Об утверждении Положения о Главном управлении архитектуры и градостроительства Тверской области



Об утверждении Положения о Главном управлении

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18.10.2011                            № 79-пп       

              г. Тверь             

(Утратило силу постановлением Правительства от 17.04.2014 №208-пп НГРru69000201400337)

Об утверждении Положения

о Главном управлении архитектуры

и градостроительства Тверской области

(Изменения:

постановление Правительства от 09.07.2013 №306-пп НГРru69000201300569

постановление Правительства от 18.10.2013 №503-ппНГРru69000201300962)

В соответствии с законом Тверской области от 02.08.2011 № 44-ЗО
«О Правительстве Тверской области» и постановлением Губернатора Тверской области от 31.08.2011 № 31-пг «О структуре и перечне исполнительных органов государственной власти Тверской области» Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Главном управлении архитектуры и градостроительства Тверской области (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию. 

Губернатор области                                                                            А.В.Шевелев

Приложение

к постановлению Правительства Тверской области

от 18.10.2011 № 79-пп

{в редакции: постановления Правительства от 09.07.2013 №306-пп

постановления Правительства от 18.10.2013 №503-пп}

Положение

о Главном управлении архитектуры и градостроительства

Тверской области

Раздел I

Общие положения

1. Главное управление архитектуры и градостроительства Тверской области (далее – Главное управление) является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, проводящим государственную политику, осуществляющим отраслевое и межотраслевое управление и исполнительно-распорядительную деятельность на территории Тверской области в сфере архитектуры и градостроительства.

2. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации в области градостроительства и архитектуры, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области, а также настоящим Положением.

3. Главное управление является правопреемником департамента градостроительства, территориального планирования и архитектуры Тверской области, за исключением вопросов государственного строительного надзора и вопросов в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления Тверской области законодательства о градостроительной деятельности. 

4. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и фирменные бланки.

5. Финансирование расходов на содержание Главного управления осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области.

6. Главное управление имеет и приобретает за счет средств областного бюджета Тверской области необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Тверской области и предоставленное ему в установленном порядке во владение и пользование.

7. Полное наименование Главного управления – Главное управление архитектуры и градостроительства Тверской области. Сокращенное наименование Главного управления – Главархитектура Тверской области.

8. Место нахождения Главного управления: 170026, г. Тверь, Комсомольский проспект, 4/4.

Раздел II

Основные задачи и функции Главного управления

9. Основными задачами Главного управления являются:

а) реализация на территории Тверской области государственной политики и осуществление правового регулирования в области градостроительства и архитектуры, направленные на создание безопасной, экологически чистой, социально и духовно полноценной, благоприятной среды жизнедеятельности, на комплексное и эффективное развитие и формирование рациональных систем расселения, социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки городских округов и поселений Тверской области;

б) государственное регулирование и координация деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, инвесторов, заказчиков (застройщиков), проектных, изыскательских, строительных и других организаций в области градостроительства и архитектуры на территории Тверской области;

в) обеспечение Тверской области документами территориального планирования Тверской области.

{пп. «в» в редакции постановления Правительства от 09.07.2013 №306-пп}

10. Главное управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

а) представляет Губернатору Тверской области и Правительству Тверской области проекты законов Тверской области и иных нормативных правовых актов в области градостроительства и архитектуры и предложения по их разработке;

б) организует в пределах своей компетенции реализацию основных направлений государственной политики, научных исследований в области градостроительства и архитектуры;

в) организует разработку, согласование и утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования, внесение в них изменений, а также других нормативных правовых документов в области регулирования градостроительной и архитектурной деятельности, участвует в разработке нормативных правовых актов федерального уровня в сфере градостроительства и архитектуры;

{пп. «в» п. 10 в редакции постановления Правительства от 18.10.2013 №503-пп}

в-1) осуществляет предварительное согласование схем размещения рекламных конструкций и вносимых в них изменений в порядке, установленном Правительством Тверской области;

{пп. «в-1» в редакции постановления Правительства от 09.07.2013 №306-пп}

г) обеспечивает разработку проекта схемы территориального планирования Тверской области, ее согласование и утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности; в случае необходимости готовит предложения по внесению изменений в утвержденную схему территориального планирования Тверской области;

д) обеспечивает в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности рассмотрение, согласование и подготовку сводных заключений по проектам схем территориального планирования Российской Федерации, проектам схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Тверской областью, проектам схем территориального планирования муниципальных районов, проектам генеральных планов городских округов, проектам генеральных планов поселений Тверской области;

е) осуществляет мониторинг градостроительной деятельности на территории Тверской области;

е-1) осуществляет мониторинг разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов;

{пп. «е-1» в редакции постановления Правительства от 09.07.2013 №306-пп}

ж) оказывает методическое содействие органам местного самоуправления в подготовке местных нормативов градостроительного проектирования, документов территориального планирования и градостроительного зонирования, иных муниципальных правовых актов в сфере архитектуры и градостроительства;

з) осуществляет подготовку предложений о совместной подготовке проекта документа территориального планирования или проектов документов территориального планирования, содержащих положения об организации скоординированных работ, связанных с подготовкой проекта документа территориального планирования или проектов документов территориального планирования, в части их содержания, объема и сроков финансирования;

{пп. «з» п. 10 в редакции постановления Правительства от 18.10.2013 №503-пп}

и) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Градостроительного совета Тверской области, других коллегиальных совещательных органов в сфере градостроительства, созданных при Правительстве Тверской области;

к) участвует в создании информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и систематизации сведений информационных систем обеспечения градостроительной деятельности на территории Тверской области;

л) обеспечивает подготовку и утверждение в установленном порядке документации по планировке территории в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

м) осуществляет формирование и ведение государственного территориального фонда материалов и данных инженерных изысканий;

н) выдает разрешения на строительство объектов капитального строительства и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в случаях:

- если строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в границах особо охраняемой природной территории, находящейся в ведении Тверской области (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов);

- если строительство объекта капитального строительства осуществляется на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);

- реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);

о) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и техническую защиту информации; организует работу с персональными данными;

п) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством; выполняет мероприятия по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Главном управлении;

р) координирует в пределах своей компетенции работу научно-исследовательских и проектно-изыскательских организаций, а также высших учебных заведений в области градостроительства и архитектуры;

с) организует и проводит семинары, конференции, выставки по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления, принимает участие в региональных и всероссийских выставках и ярмарках, конференциях и семинарах;

т) размещает  информацию  о  деятельности  Главного управления  в  средствах массовой    информации    и    на    официальном    сайте    Главного управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет  (http://www.depgrad.ru/);

у) участвует в урегулировании спорных вопросов в области градостроительства и архитектуры, возникающих между органами местного самоуправления районов, городских округов и поселений и гражданами, в соответствии с действующим законодательством;

ф) осуществляет в установленном законом и иными нормативными правовыми актами порядке прием граждан и юридических лиц, рассмотрение обращений по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;

х) осуществляет в соответствии с действующим законодательством иные функции в области градостроительства и архитектуры.

Раздел III

Основные права Главного управления

11. Главное управление для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

а) в пределах своей компетенции принимать правовые акты в области градостроительства и архитектуры, в том числе имеющие нормативный характер;

б) давать разъяснения по вопросам применения региональных нормативов градостроительного проектирования, территориальных норм и правил, а также заключения по проектам нормативных правовых актов, разрабатываемых органами государственной власти Тверской области в пределах своей компетенции;

{пп. «б» п. 11 в редакции постановления Правительства от 18.10.2013 №503-пп}

            в) участвовать в проверках соблюдения органами местного самоуправления Тверской области законодательства о градостроительной деятельности;

г) направлять в соответствующие органы информацию для привлечения лиц, виновных в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности;

д) предъявлять иски в суд по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;

е) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информацию, необходимую для осуществления своих функций;

ж) вносить в Правительство Тверской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке государственных учреждений и предприятий, относящихся к сфере градостроительства;

з) направлять представителей Главного управления для участия в заседаниях коллегии и научно-технического совета федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, заседаниях Правительства Тверской области, а также в иных мероприятиях, проводимых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, и Правительством Тверской области, по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления;

и) принимать участие в подготовке международных соглашений и договоров о сотрудничестве в области градостроительства и архитектуры;

к) выступать заказчиком разработки документов территориального планирования Тверской области, документации по планировке территорий для размещения объектов регионального значения, региональных целевых программ в сфере градостроительства и архитектуры, региональных нормативов градостроительного проектирования и иных документов в сфере градостроительства и архитектуры;

{пп. «к» п. 11 в редакции постановления Правительства от 18.10.2013 №503-пп}

             л) представлять по поручению Губернатора Тверской области интересы Тверской области на межрегиональном, федеральном и международном уровнях по вопросам градостроительства и архитектуры;

м) участвовать в работе технических комиссий по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Тверской области;

н) участвовать в работе по подготовке и переподготовке кадров в области градостроительства и архитектуры, проводимой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства;

о) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

Раздел IV

Организация деятельности Главного управления

12. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тверской области.

13. Начальник Главного управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Главного управления в установленном порядке.

14. Структура и предельная штатная численность Главного управления утверждаются Правительством Тверской области.

15.  Начальник Главного управления:

а) руководит на принципах единоначалия деятельностью Главного управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление задач и осуществление им своих функций;

б) вносит в Правительство Тверской области предложения по предельной штатной численности и структуре Главного управления, обоснованные выполняемыми Главным управлением задачами и осуществляемыми функциями;

в) устанавливает полномочия своего заместителя и руководителей структурных подразделений Главного управления и распределяет обязанности между ними;

г) утверждает согласно утвержденной структуре, установленной предельной штатной численности и выделенным из областного бюджета Тверской области средствам на содержание Главного управления штатное расписание и смету расходов Главного управления, а также положения о структурных подразделениях Главного управления;

д) назначает на должности государственной гражданской службы Тверской области и увольняет с государственной гражданской службы Тверской области гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Главном управлении, заключает и расторгает с ними служебные контракты, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Тверской области в Главном управлении;

е) принимает на работу и увольняет с работы иных работников Главного управления, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

ж) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Главном управлении;

з) в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для работников Главного управления;

и) без доверенности действует от имени Главного управления, представляет его интересы, распоряжается имуществом и финансовыми средствами Главного управления, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках расчетный и иные счета;

к) представляет в установленном порядке работников Главного управления к присвоению почетных званий и вносит предложения о их награждении;

л) ведет прием граждан;

м) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

16. В случае отсутствия начальника Главного управления его обязанности выполняет заместитель начальника Главного управления.

17. Для рассмотрения вопросов, относящихся к сфере деятельности Главного управления, могут быть образованы коллегиальные совещательные и иные органы.

Раздел V

Взаимоотношения, связи с исполнительными органами

государственной власти, государственными органами,

органами местного самоуправления и организациями

18. Главное управление по вопросам, отнесенным к его компетенции, взаимодействует с исполнительными органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления.

19. В вопросах защиты профессиональных и авторских прав архитекторов и обеспечения свободы архитектурного творчества Главное управление взаимодействует с Тверской организацией Союза архитекторов России.

20. В целях повышения качества проектной документации и обеспечения ее соответствия требованиям действующего законодательства в области градостроительства и архитектуры Главное управление взаимодействует и сотрудничает в рамках соглашений с некоммерческими партнерствами - саморегулируемыми организациями в области проектных работ, в области инженерных изысканий, а также в области строительства.

Раздел VI

Контроль за деятельностью Главного управления

21. Контроль за деятельностью Главного управления осуществляет Правительство Тверской области и заместитель Председателя Правительства Тверской области, курирующий вопросы градостроительства и архитектуры. Главное управление представляет статистическую и бухгалтерскую отчетность в установленном законом порядке и в обусловленные сроки.

22. Ревизия деятельности Главного управления осуществляется уполномоченными Правительством Тверской области органами и другими организациями, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством.

Раздел VII

Изменения Положения, реорганизация и ликвидация Главного управления

23. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Правительства Тверской области.

24. Реорганизация и ликвидация Главного управления производятся на основании постановления Правительства Тверской области в порядке, установленном законодательством.

25. В случае реорганизации Главного управления его имущественные права и обязанности переходят к его правопреемнику в установленном порядке.

26. В случае ликвидации Главного управления назначается ликвидационная комиссия, определяются ее задачи и полномочия, сроки завершения ликвидационной работы.

27. Документация Главного управления в случае его ликвидации передается в установленном порядке в соответствующий государственный архив.