

12

Доля  детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов

%

97,887

97,942

98,014

98,030

98,076

VI. План мероприятий подпрограммы

План мероприятий подпрограммы, как перечень детально проработанных и взаимосвязанных мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов материально-технических и финансовых ресурсов, а также источников финансирования, приведён в приложении к Программе.

VII. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета и средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выделенных в виде гранта на реализацию программных мероприятий.

Прогноз затрат на реализацию подпрограммы за счет республиканских средств и средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, составляет 48 143,2 тыс. рублей, из них:

средства бюджета Удмуртской Республики – 40 213,4 тыс. рублей;

средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 7 929,8 тыс. рублей.

Сумма финансирования по годам:

2011 год – 9 636,1 тыс. рублей;

2012 год – 10 448,7 тыс. рублей;

2013 год – 8 595,3 тыс. рублей;

2014 год – 19 463,1 тыс. рублей;

в том числе:

из бюджета Удмуртской Республики:

2011 год – 8 971,0 тыс. рублей;

2012 год – 9 581,0 тыс. рублей;

2013 год – 7 742,1 тыс. рублей;

2014 год – 13 919,3 тыс. рублей.

Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации:

2011 год – 665,1 тыс. рублей;

2012 год – 867,7 тыс. рублей;             

2013 год – 853,2 тыс. рублей;

2014 год – 5 543,8 тыс. рублей.

Объемы финансирования, предусмотренные подпрограммой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке при формировании и утверждении бюджета Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период. В случае несоответствия результатов выполнения подпрограммы целевым индикаторам и критериям эффективности бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы могут быть сокращены в соответствии с порядком, предусмотренным Правительством Удмуртской Республики.

Средства федерального бюджета и иные источники финансирования привлекаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. постановлений Правительства УР от 16.07.2012 № 305; от 23.10.2012 № 471; от 29.07.2013 № 334; от 16.04.2014 № 138, от 07.07.2014 № 256)

VIII. Механизм реализации подпрограммы

Порядок реализации подпрограммы производится в соответствии с разделом VIII Программы «Механизм реализации Программы».

IX. Организация управления подпрограммой

Организация управления подпрограммой осуществляется в соответствии с разделом IX Программы «Организация управления Программой».

X. Контроль за реализацией подпрограммы

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с разделом X Программы «Контроль за реализацией Программы».

XI. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Методика оценки эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с разделом XI Программы «Методика оценки эффективности реализации Программы».

XII. Оценка социальной эффективности реализации подпрограммы

Оценка социальной эффективности реализации подпрограммы осуществляется в совокупности оценки эффективности всей Программы.

XIII. Оценка рисков реализации подпрограммы

Недофинансирование программных мероприятий со стороны Удмуртской Республики приводит к снижению доли финансирования со стороны Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Оценка рисков реализации подпрограммы осуществляется в совокупности оценки рисков реализации всей Программы.

(подпрограмма введена  постановлением Правительства УР от 10.05.2011 № 139)

Приложение к Республиканской целевой программе демографического развития Удмуртской Республики на 2011-2015 годы

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2011-2015 ГОДЫ

(в ред. постановлений Правительства УР от 10.05.2011 № 139; от 02.11.2011 № 402; от 20.12.2011 № 474; от 18.06.2012 № 251; от 16.07.2012 № 305; от 23.10.2012 № 471; от 29.07.2013 № 334; от 07.10.2013 № 456; от 16.04.2014 № 138, от 07.07.2014 № 256; от 24.09.2014 № 363)

РАЗДЕЛ 1. Создание условий для повышения рождаемости и обеспечения простого замещения поколений родителей поколениями детей на территории Удмуртской Республики

Наименование мероприятия                   

Направления расходов (капитальные вложения, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, прочие текущие расходы)

Источник финансирования

Объёмы финансирования (тыс. рублей, в ценах текущих лет)

Исполнители

Ожидаемый результат

Всего

2011    год

2012    год

2013 год

2014  год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

I. Нормативно-правовая деятельность

1.1.1. Разработка проектов постановлений Правительства Удмуртской Республики

II. Организационная деятельность

1.2.1 Совершенствование системы материальной поддержки семей с детьми

1.2.1.1. Поддержка семей при рождении двоен, троен, в том числе:

МС УР КДСиДП
МСЗН УР
МЗ УР  ЗАГС

Государственная поддержка семей с детьми

предоставление меры социальной поддержки в форме безвозмездной субсидии на  реконструкцию или приобретение жилого помещения семьям (неполным семьям),  проживают на территории Удмуртской Республики, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в которых одновременно родилось трое и более детей

прочие текущие расходы

Бюджет УР

5825,1

5000,0

-

825,1

-

-

предоставление единовременного денежного пособия при рождении:

двойни - 15 тыс.руб.

тройни - 20 тыс.руб.

-

-

-

-

-

-

оказание материальной помощи 1 раз год в размере 15,0 тыс.руб. ко дню рождения детей из тройни до исполнения им возраста 5 лет

-

-

-

-

-

-

1.2.2 Расширение возможностей получения женщиной с семейными обязанностями образования, новой профессии

1.2.2.1. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных женщин, обратившихся в службу занятости в поиске работы после отпуска по уходу за ребёнком

-

-

-

-

-

-

УГСЗН УР

Создание для женщин, выходящих из отпуска по уходу ребёнком, условий для возвращения к трудовой деятельности

1.2.2.2. Проведение программ социальной адаптации ("Женщина и карьера", "Моя карьера" и др.)

-

-

-

-

-

-

УГСЗН УР

Повышение уверенности в завтрашнем дне на основе трудовой деятельности безработных граждан

1.2.3 Совершенствование оказания медицинской помощи женщинам репродуктивного возраста и детям раннего возраста

1.2.3.1. Совершенствование работы консультационно - диагностических служб по организации деятельности выездных бригад, оказывающих медико-социальную помощь женщинам и детям в сельской местности

-

-

-

-

-

-

МЗ УР

Сохранение репродуктивного здоровья сельского населения

1.2.3.2. Совершенствование диагностики нарушений свёртывающей системы крови у беременных, рожениц и родильниц

-

-

-

-

-

-

МЗ УР

Снижение материнской заболеваемости и смертности

1.2.3.3. Ранняя диагностика ретинопатии недоношенных новорожденных детей

-

-

-

-

-

-

МЗ УР

Профилактика детской инвалидности, снижение заболеваемости новорожденных детей

1.2.3.4. Профилактика вирусного гепатита В у новорожденных детей

-

-

-

-

-

-

МЗ УР

Снижение заболеваемости новорожденных детей,профилактика детской инвалидности

1.2.3.5. Улучшение диагностики патологических состояний новорожденных детей

-

-

-

-

-

-

МЗ УР

Снижение заболеваемости и младенческой смертности

1.2.3.6. Профилактика гемолитической болезни новорожденных детей

-

-

-

-

-

-

МЗ УР

Снижение заболеваемости и младенческой смертности

1.2.3.7. Обеспечение специальными продуктами детского питания детей до 3 лет из малообеспеченных семей (в ред. постановления Правительства УР от 07.07.2014 № 256)

прочие текущие расходы

Бюджет УР

142 285,4

-

-

55901,0

38170,7

48213,7

МЗ УР

Снижение детской заболеваемости

1.2.3.8. Обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, белковыми гидролизаторами и низко (без) белковыми продуктами питания (в ред. постановлений Правительства УР от 29.07.2013 № 334, от 07.07.2014 № 256)

прочие текущие расходы

Бюджет УР

8158,6

-

-

2358,6

2800,0

3000,0

МЗ УР

Снижение детской заболеваемости

III. Информационно-аналитическая деятельность. Работа с кадрами

1.3.1 Совершенствование системы социально-психологической и информационной поддержки семей и лиц, вступающих в брак

1.3.1.1. Создание системы информирования вступающих в брак о мерах социальной поддержки молодых семей и по вопросам охраны репродуктивного здоровья:

МДМ УР
ЗАГС
МОиН УР
МСЗН УР
МКПИ УР
КДСиДП ОМСУ

Повышение информированности молодых семей, укрепление института семьи

а) изготовление и оформление информационных стендов

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МДМ УР

б) организация циклов телерадиопередач, публикаций в газетах, выступлений в учебных заведениях, женских консультациях, роддомах                      

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МКПИ УР

в) выпуск новых и демонстрация ранее созданных просветительских фильмов по данной тематике

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МДМ УР

г) проведение "прямых телефонных линий"

-

-

-

-

-

-

МДМ УР

1.3.1.2. Разработка и тиражирование методических и справочных материалов: справочника для семей с детьми, памяток по вопросам подготовки к беременности и родам, рождения здорового ребёнка, правовой основе семейных отношений

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МЗ УР
МДМ УР
МКПИ УР

Повышение информированности молодых семей, укрепление института семьи

1.3.1.3. Обучение специалистов:

прочие текущие расходы

Бюджет УР

152,0

МЗ УР

Сохранение репродуктивного здоровья, рождение здоровых детей, повышение качества медицинской помощи женщинам репродуктивного возраста

- неонатологов, неонатологов-реаниматологов;

-

-

-

-

-

- акушеров-гинекологов;

-

-

-

152,0

-

- терапевтов по вопросам наблюдения женщин фертильного возраста;

-

-

-

-

-

- педиатров по вопросам наблюдения девочек-подростков;

-

-

-

-

-

- реаниматологов

-

-

-

-

-

1.3.2.1. Выпуск тематических полос по вопросам демографического развития в республиканских газетах: "Удмуртская правда", "Известия Удмуртской Республики",  "Удмурт дунне"

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МКПИ УР

IV. Материально-техническое обеспечение

1.4.1. Оснащение выездных бригад консультационно-диагностических служб, оказывающих медико-социальную помощь женщинам и детям сельской местности

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МЗ УР
ОМСУ

Сохранение репродуктивного здоровья сельского населения

1.4.2. Обеспечение учреждений здравоохранения биохимическими анализаторами с микрометодикой для новорожденных и недоношенных детей

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МЗ УР

1.4.3. Оснащение учреждений родовспоможения лабораторным оборудованием для диагностики патологии свёртывания крови у женщин в период беременности, родов и послеродовом  периоде

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МЗ УР

Снижение материнской смертности

1.4.4. Обеспечение учреждений здравоохранения антирезус- гаммаглобулином для профилактики заболеваемости и летальности от гемолитической болезни плода и новорожденного (в ред. постановления Правительства УР от 07.07.2014 № 256)

прочие текущие расходы

Бюджет УР

7409,50

3000,0

509,5

400,0

-

3500,0

МЗ УР

Снижение детской заболеваемости и летальности от гемолитической болезни плода и новорожденного

1.4.5. Обеспечение учреждений здравоохранения иммуноглобулином человека против гепатита В для экстренной профилактики гепатита В у детей и взрослых (в ред. постановлений Правительства УР от 29.07.2013 № 334; от 07.10.2013 № 456)

прочие текущие расходы

Бюджет УР

6009,2

2000,0

1412,2

-

-

2597,0

МЗ УР

Снижение заболеваемости вирусными гепатитами, снижение инвалидности

1.4.6.Оснащение учреждений здравоохранения оборудованием для проведения пренатальной (дородовой) диагностики нарушения развития ребенка

Прочие текущие расходы

Бюджет УР

776,3

-

776,3

-

-

-

МЗ УР

Снижение детской заболевае-мости, инвалид-ности и летальности

1.4.7. Оснащение учреждений здравоохранения расходными материалами для проведения пренатальной (дородовой) диагностики нарушения развития ребенка,             в том числе:

Прочие текущие расходы

Бюджет УР

2745,7

-

1050,0

1002,0

693,7

-

МЗ УР

Снижение детской заболеваемости, инвалидности и летальности

погашение кредиторской задолженности (в ред. постановления Правительства УР от 07.07.2014 № 256)

693,7

1.4.8. Приобретение расходных материалов для неонатального скрининга на врожденные и наследственные заболевания (врожденный гипотериоз, фенилкетонурия, муковисцидоз, андрогенитальный синдром, галактоземия) в том числе:

Прочие текущие расходы

Бюджет УР

2863,2

-

1284,3

785,9

793,0

-

МЗ УР

Снижение детской заболеваемости, инвалидности и летальности

погашение кредиторской задолженности (в ред. постановления Правительства УР от 07.07.2014 № 256)

793,0

1.4.9. Приобретение расходных материалов для аудилогического скрининга

(в ред. постановления Правительства УР от 29.07.2013 № 334)

Прочие текущие расходы

Бюджет УР

424,44

-

195,2

229,24

-

-

МЗ УР

Снижение детской заболеваемости и инвалидности

1.4.10.Оснащение учреждений здравоохранения оборудованием для центров здоровья

Прочие текущие расходы

Бюджет УР

191,5

-

191,5

-

-

-

МЗ УР

Снижение детской заболеваемости и инвалидности

Всего по разделу:

176840,9

10000,0

5419,0

61501,8

42609,4

57310,7

Средства бюджета Удмуртской Республики

(в ред. постановления Правительства УР от 07.07.2014 № 256)

Бюджет УР

176840,9

10000,0

5419,0

61501,8

42609,4

57310,7

РАЗДЕЛ 2. Улучшение здоровья, увеличение продолжительности предстоящей жизни, снижение смертности населения Удмуртской Республики

Наименование мероприятия                   

Направления расходов (капитальные вложения, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, прочие текущие расходы)

Источник финансирования

Объёмы финансирования

Исполнители

Ожидаемый результат

(тыс. рублей, в ценах текущих лет)

Всего

2011    год

2012    год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

I. Нормативно-правовая деятельность

2.1.1. Разработка проектов постановлений Правительства Удмуртской Республики:

2.1.1.1. «О создании государственного учреждения «Центр медицины катастроф»

МЗ УР

Создание правовых основ для снижения смертности от дорожно-транспортных происшествий, чрезвычайных ситуаций и улучшения координации деятельности ГИБДД, МЧС

II. Организационная деятельность

2.2.1 Создание условий и мотивации для ведения здорового образа жизни, обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом

2.2.1.1. Внедрение в деятельность образовательных учреждений эффективных методик физического воспитания и немедикаментозной терапии (фитотерапия, физкультминутки и др.)

МОиН УР
МЗ УР

Снижение заболеваемости детей, приобщение детей к физической культуре и спорту

2.2.1.2. Обязательное обучение плаванию учащихся начальных классов общеобразовательных школ Удмуртской Республики

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МФС УР

Укрепление здоровья детей, повышение физической подготовленности детей и увеличение количества детей, умеющих плавать

2.2.2 Увеличение продолжительности активной жизни

2.2.2.1. Совершенствование системы мероприятий по оказанию медицинской помощи больным с сосудистыми, онкологическими заболеваниями, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях:

МЗ УР
ОМСУ

Снижение заболеваемости, инвалидности и смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, в том числе лиц трудоспособного возраста.
Повышение качества оказания медицинской помощи, в том числе неотложной помощи.
Повышение доступности медицинской помощи сельскому населению

а) оснащение оборудованием учреждений здравоохранения, где в 2009г. была организована работа сосудистых и травмо-центров (ГУЗ 1РКБ, ГУЗ РКДЦ, ГУЗ РДКВ, ГБ №1 г. Воткинска, ГБ №1 г. Глазова, МУЗ МСЧ "Ижмаш", МУЗ Можгинская ЦРБ, МУЗ Игринская ЦРБ, МУЗ Алншская ЦРБ, МУЗ Малопургинская ЦРБ, МУЗ Дебёсская ЦРБ, МУЗ Якшур-Бодьинская ЦРБ, ССМП

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

б) подготовка медицинских кадров

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МЗ УР
ОМСУ

Снижение заболеваемости, инвалидности и смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, в том числе лиц трудоспособного возраста.
Повышение качества оказания медицинской помощи, в том числе неотложной помощи.
Повышение доступности медицинской помощи сельскому населению

в) проведение системы профилактических мероприятий по предупреждению и снижению смертности от сосудистых, онкологических заболеваний и в результате дорожно-транспортных происшествий

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

г) увеличение объёма оказания высокотехнологичной медицинской помощи населению республики в федеральных специализированных медицинских учреждениях

-

-

-

-

-

-

д) расширение объёмов и качества медицинской помощи по долечиванию больных в отделениях санатория "Металлург"

-

-

-

-

-

-

е) повышение квалификации специалистов, обучающих кандидатов-водителей по вопросам оказания первой медицинской помощи

-

-

-

-

-

-

ж) обучение навыкам оказания доврачебной медицинской помощи инспекторов ДПС, спасателей

-

-

-

-

-

-

з) расширение скрининговых обследований населения в целях раннего выявления онкологических заболеваний

прочие текущие расходы

Бюджет УР

100,0

100,0

-

-

-

-

и) расширение объемов иммуногистохимической диагностики

прочие текущие расходы

Бюджет УР

999,0

999,0

-

-

-

-

2.2.2.2. Совершенствование системы мер по снижению смертности от острых отравлений, в  т.ч. алкогольных:

МЗ УР
ОМСУ
Минторг УР
МВД по УР
Управление РПН

Профилактика отравлений, снижение смертности населения от отравлений, в том числе алкогольных

- проведение мониторинга и анализ ситуации по смертности населения от острых отравлений

Управление РПН              МЗ УР

2.2.3. Формирование культуры здорового питания

2.2.3.1. Проведение конкурса среди товаропроизводителей Удмуртской Республики "Вкусно и полезно"

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

Минторг УР
Управление Роспотребнадзора

Формирование культуры здорового питания, в т. ч. потребления полезных и высококачественных продуктов

2.2.4. Сохранение здоровья и профилактика заболеваний у различных категорий населения

2.2.4.1. Система мер по сохранению здоровья и профилактике заболеваний женщин репродуктивного возраста:

МЗ УР
ОМСУ

Повышение качества медицинской помощи женщинам в период беременности и родов,  снижение материнской и младенческой смертности, сохранение репродуктивного здоровья восстановление репродуктивного здоровья, увеличение рождаемости

а) для повышения качества и доступности квалифицированной помощи открытие межрайонных акушерских отделений в гг. Глазове, Сарапуле, Воткинске, Можге, в п.п. Ува, Игра

б) проведение мониторинга и анализ состояния материально-технической базы учреждений родовспоможения

в) проведение скрининговых обследований женщин из групп риска на перинатальную патологию

2.2.4.2. Система мер по сохранению здоровья и профилактике заболеваний детского населения:

МЗ УР
ОМСУ

Повышение качества оказания помощи детскому населению, снижение врожденной патологии и младенческой смертности, снижение заболеваемости у детей разного возраста, повышение качества медицинской помощи женщинам в период беременности и родов

а) совершенствование работы республиканского педиатрического реанимационно-консультативного центра

МЗ УР

б) совершенствование работы кабинетов медико-социальной помощи при детских городских поликлиниках и центральных районных больницах

МЗ УР

в) внедрение высокотехнологичных методик реанимации и выхаживания новорожденных

МЗ УР

г) внедрение высокотехнологичных оперативных методов лечения при врождённых пороках сердца детям до 3-х лет

2.2.4.3. Оказание консультациионной и психологической помощи пожилым гражданам и инвалидам на дому

МСЗН УР

Поддержка в трудной жизненной ситуации, профилактика суицида

III. Информационно-аналитическая деятельность. Работа с кадрами

2.3.1. Подготовка буклетов и информационных бюллетеней:

МЗ УР
МКПИ УР

Пропаганда здорового образа жизни

- для населения по профилактике основных групп заболеваний и здоровому образу жизни

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МКПИ УР МЗ УР

- для учащихся общеобразовательных учреждений, педагогов и родителей: «Полезные привычки»; «Полезные навыки»; «Полезный выбор»

-

-

-

-

-

-

МОиН УР  МВД УР

Повышение антинаркотической ориентации обучающихся, их родителей, педагогов; формирование позиции здорового образа жизни

2.3.2. Пополнение фондов школьных библиотек учебно-методической литературой по здоровому образу жизни (для 100 школ ежегодно)

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МОиН УР

Формирование здорового образа жизни у подростков

2.3.3. Изготовление информационно-пропагандистских стендов по здоровому образу жизни

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МО и НУР

Пропаганда здорового образа жизни

2.3.4. Проведение республиканской конференции по здоровому образу жизни

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МОиН УР

2.3.5. Повышение информированности граждан по вопросам здорового образа жизни  и безопасной жизнедеятельности через печатные и электронные СМИ:

-

а) Организация республиканского конкурса авторских программ по улучшению демографической ситуации в Удмуртской Республике: "Семья и дети - главные ценности", "Демография - ключ к будущему"

прочие текущие расходы

Бюджет УР

50,0

50,0

-

-

-

-

МКПИ УР
КДСиДП

Демографическое и нравственное просвещение, пропаганда   ценностей семьи и детства, идеи народосбережения

б) проведение конкурса на лучшую теле-радиопрограмму по тематике «Здоровье - каждой семье»

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МКПИ УР

Пропаганда здорового образа жизни

2.3.6. Подготовка тематических полос в газетах и журналах: "Удмуртская правда", "Известия Удмуртской Республики", "Удмурт дунне", "Зечбур" (ежемесячно), "Кизили"

МКПИ УР

Информирование населения по вопросам здоровья и сохранного поведения

IV. Материально-техническое обеспечение

2.4.1. Оснащение учреждений здравоохранения  оборудованием, медикаментами, инструментами и запасными частями, транспортными средствами; обеспечение ремонта и модернизации оборудования.

Бюджет ТФОМС УР

246000,0

156000,0

90000,0

по согласованию

по согласованию

по согласованию

ТФОМС УР
МЗ УР

Улучшение доступности медицинской помощи и качества диагностики и лечения, снижение смертности населения

2.4.2. Обеспечение учреждений специального (коррекционного) образования транспортом (автобусами (микроавтобусами) для подвоза детей-инвалидов  в лечебные, оздоровительные учреждения (не менее 1 автобуса (микроавтобуса) в год)

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МОиН УР

Улучшение условий жизнедеятельности детей с ограниченными возможностями, расширение коммуникационных возможностей детей-инвалидов

Всего по разделу:

247149,0

157149,0

90000,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Удмуртской Республики

Бюджет УР

1149,0

1149,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства ТФОМС УР

Бюджет УТФОМС

246000,0

156000,0

90000,0

по согласованию

по согласованию

по согласованию

РАЗДЕЛ 3. Повышение качества жизни семей с детьми, всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности

Наименование мероприятия                   

Направления расходов (капитальные вложения, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, прочие текущие расходы)

Источник финансирования

Объёмы финансирования

Исполнители

Ожидаемый результат

(тыс. рублей, в ценах текущих лет)

Всего

2011    год

2012    год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

I. Нормативно-правовая деятельность

3.1.1. Разработка проекта постановления Правительства Удмуртской Республики "О предоставлении и расходовании субвенций из бюджета Удмуртской Республики в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникших при исполнении государственных полномочий"

МОиН УР

Создание правовых основ реализации государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних 

3.1.2. Формирование пакета  предложений о внесении изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации и Удмуртской Республики по развитию системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей:
- о продлении выплаты пособия по уходу за ребёнком

КДСиДП

Развитие системы социальной поддержки семьи с детьми

3.1.3. Разработка проекта постановления Правительства Удмуртской Республики "Организация социальной гостиницы для выпускников образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 23 лет, не имеющих закрепленного жилья, до их поступления в учреждения профессионального образования или выделения собственного жилья"

МОиН УР
МДМ УР

Создание правовых основ для оказания адресной социальной и психологической помощи лицам из числа детей-сирот

II. Организационная деятельность

Совершенствование системы мер по укреплению, поддержке и развитию института семьи, повышению ценности детства, профилактике разводов

и семейного неблагополучия. Реализация системы мер  по поддержке семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3.2.1  Меры экономической поддержки и стимулирования семей с детьми.

3.2.1.1. Оказание содействия самозанятости безработным гражданам из категории родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов в т.ч. реализация программ социальной адаптации (Мини-Бизнес-Практикум", "Работа на себя", "Мой бизнес" и др.) в целях организации семейного бизнеса для обеспечения занятости родителей, а также воспитания в семье у детей позитивного отношения к труду.

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

УГСЗН УР

Обеспечение работой и доходом не менее 100 безработных граждан из категории родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов

3.2.1.2.  Организация трудоустройства выпускников профессиональных учебных заведений по программе «Стажировка»

(в ред. постановления Правительства УР от 07.07.2014 № 256)

прочие текущие расходы

Бюджет УР

1142,2

-

-

1142,2

-

-

УГСЗН УР
ОМСУ

Приобретение опыта работы 200 выпускниками начального, среднего и высшего профессионального образования

3.2.1.3. Оказание адресной государственной помощи семьям, беременным женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Прочие текущие расходы

Бюджет УР

1130,0

-

-

-

-

1130,0

МСЗН

Своевременная адресная поддержка семей в трудной жизненной ситуации

3.2.1.4. Оказание адресной государственной помощи студенческим семьям при рождении ребёнка (оба родителя - студенты, одинокая мама)

прочие текущие расходы

Бюджет УР

329,0

-

-

-

-

329,0

МСЗН УР

Своевременная адресная поддержка молодых семей в трудной жизненной ситуации

3.2.1.5. Оказание  адресной   помощи для подготовки к школе детям, находящимся в трудной жизненной ситуации

прочие текущие расходы

Бюджет УР

5954,0

-

-

-

-

5954,0

МСЗН УР

Помощь малообеспеченным семьям в подготовке детей к школе

3.2.1.6. Ежегодная премия "Преодоление" трём семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями за значительные достижения в учёбе, спорте, творчестве

прочие текущие расходы

Бюджет УР

60,0

30,0

-

30,0

-

-

МСЗН УР

Поднятие престижа и роли семейного воспитания

3.2.2  Профилактика семейного неблагополучия, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.2.2.1. Создание системы мер по развитию института замещающей семьи (приёмная, патронатная семья и др.) на территории Удмуртской Республики:

МОиН УР
МСЗН УР
ОМСУ

Развитие института замещающей семьи на территории Удмуртской Республики, уменьшение числа детей-сирот

а) совершенствование деятельности Центра по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственного образовательного учреждения "Республиканский центр диагностики и консультирования"

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

б) организация службы сопровождения патронатных семей (техническое и кадровое обеспечение)

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

в) совершенствование деятельности органов опеки и попечительства

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

г) создание электронных баз банка данных о детях-сиротах в каждом территориальном органе опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних

МОиН УР

3.2.2.2. Фестиваль замещающих семей "Ребенок в семью - счастье в дом"

прочие текущие расходы

Бюджет УР

172,0

-

-

-

-

172,0

КДСиДП МОиН УР
ОМСУ

Пропаганда форм семейного устройства детей

3.2.2.3. Разработка системы мер по профилактике отказа от новорождённых детей:

МЗ УР
МСЗН УР
ОМСУ

Уменьшение числа детей, оставшихся без попечения родителей

а) специализированная медико-социальная помощь женщинам в родовспомогательных учреждениях, направленная на сохранение материнства;

МЗ УР

б) совершенствование деятельности отделения помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, МУ «Центр помощи семье и детям «Тёплый дом» Индустриального района г. Ижевска

МЗ УР
МСЗН УР
ОМСУ

3.2.2.4. Профилактика семейного неблагополучия, оказание помощи семьям в трудной жизненной ситуации:

МСЗН УР

Снижение уровня безнадзорности, административных правонарушений и преступлений родителей и детей, несчастных случаев и случаев насилия в семье

а) введение в структуре учреждений социального обслуживания  патронажных служб

б) внедрение в практику работы социальных учреждений городов и районов республики отработанных междисциплинарных моделей социального патронажа семей с детьми: "Детство без насилия", "Социальный патронаж семей с факторами алкогольной зависимости"

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МСЗН УР
КДСиДП
ОМСУ

в) проведение ежегодных акций:

прочие текущие расходы

Бюджет УР

КДСиДП
МСЗН УР
МВД по УР
ОМСУ

Повышение доступности косультационно-психологической помощи детям и семьям

«Семья»

176,0

55,0

-

-

-

121,0

«Охрана прав детства»

176,0

55,0

-

-

-

121,0

«Подросток»

(в ред. постановления Правительства УР от 07.07.2014 № 256)

236,0

56,0

-

59,0

-

121,0

3.2.2.5. Организация работы детского телефона доверия

прочие текущие расходы

Бюджет УР

812,0

-

-

-

-

812,0

МДМ УР

Повышение доступности косультационно-психологической помощи детям и семьям

3.2.2.6. Консультационные услуги для семей и детей на территории Удмуртской Республики:

а) создание межрайонных психологических лабораторий (служб) для работы с обучающимися (воспитанниками), их родителями и педагогами на базе школ с численностью обучающихся не менее 800 чел.

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МОиН УРОМСУ

Улучшение психологического здоровья семей с детьми, в педагогическом коллективе, профилактика детских суицидов

3.2.2.7. Сопровождение банка данных семей с детьми и аналитического модуля «Социальная карта муниципального образования Удмуртской Республики»

прочие текущие расходы

Бюджет УР

130,0

-

-

-

-

130,0

КДСиДП

Принятие обоснованных оперативных управленческих решений в социальной сфере

3.2.3  Организация различных, в том числе малозатратных , форм организации семейного досуга. Пропаганда семейных ценностей.

3.2.3.1. Совершенствование системы семейного оздоровления "Семейная здравница" на базе санаториев-профилакториев Удмуртской Республики

-

-

-

-

-

-

МЗ УР

Оздоровление членов семей, формирование здорового образа жизни

3.2.3.2. Организация отдыха и оздоровления родителей с детьми-инвалидами с 7-15 лет

прочие текущие расходы

Бюджет УР

1820,0

-

-

-

-

1820,0

МСЗН УР

Улучшение здоровья семьи

3.2.3.3. Организация и проведение торжественных приёмов и других мероприятий в честь:

МКПИ УР
КДСиДП
МСЗН УР
ОМСУ

Повышение общественного престижа института семьи, материнства и детства

а) Международного дня защиты детей

прочие текущие расходы

Бюджет УР

221,0

-

-

-

107,0

114,0

КДСиДП

б) Всероссийского дня семьи, любви и верности

МКПИ УР

3.2.3.4. Проведение республиканского многопрофильного смотра-конкурса "Семьи Удмуртии - гордость России":
1. Конкурс семей по номинациям
2. Конкурс СМИ на тему "Семья 21 века"
3. Конкурс клубов "Молодая семья"
4. Конкурс учреждений социального обслуживания населения

КДСиДП
МКПИ УР
МДМ УР
МСЗН УР
ОМСУ

Повышение престижа семьи, детей и семейных ценностей

3.2.3.5. Совершенствование системы мер по официальному оформлению брачных отношений, повышению престижа института семьи, сохранению национальных семейных традиций и обрядов:

МДМ УР
МКПИ УР
ЗАГС
МСЗН УР
КДСиДП
ОМСУ

а) реализация республиканского проекта "За семью мостами"

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МКПИ УР

Повышение общественного престижа института семьи, материнства и детства, сохранение и развитие национальных семейных традиций и обрядов, организация досуга семей в сельской местности

б) проведение смотра-конкурса сельских семей в рамках реализации республиканской программы "Шудо семья"

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МДМ УР
ОМСУ

в) торжественная регистрация рождений и браков, чествование родителей, зарегистрировавших рождение двоен, троен и более детей, чествование супружеских пар, отмечающих 50, 55,60, 65, 70 и 75-летие совместной жизни с занесением их в "Книгу почетных семей"

ЗАГС      МСЗН УРОМСУ

Уменьшение доли гражданских браков, внебрачных рождений детей, повышение престижа стабильной семьи

3.2.3.6. Проведение республиканских фестивалей, акций, выставок, конкурсов, проектов детского и семейного творчества:

а) фестиваль-презентация семейного творчества "На подворье своём живём, трудимся, поём"

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МКПИ УР
ОМСУ

Воспитание чувства гражданственности и патриотизма. Воспитание духовности детей в рамках семьи

б) выставка изделий декоративно-прикладного искусства семейных династий "Семья мастеровая"

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МКПИ УР
ОМСУ

в) республиканский семейный фестиваль творчества "Радуга надежды" (для семей с детьми- инвалидами)

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МСЗН УР

Социализация семей с детьми-инвалидами

3.2.3.7. Оформление малыми архитектурными формами мест семейного отдыха в городах и районах Удмуртской Республики:

МКПИ УР
КДСиДП
МОиН УР
ОМСУ

Совершенствование инфраструктуры семейного отдыха

- проведение конкурса среди городов и районов республики на лучшее оформление места семейного отдыха

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

3.2.4. Возрождение межпоколенных связей, организация совместной социальной деятельности людей разных поколений по пропаганде семьи с детьми и семейных ценностей

3.2.4.1. Сохранение и развитие связи людей различных поколений. Организация совместной социальной деятельности людей разных поколений по пропаганде семьи с детьми и семейных ценностей, профилактике сиротства и правонарушений:

МСЗН УР
ОМСУ
МДМ УР
НКО

Возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, формирование положительного образа семьи, повышение гражданской ответственности молодого поколения

а) реализация проекта "Идущие вместе"

б) проведение республиканской акции "Встреча поколений"

3.2.4.2. Организация клубной  и кружковой работы  по интересам:
- Клуб "Здоровое долголетие";
- Клуб "Ностальгия", "Университет пожилого человека";
- "Разговорное кафе";
- "Связь поколений"

МСЗН УР

Создание условий для активного участия пожилых граждан и инвалидов в общественной жизни

3.2.5.  Расширение границ социализации детей-инвалидов

3.2.5.1. Поддержка детских, молодёжных и общественных инициатив в области сохранения и укрепления здоровья семьи и детей, семей с детьми-инвалидами

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МСЗН УРМОиН УРМФС УРМКПИ УР

Активизация институтов гражданского общества в направлении поддержки здоровьесберегающих технологий, семейных ценностей, социальной реабилитации и интеграции в общество детей-инвалидов и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

3.2.5.2. Проведение акции "Шаг на встречу" с привлечением волонтёров-студентов учебных заведений культуры и искусства (организация книгоношества, проведение мероприятий с участием детей-инвалидов)

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МСЗН УР
МКПИ УР

Расширение границ социализации детей-инвалидов, обеспечение психологически безбарьерной среды обитания детей-инвалидов.

3.2.5.3. Внедрение новых технологий медико-социального обслуживания семей, воспитывающих детей инвалидов (организация кабинетов БОС (биологической обратной связи)

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МСЗН УР

Улучшение качества и расширение спектра услуг социального обслуживания семей с детьми -инвалидами

3.2.5.4. Создание культурно-абилитационного Центра (библиотека для слепых)

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МКПИ УР

Формирование культурной среды для библиотечно-информационного обслуживания детей- инвалидов, приобщение семей, имеющих детей-инвалидов к традициям семейного чтения

III. Информационно-аналитическая деятельность. Работа с кадрами

3.3.1. Совершенствование системы мер, направленных на повышение квалификации специалистов, работающих с семьёй и детьми

3.3.1.1. Проведение  республиканского семинара по вопросам внедрения технологии социальной реабилитации социально уязвимых категорий граждан, нуждающихся в социальной и психологической поддержке на дому

прочие текущие расходы

Бюджет УР

40,0

40,0

-

-

-

-

МСЗН УР

Повышение квалификации социальных работников

3.3.2.  Научно-исследовательская и методическая деятельность  в сфере организации работы с семьёй и детьми.

3.3.2.1. Организация экспериментальной работы по внедрению технологии раннего вмешательства, направленной на профилактику семейного неблагополучия

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МСЗН УР

Профилактика семейного неблагополучия

3.3.2.2. Разработка программ  и тиражирование методических материалов для специалистов, работающих с семьёй и детьми по сохранению семьи, профилактике разводов и внебрачной рождаемости, защите прав и законных интересов детей

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МДМ УР
МКПИ УР
КДСиДП
НКО

Профилактика разводов и нарушений прав детей

3.3.2.3. Организация республиканских научно-практических конференций для специалистов учреждений социальной помощи семье и детям

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МСЗН УР

Повышение квалификации специалистов, работающих с семьёй и  детьми

3.3.2.4. Разработка и создание методических пособий для специалистов учреждений социальной защиты населения

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МСЗН УР

Повышение квалификации социальных работников

3.3.2.5. Осуществление комплексной системы мониторинга и анализа качества услуг в сфере социальной защиты семей с детьми-инвалидами

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МСЗН УР

Научное исследование уровня оказываемых  социальных услуг с целью внесения корректив в систему мер и качество социальной защиты семей с детьми-инвалидами

3.3.3. Пропаганда семейных ценностей, семейного образа жизни. Повышение информированности населения  по вопросам детско-родительских отношений, в том числе

при воспитании детей-инвалидов.

3.3.3.1. Изготовление, размещение (прокат) различных видов рекламы по социальной тематике:

МКПИ УР
ОМСУ

Пропаганда семейного образа жизни

- наружной рекламы с тематикой  семьи и детства на улицах городов и в общественном

МКПИ УР
ОМСУ

3.3.3.2. Проведение республиканского конкурса социальной рекламы по пропаганде семейных ценностей среди:
- школьников;
- студентов среднего профессионального образования;
- высшего профессионального образования

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МОиН УР
МКПИ УР

Пропаганда семейного образа жизни

3.3.3.3. Телевизионное сопровождение республиканского многопрофильного смотра-конкурса "Семьи Удмуртии - гордость России"

-

МКПИ УР
КДСиДП

Повышение уровня гражданской активности семей

3.3.3.4. Создание тематической авторской программы "Когда все дома", популяризирующей семейные ценности и информирующей о разных формах устройства детей-сирот в семьи (телепередача, радиопередача, интернет-сайт)

прочие текущие расходы

Бюджет УР

1298,5

-

-

-

-

1298,5

МКПИ УР
КДСиДП
ОМСУ

Развитие института замещающей семьи на территории Удмуртской Республики, уменьшение числа детей-сирот

3.3.3.5. Выпуск праздничных тематических номеров газеты "Удмуртская правда", посвящённых:
- Международному дню семьи  в Удмуртской Республике;
- Международному дню защиты детей;
- Международному дню матери;
- Всероссийскому дню семьи, любви и верности

МКПИ УР    МОиН УР     МДМ УР

Пропаганда семейных традиций, защита прав детей

3.3.3.6. Повышение информированности населения по вопросам здорового образа жизни, по вопросам воспитания детей, социального обслуживания, по проблемам инвалидов (детей-инвалидов) и толерантного к ним отношения:

МСЗН УР
МКПИ УР
МДМ УР

а) размещение рекламы, пропагандирующей включение семей с детьми-инвалидами и детей-инвалидов в полноценную жизнь общества:- на билбордах;- в автотранспорте;- на плазменных экранах (СТС);

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МСЗН УРМДМ УР

б) организация и проведение родительских конференции для родителей, воспитывающих детей-инвалидов

МСЗН УР

Поддержка семей, воспитывающих детей-инвалидов и пропаганда равных возможностей.
Развитие системы консультативной и психологической  поддержки семей с детьми-инвалидами

в) разработка, опробация и публикация методических рекомендаций для членов семей, проживающих с детьми-инвалидами

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МСЗН УР
МКПИ УР

Развитие реабилитационной индустрии, направленной на социализацию детей-инвалидов, разработка и реализация технологий семейного консультирования для лиц с ограниченными возможностями и членов их семей

3.3.3.7. Изготовление и размещение на телевидении  видеороликов информационно-пропагандисткой направленности по тематике семейного неблагополучия

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МКПИ УР МВД по УР

Снижение уровня безнадзорности, профилактика правонарушений и преступлений родителей и детей

3.3.3.8. Изготовление печатной продукции (памятки, буклеты) по профилактике семейного неблагополучия

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МКПИ УР МВД по УР

Снижение уровня безнадзорности, профилактика правонарушений и преступлений родителей и детей

IV. Материально-техническое обеспечение

3.4.1. Оснащение Центра по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей государственного образовательного учреждения "Республиканский центр диагностики и консультирования" (далее - Центр):

МОиН УР

Обеспечение системы развития устройства детей-сирот в замещающие семьи

а) Оснащение Центра

прочие текущие расходы

Бюджет УР

600,0

-

-

-

-

600,0

б) обеспечение условий хранения и использования персональных данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, в региональном банке данных

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

в) оснащение служб сопровождения замещающих семей

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

г) обеспечение условий хранения, использования персональных данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей в территориальных  органах опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

3.4.2. Обеспечение учреждений и подразделений социальной помощи семье и детям, организующих отдых и оздоровление детей, спортивным и реабилитационным  оборудованием, с целью внедрения здоровьесберегающих технологий

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МСЗН УР

Улучшение (развитие) материальной базы отделений социально помощи семье и детям, организующих отдых и оздоровление детей

3.4.3. Оснащение отделения  "Мобильная социальная помощь " государственного специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МСЗН УР

Развитие службы мобильной  социальной помощи семье и детям на территории Удмуртской Республики

3.4.4. Оснащение государственных учреждений социальной помощи семье и детям (замена технически и морально устаревшего оборудования и мебели)

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МСЗН УР

Улучшение качества услуг, предоставляемых семьям и детям, а так же расширение их спектра

Всего по разделу

14296,7

236,0

0,0

1231,2

107,0

12722,5

Средства бюджета Удмуртской Республики

(в ред. постановления Правительства УР от 07.07.2014 № 256)

Бюджет УР

14296,7

236,0

0,0

1231,2

107,0

12722,5

За счёт иных источников финансирования в соответствии с законодательством РФ

РАЗДЕЛ 4. Регулирование трудовой миграции и миграционного прироста населения Удмуртской Республики

Наименование мероприятия                   

Направления расходов (капитальные вложения, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, прочие текущие расходы)

Источник финансирования

Объёмы финансирования

Исполнители

Ожидаемый результат

(тыс. рублей, в ценах текущих лет)

Всего

2011    год

2012    год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

I. Нормативно-правовая деятельность

4.1.1. Подготовка предложений по определению для Удмуртской Республики квоты на 2012-2016 гг. на выдачу иностранным гражданам приглашений в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности

МТ УР
УГСЗН УР
УФМС по УР

Приведение в соответствие численности и профессионального состава используемых иностранных работников согласно потребностям рынка труда Удмуртской Республики

II. Организационная деятельность

4.2.1. Привлечение и использование иностранных работников в целях осуществления трудовой деятельности на основе рассмотрения заявок работодателей и подготовка заключений на выдачу работодателям разрешений.

УГСЗН УР

Взаимодействие с работодателями, предложение вакансий, создание дополнительных рабочих мест

4.2.2. Создание условий для этно-культурной адаптации мигрантов

УФМС по УР
Миннац УР
НКО

Выработка толерантного отношения к мигрантам, распространение идей духовного единства, общественного и межнационального согласия

4.2.3. Совершенствование системы адресно-справочных учетов, предоставление услуг населению в рамках реализации Административных регламентов ФМС России

прочие текущие расходы

Бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

Миннац УР УФМС по УР

Обеспечение единого ресурса о населении Удмуртской Республики; совершенствование системы адресно-справочных учетов; обеспечение доступа к информации территориальных органов федеральных органов исполнительной власти

III. Информационно-аналитическая деятельность. Работа с кадрами

4.3.1. Организация работы по представлению информации в регионы Российской Федерации о вакантных рабочих местах с предоставлением жилья для граждан, желающих переехать в Удмуртскую Республику с целью трудоустройства

УГСЗН УР

Приток квалифицированных трудовых ресурсов в Удмуртскую Республику

4.3.2. Проведение мониторинга миграционных процессов и оценка их влияния на демографическую и социально-экономическую обстановку  в Удмуртской Республике

МТ УР
УГСЗН УР
УФМС по УР
ОМСУ

Контроль за миграционными процессами, улучшение демографической ситуации

4.3.3. Совершенствование работы консультационных пунктов, размещение соответствующей информации на стендах государственных учреждений Удмуртской Республики «Центр занятости населения города (района)» с целью информирования заинтересованных лиц, в том числе работ

УГСЗН УР

Легализация "скрытой" занятости иностранных работников

4.3.4. Формирование банка данных работодателей, готовых привлечь на работу иностранных граждан из дальнего зарубежья

УГСЗН УР

Создание условий для легального трудоустройства иностранных работников

Всего по разделу:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства бюджета Удмуртской Республики

Бюджет УР

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Федеральный бюджет

План мероприятий подпрограммы  "Комплексные меры профилактики социального сиротства детей в Удмуртской Республике"

(в ред. постановлений Правительства УР от 29.07.2013 № 334; от 16.04.2014 № 138; от 07.07.2014 № 256)

Наименование мероприятия                   

Направления расходов (капитальные вложения, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, прочие текущие расходы)

Источник финансирования

Объёмы финансирования

Исполнители

  Ожидаемые результаты

(тыс. рублей, в ценах текущих лет)

Всего

2011        год

2012    год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

I. Нормативно-правовая деятельность

1.1. Разработка и принятие Постановления Правительства Удмуртской Республики, регламентирующего  порядок выявления, учета и организации индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении

КДСиДП МСЗН        МОиН          МЗ             МВД

Регламентация единого порядка выявления, учета и организации индивидуальной прфилактической работы с семьями и детьми, находящимися в трудной  жизненной ситуации или социально опасном положении

II. Организационная деятельность

Методическое, информационно-аналитическое и кадровое обеспечение деятельности

2.1. Создание и организация деятельности бюджетного учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей»

средства Фонда

1262,0

-

0,0

902,0

360,0

-

КДСиДП РДФ

Методическое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности органов и учреждений системы              профилактики

2.2. Сопровождение банка данных семей с детьми и аналитического модуля «Социальная карта муниципального образования Удмуртской Республики»

прочие текущие расходы

бюджет УР

221,0

100,0

-

-

121,0

-

КДСиДП ОМСУ

2.3. Организация работы по внедрению технологии раннего вмешательства, направленной на профилактику семейного неблагополучия

прочие текущие расходы

бюджет УР

90,0

-

-

-

90,0

-

КДСиДП     МСЗН    ОМСУ

Выявление семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, на ранней стадии семейного неблагополучия

2.4. Организация и проведение обучающих семинаров для специалистов органов и учреждений системы профилактики по вопросам внедрения инновационных технологий «работы со случаем»  

средства Фонда

869,0

331,0

-

-

538,0

-

КДСиДП                       РДФ                 Фонд (по согласованию)

Повышение профессиональной компетентности специалистов, осуществляющих профилактическую и реабилитационную работу с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации

2.5. Проведение ведомственных   семинаров и конференций по вопросам совершенствования системы работы с семьями и детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации:

прочие текущие расходы

бюджет УР

МСЗН      МДМ

Развитие эффективных форм работы с семьями и детьми, нуждающимися в государственной помощи

2.5.1. Республиканский методический семинар для руководителей и специалистов социальных служб помощи молодым семьям

бюджет УР

26,4

-

-

-

26,4

-

2.5.2. Республиканская научно-практическая конференция для специалистов учреждений социальной помощи семье и детям

бюджет УР

43,0

-

-

-

43,0

-

2.6. Проведение мониторинга, социологических исследований

прочие текущие расходы

бюджет УР

201,4

-

201,4

-

-

-

КДСиДП

Выявление тенденций, определяющих факторы семейного неблагополучия

Внедрение и развитие эффективных социальных технологий работы с различными категориями семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении

2.7. Оказание государственной помощи и поддержки различным категориям семей    и детей:

прочие текущие расходы

бюджет УР

МСЗН

МСЗН УР

МСЗН УР

Своевременная адресная поддержка семей с детьми, нуждающихся в государственной помощи

Помощь малообеспеченным семьям в подготовке детей к школе

2.7.1. Оказание адресной государственной помощи семьям, беременным женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

бюджет УР

3730,0

600,0

1070,0

950,0

1110,0

-

2.7.2. Оказание адресной государственной помощи студенческим семьям при рождении ребёнка (оба родителя - студенты, одинокая мама)

бюджет УР

1120,0

600,0

192,0

50,0

278,0

-

2.7.3. Оказание  адресной помощи для подготовки к школе детям, находящимся в трудной жизненной ситуации

бюджет УР

18564,0

3000,0

5000,0

5000, 0

5564,0

-

2.8. Организация и проведение ежегодных республиканских акций:                                                   

прочие текущие расходы

бюджет УР

КДСиДП    МСЗН        МВД      ОМСУ

Привлечение внимания общественности к актуальным вопросам семьи и  детства

2.8.1. Акция «Семья»

бюджет УР

268,0

50,0

106,0

56,0

56,0

-

2.8.2. Акция охраны прав детства

бюджет УР

266,0

50,0

105,0

55,0

56,0

-

Технология профилактики отказов от новорожденных детей и лишений родительских прав

2.9. Создание  на базе женских консультаций служб профилактики отказов от новорожденных детей

средства Фонда

872,2

290,8

150,3

150,3

280,8

-

МЗ          КДСиДП    МСЗН   ОМСУ     РДФ

Уменьшение числа отказов от новорожденных детей в родильных домах

2.10. Создание на базе БУЗ УР «ДГБ № 3 «Нейрон» МЗ УР» отделения Специализированный Дом ребенка социально-психологической службы профилактики социального сиротства

средства Фонда

1517,0

-

0,0

709,0

808,0

-

МЗ КДСиДП РДФ

Уменьшение числа родителей, отказавшихся от детей и лишенных родительских прав

2.11. Оснащение бюджетного учреждения здравоохранения «Перинатальный центр МЗ Удмуртской Республики» ретинальной камерой для диагностики ретинопатии новорожденных

прочие текущие расходы

бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МЗ

Снижение инвалидности детей и уменьшение числа отказов от новорожденных детей

Технология медико-социальной помощи и сопровождения семей с факторами алкогольной зависимости

2.12. Внедрение в практику работы социальных учреждений апробированных междисциплинарных моделей социального сопровождения семей с факторами алкогольной зависимости

средства Фонда

2489,56

43,3

717,42

691,54

1037,3

-

МСЗН               МЗ        КДСиДП      ОМСУ      РДФ

Медико-социальная реабилитация родителей, страдающих алкогольной зависимостью, профилактика лишений родительских прав

2.13. Оказание содействия самозанятости безработным гражданам из категории родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, в т.ч. реализация программ социальной адаптации («Мини-Бизнес-Практикум», «Работа на себя», «Мой бизнес» и др.) в целях организации семейного бизнеса для обеспечения занятости родителей, а также воспитания в семье у детей позитивного отношения к труду

прочие текущие расходы

бюджет УР

1700,0

-

-

-

1700,0

-

УСЗН    КДСиДП   МСЗН

Обеспечение трудовой занятости родителей, профилактика лишений родительских прав

Технология «Мобильная социальная помощь»

2.14. Приобретение и оборудование микроавтобусов для организации выездной работы специалистов республиканских органов и учреждений системы профилактики в муниципальные образования Удмуртской Республики

средства Фонда

1297,5

-

-

-

1297,5

-

КДСиДП   МСЗН    МОиН         МЗ            МДМ        МВД     ОМСУ          РДФ

Повышение доступности, качества и эффективности различных видов помощи, оказываемых семьям и детям;
Удовлетворение спроса на медико-социальные и психолого-педагогические услуги в условиях отсутствия специалистов в сельской местности

2.15. Организация и обеспечение деятельности Детского телефона доверия

Бюджет УР

2029,0

649,0

670,0

710,0

-

-

МДМ КДСиДП

Оказание экстренной психологической помощи детям и подросткам; повышение доступности консультационно-психологической помощи

Технология «Уличной социальной работы»

2.16. Внедрение в практику работы социальных учреждений технологии «Уличной социальной работы»

средства Фонда

338,0

-

-

35,0

303,0

-

МДМ        МВД         ОМСУ      РДФ

Выявление  безнадзорных детей и организация работы с  их семьями

Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2.17. Совершенствование системы мер по развитию института замещающей семьи на территории Удмуртской Республики

прочие текущие расходы

бюджет УР

200,0

100,0

100,0

-

-

-

МОиН КДСиДП

Развитие института замещающих семей, уменьшение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2.18. Оснащение Центра по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Государственного образовательного учреждения «Республиканский центр диагностики и консультирования»

прочие текущие расходы

бюджет УР

1600,0

1000,0

-

-

600,0

-

МОиН КДСиДП

2.19. Создание на базе учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, служб сопровождения замещающих семей (ГКОУ "Республиканский детский дом", МКОУ "Нылгинский детский дом", Воткинский детский дом, Детский дом города Глазова)

Средства Фонда

1693,0

-

-

588,0

1105,0

-

МОиН КДСиДП ОМСУ РДФ

2.20. Оснащение служб сопровождения замещающих семей

Прочие текущие расходы

Бюджет УР

1320,0

-

-

-

1320,0

-

МОиН КДСиДП

2.21. Организация социальной гостиницы для выпускников образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, не имеющих закрепленного жилья, до их поступления в учреждения профессионального образования или выделения собственного жилья

прочие текущие расходы

бюджет УР

316,0

316,0

-

-

-

-

МОиН УР МДМ УР  ОМСУ

Обеспечение прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2.22. Организация Республиканского семинара для специалистов органов опеки и попечительства и служб сопровождения замещающих семей

средства Фонда

582,0

-

-

-

582,0

-

КДСиДП     РДФ  

Повышение профессионального уровня специалистов органов опеки и попечительства и служб сопровождения замещающих семей

2.23. Организация отдыха и оздоровления семей с детьми-инвалидами в возрасте с 7 до 15 лет (в том числе приемных семей)

прочие текущие расходы

бюджет УР

3163,6

1000,0

813,6

500,0

850,0

-

МСЗН       КДСиДП    ОМСУ

Улучшение состояния здоровья детей

2.24. Внедрение новых технологий медико-социального обслуживания семей,  воспитывающих детей-инвалидов, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (организация  кабинетов биологической обратной связи)

прочие текущие расходы

бюджет

УР

210,0

-

-

-

210,0

-

МСЗН    

Улучшение качества и расширение спектра услуг социального обслуживания семей с детьми-инвалидами

2.25. Приобретение кабинетов биологической обратной связи

средства Фон-

да

800,0

-

-

-

800,0

-

МСЗН       РДФ

Пропаганда семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формирование ценностей семьи и брака

2.26. Создание тематической программы "Когда все дома", популяризирующей семейные ценности и информирующей о разных формах семейного устройства детей-сирот в УР

Прочие текущие расходы

Бюджет УР

3916,0

1000,0

1060,0

1134,2

721,8

-

КДСиДП МКПиИ ОМСУ

2.27. Создание авторских телепрограмм, публикаций в средствах массовой информации по вопросам семьи и детства 

прочие текущие расходы

бюджет УР

200,0

100,0

100,0

-

-

-

МКПиИ

КДСиДП

Осуществление эффективной информационной политики в интересах семьи и детства

2.28. Проведение республиканского многопрофильного смотра-конкурса «Семьи Удмуртии - гордость России»:

1. Конкурс семей по номинациям.

2. Конкурс СМИ на тему «Семья 21 века».

3. Конкурс клубов «Молодая семья».

4. Конкурс учреждений социального обслуживания населения

прочие текущие расходы

бюджет УР

150,0

-

-

-

150,0

-

КДСиДП   ОМСУ      

Повышение престижа семьи, детей и семейных ценностей

2.29. Проведение Республиканского фестиваля замещающих семей «Ребенок в семью - счастье в дом»

прочие текущие расходы

бюджет УР

310,5

-

-

150,0

160,5

-

КДСиДП    ОМСУ

Пропаганда семейных форм устройства детей-сирот

2.30. Изготовление и размещение на телевидении видеороликов информационно-пропагандистской направленности по тематике семейного неблагополучия

Прочие текущие расходы

Бюджет УР

205,6

-

-

-

205,6

-

МКПиИ КДСиДП МВД

2.31. Размещение рекламы, пропагандирующей семейные ценности, на билбордах, в автотранспорте, на плазменных экранах города

прочие текущие расходы

бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МКПиИ

КДСиДП

Пропаганда ценностей семьи и брака

2.32. Изготовление печатной продукции (памятки, буклеты) по профилактике семейного неблагополучия

прочие текущие расходы

бюджет УР

0,0

-

-

-

-

-

МКПиИ

КДСиДП

Профилактика семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми через формирование в общественном сознании ценностей семьи и брака

2.33. Выпуск информационно-просветительских материалов, направленных на просвещение в области прав детей и семьи (газета «Здоровая семья», «Точка опоры – Ижевск»,                 «Зечбур»)

прочие текущие расходы

бюджет УР

112,0

56,0

56,0

-

-

-

МКПиИ

2.34. Разработка и тиражирование методических и справочных материалов: справочников для семей с детьми, памяток по вопросам подготовки к беременности и родам, рождения здорового ребенка, правовой основе семейных отношений

Прочие текущие расходы

Бюджет УР

250,0

250,0

-

-

-

-

МЗ УР

Повышение информирования молодых семей, укрепление института семьи

2.35. Выпуск тематических полос по вопросам демографического развития в республиканских газетах: «Удмуртская правда», «Известия Удмуртской Республики»,  «Удмурт дунне»

прочие текущие расходы

бюджет УР

441,0

100,0

107,0

113,0

121,0

-

КДСиДПМКПиИ

Пропаганда ценностей семьи и брака

2.36. Создание системы информирования вступающих в брак о мерах социальной поддержки молодых семей и по вопросам охраны репродуктивного здоровья:

прочие текущие расходы

бюджет УР

-

-

-

-

-

-

КДСиДП  МДМ ЗАГС

МОиН

МСЗН МКПиИ ОМСУ

Повышение информированности семей, укрепление института семьи

2.36.1. Изготовление и оформление информационных стендов

155,0

-

-

-

155,0

-

2.36.2. Организация циклов теле- радиопередач, публикаций в газетах, выступлений в учебных заведениях, женских консультациях, роддомах

68,0

-

-

-

68,0

-

2.36.3. Выпуск новых и демонстрация ранее созданных просветительских фильмов по данной тематике

161,0

-

-

-

161,0

-

Всего по подпрограмме

52757,76

9636,1

10448,72

11794,04

20878,9

Средства бюджета Удмуртской Республики

41037,5

8971,0

9581,0

8718,2

13767,3

Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

11720,26

665,1

867,72

3075,84

7111,6

0,0

Всего по программе:

486 429,8

177021,1

105867,7

71 328,3

62 179,5

70 033,2

Средства бюджета Удмуртской Республики

232 500,0

20356,0

15000,0

70 475,1

56 635,7

70 033,2

Средства ТФОМС УР

246000,0

156000,0

90000,0

по согласованию

по согласованию

по согласованию

Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

(в ред. постановления Правительства УР от 07.07.2014 № 256)

7 929,8

665,1

867,7

853,2

5543,8

0,0