ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Об утверждении положения

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18.10.2011 № 76-пп

г. Тверь

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

             

(в редакции постановлений Правительства Тверской области от 26.11.2013 №588-пп, от 25.09.2014 №483-пп, от 24.12.2014 №695-пп, от 10.02.2015 №65-пп, от 03.06.2015 №269-пп, от 10.02.2016 №48-пп, от 07.04.2016 №139-пп, от 19.08.2016 №274-пп, от 13.11.2017 №387-пп, от 31.12.2017 № 508-пп, от 23.11.2018 № 328-пп, от 25.12.2018 № 394-пп, от 26.04.2019 № 157-пп, от 24.04.2020 № 213-пп, от 25.02.2021 № 90-пп)

В соответствии с законом Тверской области от 02.08.2011 № 44-ЗО «О Правительстве Тверской области», постановлением Губернатора Тверской области от 31.08.2011 № 31-пг «О структуре и перечне исполнительных органов государственной власти Тверской области» Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Министерстве сельского хозяйства Тверской области (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области

А.В.Шевелев

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 18.10.2011 № 76-пп

(в редакции постановлений Правительства Тверской области от 26.11.2013 №588-пп, от 25.09.2014 №483-пп, от 24.12.2014 №695-пп, от 10.02.2015 №65-пп, от 03.06.2015 №269-пп, от 10.02.2016 №48-пп, от 07.04.2016 №139-пп, от 19.08.2016 №274-пп, от 13.11.2017 №387-пп, от 31.12.2017 № 508-пп, от 23.11.2018 № 328-пп, от 25.12.2018 № 394-пп, от 26.04.2019 № 157-пп, от 24.04.2020 № 213-пп, от 25.02.2021 № 90-пп)

Положение
о Министерстве сельского хозяйства Тверской области

Раздел I

Общие положения

1. Министерство сельского хозяйства Тверской области (далее – Министерство) является уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики в сфере сельского хозяйства, регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия устойчивому развитию сельских территорий Тверской области.

Министерство является правопреемником департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Тверской области, законами Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области, а также настоящим Положением.

2.1. Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(дополнено постановлением Правительства Тверской области от 25.12.2018 № 394-пп)

3. Министерство обладает правами юридического лица, имеет собственные бланки, штампы, печать с изображением герба Тверской области, имеет самостоятельный баланс и смету, счета, открытые в соответствии с законодательством, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.

4. Министерство финансируется за счет средств областного бюджета Тверской области.

5. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему государственные учреждения во взаимодействии с другими органами государственной власти, федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, общественными объединениями и иными организациями.

6. Государственное имущество, необходимое для обеспечения деятельности Министерства, закрепляется за ним на праве оперативного управления. 

7. Полное наименование Министерства – Министерство сельского хозяйства Тверской области;

сокращенное наименование – Минсельхоз Тверской области.

8. Место нахождения Министерства: г. Тверь.

Адрес Министерства: 170037, г. Тверь, проспект Победы, д. 53.

(в редакции постановлений Правительства Тверской области от 19.08.2016 №274-пп, от 13.11.2017 №387-пп)

Раздел II

Основные задачи Министерства

9. Основными задачами Министерства являются:

а) разработка и реализация мер по государственному регулированию производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развития капитального строительства, производственной и инженерной инфраструктуры в агропромышленном комплексе Тверской области;

б) содействие совершенствованию в агропромышленном комплексе Тверской области (далее – АПК) рыночных отношений, развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, а также в области обеспечения защиты интересов местных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства;

в) содействие насыщению областного рынка сельскохозяйственным сырьем и продовольствием в необходимом объеме и ассортименте в целях создания условий для реализации сельскохозяйственными товаропроизводителями Тверской области произведенной ими продукции;

г) проведение в Тверской области государственной политики в сфере  использования земель сельскохозяйственного назначения и обеспечения их плодородия, по вопросам химизации и мелиорации земель, семеноводства сельскохозяйственных культур, защиты сельскохозяйственных растений от вредных организмов;

(в редакции постановлений Правительства Тверской области от 25.09.2014 №483-пп)

д) проведение в Тверской области государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в АПК в пределах своей компетенции;

е) содействие интеграции промышленного и сельскохозяйственного производства;

ж) содействие развитию аграрной науки, распространению передовых технологий и новых методов хозяйствования.

10. Министерство осуществляет также и иные задачи, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Раздел III

Основные функции Министерства

11. Основными функциями Министерства являются:

а) подготовка предложений Губернатору Тверской области и Правительству Тверской области по:

определению основных направлений государственной аграрной политики в Тверской области;

проектам региональных программ развития агропромышленного комплекса, социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений и другим вопросам в области сельского хозяйства Тверской области;

формированию расходов областного бюджета Тверской области на оказание государственной поддержки агропромышленного комплекса Тверской области;

мерам, направленным на увеличение сельскохозяйственного производства, повышение качества и рациональное использование ресурсов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

организации мероприятий по рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения и реализации мероприятий в области обеспечения их плодородия;

б) разработка предложений по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию нормативной правовой базы в сфере АПК, участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам функционирования и развития АПК;

в) осуществление государственной политики в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, химизации и мелиорации земель, семеноводства сельскохозяйственных культур, защиты сельскохозяйственных растений, развития животноводства, в том числе племенного;

(в редакции постановлений Правительства Тверской области от 25.09.2014 №483-пп)

              г) (утратил силу в редакции постановлений Правительства Тверской области от 25.09.2014 №483-пп)

д) участие в реализации мероприятий государственных программ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Тверской области;

е) разработка и внесение предложений по финансовой поддержке АПК Тверской области за счет средств областного бюджета Тверской области при подготовке проекта закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

ж) осуществление подготовки предложений по регулированию инвестиционной политики, налогообложению, финансовой поддержке в агропромышленной сфере;

з) осуществление финансирования в целях реализации на территории Тверской области мероприятий в сфере АПК, предусмотренных государственными программами, в соответствии с законом об областном бюджете Тверской области; 

и) участие совместно с иными уполномоченными органами в осуществлении контроля за целевым использованием средств областного бюджета Тверской области, выделяемых на поддержку и развитие АПК;

к) осуществление мероприятий по размещению в установленном порядке отраслевых государственных заказов в качестве государственного заказчика;

л) (утратил силу  постановлением Правительства от 26.11.2013 № 588-пп)

м) участие в реализации мероприятий программ социального развития села, адресной инвестиционной программы Тверской области по развитию социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности в порядке, установленном законодательством;

(пп. «м» в редакции постановления Правительства от 26.11.2013 № 588-пп)

н) участие в пределах своей компетенции в мероприятиях по привлечению инвестиций в АПК Тверской области в порядке, установленном законодательством;

(пп. «н» в редакции постановления Правительства от 26.11.2013 № 588-пп)

о) участие в установленном порядке в осуществлении полномочий по управлению объектами, находящимися в собственности Тверской области, разработка предложений о порядке использования имущества, распоряжения имуществом Тверской области в сфере АПК по согласованию с Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области;

п) осуществление в установленном порядке контроля за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных государственных предприятий, организаций и учреждений областной формы собственности;

р) реализация основных направлений кадровой политики по вопросам обеспечения АПК квалифицированными кадрами сельскохозяйственного производства;

с) развитие кадрового потенциала в целях решения задач в сфере подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров в установленной сфере деятельности;

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 26.04.2019 № 157-пп)

т) содействие проведению научно-технической политики в отраслях АПК, в том числе в освоении передовых технологий и методов хозяйствования, а также в техническом перевооружении организаций АПК;

у) проведение работы по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в АПК во взаимодействии с уполномоченными федеральными органами государственной власти и областными исполнительными органами государственной власти Тверской области;

ф) представление в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ведомственной статистической отчетности, отчетов и отчетности о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей, о ходе реализации государственных программ в сфере сельского хозяйства на территории Тверской области по формам и в сроки, устанавливаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

х) разработка прогнозов экономического развития отраслей АПК на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу;

ц) разработка основных направлений по сохранению почвенного плодородия и мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на территории Тверской области;

ч) оказание информационной помощи при планировании работы сельскохозяйственными товаропроизводителями, а также по совершенствованию структуры посевных площадей;

ш) сбор и обобщение информации при подготовке и проведении текущих сельскохозяйственных работ;   

щ) участие в организации и проведении семинаров, совещаний,  конференций, выставок-ярмарок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, принятие участия в российских и международных выставках, ярмарках, конференциях и семинарах;

ы) участие в реализации мероприятий по поддержке племенного животноводства на территории Тверской области;

э) участие в реализации программы жилищного строительства в сельской местности Тверской области в пределах имеющихся полномочий;

ю) (утратил силу  постановлением Правительства от 26.11.2013 № 588-пп)

я) выражение в пределах своей компетенции мнения при определении позиции федеральных органов исполнительной власти как кредиторов по обязательным платежам в ходе процедур банкротства;

я-1) организация и осуществление сбора, обработки и представление информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства в установленном законодательством порядке;

я-2) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, в порядке, установленном законодательством;

я-3) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;

я-4) осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством;

я-5) предоставление в установленном законодательством порядке пользователям информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Тверской области, находящихся в ведении Министерства;

я-6) осуществляет управление в области племенного животноводства, в том числе:

государственный надзор в области племенного животноводства в соответствии с законодательством, в порядке, установленном Правительством Тверской области;

обеспечение надлежащей экспертизы племенной продукции (материала) и выдачу племенных свидетельств;

ведение государственной книги племенных животных;

организацию разработки и реализации региональной государственной программы развития племенного животноводства;

обобщение данных о бонитировке и информирование заинтересованных лиц о ее результатах в целях стимулирования эффективного использования высокоценных племенных животных;

              (в редакции постановлений Правительства Тверской области от 26.11.2013 №588-пп, от 13.11.2017 №387-пп, от 24.04.2020 № 213-пп)

я-6.1) организация обустройства бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников на территории Тверской области;

(я-6.1 дополнена в редакции постановления Правительства от 24.12.2014 № 695-пп)

я-6.2) определение границ рыбоводных участков на территории Тверской области;

(пп. «я-6.2» дополнен в редакции постановления Правительства от 10.02.2015 № 65-пп)

я-6.3) осуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении подведомственных Министерству учреждений, в том числе государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждений;

(пп. «я-6.3» в редакции постановлений Правительства от 03.06.2015 № 269-пп, от 24.04.2020 № 213-пп)

я-6.4) осуществление мер по противодействию и профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений при реализации своих полномочий в пределах установленной компетенции;

(пп. «я-6.4» дополнен в редакции постановления Правительства Тверской области от 10.02.2016 №48-пп)

я-6.5) размещение (получение) информации о  мерах социальной защиты (поддержки), государственной социальной помощи, иных социальных гарантиях и выплатах, предоставляемых в сфере развития сельского хозяйства, в Единой государственной информационной системе социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

(пп. «я-6.5)» дополнен в редакции постановления Правительства Тверской области от 31.12.2017 № 508-пп)

я-6.6) подготовка государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) для подведомственных государственных учреждений;

(введен постановлением Правительства Тверской области от 24.04.2020 № 213-пп)

я-6.7) осуществление ведомственного контроля в сфере трудового законодательства в отношении подведомственных Министерству государственных учреждений, в том числе государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждений;

(введен постановлением Правительства Тверской области от 24.04.2020 № 213-пп)

я-7) Министерство осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.

Раздел IV

Права Министерства

12. Министерство в установленном порядке и в пределах своей компетенции имеет право:

а) представлять Правительство Тверской области в федеральных органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, иностранных и международных организациях, других органах и организациях;

б) принимать нормативные правовые акты, правовые акты ненормативного характера;

в) получать по запросам от исполнительных органов государственной власти Тверской области принятые ими правовые акты, а также копии писем, направляемых в федеральные органы государственной власти, информационные, отчетно-статистические и другие материалы, относящиеся к сфере деятельности Министерства;

г) запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений аппарата Правительства Тверской области, федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и организаций аналитические, статистические и иные материалы по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства;

д) пользоваться в установленном порядке базой информационных данных Правительства Тверской области, а также создавать собственные справочно-информационные базы данных;

е) давать разъяснения по вопросам применения правовых актов, имеющих нормативный характер, изданных Министерством;

ж) проводить совещания с приглашением представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и организаций независимо от форм собственности по вопросам выполнения возложенных на Министерство функций;

з) осуществлять подготовку документов в вышестоящие органы на награждение работников агропромышленного комплекса Тверской области;

и) осуществлять отдельные функции и полномочия учредителя государственных учреждений Тверской области, в том числе государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждений в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 24.04.2020 № 213-пп)

13. Министерство обладает полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств в соответствии с законодательством.

14. Министерство осуществляет также и иные права, связанные с выполнением возложенных на Министерство функций, если такие функции предусмотрены законодательством.

Раздел V

Организация деятельности и управление Министерством

15. Министерство возглавляет Министр сельского хозяйства Тверской области, являющийся руководителем Министерства (далее – Министр, Министр сельского хозяйства), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тверской области.

(п. 15 в редакции постановления Правительства Тверской области от 19.08.2016 №274-пп, от 23.11.2018 № 328-пп)

16. Министр сельского хозяйства осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.

Министр сельского хозяйства имеет заместителей министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Тверской области.

(п.16 в редакции постановления Правительства Тверской области от 07.04.2016 №139-пп)

17. В случае отсутствия Министра (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т.п.) его обязанности в соответствии с распоряжением Губернатора Тверской области исполняет один из заместителей Министра или иное лицо.

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 25.02.2021 № 90-пп)

18. Структура Министерства утверждается распоряжением Правительства Тверской области.  

19. Министр сельского хозяйства:

а) руководит деятельностью Министерства;

б) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Тверской области проекты нормативных актов по вопросам в сфере сельского хозяйства;

в) распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности заместителей министра, руководителей структурных подразделений Министерства;

г) дает указания, обязательные для работников Министерства;

д) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты и должностные инструкции работников Министерства, за исключением должностных регламентов заместителей Министра;

(пп. «д» п.19 в редакции постановления Правительства Тверской области от 13.11.2017 №387-пп)

е) назначает и освобождает в установленном порядке от занимаемой должности работников Министерства, за исключением заместителей Министра;

(пп. «е» п.19 в редакции постановления Правительства Тверской области от 13.11.2017 №387-пп)

ж) распоряжается денежными средствами, выделяемыми на содержание Министерства, определяет порядок использования материально-технических средств в Министерстве;

з) утверждает и вносит изменения в штатное расписание Министерства, в соответствующие сметы и в положение о материальном поощрении работников Министерства, решает вопросы повышения квалификации кадров в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Тверской области на содержание Министерства на соответствующий период;

и) принимает решения о премировании, ежемесячном денежном поощрении, установлении надбавок к должностным окладам, оказании материальной помощи работникам Министерства в соответствии с  законодательством;

к) применяет меры дисциплинарной ответственности к работникам  Министерства;

л) представляет в установленном порядке работников сельского хозяйства Тверской области к наградам и присвоению почетных званий;

м) осуществляет мероприятия по улучшению условий труда работников Министерства;

н) представляет Министерство и делегирует полномочия заместителям министра и другим работникам Министерства, руководителям подведомственных Министерству учреждений по представительству интересов Министерства в федеральных, областных, общественных и иных организациях, в том числе зарубежных, по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

о) действует без доверенности от имени Министерства во всех органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, организациях, учреждениях, заключает договоры, контракты, выдает доверенности, открывает счета в соответствии с законодательством.

(п.19 в редакции постановления Правительства Тверской области от 13.11.2017 №387-пп)

20. Для рассмотрения вопросов в сфере деятельности Министерства могут быть образованы коллегиальные совещательные и иные органы.

Раздел VI

Взаимоотношения Министерства с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области

21. Министерство в пределах своей компетенции взаимодействует с органами государственной власти Тверской области, с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, иными организациями.

22. Министерство в установленном порядке обязано представлять имеющуюся у него информацию другим органам государственной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, иным органам и организациям.

Раздел VII

Контроль, проверка и ревизия деятельности Министерства

23. Контроль за деятельностью Министерства осуществляют Правительство  Тверской области и иные уполномоченные органы.

24. Ревизия деятельности Министерства осуществляется уполномоченными Правительством Тверской области органами и другими организациями в соответствии с законодательством.

25. Министерство представляет бухгалтерскую и статистическую отчетности уполномоченным органам в установленном порядке и в определенные законодательством сроки.

Раздел VIII

Внесение изменений в Положение, реорганизация и ликвидация Министерства

26. Положение о Министерстве утверждается и изменяется постановлением Правительства Тверской области.

27. Реорганизация и ликвидация Министерства производятся по решению Правительства Тверской области.

28. В случае реорганизации Министерства его имущество, имущественные права и обязанности переходят к его правопреемнику в установленном законодательством порядке.

29. В случае ликвидации Министерства назначается ликвидационная комиссия, определяются ее задачи и полномочия, сроки завершения ликвидационной работы.

30. Документация Министерства в случае его ликвидации передается в установленном порядке в соответствующий государственный архив.