Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Крым субсидии юридическим лицам, за исключением государственных учреждений, на финансовое обеспечение затрат по организации сбора, накопл...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 18 октября 2017 года  № 541

Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Крым субсидии юридическим лицам, за исключением государственных учреждений, на финансовое обеспечение затрат по организации сбора, накопления, транспортировки и обезвреживания опасных отходов (отработанных ртутьсодержащих ламп и источников малого тока (батареек)) от населения с созданием соответствующей инфраструктуры на территории Республики Крым

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам– производителям товаров, работ услуг», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», пунктом 31 статьи 18 Закона Республики Крым от 28 декабря 2016 года № 326-ЗРК/2016        «О бюджете Республики Крым на 2017 год», постановлением Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2014 года № 648 «Об утверждении Государственной программы Республики Крым «Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Крым» на 2015-2017 годы»

Совет министров Республики Крым постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Республики Крым субсидии юридическим лицам, за исключением государственных учреждений, на финансовое обеспечение затрат по организации сбора, накопления, транспортировки и обезвреживания опасных отходов (отработанных ртутьсодержащих ламп и источников малого тока (батареек) от населения с созданием соответствующей инфраструктуры на территории Республики Крым.

Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым

С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым -
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым

Л. ОПАНАСЮК

Приложение
к постановлению Совета министров
Республики Крым
от «18» октября 2017 года № 541

Порядок

предоставления из бюджета Республики Крым субсидии юридическим лицам, за исключением государственных учреждений, на финансовое обеспечение затрат по организации сбора, накопления, транспортировки и обезвреживания опасных отходов (отработанных ртутьсодержащих ламп и источников малого тока (батареек) от населения с созданием соответствующей инфраструктуры на территории Республики Крым

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1 Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет условия, цели, порядок и механизм предоставления субсидии из бюджета Республики Крым юридическим лицам, за исключением государственных учреждений, на финансовое обеспечение затрат по организации сбора, накопления, транспортировки и обезвреживания опасных отходов (отработанных ртутьсодержащих ламп и источников малого тока (батареек) от населения с созданием соответствующей инфраструктуры на территории Республики Крым (далее – Субсидия).

1.2. Целью предоставления Субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением работ по организации сбора, накопления, транспортировки и обезвреживания опасных отходов (отработанных ртутьсодержащих ламп и источников малого тока (батареек), образовавшихся на территории Республики Крым (далее – Комплекс мероприятий).

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению Субсидии является Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее - Министерство).

1.4. Категории и (или) критерии отбора получателей субсидий, имеющих право на получение Субсидий.

1.4.1 Субсидия предоставляется юридическим лицам, за исключением государственных учреждений, имущество которых является государственной собственностью Республики Крым, зарегистрированным на территории Республики Крым и осуществляющим свою деятельность на территории Республики Крым и отнесенным к ведению исполнительных органов государственной власти Республики Крым (далее – Получатель субсидии).

1.4.2. Критериями отбора Получателей субсидии являются:

ведение деятельности по сбору отходов I-IV класса опасности как основной деятельности Получателя субсидии;

наличие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности, согласно требованиям Федерального закона от      04 мая 2011 года № 99 – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

наличие квалифицированного трудового ресурса, имеющего документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I-IV классов опасности, согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Перечень документов, предоставляемых Получателем субсидии в Министерство для получения Субсидии (далее – документы), а также требования к указанным документам:

2.1.1. Для участия в отборе Получателей субсидии заявитель представляет в Министерство следующие документы:

а) заявление на участие в отборе Получателей субсидии, которое подписывается руководителем юридического лица либо лицом, действующим от имени юридического лица на основании доверенности (доверенность прилагается);

б) копии учредительных документов;

в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

г) заверенные заявителем копии документов, подтверждающих соответствие критериям, указанным в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 раздела 1 настоящего Порядка;

д) согласие Получателя субсидии на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля Республики Крым обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии;

е) сметный расчет плановых затрат на реализацию Комплекса мероприятий.

2.2. Порядок и сроки рассмотрения Министерством документов.

2.2.1. Извещение о проведении отбора Получателей субсидии (далее - Извещение) с приложенным техническим заданием на выполнение Комплекса мероприятий, утвержденное приказом Министерства, размещается на официальном сайте Министерства в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего рабочего дня после утверждения приказа Министерства об объявлении отбора Получателей субсидии.

2.2.2. Срок приема заявлений на участие в отборе Получателей субсидии составляет 3 календарных дня, при этом прием документов начинается с рабочего дня, следующего за днем размещения Извещения на официальном сайте Министерства в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

2.2.3. Министерство осуществляет регистрацию документов в день их поступления.

2.2.4. В срок, не превышающий 3 рабочих дня с даты регистрации документов в Министерстве, документы рассматриваются комиссией по вопросам предоставления Субсидии, образуемой при Министерстве (далее – комиссия). Состав комиссии и Положение о комиссии утверждаются приказом Министерства.

2.2.5. При поступлении двух и более пакетов документов для получения Субсидии данные документы рассматриваются в порядке очередности поступления в соответствии с регистрационным номером. Право на получение Субсидии предоставляется юридическому лицу, предоставившему сметный расчет плановых затрат на реализацию Комплекса мероприятий с наименьшим объемом необходимых финансовых ресурсов.

2.2.6. Министерство в течение 3 рабочих дней с даты заседания комиссии и с учетом ее позиции, изложенной в протоколе заседания комиссии, принимает положительное или отрицательное решение о предоставлении Субсидии, которое утверждается приказом Министерства.

2.2.7. В случае принятия положительного решения о предоставлении Субсидии приказ Министерства в течение 2 рабочих дней с даты утверждения размещается на официальном сайте Министерства в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

2.2.8. В случае принятия отрицательного решения о предоставлении Субсидии Министерство в течение 1 дня после принятия данного решения направляет Получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с указанием мотивированной причины отказа.

2.3. Основаниями для отказа Получателю субсидии в предоставлении Субсидии являются:

а) несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной Получателем субсидии информации;

в) несоответствие Получателя субсидии требованиям, установленным настоящим Порядком.

2.4. Размер Субсидии и (или) порядок расчета размера Субсидии

2.4.1. Субсидия предоставляется в размере до 100% предоставленного Получателем субсидии сметного расчета затрат на выполнение Комплекса мероприятий и не может превышать суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в установленном порядке на цели предоставления Субсидий, в сумме не более 1 млн 200 руб.

2.4.2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Республики Крым от 28 декабря 2016 года                     № 326-ЗРК/2016 «О бюджете Республики Крым на 2017 год», и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

2.5. Условия и порядок заключения между Министерством и Получателем субсидии соглашения о предоставлении Субсидии.

2.5.1. В случае принятия Министерством положительного решения о предоставлении Субсидии Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством и Получателем субсидии (далее – Соглашение) в следующем порядке:

а) Министерство в течение 3 рабочих дней с даты принятия положительного решения о предоставлении Субсидии готовит проект Соглашения в двух экземплярах и направляет подписанный министром либо в случае его отсутствия - лицом, его замещающим, Получателю субсидии для подписания;

б) Получатель субсидии подписывает проект Соглашения в течение 2 рабочих дней с даты получения и направляет один экземпляр в Министерство.

2.5.2. Типовая форма соглашения устанавливается Министерством финансов Республики Крым.

2.5.3. Соглашение в обязательном порядке предусматривает положения о согласии Получателя субсидии на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления Субсидии.

2.6. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, Получатели субсидий.

2.6.1. У получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по плате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

2.6.2. У Получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Крым субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами.

2.6.3. Получатели субсидии не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

2.6.4. Получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.

2.6.5. Получатели субсидии не должны получать средства из бюджета Республики Крым в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

2.7. Сроки (периодичность) перечисления Субсидии.

2.7.1. Для перечисления Субсидий Получатель субсидии предоставляет в Министерство заявку на предоставление Субсидии (единоразово);

2.7.2. Перечисление Субсидий осуществляется Министерством в течение 10 рабочих дней с даты предоставления Получателем субсидии соответствующей заявки в пределах доведенных предельных объемов финансирования.

2.8. Счета, на которые перечисляется Субсидия.

2.8.1. Перечисление Субсидий осуществляется Министерством на расчетные счета Получателя субсидий, открытые в кредитных организациях.

Требования к отчетности

3.1. Порядок, сроки и формы представления Получателем субсидии отчётности устанавливаются Министерством в соглашении.

3.2. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственность за их нарушение

4.1. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидий.

4.2. В случае установления факта нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидий Министерство в течение 10 рабочих дней с даты выявления указанного факта направляет в адрес Получателя субсидии письменное требование о возврате средств Субсидии.

Субсидии, использованные в нарушение условий, целей и порядка их предоставления, должны быть возвращены Получателем субсидии в течение 15 календарных дней с даты получения указанного требования.

В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств в течение установленного срока Министерство в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств Субсидии принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

4.3. Не использованные Получателем субсидии в отчетном финансовом году остатки средств Субсидий подлежат возврату в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года в доход бюджета Республики Крым.

4.4. В случае если неиспользованные остатки Субсидий Получателем субсидии не возвращены в доход бюджета Республики Крым, указанные средства

подлежат взысканию в доход бюджета Республики Крым в судебном порядке.

4.5 Остатки Субсидии на финансовое обеспечение затрат, не использованные получателем в отчетном финансовом году, при принятии Министерством, по согласованию с Министерством финансов Республики Крым, решения о наличии потребности в указанных средствах могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления Субсидии.

Принятие Министерством решения о наличии (об отсутствии) потребности в остатках Субсидии осуществляется в течение первых 30 рабочих дней очередного финансового года в порядке, установленном Министерством.

Министерство в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о наличии потребности Получателя субсидии в остатках Субсидии, направляет его на согласование в Министерство финансов Республики Крым.

4.6. В случае принятия Министерством решения об отсутствии потребности в остатке Субсидии средства подлежат возврату в бюджет Республики Крым в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения.

Если остаток Субсидии не возвращен Получателем субсидии в бюджет Республики Крым, то средства подлежат взысканию в судебном порядке.

4.7. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым -
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым

Л. ОПАНАСЮК