ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ И ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРА...



Об утверждении Положения об Отделе записи актов

1

Утратил силу постановлением Правительства Тверской области от 14.01.2021 № 1-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18.10.2011                            № 85-пп

г. Тверь

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ  ОТДЕЛЕ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ И ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Тверской области от 09.07.2013 №304-пп, от 29.10.2013 №538-пп, от 07.04.2016 №139-пп, от 18.04.2016 №145-пп, от 25.12.2018 № 394-пп, от 25.01.2019 № 26-пп, от 31.05.2019 №216-пп)

В соответствии с законом Тверской области от 02.08.2011 № 44-ЗО «О Правительстве Тверской области», постановлением Губернатора Тверской области от 31.08.2011 № 31-пг «О структуре и перечне исполнительных органов государственной власти Тверской области» Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить Положение об Отделе записи актов гражданского состояния Тверской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

а) пункт 2 постановления Администрации Тверской области от 29.05.2002 № 191-па «Об утверждении  Положения об отделе записи актов гражданского состояния Тверской области»;

б) постановление Администрации Тверской области от 03.07.2002 № 234-па «О внесении изменения в Положение об отделе записи актов гражданского состояния Тверской области»;

в) постановление Администрации Тверской области от 08.06.2006 № 138-па «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области  от 29.05.2002 № 191-па»;

г) пункт 7 постановления Администрации Тверской области  от 12.03.2009 № 75-па «О внесении изменений и дополнений в отдельные постановления Администрации Тверской области»;

д) постановление Администрации Тверской области от 31.12.2009 № 578-па «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 29.05.2002 № 191-па»;

е) пункт 2 постановления Администрации Тверской области от 28.03.2011 № 120-па «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 29.05.2002 № 191-па».

3.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области

А.В.Шевелев

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 18.10.2011 № 85-пп

(в редакции  постановлений Правительства Тверской области от 09.07.2013 №304-пп, от 29.10.2013 №538-пп, от 07.04.2016 №139-пп, от 18.04.2016 №145-пп, от 25.12.2018 № 394-пп, от 25.01.2019 № 26-пп, от 31.05.2019 №216-пп)

Положение

об Отделе записи актов гражданского состояния

Тверской области

Раздел I

Общие положения

1. Отдел записи актов гражданского состояния Тверской области  (далее - Отдел) является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим деятельность в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Тверской области, законами Тверской области и иными нормативными правовыми актами Тверской области, а также настоящим Положением.

2.1. Отдел обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(дополнено постановлением Правительства Тверской области от 25.12.2018 № 394-пп)

3. Отдел обладает правами юридического лица, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, штампы и бланки, самостоятельный баланс, смету и счета в соответствии с законодательством, наделяется имуществом на праве оперативного управления, приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, необходимые для осуществления деятельности, предусмотренной настоящим Положением, может быть истцом и ответчиком в суде.

4. Отдел финансируется за счет субвенций из федерального бюджета, ежегодно предоставляемых областному бюджету Тверской области на соответствующий финансовый год, а также за счет средств областного бюджета Тверской области.

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 18.04.2016 №145-пп)

5. Место нахождения Отдела: 170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 11а.

Раздел II

Основные задачи Отдела

6. Основными задачами Отдела являются:

а) обеспечение соблюдения законодательства в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Тверской области в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, интересов государства;

б) организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Тверской области;

в) совершенствование организации работы, повышение качества предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Тверской области.

Раздел III

Функции Отдела

7. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

а) вносит:

-  в Правительство Тверской области, Губернатору Тверской области предложения в установленном законодательством порядке о мерах по поддержке деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (далее – органы местного самоуправления), осуществляющих полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния, или по изъятию государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

б) осуществляет:

- разработку проектов законов Тверской области, нормативных правовых актов Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области и других документов, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

- контроль за деятельностью органов местного самоуправления по исполнению переданных им государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств в формах, установленных законодательством;

(в редакции постановлений Правительства Тверской области от 25.01.2019 № 26-пп, от 31.05.2019 №216-пп)

- получение информации, материалов и документов, устных и (или) письменных объяснений, связанных с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

- анализ правовых актов органов местного самоуправления, принятых в рамках исполнения государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

- разработку административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг;

- анализ деятельности органов местного самоуправления по исполнению ими переданных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

- изучение, обобщение и распространение положительного опыта работы органов местного самоуправления, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния;

- оказание  организационной  помощи органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

- рассмотрение предложений органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

- предоставление органам местного самоуправления по их запросам информации и материалов по вопросам осуществления государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

- формирование заявки на приобретение бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, их получение, а также учет, использование, хранение бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;

- передачу бланков гербовых свидетельств о регистрации актов гражданского состояния, изготовленных Гознаком, бланков книг регистрации актов гражданского состояния и другой документации, изготовленных типографским способом, органам местного самоуправления;

- администрирование поступивших из федерального бюджета в областной бюджет Тверской области средств в виде субвенций на выполнение государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

- функцию государственного заказчика на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Отдела;

- (утратил силу в редакции постановления Правительства Тверской области от 25.01.2019 № 26-пп)

- (утратил силу в редакции постановления Правительства Тверской области от 25.01.2019 № 26-пп)

- контроль за сообщением органами местного самоуправления сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия, органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (его территориального органа), федерального органа исполнительной власти, в сфере внутренних дел (его территориального органа), Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации либо уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации;

(в редакции постановлений Правительства Тверской области от 29.10.2013 № 538-пп, от 25.01.2019 № 26-пп, от 31.05.2019 №216-пп)

- контроль за предоставлением органами местного самоуправления сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в рамках межведомственного взаимодействия  в органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в части сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, в части сведений, необходимых для исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также нотариусам в связи с совершаемыми нотариальными действиями; за предоставлением сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в военные комиссариаты муниципальных  образований;

(в редакции постановлений Правительства Тверской области от 29.10.2013 № 538-пп, от 25.01.2019 № 26-пп)

- контроль за предоставлением сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния, необходимых в связи с реализацией международного договора Российской Федерации о реадмиссии, в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел (его территориальным органам) ;

(в редакции постановлений Правительства Тверской области от 29.10.2013 № 538-пп, от 18.04.2016 №145-пп, от 25.01.2019 № 26-пп, от 31.05.2019 №216-пп)

- сообщение, предоставление и получение сведений, указанных в абзацах восемнадцатом – двадцатом настоящего подпункта, в вышеуказанные органы и в электронной форме посредством использования системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия;

(в редакции постановлений Правительства Тверской области от 18.04.2016 №145-пп, от 25.01.2019 № 26-пп)

- меры по противодействию и профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений при реализации своих полномочий в пределах установленной компетенции;

(дополнен в редакции постановления Правительства Тверской области от 18.04.2016 №145-пп)

в) организует:

- систему учета и отчетности по осуществлению государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Тверской области, установленную законодательством в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

- прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных,  письменных  и полученных в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, том числе сети Интернет, обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

- работу органов местного самоуправления по переводу в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния;

(дополнен в редакции постановления Правительства Тверской области от 25.01.2019 № 26-пп)

г) оказывает государственные услуги:

- по выдаче повторных свидетельств о государственной регистрации акта гражданского состояния и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния;

- по внесению исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния;

- по восстановлению и аннулированию записей актов гражданского состояния;

- по удостоверению в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, официальных документов, выданных органами записи актов гражданского состояния Тверской области в подтверждение фактов государственной регистрации актов гражданского состояния или их отсутствия, путем проставления на таких документах апостиля;  

- по истребованию документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территории иностранных государств и Российской Федерации в связи с исполнением международных обязательств Российской Федерации;

(добавлен в редакции постановления Правительства Тверской области от 09.07.2013 №304-пп)

д) обеспечивает:

- формирование, хранение и учет архивного фонда из книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из вторых экземпляров актовых записей, поступивших из органов записи актов гражданского состояния Тверской области;

- внесение исправлений и изменений, соответствующих отметок во вторые экземпляры записей актов гражданского состояния по основаниям, установленным законодательством;

- охрану сведений, ставших известными работнику органа записи актов гражданского состояния в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния, в том числе персональных данных, являющихся информацией, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, и не подлежащих разглашению;

- хранение записей актов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в электронную форму в информационной системе Отдела;

(дополнен в редакции постановления Правительства Тверской области от 25.01.2019 № 26-пп)

- создание надлежащих условий хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг) в органах записи актов гражданского состояния Тверской области, собранных из первых и вторых экземпляров записей актов гражданского состояния на бумажных носителях;

(дополнен в редакции постановления Правительства Тверской области от 25.01.2019 № 26-пп)

е) проводит работы по:

- исполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

- созданию и ведению электронной базы данных записей актов гражданского состояния Тверской области;

- по пропаганде семейных ценностей, защите материнства и детства.

- переводу в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг) посредством конвертации (преобразования) вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, собранных в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния (актовую книгу);

(дополнен в редакции постановления Правительства Тверской области от 25.01.2019 № 26-пп)

- внесению исправлений и (или) изменений в запись акта гражданского состояния, конвертированную (преобразованную) в форму электронного документа, в том числе с одновременным внесением исправлений и (или) изменений в данную запись акта гражданского состояния, составленную на бумажном носителе.

(дополнен в редакции постановления Правительства Тверской области от 25.01.2019 № 26-пп)

8. Отдел осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области.

Раздел IV

Права (полномочия) Отдела

9. Отдел имеет право:

а) оказывать содействие органам местного самоуправления в осуществлении ими государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;

б) принимать нормативные правовые акты, правовые акты ненормативного характера в соответствии с компетенцией Отдела;

в) испрашивать у областных исполнительных органов государственной власти Тверской области и получать в установленном порядке статистические, нормативно-правовые и другие документы, необходимые Отделу для выполнения своих функций;

г) проводить конференции, семинары, совещания, а также смотры-конкурсы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, участвовать в совещаниях, проводимых Правительством Тверской области;

д) проводить проверки осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

е) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

ж) осуществлять использование автоматизированной системы контроля и проверки исполнения документов;

з) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

и) учитывать предложения органов местного самоуправления по вопросам реализации ими государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

к) оказывать методическую помощь в разработке правовых актов по вопросам создания и функционирования органов местного самоуправления, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния;

л) взаимодействовать в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия с органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг в части сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг;

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 25.01.2019 № 26-пп)

м) принимать участие в разработке государственных программ Тверской области.

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 25.01.2019 № 26-пп)

Раздел V

Организация деятельности Отдела

10. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность Губернатором Тверской области по согласованию соответствующей кандидатуры с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния. Начальник Отдела освобождается от должности Губернатором Тверской области.

Начальник осуществляет руководство Отделом на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач, отвечает за организацию и планирование работы, своевременную разработку и представление Губернатору Тверской области, в Правительство Тверской области и иные органы соответствующих документов, а также за состояние служебной дисциплины, профессиональную подготовку сотрудников.

Начальник Отдела имеет заместителя, который назначается на должность и увольняется с должности Правительством Тверской области.

{п.10 в редакции постановления Правительства Тверской области от 07.04.2016 №139-пп}

11. Начальник Отдела:

а) вносит в Правительство Тверской области проекты законов Тверской области, нормативных правовых актов Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области и другие документы, по которым требуется решение Правительства Тверской области, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

б) утверждает штатное расписание Отдела согласно определенной структуре и установленной предельной штатной численности работников;

в) в пределах компетенции издает распорядительные документы, дает указания, обязательные для работников Отдела, организует и проверяет их исполнение;

г) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Отделе, утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Отдела;

д) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам Отдела;

е) представляет в установленном порядке работников Отдела к наградам и присвоению почетных званий;

ж) без доверенности действует от имени Отдела, представляет его интересы, заключает соглашения, договоры и государственные контракты Отдела в пределах установленной компетенции, выдает доверенности на совершение юридически значимых действий от имени Отдела;

з) реализует полномочия, предоставленные ему Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Тверской области «О бюджетном процессе в Тверской области».

12. В случае отсутствия начальника Отдела исполнение обязанностей начальника Отдела возлагается на заместителя начальника Отдела.

13. Структура и предельная штатная численность Отдела утверждаются Правительством Тверской области.

14. Для рассмотрения вопросов в сфере деятельности Отдела могут быть образованы коллегиальные, совещательные и иные органы.

Раздел VI

Взаимоотношения Отдела

15. Отдел в пределах своей компетенции взаимодействует с органами государственной власти Тверской области, государственными органами, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями.

16. Отдел в установленном порядке обязан представлять имеющуюся у него информацию другим органам государственной власти Тверской области, государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам.

Раздел VII

Контроль за деятельностью Отдела

17. Контроль за расходованием средств, выделяемых Отделу, осуществляется в соответствии с законодательством.

18. Контроль и надзор за деятельностью Отдела осуществляет Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области, контроль - Губернатор Тверской области, Правительство Тверской области. Отдел представляет статистическую и бухгалтерскую отчетности в установленном законодательством порядке.

19. Проверка деятельности Отдела осуществляется уполномоченными Правительством Тверской области органами и другими органами и организациями, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством.

Раздел VIII

Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация и ликвидация Отдела

20. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Правительства Тверской области.

21. Реорганизация и ликвидация Отдела производятся в порядке, установленном законодательством, на основании постановления Правительства Тверской области.

22. Документация Отдела в случае его ликвидации передается на хранение в государственный архив Тверской области.