О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 01.09.2008 № 277-па



О внесении изменений в постановление

1

(Утратил силу:

Постановление Правительства от 10.12.2012 № 752-пп НГРru69000201201327)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18.10.2011                            № 102-пп       

              г. Тверь             

О внесении изменений в постановление

Администрации Тверской области

от 01.09.2008 № 277-па

Правительство Тверской области постановляет:

1. Внести в постановление Администрации Тверской области                       от 01.09.2008 № 277-па «Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области «Содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы» (далее – Постановление) следующие изменения:

а) в преамбуле Постановления слова «(с изменениями, внесенными постановлением Администрации Тверской области от 26.08.2008                          № 243-па)» исключить;

б) в подпункте 2.1 пункта 2, в подпункте 3.2 пункта 3, пунктах 4 и 6 Постановления слова «департамент занятости населения Тверской области» в соответствующих падежах заменить словами «областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере занятости населения» в соответствующих падежах;

в) в абзаце первом пункта 3 Постановления слова «Департаменту занятости населения Тверской области» заменить словами «Областному исполнительному органу государственной власти Тверской области в сфере занятости населения»;

г) подпункт 2.2 пункта 2 Постановления изложить в следующей редакции:

«2.2. администраторами долгосрочной целевой программы Тверской области (далее – администраторы ДЦП):

- областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере здравоохранения;

- областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере образования;

- областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере социальной защиты населения;

- областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере экономики;

- областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.»;

д) подпункт 3.1 пункта 3 Постановления изложить в следующей редакции:

«3.1. по результатам полугодия в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять полугодовой и годовой отчеты о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области «Содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы» в областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в финансовой сфере, в областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере экономики, в областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и в областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере обеспечения контрольных функций;»;

е) в пункте 5 Постановления слова «заместителя Губернатора Тверской области Боченкова А.А.» заменить словами «заместителя Председателя Правительства Тверской области Меньщикова А.В.»;

ж) долгосрочную целевую программу Тверской области «Содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы», утвержденную Постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

2.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области                                                                            А.В.Шевелев

Приложение

к постановлению  Правительства

Тверской области

от 18.10.2011 № 102-пп

«Утверждена

постановлением Администрации

Тверской области

от 01.09.2008 № 277-па

Долгосрочная целевая программа Тверской области

«Содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы»

Паспорт

долгосрочной целевой программы Тверской области

«Содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,  на 2009-2012 годы»

Наименование программы

«Содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы»

(далее - ДЦП)

Администратор (государственный заказчик-координатор) ДЦП,

администраторы ДЦП

1. Администратор (государственный заказчик-координатор) ДЦП – областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере занятости населения.

2. Администраторы ДЦП:

а) областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере здравоохранения;

б) областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере образования;

в) областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере социальной защиты населения;

г) областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере экономики;

д) областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области

Дата утверждения ДЦП

01.09.2008

Стратегические цели и/или тактические задачи ДПЦ (перечень и краткое описание) с указанием ведомственной целевой программы (или ведомственных целевых программ), в рамках которых планируется их достижение

1. Стратегической целью ДЦП является увеличение трудового потенциала Тверской области.

2. Для достижения стратегической цели выделяются следующие тактические задачи:

а) привлечение трудовых ресурсов в Тверскую область;

б) обеспечение полноценной социально-культурной адаптации и последующей интеграции переселенцев в российское общество.

3. В ходе достижения стратегической цели и осуществления тактических задач планируется:

а) сокращение дефицита рабочей силы для успешного развития уже существующих и вновь вводимых хозяйственных объектов и производственных мощностей Тверской области;

б) увеличение трудового потенциала Тверской области путем добровольного переселения на территорию Тверской области соотечественников, проживающих за рубежом, для сохранения высоких темпов социального и экономического развития Тверской области.

4. Планируемая численность переселенцев до 2012 года включительно – 6 554 человека.

5. Предполагается, что в течение 2009-2012 годов будет оказано содействие по адаптации и интеграции в российское общество соотечественникам, добровольно переселившимся в Тверскую область.

6. Это позволит:

а) снизить дефицит и повысить уровень развития трудовых ресурсов Тверской области;

б) уменьшить вероятность снижения численности населения Тверской области за счет увеличения притока в Тверскую область соотечественников из-за рубежа.

7. Достижение стратегической цели планируется в рамках Региональной программы Тверской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы, ведомственных целевых программ (областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере занятости населения, областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере здравоохранения, областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере образования, областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере социальной защиты населения, областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере экономики, областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области)

Сроки реализации ДЦП

2009-2012 годы

Ожидаемые результаты реализации ДЦП

1. Ожидаемые конечные результаты реализации ДЦП до 2012 года включительно:

а) планируемая численность переселенцев – 6 554 человека;

б) удовлетворение потребности работодателей в трудовых ресурсах, необходимых для заполнения        2 621 вакансии;

в) сокращение дальнейшего снижения численности населения за счет притока в Тверскую область соотечественников из-за рубежа

Объемы и источники финансирования

(в разрезе годов и кодов разделов и подразделов классификации расходов бюджета области) с указанием объемов финансирования по ведомственным целевым программам

1. Финансирование мероприятий ДЦП осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области, в том числе:

а) компенсационный пакет, тыс. руб. – расходы отражены в сметах (с 2012 года  – в рамках выполнения государственных заданий) учреждений, подведомственных:

- областному исполнительному органу государственной власти Тверской области в сфере здравоохранения:

2009 год - 1 253,7

2010 год - 1 697,4

2011 год - 1 668,9

2012 год - 2 922,8

Итого за все годы - 7 542,8;

- областному исполнительному органу государственной власти Тверской области в сфере образования:

2009 год - 504,2

2010 год - 1 048,7

2011 год - 1 028,4

2012 год - 1 812,5

Итого за все годы - 4 393,8;

б) дополнительные гарантии (услуги в сфере социальной защиты населения), тыс. руб.: ППП 148 РП 0311 КЦСР 5150100 КВР 012 – областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере социальной защиты населения:

2009 год - 227,72

2010 год - 354,0

2011 год - 348,7

2012 год - 348,7

Итого за все годы - 1 279,12;

в) предоставление социальных выплат при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов (займов), тыс. руб. – областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере экономики:

2009 год - 4 848,78, в том числе по кодам:

ППП 013 РП 1003 КЦСР 5150100 КВР 501- 4 654,15

ППП 013 РП 0412 КЦСР 5150100 КВР 013- 194,63

2010 год – 0,0

2011 год – 0,0

2012 год – 0,0

Итого за все годы – 4 848,78;

г) информационное сопровождение ДЦП, тыс. руб.:

ППП 123 РП 0311 КЦСР 5150100 КВР 012 – областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере занятости населения: 

2009 год – 266,1

2010 год – 614,7

2011 год – 530,2

2012 год – 276,7

Итого за все годы – 1 687,7.

ППП 326 РП 0311 КЦСР 5150100 КВР 012 – областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области:

2009 год –    962,5

2010 год – 1 192,0

2011 год –        0,0

2012 год –        0,0

Итого за все годы – 2 154,5.

ППП 001 РП 0311 КЦСР 5150100 КВР 012 – управление делами аппарата Губернатора Тверской области:

2009 год –    0,0

2010 год – 577,3

2011 год –     0,0

2012 год –     0,0

Итого за все годы – 577,3;

д) профессиональное  обучение (переобучение, повышение квалификации) переселенцев (до получения ими российского гражданства), тыс. руб.:

ППП 123 РП 0311 КЦСР 5150000 КВР 012 - областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере занятости населения:

2009 год –     0,0

2010 год – 327,7

2011 год –    0,0

2012 год –    0,0

Итого за все годы – 327,7;

е) итого по ДЦП, тыс. рублей:

2009 год –  8 063,0

2010 год –  5 811,8

2011 год –  3 576,2

2012 год –  5 360,7

Итого за все годы – 22 811,70

Основные механизмы реализации ДЦП

Реализация ДЦП осуществляется областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере занятости населения, областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере здравоохранения, областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере образования, областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере социальной защиты населения, областным  исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере экономики, областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в течение периода, на который она разработана, путем достижения предусмотренной в ДЦП стратегической цели, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей ДЦП

Основные механизмы мониторинга реализации ДЦП

1. В течение всего периода реализации ДЦП областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере занятости населения осуществляются полугодовой и ежегодный мониторинги реализации мероприятий ДЦП путем составления отчетов о ее реализации.

2. Полугодовой мониторинг реализации ДЦП осуществляется по результатам первого полугодия путем представления администраторами ДЦП в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в финансовой сфере, в областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере экономики, в областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и в областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере обеспечения контрольных функций данных, которые могут формироваться с периодичностью один раз в полугодие, в виде отчета о реализации ДЦП за полугодие.

3. Ежегодный мониторинг осуществляется путем представления областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере занятости населения в областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в финансовой сфере, в областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере экономики, в областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и в областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере обеспечения контрольных функций в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, годового отчета о реализации ДЦП.

4. Областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере занятости населения определяет показатели степени достижения ожидаемых конечных результатов с разбивкой по кварталам

Раздел I. Характеристика проблем

1. Сложная демографическая ситуация, сложившаяся в Тверской области, становится сдерживающим фактором экономического и социального развития тверского региона из-за невозможности удовлетворения возрастающей потребности предприятий материального производства и организаций бюджетной сферы в трудовых ресурсах.

2. Демографическая ситуация в Тверской области характеризуется высоким значением среднего возраста населения, высокой долей населения старше трудоспособного возраста, и как следствие этого - высокой демографической нагрузкой на трудоспособное население, высоким уровнем смертности.

3. Есть основания полагать, что тенденция сокращения численности населения Тверской области в ближайшие годы сохранится, одновременно будет сокращаться и доля трудоспособного населения, что создает и будет создавать нарастающие проблемы в обеспечении рабочей силой уже существующих и вновь создаваемых предприятий и организаций Тверской области.

4. По прогнозу областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере занятости населения, общий уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в 2011 году  может составить 6,8 % экономически активного населения.

5. В конкуренции за рабочую силу у значительной части предприятий Тверской области изначально оказываются более слабые позиции по сравнению с Москвой, Московской областью и Санкт-Петербургом: меньший уровень оплаты труда, меньшие возможности приобрести современные ключевые квалификации, престижную работу.

6. Трудовая миграция, вызываемая областными различиями в характере и оплате труда, является причиной того, что Тверская область теряет наиболее мобильные трудовые ресурсы. Число жителей Тверской области, работающих за ее пределами, ежегодно увеличивается.

7. При поддержке Администрации Тверской области, Правительства Тверской области реализуется свыше 70 крупных инвестиционных проектов в различных отраслях экономики с перспективой создания более 16,0 тыс. рабочих мест. В ближайшей перспективе в связи с реализацией инвестиционных проектов и запуском новых производственных мощностей будут востребованы квалифицированные кадры рабочих, владеющих несколькими рабочими специальностями и специальными навыками по смежным профессиям.

8. Таким образом, существующий и предполагаемый дефицит рабочей силы, прежде всего квалифицированных рабочих, в условиях конкуренции на рынке труда с близлежащими экономическими мегаполисами является сдерживающим фактором для развития экономического потенциала Тверской области.

9. Для решения указанных проблем Тверская область вошла в число 12 пилотных регионов России, где в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» реализуется Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

10. В контексте Государственной программы разработана и реализуется Региональная программа Тверской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы (далее - Региональная программа).

11. Государственным заказчиком Региональной программы является Правительство Тверской области.

12. Региональная программа согласована распоряжениями Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 № 969-р и от 06.10.2011 № 1755-р, утверждена постановлением Администрации Тверской области от 07.11.2007 № 328-па «О Региональной программе Тверской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы».

13. Содержание и структура Региональной программы не позволяют в полной мере провести оценку ее эффективности в соответствии с критериями, установленными постановлением Администрации Тверской области от 04.03.2008 № 49-па «О Порядке разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Тверской области и проведения оценки эффективности их реализации». Данное постановление является основанием для разработки настоящей ДЦП.

14. Кроме того, основанием для разработки ДЦП послужил анализ практической реализации Региональной программы с ноября 2007 года по июль 2008 года. Он показал, что для успешного выполнения Государственной программы на территории Тверской области необходима более детальная проработка компетенции исполнительных органов государственной власти Тверской области, участвующих в реализации Региональной программы. Требуется уточнение стратегических целей и задач Региональной программы применительно к современным условиям ее реализации, разработка мероприятий для их достижения, определение источников и объемов финансирования программных мероприятий.

15. Анализ показал, что 7 территорий вселения, определенных для реализации Региональной программы, оставляют соотечественникам мало возможностей для выбора, предложения этих территорий являются для них малопривлекательными. В то же время нехватка рабочей силы в Тверской области ощущается практически повсеместно.

16. В связи с этим на совместном заседании Межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Межведомственная комиссия), и Совета по привлечению соотечественников в Тверскую область 26 марта 2009 года были рассмотрены и одобрены проекты переселения муниципальных образований для включения в Региональную программу. Принято решение внести предложение в Правительство Российской Федерации о расширении перечня территорий вселения, предусмотренных Региональной программой, оставив без изменения контрольные цифры приема переселенцев, утвержденные постановлением Администрации Тверской области от 07.11.2007 № 328-па «О Региональной программе Тверской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы».

17. Региональная программа с учетом указанных изменений позволит:

а) повысить привлекательность Тверской области для соотечественников;

б) значительно увеличить возможность приема, трудоустройства и обустройства участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей;

в) в полном объеме выполнить показатели Региональной программы.

18. ДЦП разработана с учетом федерального законодательства и законодательства Тверской области.

Раздел II. Стратегическая цель и тактические задачи ДЦП

19. Стратегической целью ДЦП является увеличение трудового потенциала Тверской области.

20. Для достижения стратегической цели выделяются следующие тактические задачи:

а) привлечение трудовых ресурсов в Тверскую область;

б) обеспечение полноценной социально-культурной адаптации и последующей интеграции переселенцев в российское общество.

21. В ходе достижения стратегической цели путем осуществления тактических задач планируется:

а) сокращение дефицита рабочей силы для успешного развития уже существующих и вновь вводимых хозяйственных объектов и производственных мощностей Тверской области;

б) увеличение миграционного прироста населения Тверской области путем добровольного переселения на территорию Тверской области соотечественников из-за рубежа.

Подраздел I. Тактическая задача 1. Привлечение трудовых ресурсов в Тверскую область

22. Показатель 1 тактической задачи 1 – количество участников Региональной программы и членов их семей.

23. Планируемая численность соотечественников, прибывших в территории вселения Тверской области, - 6 554 человека.

человек

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Всего за 2009-2012 годы

Количество участников Региональной программы и членов их семей

1 027

1 552

1 475

2 500

6 554

Коэффициент семейности: 2,5 чел. на 1 семью.

Индикатор:

                                                                                                             %

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Отношение фактически трудоустроенных от числа переселенцев в трудоспособном возрасте, желающих работать

100

100

100

100

24. Показатель 2 тактической задачи 1 – количество участников Региональной программы, прибывших для трудоустройства на рабочие места, заявленные в Региональной программе.

25. Планируемая численность соотечественников, прибывших в территории вселения Тверской области для трудоустройства на рабочие места, заявленные в Региональной программе, - 2 621 человек.

                                                                                                    человек

2009

год

2010 год

2011 год

2012 год

Всего за 2009-2012 годы

Количество участников Региональной программы, прибывших для трудоустройства на рабочие места, заявленные в Региональной программе

410

621

590

1 000

2 621

Индикатор:

                                                                                                               %

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Отношение фактически трудоустроенных участников Региональной программы к числу прибывших участников

100

100

100

100

Подраздел II. Тактическая задача 2. Обеспечение полноценной социально-культурной адаптации и последующей интеграции переселенцев в российское общество

26. Выделение тактической задачи 2 направлено на:

а) жилищное обустройство переселенцев;

б) медицинское и социальное обеспечение переселенцев;

в) предоставление переселенцам образовательных услуг;

г) обеспечение безопасной жизнедеятельности переселенцев.

27. Планируемая численность переселенцев (участников Региональной программы и членов их семей) до 2012 года включительно – 6 554 человека.

28. Показатель тактической задачи 2 – закрепление участников Региональной программы и членов их семей в субъекте Российской Федерации, формирование толерантного отношения населения к переселенцам.

Человек

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Всего за

2009-2012 годы

Количество переселенцев

1 027

1 552

1 475

2 500

6 554

Коэффициент семейности: 2,5 чел. на 1 семью.

Индикатор:

%

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Качество полноценной социально-культурной адаптации и последующей интеграции переселенцев в российское общество  (по результатам собеседования с переселенцами)

100

100

100

100

Подраздел III. Ожидаемые конечные результаты

29. Предполагается, что в течение 2009-2012 годов будет оказано содействие по адаптации и интеграции в российское общество 6,5 тыс. соотечественникам, добровольно переселившимся в Тверскую область в рамках Региональной программы.

30. Это позволит:

а) снизить дефицит и повысить уровень развития трудовых ресурсов Тверской области;

б) уменьшить вероятность снижения численности населения Тверской области за счет увеличения притока соотечественников из-за рубежа.

31. Мероприятия ДЦП предусмотрены в ведомственных целевых программах:

а) областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере здравоохранения;

б) областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере образования;

в) областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере социальной защиты населения;

г) областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере экономики;

д) областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.

Раздел III. Срок реализации ДЦП

32. ДЦП реализуется в течение 2009-2012 годов.

Раздел IV. Объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП

33. Объем затрат ДЦП, связанных с приемом и обустройством соотечественников, определяется исходя из запланированной численности переселенцев (участников Региональной программы  и членов их семей) до 2012 года.

34. Финансирование ДЦП планируется осуществить за счет средств областного бюджета Тверской области.

35. В компенсационный пакет включены услуги по дошкольному и школьному образованию, медицинские услуги. В расчетах стоимости компенсационного пакета учтено, что этим пакетом участники Региональной программы будут пользоваться не более шести месяцев (до получения российского гражданства). Далее все услуги им будут оказываться как всем остальным гражданам России. В связи с этим стоимость набора услуг по компенсационному пакету, приведенная в итоговой таблице, рассчитана с применением коэффициента 0,5.

36. Возрастной состав участников Региональной программы рассчитан исходя из практики реализации Региональной программы: 80 % - взрослые, 20 % - дети, в том числе 50 % - дошкольники, 50 % - школьники.

37. Расходы из средств областного бюджета Тверской области на реализацию ДЦП:

Направление расходов

Расходы  по  годам, тыс. руб.

Итого за 2009-2012 годы, тыс. руб.

2009

год

2010 год

2011

год

2012

год

Компенсационный пакет

1 757,9

2 746,1

2 697,3

4 735,3

11 936,6

Дополнительные гарантии (услуги в сфере социальной защиты)

   227,72

   354,0

   348,7

    348,7

  1 279,12

Предоставление социальных выплат при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов (займов)

4 848,78

0,0

      0,0

        0,0

  4 848,78

Профессиональное обучение (переобучение, повышение квалификации) переселенцев (до получения ими российского гражданства)

      -

   327,7

      0,0

        0,0

       327,7

Информационное сопровождение ДЦП

1 228,6

2 384,0

    530,2

     276,7

  4 419,5

Всего

8 063,0

5 811,8

3 576,2

  5 360,7

22 811,7

38. Расходы из средств областного бюджета Тверской области на информационное сопровождение ДЦП:

Направление информационного сопровождения ДЦП

Расходы  по  годам, тыс. руб.

Всего за 2009-2012 годы

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Проведение социологических исследований по изучению общественного мнения по вопросам, касающимся реализации ДЦП

  515,0

531,0

     0,0

     0,0

1 046,0

Подготовка и размещение материалов о ДЦП в средствах массовой информации, в том числе для информирования соотечественников, проживающих за рубежом

  158,3

  696,0

   268,0

  140,0

  1 262,3

Подготовка и издание информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок), в том числе для информирования соотечественников, проживающих за рубежом

    56,0

    58,0

   60,0

   20,0

     194,0

Проведение круглых столов, конференций

  224,0

  233,0

      0,0

     0,0

     457,0

Проведение информационных акций, в том числе для соотечественников за рубежом

  275,3

  866,0

  202,2

  116,7

  1 460,2

Всего

1 228,6

2 384,0

  530,2

  276,7

  4 419,5

Подраздел IV. Мероприятия ДЦП, плановые показатели их выполнения и объем ресурсов, необходимый для реализации ДЦП

39. Решение тактической задачи 1 «Привлечение трудовых ресурсов в Тверскую область» планируется путем реализации мероприятий 1.1-1.6.

Подраздел V. Мероприятие 1.1. Подготовка и размещение материалов о ДЦП в средствах массовой информации, в том числе для информирования соотечественников, проживающих за рубежом

40. Мероприятие 1.1 предполагает публикацию материалов в газетах и журналах, организацию передач на телевидении и радио, подготовку информационных материалов для их использования за рубежом с целью привлечения соотечественников в Тверскую область.

41. Расчет затрат областного бюджета Тверской области на реализацию мероприятия 1.1 в 2009 - 2012 годах произведен с применением индексов-дефляторов (105,2; 103,8; 103,5; 103,3) к уровню предыдущего года и округлением полученного результата до тыс. руб.:

тыс. руб.

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Всего за 2009-2012 годы

Затраты на подготовку и размещение материалов о ДЦП в средствах массовой информации, в том числе для информирования соотечественников, проживающих за рубежом

158,3

696,0

268,0

140,0

1 262,3

Подраздел VI. Мероприятие 1.2. Подготовка и издание информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок), в том числе для информирования соотечественников, проживающих за рубежом

42. Расчет затрат областного бюджета Тверской области на издание информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок) в 2009 - 2012 годах произведен с применением индексов-дефляторов, указанных в пункте 41 настоящей ДЦП, к уровню предыдущего года и округлением полученного результата до тыс. руб.:

тыс. руб.

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Всего за

2009-2012 годы

Затраты на издание информационных материалов

56,0

58,0

60,0

20,0

194,0

Подраздел VII. Мероприятие 1.3. Размещение информации о ДЦП в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

43. Информация о ходе реализации Региональной программы размещается на сайте областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере занятости населения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не менее двух раз в год. Сведения о наличии вакантных рабочих мест для соотечественников, желающих участвовать в Региональной программе, на сайте областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере занятости населения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет обновляются ежемесячно.

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Всего за 2009-2012 годы

1. Количество материалов о реализации ДЦП, размещенных на сайте областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере занятости населения

Не менее

двух в год

Не менее 8

2. Количество сведений о вакантных рабочих местах для участников Региональной программы, размещенных на сайте областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере занятости населения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Не менее

12 в год

Не менее 48

Подраздел VIII. Мероприятие 1.4. Проведение информационных акций, в том числе для соотечественников за рубежом

44. Мероприятие 1.4 предполагает ежегодное проведение не менее четырех информационных акций, в том числе презентаций Региональной программы для соотечественников в странах ближнего и дальнего зарубежья делегациями Тверской области в составе трех человек (из числа представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области - исполнителей мероприятий ДЦП).

Данное мероприятие предполагает также осуществление выездов для проведения консультаций с иностранными гражданами, проживающими на законном основании на территории Тверской области, в целях их участия в Региональной программе.

45. В рамках мероприятия 1.4 планируется проведение консультаций с гражданами, в том числе иностранными, желающими участвовать в Государственной программе, а также обеспечение работы телефонов «горячей линии» по вопросам добровольного переселения соотечественников в Тверскую область, вопросам занятости и рынка труда.

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Всего за 2009-2012 годы

Количество информационных акций для соотечественников за рубежом

Не менее 4

Не менее 4

Не менее 2

Не менее 2

Не менее 12

Количество выездов для проведения консультаций с иностранными гражданами, проживающими на законном основании на территории Тверской области, в целях их участия в Региональной программе

-

Не менее 7

Не менее 7

Не менее 3

Не менее 17

Средние затраты на проведение одной информационной акции, в том числе в странах ближнего и дальнего зарубежья

68,82

78,73

22,47

23,34

-

Всего затрат на проведение информационных акций, в том числе для соотечественников за рубежом, тыс. руб.

275,3

866,0

202,2

116,7

1 460,2

Количество консультаций с гражданами, в т.ч. иностранными, желающими участвовать в Государственной программе

Не менее 50

Не менее 50

Не менее 50

Не менее 50

Не менее 200

Обеспечение работы телефонов «горячей линии» по вопросам добровольного переселения соотечественников в Тверскую область, вопросам занятости и рынка труда

Не менее 500

Не менее 500

Не менее 500

Не менее 500

Не менее 2 000

Подраздел IХ. Мероприятие 1.5. Привлечение работодателей к решению вопросов обеспечения эффективной занятости соотечественников

единиц

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Всего за

2009-2012

годы

Количество вакантных рабочих мест, предоставленных работодателями для участников Региональной программы

410

621

590

1 000

2 621

Эффективность:

%

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Отношение фактически предоставленных работодателями вакантных мест для переселенцев к плановому показателю

100

100

100

100

Подраздел Х. Мероприятие 1.6. Взаимодействие с общественностью по вопросам привлечения соотечественников в Тверскую область и реализации ДЦП

46. Постановлением Администрации Тверской области от 22.05.2007 № 160-па «Об образовании Совета по привлечению соотечественников в Тверскую область» с целью рассмотрения вопросов, связанных с реализацией Региональной программы, и оказания содействия в ее реализации, был образован Совет по привлечению соотечественников в Тверскую область. Совет выполняет функции общественного консультативного органа, представляющего интересы соотечественников, проживающих за рубежом. Вопросы, связанные с реализацией ДЦП, регулярно рассматриваются на заседаниях Совета, члены общественных организаций принимают участие в мероприятиях по реализации Региональной программы.

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Всего за 2009-2012 годы

Количество мероприятий с участием общественности, на которых рассматриваются вопросы реализации ДЦП

Не менее

четырех в год

Не менее

16

47. Решение тактической задачи 2 «Обеспечение полноценной социально-культурной адаптации и последующей интеграции переселенцев в российское общество» планируется путем реализации мероприятий 2.1-2.7.

Подраздел ХI. Мероприятие 2.1. Предоставление социальных выплат при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов (займов)

48. Реализацию мероприятия 2.1 осуществляет областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере экономики. Условия предоставления социальной выплаты, порядок регистрации заявлений о предоставлении социальной выплаты и их рассмотрения, порядок предоставления социальных выплат участникам Региональной программы соответствуют условиям и порядку, указанным для данной категории граждан в долгосрочной целевой программе Тверской области «Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области на 2009-2013 годы».

49. Для участников Региональной программы социальная выплата определена в размере 30 % от стоимости приобретаемого (строящегося) жилья, но не более 150 тысяч рублей.

50. Расчет затрат областного бюджета Тверской области на предоставление переселенцам социальных выплат при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных кредитов (займов) приведен в таблице:

тыс. руб.

2009

год

2010

год

2011

год

2012 год

Всего за 2009-2012 годы

Предоставление социальных выплат при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов (займов), всего

4 848,78

0,0

0,0

0 ,0

4 848,78

в том числе:

социальные выплаты

4 654,15

0,0

0,0

0,0

4 654,15

вознаграждение банкам за зачисление сумм социальных выплат на счета получателей

34,91

0,0

0,0

0,0

34,91

вознаграждение организации-исполнителю за выполнение программных мероприятий по предоставлению социальных выплат

159,72

0,0

0,0

0,0

159,72

51. Областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере занятости населения в пределах средств, предусмотренных на информационное сопровождение ДЦП, проводит информационную и разъяснительную работу по привлечению семей добровольных переселенцев к улучшению жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов (займов).

52. Показатель мероприятия 2.1:                                           

семей

2009

год

2010 год

2011 год

2012 год

Всего за 2009-2012 годы

Количество семей добровольных переселенцев - получателей социальных выплат

31

-

-

-

31

Подраздел ХII. Мероприятие 2.2. Предоставление услуг в сфере здравоохранения

53. Расчет затрат областного бюджета Тверской области на предоставление переселенцам услуг в сфере здравоохранения произведен исходя из средней стоимости медицинского освидетельствования участников Региональной программы и членов их семей в учреждениях здравоохранения с учетом коэффициентов дефляторов (105,2; 103,8; 103,5; 103,3) и представлен в таблице:

2009

год

2010 год

2011

год

2012

год

Всего за 2009-2012 годы

Количество переселенцев, прошедших медицинское освидетельствование, человек

1 027

1 552

1 475

2 500

6 554

Стоимость медицинского освидетельствования переселенцев, тыс. руб.

1 253,7

1 697,4

1 668,9

2 922,8

7 542,8

Эффективность:

%

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Доступность услуг здравоохранения для переселенцев

100

100

100

100

Подраздел ХIII. Мероприятие 2.3. Предоставление дополнительных гарантий (услуг) в сфере социальной защиты населения

54. В соответствии с законом Тверской области от 29.12.2004  № 83-ЗО «Об основах социального обслуживания населения Тверской области» гражданам, проживающим на территории Тверской области, гарантируются следующие виды социального обслуживания:

а) материальная помощь;

б) социальное обслуживание на дому;

в) социальное обслуживание в стационарных учреждениях;

г) предоставление временного приюта;

д) организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания;

е) консультационная помощь;

ж) реабилитационные услуги.

55. Психологическая поддержка, а также проведение мониторинга  процессов адаптации участников Региональной программы и членов их семей осуществляются на базе государственных учреждений - комплексных центров социального обслуживания населения, которые имеются во всех муниципальных образованиях Тверской области.

56. Прибывшие участники Региональной программы и члены их семей имеют право на получение адресной социальной помощи в соответствии с законом Тверской области от 29.12.2004 № 85-ЗО «О государственной социальной помощи в Тверской области».

Данная мера применима также в качестве мероприятия по снижению рисков при невозможности трудоустройства либо попадании в трудную жизненную ситуацию.

57. Определение объема затрат на выплаты по дополнительным гарантиям участникам Региональной программы и членам их семей произведено из расчета, что под гарантии попадают 20 % переселенцев. Стоимость пакета дополнительных гарантий Тверской области в 2008 году составит 983,8 руб. с учетом коэффициентов дефляторов (105,2; 103,8; 103,5; 103,3):

человек

2009

год

2010

год

2011 год

2012 год

Всего за 2009-2012 годы

Количество переселенцев, получивших различные виды социальной помощи

205

310

295

295

1 105

58. Расходы из средств областного бюджета Тверской области на предоставление дополнительных гарантий (услуг в сфере социальной защиты населения):

тыс. руб.

2009

год

2010

год

2011 год

2012 год

Всего за 2009-2012 годы

Затраты на предоставление семьям переселенцев адресной социальной помощи

227,72

354,0

348,7

348,7

1 279,12

Эффективность:

%

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Доступность социальных услуг для переселенцев

100

100

100

100

Подраздел ХIV. Мероприятие 2.4. Предоставление услуг в сфере образования

59. В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации «Об образовании» в Российской Федерации гарантируется возможность получения образования, общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах установленных стандартов и требований, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

60. Допускается сочетание различных форм получения образования: в образовательном учреждении  (в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной), в форме семейного образования, самообразования, экстерната.

61. Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый государственный образовательный стандарт.

62. Общедоступность образования представляет право на дополнительное образование в учреждениях дополнительного образования (в музыкальных и художественных школах, в школах искусств и домах детского творчества, на станциях юных техников и станциях юных натуралистов, в спортивных школах и клубах и в иных учреждениях дополнительного образования).

63. Для освоения общеобразовательных программ гарантируется доступность к фондам школьной библиотеки и бесплатное обеспечение учебной и художественной литературой, имеющейся в ней.

64. Расчет затрат областного бюджета Тверской области на предоставление переселенцам услуг в сфере образования произведен исходя из планируемого числа детей школьного возраста в семьях переселенцев, средней стоимости образовательных услуг с учетом коэффициентов дефляторов (105,2; 103,8; 103,5; 103,3) и представлен в таблице:

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Всего за 2009-2012 годы

Количество переселенцев, человек, всего,

1 027

1 552

1 475

2 500

6 554

в том числе дети школьного возраста

104

150

117

189

560

Затраты на предоставление услуг в сфере образования, тыс. руб.

504,2

1 048,7

1 028,4

1 812,5

4 393,8

65. Показателем реализации мероприятия 2.4 послужит процент охвата участников Региональной программы и членов их семей образовательными услугами.

Эффективность:

%

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Охват детей переселенцев образовательными услугами

100

100

100

100

Подраздел ХV. Мероприятие 2.5. Профессиональное обучение (переобучение, повышение квалификации) переселенцев (до получения ими российского гражданства)

66. Если участники Региональной программы и члены их семей в трудоспособном возрасте еще до получения российского гражданства будут нуждаться в профессиональном обучении (переобучении, повышении квалификации) под структуру имеющихся вакансий, то им также могут быть предоставлены услуги по профессиональному обучению.

67. Услуги по профессиональному обучению оказываются на основании заключаемых договоров между работодателем, органами службы

занятости и профессиональным учебным учреждением. Переобучение, повышение профессиональной квалификации переселенцев осуществляется на базе учреждений начального и среднего профессионального образования Тверской области.

68. Оплата услуг по профессиональному обучению осуществляется на долевой основе за счет средств работодателя (30 %) и областного бюджета Тверской области (70 %).

69. Предполагалось, что потребность в услугах по профессиональному обучению до получения российского гражданства может возникнуть у 7 % переселенцев. Однако за период с 2009 года по октябрь 2011 года заявлений от переселенцев на предоставление услуг по профессиональному обучению (переобучению, повышению квалификации) не поступало, поскольку прибывшие участники Государственной программы имели необходимое профессиональное образование и не нуждались в предоставлении услуг по профессиональному обучению (переобучению).

70. Расчет затрат областного бюджета Тверской области на профессиональное обучение (переобучение, повышение квалификации) соотечественников, переселившихся в Тверскую область в рамках Региональной программы (до получения ими российского гражданства), приведен в таблице:

Всего

за 2009-2012 годы

В том числе по годам

2009 год

2010 год

2011 год

2012

год

1. Численность прибывающих переселенцев, человек

6 554

1 027

1 552

1 475

2 500

2. Численность переселенцев, нуждающихся в услугах по профессиональному обучению (переобучению, повышению квалификации), человек

109

-

109

-

-

3. Средняя стоимость услуги по профессиональному обучению (переобучению, повышению квалификации) одному переселенцу, руб/чел.

-

-

4 295

-

-

4. Затраты, необходимые для оплаты услуг по профессиональному обучению (переобучению, повышению квалификации) переселенцев (до получения ими российского гражданства), тыс. руб., всего

468,2

-

468,2

-

-

в том числе:

4.1. Затраты по профессиональному обучению (переобучению, повышению квалификации) переселенцев (до получения ими российского гражданства) из областного бюджета Тверской области, тыс. руб.

327,7

-

327,7

-

-

Эффективность:

%

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Охват запланированного количества участников Региональной программы курсами повышения квалификации и переподготовки кадров

-

100

-

-

Подраздел ХVI. Мероприятие 2.6. Проведение круглых столов, конференций

71. Проведение круглых столов, конференций по вопросам реализации Региональной программы и ДЦП планируется 1-2 раза в год.

72. Расчет затрат областного бюджета Тверской области на проведение

круглых столов, конференций в 2009 - 2012 годах произведен с применением индексов-дефляторов (105,2; 103,8; 103,5; 103,3) к уровню предыдущего года и округлением полученного результата до тыс. руб.:

тыс. руб.

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Всего

Затраты на проведение круглых столов, конференций

224,0

233,0

0,0

0,0

457,0

Подраздел ХVII. Мероприятие 2.7. Проведение социологических исследований по изучению общественного мнения по вопросам, касающимся реализации ДЦП

73. Начиная с 2009 года социологические исследования планируется проводить 2 раза в год по схеме, приведенной в таблице:

Целевая аудитория

Число районов

Вид исследования

Выборка (чел.)

население Тверской области

население по Тверской области в целом

всего 15 районов (8+7)

количественное интервьюирование

1 500

по территориям вселения

7

участники ДЦП и члены их семей

7

качественное глубинное интервью

70 семей,

по 10 семей в каждом районе

74. Расчет затрат областного бюджета Тверской области на социологические исследования в 2009 - 2012 годах произведен с применением индексов-дефляторов (105,2; 103,8; 103,5; 103,3) и округлением полученного результата до тыс. руб.:

тыс. руб.

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Всего за 2009-2012 годы

Затраты на проведение социологических исследований по изучению общественного мнения по вопросам, касающимся реализации ДЦП

515,0

531,0

0,0

0,0

1 046,0

Индикатор:

2009 год

2010 год

Мониторинг отношения местного населения к Региональной программе и ее участникам

Данные социологического исследования

(2 раза в год)

75. В рамках мероприятия 2.7 с периодичностью 1 раз в месяц планируется также проведение мониторингов трудоустройства участников Региональной программы и членов их семей, оказания им содействия в трудоустройстве. Услуги по содействию в трудоустройстве предоставляются центрами занятости населения в территориях вселения.

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Всего за 2009-2012 годы

Количество проводимых мониторингов трудоустройства участников Региональной программы и членов их семей, оказания им содействия в трудоустройстве

12

12

12

12

48

Раздел V. Плановые показатели результатов ДЦП

76. Плановые показатели результатов и эффективности реализации настоящей ДЦП указаны в приложении к ней.

Раздел VI. Описание механизмов реализации ДЦП

77. Реализация мероприятий ДЦП осуществляется областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере занятости населения и администраторами ДЦП:

а) областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере здравоохранения;

б) областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере образования;

в) областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере социальной защиты населения;

г) областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере экономики;

д) областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.

78. Администратор (государственный заказчик-координатор) ДЦП осуществляет координацию деятельности всех исполнителей мероприятий ДЦП, вносит при необходимости предложения по изменению ДЦП, по созданию условий для ее реализации.

79. Основные функции администратора (государственного заказчика-координатора) ДЦП:

а) координация действий исполнительных органов государственной власти Тверской области по вопросам реализации ДЦП;

б) внесение на рассмотрение Межведомственной комиссии предложений по мерам, обеспечивающим реализацию мероприятий ДЦП;

в) осуществление мониторинга хода выполнения мероприятий ДЦП;

г) контроль за ходом выполнения ДЦП ее исполнителями и подготовка сведений для рассмотрения на заседаниях Межведомственной комиссии;

д) взаимодействие со средствами массовой информации, подготовка информационных сообщений о ДЦП и ходе ее исполнения;

е) проведение информационно-разъяснительной работы, направленной на снижение рисков от реализации Региональной программы;

ж) взаимодействие с органами местного самоуправления территорий вселения и с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Региональной программы;

з) оказание содействия участникам Региональной программы, членам их семей во взаимодействии с исполнителями мероприятий ДЦП в получении необходимых услуг по трудоустройству, переобучению, профессиональной адаптации, обустройству на месте вселения и социально-культурной адаптации.

Подраздел ХVIII. Механизмы реализации и контроль                              за исполнением ДЦП

80. В качестве исполнителей ДЦП по вопросам, отнесенным к их компетенции, выступают исполнительные органы государственной власти Тверской области, указанные в пункте 77 настоящей ДЦП.

81. Текущую работу по организации выполнения мероприятий ДЦП проводит администратор (государственный заказчик-координатор) ДЦП.

82. Реализация основных задач ДЦП обеспечивается путем выполнения предусмотренных мероприятий.

83. Администратор (государственный заказчик-координатор) ДЦП и администраторы ДЦП представляют отчеты об исполнении ДЦП в установленном порядке.

               Подраздел ХIX. Правовое регулирование реализации ДЦП

84. Правовое регулирование реализации ДЦП осуществляется в соответствии с законодательством.

85. В целях реализации ДЦП администратор (государственный заказчик-координатор) ДЦП разрабатывает необходимые правовые акты.

  Подраздел ХХ. Механизм организации информационного обеспечения ДЦП

86. Эффективная реализация ДЦП требует качественного информационного сопровождения и реализации ряда мероприятий, способствующих достижению цели ДЦП и пониманию населением Тверской области и участниками Региональной программы ее задач и механизмов реализации.

87. Мероприятия по информированию направлены на две целевые группы:

а) внешние потребители информации - соотечественники, проживающие за рубежом;

б) внутренние потребители информации - население Тверской области и соотечественники, переселившиеся в Тверскую область в рамках Региональной программы.

88. Задачи информационного обеспечения ДЦП:

а) информирование о целях, задачах, механизме и ходе реализации программы по переселению соотечественников;

б) информирование о государственных услугах, предоставляемых переселенцам и жителям Тверской области;

в) укрепление положительного имиджа Администрации Тверской области, Правительства Тверской области в сфере миграционной политики;

г) снижение межэтнической, межконфессиональной, социально-экономической, политической нетерпимости, содействие распространению толерантности.

89. Инструменты информационного обеспечения ДЦП:

а) региональные и муниципальные средства массовой информации (печать, радио, телевидение);

б) рекламно-информационные материалы: буклеты, листовки, брошюры;

в) интернет - ресурсы;

г) деятельность общественных объединений, национально-культурных автономий, объединений мигрантов Тверской области;

д) организация работы по оперативному консультированию соотечественников и исполнителей ДЦП с использованием средств почтовой и телефонной связи.

Раздел VII. Описание механизмов мониторинга реализации ДЦП

90. Мониторинг реализации ДЦП проводится в целях оценки результатов работы по переселению соотечественников на территорию Тверской области.

91. Текущий анализ хода реализации программных мероприятий проводится администратором (государственным заказчиком-координатором) ДЦП.

92. В течение всего периода реализации ДЦП администратором (государственным заказчиком-координатором) ДЦП осуществляются полугодовой и ежегодный мониторинги реализации ДЦП путем составления отчетов о ее реализации.

93. Полугодовой мониторинг реализации ДЦП осуществляется по результатам первого полугодия путем представления администратором (государственным заказчиком-координатором) ДЦП в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в финансовой сфере, в областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере экономики, в областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и в областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере обеспечения контрольных функций данных, которые могут формироваться с периодичностью один раз в полугодие, в виде отчета о реализации ДЦП за полугодие.

94. Ежегодный мониторинг осуществляется путем представления администратором (государственным заказчиком-координатором) ДЦП в областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в финансовой сфере, в областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере экономики, в областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и в областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере обеспечения контрольных функций в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, годового отчета о реализации ДЦП.

Раздел VIII. Оценка рисков реализации ДЦП

95. На реализацию ДЦП могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.

96. Внешними рисками являются:

а) изменение федерального, регионального и местного законодательства. Степень риска средняя;

б) изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. Степень риска низкая.

97. Внутренними рисками являются:

а) увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий ДЦП в связи с недостаточной квалификацией сотрудников администраторов ДЦП. Степень риска низкая;

б) недостаточное материально-техническое обеспечение деятельности администратора (государственного заказчика-координатора) ДЦП. Степень риска низкая.

98. Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних рисков планируется:

а) повышение квалификации сотрудников администраторов ДЦП, реализующих программные мероприятия;

б) формирование резерва на должности государственной гражданской службы Тверской области у администратора (государственного заказчика-координатора) ДЦП и администраторов ДЦП;

в) повышение материально-технического обеспечения деятельности администратора (государственного заказчика-координатора) ДЦП.

Приложение
к постановлению Правительства Тверской области                                   

от 18.10.2011 № 102-пп

Приложение
к долгосрочной целевой программе Тверской области "Содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы"

Плановые показатели эффективности реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы"

Администратор (государственный заказчик-координатор) программы  - областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере занятости населения

Код программы
(далее - ДЦП)
(XX.Х.Х.Х.ХХ)

Соответствие  показателей перечню показателей, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 № 825

Цели и показатели ДЦП, задачи, мероприятия и их показатели ведомственных целевых программ (далее - ВЦП)

ВЦП, в которой предусмотрены (планируется предусмотреть) аналогичные цели, задачи, мероприятия и их показатели (Код ВЦП ХХ.Х.Х.Х.ХХ)

Гоcударственные заказчики, ответственные за реализацию мероприятий

Ед.изм.

Методика расчета

Источник информации

Периодич-ность сбора

Степень влияния на достижение цели / решение задачи (%)

Год N, очередной

Год (N+1), 1-й год планового периода

Год ( N+2)           2-й год планового периода

Год ( N+3)           3-й год планового периода

Целевое значение

значение

год достиж.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

ВСЕГО

тыс. руб.

100%

8063,00

5811,80

3576,20

5360,70

22811,70

2012

14.1.0.0.00

Стратегическая цель ДЦП:
увеличение трудового потенциалаТверской области

32

Областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере занятости населения

тыс. руб.

8063,00

5811,80

3576,20

5360,70

22811,70

2012

14.1.0.0.00.ПЦ

Показатель цели.
Сокращение потребности в рабочей силе за счет трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте на вакантные рабочие места

человек

По информации областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере занятости населения

Данные мониторинга

Квартальная

1027

1552

1475

2500

6554

2012

14.1.1.0.00.З1

Тактическая задача 1. Привлечение трудовых ресурсов в Тверскую область

тыс. руб.

50%

489,60

1620,00

530,20

276,70

2916,50

2012

14.1.1.0.00.ПЗ1

Показатель 1  тактической задачи 1.
Количество участников Региональной программы и членов их семей

человек

По информации областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере занятости населения

Данные мониторинга

Квартальная

1027

1552

1475

2500

6554

2012

14.1.1.0.00.ИЗ1

Индикатор:                  Отношение фактически трудоустроенных от числа переселенцев в трудоспособном возрасте, желающих работать

%

Фактическое количество трудоустроенных участников Региональной программы / количество  участников Региональной программы в трудоспособном возрасте, желающих работать

Данные мониторинга

Квартальная

100

100

100

100

14.1.1.0.00.ПЗ2

Показатель 2  тактической задачи 1.
Количество участников Региональной программы, прибывших для трудоустройства на рабочие места, заявленные в Региональной программе

человек

По информации областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере занятости населения

Данные мониторинга

Квартальная

410

621

590

1000

2621

2012

14.1.1.0.00.ИЗ2

Индикатор:Отношение фактически трудоустроенных участников Региональной программы к числу прибывших участников

%

Фактическое количество трудоустроенных участников Региональной программы / количество прибывших участников Региональной программы

Данные мониторинга

Квартальная

100

100

100

100

14.1.1.1.01.М1

Мероприятие 1.1.Подготовка и размещение материалов о ДЦП в средствах массовой информации, в том числе для информирования соотечественников, проживающих за рубежом

ВЦП областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере занятости населения,               ВЦП областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (32,35)

Областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере занятости населения, областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области

тыс. руб.

40

158,30

696,00

268,00

140,00

1262,30

2012

14.1.1.1.01.ПМ1

Показатель мероприятия:
Количество подготовленных и размещенных материалов в средствах массовой информации (публикаций материалов в газетах и журналах, передач на телевидении и радио)

количество

По информации областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере занятости населения

Данные мониторинга

Квартальная

4

14

3

3

24

2012

14.1.1.1.01.ПМ2

Вспомогательный показатель мероприятия:         Информированность населения о реализации Региональной программы

%

По результатам собеседования

Данные мониторинга

Полугодовая

По факту исследования

2% к уровню 2010 года

4% к уровню 2011 года

2012

14.1.1.1.02.М1

Мероприятие 1.2.
Подготовка и издание информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок), в том числе для информирования соотечественников, проживающих за рубежом

ВЦП областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере занятости населения,               ВЦП областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (32,35)

Областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере занятости населения, областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области

тыс. руб.

10

56,00

58,00

60,00

20,00

194,00

2012

14.1.1.1.02.ПМ1

Показатель 1 мероприятия:
Количество подготовленных и изданных информационных материалов

единиц

По информации областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере занятости населения

Данные мониторинга

Квартальная

2

2

2

1

7

14.1.1.1.02.ПМ2

Показатель 2 меропириятия: Тираж изданных информационных материалов

количество

По информации областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере занятости населения

Данные мониторинга

Квартальная

1000

1000

1000

500

3500

2012

14.1.1.1.03.М1

Мероприятие 1.3. Размещение информации о ДЦП в информационно-телекоммуникационной сети  Интернет

ВЦП областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере занятости населения (32)

Областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере занятости населения

20

14.1.1.1.03.ПМ1

Показатель 1 мероприятия: Количество материалов о реализации ДЦП, размещенных на сайте областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере занятости населения

количество

По информации областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере занятости населения

Данные мониторинга

Полугодовая

Не менее 2       в год

Не менее 2       в год

Не менее 2       в год

Не менее 2       в год

Не менее 8

2012

14.1.1.1.03.ПМ2

Показатель 2 мероприятия:   Количество сведений о вакантных рабочих местах для участников Региональной программы, размещенных на сайте областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере занятости населения в информационно-телекоммуникационной сети  Интернет

количество

По информации областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере занятости населения

Данные мониторинга

Квартальная

Не менее 12       в год

Не менее 12       в год

Не менее 12       в год

Не менее 12       в год

Не менее 48

2012

14.1.1.1.04.М1

Мероприятие 1.4.
Проведение  информационных акций, в том числе для соотечественников за рубежом

ВЦП областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере занятости населения,               ВЦП областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (32,35)

Областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере занятости населения, областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, управление делами аппарата Губернатора Тверской области

тыс. руб.

10

275,30

866,00

202,20

116,70

1460,20

2012

14.1.1.1.04.ПМ1

Показатель 1 мероприятия:
Количество информационных акций для соотечественников за рубежом

количество

По информации областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере занятости населения

Данные мониторинга

Квартальная

Не менее 4                        в год

Не менее 4                        в год

Не менее 2       в год

Не менее 2                        в год

Не менее 12

2012

14.1.1.1.04.ПМ2

Показатель 2 мероприятия: Количество выездов для проведения консультаций с иностранными гражданами, проживающими на законном основании на территории Тверской области, в целях их участия в Региональной программе

количество

По информации областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере занятости населения

Данные мониторинга

Квартальная

-

Не менее 7

Не менее 7

Не менее 3

Не менее 17

2012

14.1.1.1.04.ПМ3

Показатель 3 мероприятия:   Количество консультаций с гражданами, в том числе иностранными, желающими участвовать в Государственной программе

количество

По информации областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере занятости населения

Данные мониторинга

Квартальная

Не менее 50

Не менее 50

Не менее 50

Не менее 50

Не менее  200

2012

14.1.1.1.04.ПМ4

Показатель 4 мероприятия:   Обеспечение работы телефонов «горячей линии» по вопросам добровольного переселения соотечественников в Тверскую область, вопросам занятости и рынка труда

число звонков

По информации областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере занятости населения

Данные мониторинга

Квартальная

Не менее 500

Не менее 500

Не менее 500

Не менее 500

Не менее 2000

2012

14.1.1.1.05.М1

Мероприятие 1.5.
Привлечение работодателей к решению вопросов обеспечения эффективной занятости соотечественников

ВЦП областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере занятости населения (32)

Областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере занятости населения

10

14.1.1.1.05.ПМ1

Показатель мероприятия:
Количество вакантных рабочих мест, предоставленных работодателями для участников Региональной программы

число вакансий

По информации областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере занятости населения

Данные мониторинга

Полугодовая

410

621

590

1000

2621

2012

14.1.1.1.05.ЭМ1

Эффективность:
Отношение фактически предоставленных работодателями вакантных мест для переселенцев к плановому показателю

%

Количество фактически предоставленных работодателями вакантных мест для участников Региональной программы / плановый показатель

Данные мониторинга

Полугодовая

100

100

100

100

14.1.1.1.06.М1

Мероприятие 1.6 Взаимодействие с общественностью по вопросам привлечения соотечественников в Тверскую область и реализации ДЦП

Областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере занятости населения

20

14.1.1.1.06.ПМ1

Показатель мероприятия: Количество мероприятий с участием общественности, на которых рассматриваются вопросы реализации ДЦП

количество

По информации областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере занятости населения

Данные мониторинга

Полугодовая

Не менее 4 в год

Не менее 4 в год

Не менее 4 в год

Не менее 4 в год

Не менее 16

2012

14.1.2.0.00.З2

Тактическая задача 2. Обеспечение полноценной социально-культурной адаптации и последующей интеграции переселенцев в российское общество

тыс. руб.

50%

7573,40

4191,80

3046,00

5084,00

19895,20

2012

14.1.2.0.00.ПЗ2

Показатель тактической задачи 2: Закрепление участников Региональной программы и членов их семей в субъекте Российской Федерации, формирование толерантного отношения населения к переселенцам

%

По информации областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере занятости населения

Данные мониторинга

Полугодовая

Не менее 80

Не менее 80

Не менее 80

Не менее 80

2012

14.1.2.0.00.ИЗ2

Индикатор:
Качество полноценной социально-культурной адаптации и последующей интеграции переселенцев в российское общество

%

Поо результатам собеседования с переселенцами

100

100

100

100

14.1.2.2.01.М1

Мероприятие 2.1.
Предоставление социальных выплат при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов (займов)

ВЦП областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере экономики (6)

Областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере экономики

тыс. руб.

30

4848,78

0,00

0,00

0,00

4848,78

2012

14.1.2.2.01.ПМ1

Показатель мероприятия:
Количество семей добровольных переселенцев - получателей социальных выплат

семей

По информации областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере экономики

Данные мониторинга

Квартальная

31

-

-

-

31

2012

14.1.2.2.02.М1

Мероприятие 2.2.
Предоставление услуг в сфере здравоохранения

ВЦП областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере здравоохранения (16)

Областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере здравоохранения

тыс. руб.

10

1253,70

1697,40

1668,90

2922,80

7542,80

2012

14.1.2.2.02.ПМ1

Показатель мероприятия:
Количество переселенцев, получивших медицинское освидетельствование

человек

По информации областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере здравоохранения

Данные мониторинга

Квартальная

1027

1552

1475

2500

6554

2012

14.1.2.2.02.Э1

Эффективность:
Доступность услуг здравоохранения для переселенцев

%

Количество удовлетворенных обращений от переселенцев на получение услуги/ количество поданных обращений

Данные мониторинга

Квартальная

100

100

100

100

14.1.2.2.03.М1

Мероприятие 2.3.
Предоставление  дополнительных гарантий (услуг) в сфере социальной защиты населения

ВЦП областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере социальной защиты населения (25)

Областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере социальной защиты населения

тыс. руб.

10

227,72

354,00

348,70

348,70

1279,12

2012

14.1.2.2.03.ПМ1

Показатель мероприятия:Количество переселенцев, получивших различные виды социальной помощи

человек

По информации областного исполнительного  органа государственной власти Тверской области в сфере социальной защиты населения

Данные мониторинга

Квартальная

205

310

295

295

1105

2012

14.1.2.2.03.Э1

Эффективность:
Доступность социальных услуг для переселенцев

%

Количество удовлетворенных обращений от переселенцев на получение услуги/ количество поданных обращений

Данные мониторинга

Квартальная

100

100

100

100

14.1.2.2.04.М1

Мероприятие 2.4.
Предоставление услуг в сфере образования

ВЦП областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере образования (18)

Областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере образования

тыс. руб.

10

504,20

1048,70

1028,40

1812,50

4393,80

2012

14.1.2.2.04.ПМ1

Показатель мероприятия:
Количество детей школьного возраста, посещающих образовательные учреждения

человек

По информации областного исполнительного  органа государственной власти Тверской области в сфере образования

Данные мониторинга

Квартальная

104

150

117

189

560

2012

14.1.2.2.04.Э1

Эффективность:
Охват детей переселенцев образовательными услугами

%

Количество удовлетворенных обращений от переселенцев на получение услуги/  количество поданных обращений

Данные мониторинга

Квартальная

100

100

100

100

14.1.2.2.05.М1

Мероприятие 2.5.
Профессиональное обучение (переобучение, повышение квалификации) переселенцев (до получения ими российского гражданства)

ВЦП областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере занятости населения (32)

Областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере занятости населения

тыс. руб.

20

0,00

327,70

0,00

0,00

327,70

2012

14.1.2.2.05.ПМ1

Показатель 1 мероприятия:
Численность переселенцев, нуждающихся в услугах по профессиональному обучению (переобучению, повышению квалификации)

человек

По информации областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере занятости населения

Данные мониторинга

Полугодовая

-

109

-

109

2012

14.1.2.2.05.Э1

Эффективность:
Охват запланированного количества участников Региональной программы курсами повышения квалификации и переподготовки кадров

%

Количество удовлетворенных обращений от переселенцев на получение услуги/ количество поданных обращений

Данные мониторинга

Полугодовая

-

100

-

-

14.1.2.2.06.М1

Мероприятие 2.6.Проведение круглых столов, конференций

ВЦП областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере занятости населения,               ВЦП областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (32,35)

Областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере занятости населения, областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области

тыс. руб.

10

224,00

233,00

0,00

0,00

457,00

2012

14.1.2.2.06.ПМ1

Показатель мероприятия:
Количество круглых столов, конференций

количество

По информации областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере занятости населения

Данные мониторинга

Квартальная

2

2

0

0

4

2012

14.1.2.2.07.М1

Мероприятие 2.7.
Проведение социологических исследований по изучению общественного мнения по вопросам, касающимся реализации ДЦП

ВЦП областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере занятости населения,               ВЦП областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (32,35)

Областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере занятости населения, областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области

тыс. руб.

10

515,00

531,00

0,00

0,00

1046,00

2012

14.1.2.2.07.ПМ1

Показатель 1 мероприятия:
Количество социологических исследований

количество

По информации областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области

Данные мониторинга

2 раза в год

2

2

0

0

4

2012

14.1.2.2.07.ПМ2

Показатель 2 мероприятия: Количество проводимых  мониторингов трудоустройства участников Региональной программы и членов их семей, оказания им содействия в трудоустройстве

количество

По информации областного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере занятости населения

Данные мониторинга

Квартальная

12

12

12

12

48

2012

14.1.2.2.07.ПМ3

Вспомогательный показатель мероприятия:         Удовлетворенность участников Региональной программы условиями ее реализации

%

По результатам собеседования с переселенцами

Данные мониторинга

2 раза в год

По факту исследования

2% к уровню 2010 года

4% к уровню 2011 года

2012

14.1.2.2.07.И1

Индикатор:Мониторинг отношения местного населения к Региональной программе и ее участникам

%

По результатам собеседования с переселенцами

Данные мониторинга

2 раза в год

Мониторинг отношения местного населения к Региональной программе и ее участникам