ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.10.2012 № 128

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Губернатора Томской области от 26.12.2012 № 186, от 09.09.2013 №103, от 05.06.2014 №45, от 05.05.2015 № 36, от 29.09.2015 № 105, от 23.12.2015 № 154, от 06.06.2016 № 47, от 17.08.2016 № 80, от 29.12.2018 № 120, от 28.03.2019 № 15, от 05.07.2019 № 55, от 08.06.2020 № 47)

В соответствии с Уставом (Основным Законом) Томской области, постановлением Губернатора Томской области от 30.08.2012 № 94 «О структуре исполнительных органов государственной власти Томской области и составе Администрации Томской области», постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 № 72 «Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о Департаменте лесного хозяйства Томской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию.

(п. 3 в редакции постановления Губернатора Томской области от 29.12.2018 № 120)

С.А .Жвачкин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора Томской области

от 18.10.2012 № 128

(в редакции постановлений

Губернатора Томской области

от 09.09.2013 №103;

от 05.06.2014 №45;

от 05.05.2015 № 36;

от 29.09.2015 № 105;

от 23.12.2015 № 154;

от 06.06.2016 № 47;

от 17.08.2016 № 80;

от 29.12.2018 № 120;

от 28.03.2019 № 15;

от 05.07.2019 № 55;

от 08.06.2020 № 47)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1. Департамент лесного хозяйства Томской области (далее – Орган) является исполнительным органом государственной власти Томской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета. Департамент лесного хозяйства Томской области является правопреемником в сфере лесного хозяйства Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области.

(п. 1 в редакции постановления Губернатора Томской области от 17.08.2016 № 80)

2. Целями деятельности Органа являются:

1) эффективная лесная политика, обеспечивающая многоцелевое, рациональное, неистощительное использование лесов и лесных ресурсов;

2) эффективная лесопромышленная политика, обеспечивающая устойчивое развитие лесного комплекса области.

(п. 2 в редакции постановления Губернатора Томской области от 29.09.2015 № 105)

3. Задачами деятельности Органа являются:

1) эффективная реализация прав пользования и распоряжения лесами;

2) эффективная охрана, защита лесов и их воспроизводство;

Подпункт 3 пункта 3 признан утратившим силу в соответствии с постановлением  Губернатора Томской области от 08.06.2020 № 47

4) создание благоприятных условий для развития лесопромышленного комплекса области, повышения его конкурентоспособности, организации рынка лесной продукции.

(пп. 4 п. 3 введен в редакции постановления Губернатора Томской области от 29.09.2015 № 105)

4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, Управлении Федерального казначейства по Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию.

7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

7-1. Орган обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции в установленной сфере деятельности.

(п. 7-1 введен постановлением Губернатора Томской области от 29.12.2018 № 120)

8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634041, Томская область, Томск, проспект Кирова, 41.

2. Функции Органа

9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения цели и задач Орган выполняет следующие функции:

1) разрабатывает документы стратегического планирования Томской области и предложения в них;

(пп. 1 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 29.09.2015 № 105)

2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области:

а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;

б) государственных  программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной  адресной инвестиционной программы, в  реализации которых участвует Орган;

в) региональных проектов Томской области, в реализации которых участвует Орган, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов;

г) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области;

(пп. 2 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 05.07.2019 № 55)

3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Органа и предложения в них;

4) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве и т. п. с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере деятельности Органа;

5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Органа;

6) дает заключения:

а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов (в том числе нормативных), касающихся сферы деятельности Органа;

б) о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Органа;

в) о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Органа;

6-1) обеспечивает достижение целей, показателей и результатов региональных проектов Томской области, в реализации которых участвует Орган, направленных     на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов;

(пп. 6-1 п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 05.07.2019 № 55)

Подпункт 7 п.9 утратил силу постановлением Губернатора Томской области от 26.12.2012 № 186.

8) осуществляет на территории Томской области отдельные полномочия Российской Федерации, переданные Томской области и осуществляемые за счет субвенций из федерального бюджета, в области лесных отношений, в том числе:

а) предоставляет лесные участки, расположенные в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование;

б) заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда;

в) осуществляет подготовку, организацию и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений;

г) устанавливает сервитуты, публичные сервитуты в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда;

(пп. «г» пп. 8 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 05.07.2019 № 55)

д) выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

е) осуществляет на землях лесного фонда охрану лесов (в том числе осуществляет меры пожарной безопасности и тушение лесных пожаров,  за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиту лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений  и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведение;

ж) проводит на землях лесного фонда лесоустройство, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации;

з) осуществляет проектирование лесных участков на землях лесного фонда;

и) осуществляет разработку лесного плана Томской области, разработку  и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств (за исключением лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, землях, находящихся в муниципальной собственности, и землях населенных пунктов,  на которых расположены городские леса), а также проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов (за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации);

(пп. «и» пп. 8 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 05.07.2019 № 55)

к) ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах территории Томской области;

л) осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор  в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;

м) устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) и являющихся государственными лесными инспекторами или лесничими;

н) осуществляет учет древесины, заготовленной гражданами  для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда;

(пп. 8 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 28.03.2019 № 15)

9) реализует установленные Лесным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;

10) осуществляет права владения, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Томской области;

10-1) осуществляет согласование документации по планировке территории, подготовленной применительно к землям лесного фонда;

(пп. 10-1 п. 9 введен в редакции Постановления Губернатора Томской области от 05.05.2015 № 36)

10-2) осуществляет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности Томской области, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

(пп. 10-2 п. 9 введен в редакции Постановления Губернатора Томской области от 05.05.2015 № 36)

10-3) устанавливает на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, коэффициент для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемый при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации;

(п.п. 10-3 п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 06.06.2016 № 47)

10-4) утверждает проектную документацию лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда и лесных участков, находящихся  в собственности Томской области.

(пп.10-4 введен постановлением Губернатора Томской области от 28.03.2019 № 15)

11) обеспечивает целевое использование субвенций федерального бюджета на реализацию передаваемых полномочий в области лесных отношений;

12) подпункт 12 признан утратившим силу в соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 28.03.2019 № 15

12-1) выполняет функции главного администратора доходов областного бюджета, администратора доходов федерального бюджета по установленным Федеральным агентством лесного хозяйства перечням источников доходов, главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных казенных учреждений;

(подпункт 12-1 п.9 введен постановлением Губернатора Томской области от 26.12.2012 № 186)

(пп. 12-1 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 29.09.2015 № 105)

13) реализует в отношении подведомственных ему областных государственных учреждений, областных государственных предприятий полномочия учредителя, указанные в Федеральном законе от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», в Законе Томской области от 13 апреля 2004 года № 53-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области», в иных нормативных правовых актах;

(пп.13 п.9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 26.12.2012 № 186)

13-1) осуществляет постановку на учет пунктов приема и отгрузки древесины на территории Томской области;

(пп.13-1 п. 9 дополнен в редакции постановления Губернатора Томской области от 09.09.2013 №103)

14) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности Органа;

15) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа;

16) исполняет поручения Губернатора Томской области и заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию;

17) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере деятельности Органа;

18) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Органа;

19) готовит информацию по вопросам, относящимся к сфере деятельности Органа, для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

20) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы;

21) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа;

22) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

Подпункт 23 пункта 9 признан утратившим силу в соответствии с постановлением  Губернатора Томской области от 08.06.2020 № 47

24) обеспечивает составление протоколов об административных правонарушениях и ведение производства по делам об административных правонарушениях уполномоченными в установленном порядке должностными лицами Органа в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

(пп. 24 п. 9 введен в редакции Постановления Губернатора Томской области от 05.05.2015 № 36)

25) обеспечивает составление протоколов об административных правонарушениях и ведение производства по делам об административных правонарушениях уполномоченными в установленном порядке должностными лицами Органа в соответствии с Кодексом Томской области об административных правонарушениях.

(пп. 25 п. 9 введен в редакции Постановления Губернатора Томской области от 05.05.2015 № 36)

10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Орган имеет право:

1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;

2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать положения о них и их составы;

5) пользоваться государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.

23) организует предоставление на территории Томской области среднего профессионального образования, дополнительного профессионального образования по образовательным программам среднего профессионального образования и дополнительным профессиональным программам в сфере лесного хозяйства в части, не отнесенной к полномочиям иных органов государственной власти Томской области.

(пп.23 введен в редакции постановления Губернатора Томской области от 05.06.2014 №45)

3. Организация деятельности Органа

11. Орган возглавляет руководитель Органа (начальник Департамента лесного хозяйства Томской области), назначаемый на должность Губернатором Томской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору  в области лесных отношений. В случае временного отсутствия руководителя  его обязанности исполняет один из его заместителей.

(п.11 в редакции постановления Губернатора Томской области от 23.12.2015 № 154)

(п. 11 в редакции постановления Губернатора Томской области от 28.03.2019 № 15)

12. Руководитель Органа:

1) руководит деятельностью Органа на основе единоначалия и несет персональную ответственность за достижение им цели, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящего Положения;

2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;

3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа штатное расписание Органа;

(пп. 3 п. 12 в редакции постановления Губернатора Томской области от 28.03.2019 № 15)

4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;

7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;

8) выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа в органах и организациях;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.