Об утверждении муниципальной программы «Противодействие терроризму и его идеологии» на 2022-2024 годы



КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

Администрация Беловского городского округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.10.2021 № 2908-п

Об утверждении муниципальной программы «Противодействие терроризму и его идеологии» на 2022-2024 годы

В целях реализации концепции по противодействиютерроризма в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05октября 2009г., реализации комплексного плана противодействия терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» и Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и представления прокуроры города Белово:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Противодействие терроризму и его идеологии» на 2022 - 2024 годы в новой редакции.

2.Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Беловского городского округа от 30.12.2020 № 3690–п «Об утверждении муниципальной программы «Антитеррор» на 2021-2023 годы»;

- постановление Администрации Беловского городского округа от 02.02.2021 № 292-п «О внесении изменений в постановление Администрации Беловского городского округа от 30.12.2020 № 3690-п «Об утверждении муниципальной программы «Антитеррор» на 2021-2023 годы»;

3.Начальнику отдела информационных технологий (Александрова С.А.) настоящее постановление опубликовать на официальном сайте Администрации Беловского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.Начальнику управления по работе со СМИ (Косвинцева Е.В.) настоящее постановление опубликовать в газете «Беловский вестник».

5. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Беловского городского округа по координации работы правоохранительных органов и органов военного управления И.О. Яворскую.

И.о. Главы Беловского городского округа К.В. Хмелева

Утверждена

постановлением Администрации

Беловского городского округа

от 18.10.2021 № 2908-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И ЕГО ИДЕОЛОГИИ» НА 2022 - 2024 ГОДЫ

1. Паспорт Муниципальной программы «Противодействие терроризму и его идеологии» на 2022-2024 годы

Директор программы

Заместитель Главы Беловского городского округа по координации работы правоохранительных органов и органов военного управления

Исполнители программы

Администрация Беловского городского округа.

Территориальные управления Администрации Беловского городского округа.

Управление молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации Беловского городского округа.

Управление образования Администрации Беловского городского округа.

Управление культуры Администрации Беловского городского округа.

Цели программы

Целью настоящей Программы является защита основ конституционного строя Российской Федерации, общественной безопасности, прав и свобод граждан от террористических угроз и их идеологии.

Задачи программы

Своевременное предупреждение и выявление террористической деятельности.

Реализация муниципальной информационной политики антитеррористической направленности.

Проведение профилактических мероприятий и мероприятий по информационно-пропагандистскому обеспечению, направленных на предупреждение террористической деятельности и ее идеологии.

Стабилизация и укрепление межэтнических отношений.

Срок реализации программы

2022–2024 годы

Объемы и источники финансирования программы

2022г.- 2 062 000 рублей: бюджет Беловского городского округа – 640000 рублей, внебюджетные средства – 1 422 000 рублей.

2023г.-2 067 000 рублей: бюджет Беловского городского округа – 645000 рублей, внебюджетные средства – 1 422 000рублей.

2024г. - 2 067 000рублей: бюджет Беловского городского округа – 645000 рублей, внебюджетные средства – 1 422 000рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить возможность:

-укрепления взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов муниципальной власти Беловского городского округа, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и организаций в сфере противодействия терроризму и его идеологии;

-формирования в обществе обстановки нетерпимости к террористической деятельности и распространению террористической идеологии;

-гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений;

-совершенствования мер по противодействию организаций незаконной миграции и незаконному осуществлению трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства;

-совершенствования программ социальной и культурной интеграции мигрантов в российское общество и их адаптации к условиям жизни Беловского городского округа;

-повышения степени информирования населения о мерах, принимаемых органами местного самоуправления Беловского городского округа в сфере противодействия терроризму и его идеологии;

-выявления и предупреждения террористической деятельности и его идеологии, совершенствования системы профилактических мер антитеррористической направленности и его идеологии.

2. Пояснительная записка

Настоящая Программа определяет цель, задачи и механизмы реализации муниципальной политики по противодействию терроризму и его идеологиина территории Беловского городского округа на период до 2024 года.

Реализация муниципальной политики по противодействию терроризму и его идеологии в Беловском городском округе на период до 2024 года направлена на принятие профилактических мер, направленных на предупреждение терроризма и его идеологии, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению такой деятельности, выявление, предупреждение и пресечение террористической деятельности и его идеологии в общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 г. концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденным Президентом Российской Федерации 28.12.2018 №Пр-2665 комплексным планом противодействия терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы.

Беловский городской округ является многонациональным и многоконфессиональным муниципальным образованием, в связи, с чем политика, проводимая в области межэтнических и межконфессиональных отношений, требует профессионализма и ответственности от органов власти и общественных организаций, особенно в условиях значительного роста уровня заселения представителями различных национальностей территорий Беловского городского округа, где ранее они не были представлены, а также в условиях активности радикальных организаций, распространяющих идеи физического насилия и морально-психологического устрашения, путем совершения взрывов, поджогов или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, нарушений общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в этих целях.

В связи с проводимым в последние годы мониторингом конфликтных ситуаций на межнациональной и религиозной почве, Беловский городской округ имеет низкий уровень межэтнической напряженности. За последние два года этнических конфликтов не наблюдалось.

Однако, отсутствие должной реакции на проявления террористической деятельности и его идеологии может создать базу, которая со временем перерастает в терроризм.

Одной из наиболее уязвимых категорий граждан в данном направлении является молодежь.

Уязвимость к террористическим идеям молодежи вызвана как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, отсутствие у населения навыков и знаний правил поведения в ситуациях, вызванных проявлениями террористической идеологии, чем пользуются радикальные политические и религиозные силы.

Терроризм - явление социальное, и борьба с ним возможна лишь при комплексном подходе путем применения программно-целевого метода. Выполнение задач настоящей Программы обеспечит повышение уровня противодействия терроризму и его идеологии.

3.Программные мероприятия

п/п

Наименование мероприятия

Исполнители мероприятия

Источник финансирования

Объем финансирования на 2022–2024 годы(тыс.руб.)

в том числе по годам

1

2

3

4

5

6

7

8

«Противодействие терроризму и его идеологии»на 2022-2024годы

всего

6 196,0

2022

2023

2024

2 062,0

2 067,0

2 067,0

бюджет Беловского городского округа

1930,0

640,0

645,0

645,0

внебюджетные средства

4 266,0

1422,0

1422,0

1422,0

1.

Приобретение и размещение информационных материалов, посвященных антитеррористической безопасности на объектах

1

2

3

4

5

6

7

8

Управление культуры

Администрации Беловского городского округа

внебюджетные средства

86,4

28,8

28,8

28,8

Управление образования Администрации Беловского городского округа

внебюджетные средства

75,0

25,0

25,0

25,0

Управление молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации Беловского городского округа

бюджет Беловского городского округа

30,0

10,0

10,0

10,0

2.

Создание эффективной системы безопасности по укреплению антитеррористической защищенности муниципальных учреждений Беловского городского округа

2.1

Приобретение ручных металлоискателей на объекты

Управление образования Администрации Беловского городского округа

бюджет Беловского городского округа

220,0

70,0

75,0

75,0

2.2

Замена/ремонт средств контроля доступа (двери, ограждения) на объектах и их территориях

Управление образования Администрации Беловского городского округа

внебюджетные средства

255

85,0

85,0

85,0

2.3

Обслуживание систем безопасности на объектах (тревожная кнопка, физическая охрана)

Управление культуры

Администрации Беловского городского округа

внебюджетные средства

1835,1

611,7

611,7

611,7

Управление образования Администрации Беловского городского округа

внебюджетные средства

1431,0

477,0

477,0

477,0

Управление молодежной политики, физической культурыи спорта Администрации Беловского городскогоокруга

бюджет Беловского городского округа

1470,0

490,0

490,0

490,0

1

2

3

4

5

6

7

8

2.4

Оснащение системами видеонаблюдения, дооборудование дополнительными видеокамерами объектов (техническое обслуживание и планово-предупредительные работы)

Управление культуры

Администрации Беловского городского округа

бюджет Беловского городского округа

150,0

50,0

50,0

50,0

внебюджетные средства

583,5

194,5

194,5

194,5

Управление образования Администрации Беловского городского округа

бюджет Беловского городского округа

60,0

20,0

20,0

20,0

Профилактические мероприятия, не требующие финансирования

п/п

Наименование мероприятия

Исполнители мероприятия

Срок исполнения мероприятия

3. Профилактическая работа с лицами, подверженными воздействию идеологии терроризма, а также подпавшими под ее влияние

3.1

Совместно с органом исполнительной власти Кузбасса, осуществляющей полномочия в сферах образования, культуры, молодежной и государственной национальной политики, спорта:

Проведение с лицами, прибывающими на территорию Беловского городского округа из стран с повышенной террористическойактивностью для обучения, на базе образовательных организацийвысшего и среднего профессиональногообразования мероприятий (в том числе при участии представителей религиозных и общественных организаций, психологов) в форме индивидуальных или групповых бесед по доведению норм законодательства, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, создание и участие в деятельности общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя России.

Организационно-территориальное управление Администрации Беловского городского округа.

Территориальные управления Администрации Беловского городского округа.

Управление молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации Беловского городского округа.

ежегодно

3.2

Совместно с органом исполнительной власти Кузбасса, осуществляющим полномочия в сфере государственной национальной политики:

Организация работы по изучению лицами, получившими религиозное образование за рубежом и имеющими намерения заниматься религиозной деятельностью на территории Российской Федерации, норм законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, традиционных российских духовно-нравственных ценностей и современной религиозной ситуации в регионе пребывания.

Организационно-территориальное управление Администрации Беловского городского округа.

ежегодно

4.Меры по формированию у населения Российской Федерации антитеррористического сознания

4.1

Совместно с органом исполнительной власти Кузбасса, осуществляющим полномочия в сферах образования, молодежной и государственной национальной политики, культуры, спорта, печати и массовых коммуникаций:

В целях развития у населения, прежде всего молодежи, активной гражданской позиции, направленной на неприятие идеологии терроризма, проводить общественно-политические, культурные и спортивные мероприятия, посвященные Дню солидарности в борьбе с терроризмом (3 сентября). При реализации указанных мероприятий обеспечить максимальный охват участников из различных категорий населения с привлечением видных федеральных и региональных политических деятелей, авторитетных представителей общественных и религиозных организаций, науки, культуры и спорта.

Управление культуры Администрации Беловского городского округа.

Управление образования Администрации Беловского городского округа.

Управление молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации Беловского городского округа.

Срок: ежегодно (сентябрь)

4.2

Совместно с органом исполнительной власти Кузбасса, осуществляющим полномочия в сферах образования, культуры, молодежной и государственной национальной политики:

В целях снижения уязвимости молодежи от воздействия идеологии терроризма: проводить на базе образовательных организаций (в том числе с участием представителей религиозных и общественных организаций, деятелей культуры и искусства) воспитательные и культурно-просветительские мероприятия, направленные на развитие у детей и молодежи неприятия идеологии терроризма и привитие им традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Управление образования Администрации Беловского городского округа.

Управление молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации Беловского городского округа.

ежегодно

5.Совершенствование мер информационно-пропагандистского характера и защиты информационного пространства Российской Федерации от идеологии терроризма

5.1

Во взаимодействии с органом исполнительной власти Кузбасса, осуществляющим полномочия в сферах культуры, печати и массовых коммуникаций, территориальными органами МВД России, ФСБ России, ФСИН России:

В целях совершенствования информационно-пропагандистских мер, направленных на противодействие идеологии терроризма: организовывать с привлечением лидеров общественного мнения, популярных блогеров создание и распространение в СМИ и сети «Интернет» информационных материалов (печатных, аудиовизуальных и электронных) в области противодействия идеологии терроризма, в том числе основанных на обращениях (призывах) лиц, отказавшихся от террористической деятельности, а также их родственников.

управления по работе со СМИ Администрации Беловского городского округа.

ежегодно

5.2

Совместно с МКУ «Служба заказчика ЖКХ» во взаимодействии с Управляющими компаниями:

Проведение мероприятий по защите жилищного фонда от несанкционированного проникновения в подвалы и чердаки домов в период проведения массовых мероприятий.

Территориальные управления Администрации Беловского городского округа.

В период проведения массовых мероприятий

5.3

Осуществление проверок по месту жительства несовершеннолетних, в том числе участников антиобщественной направленности, причисляющих себя к неформальным объединениям, для проведения разъяснительной работы с подростками и их родителями.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Беловского городского округа.

Управление образования.

Управление молодежной политики, физической культуры и спорта. Территориальные управления.

Комитет социальной защиты населения.

Управлениеопеки и попечительства Администрации Беловского городского округа

В течение года

4.Порядок организации контроля за исполнением программы

Исполнение программных мероприятий контролируется Директором программы посредством работы межведомственной комиссии по противодействию терроризма и его идеологии, председателем которых является Директор настоящей муниципальной программы - заместитель Главы Беловского городского округа по координации работы правоохранительных органов и органов военного управления.

Ежеквартально все исполнители программы в срок до 24 числа последнего месяца отчетного квартала представляют отчет по исполнению программных мероприятий и реализации финансовых средств за отчетный квартал ответственному секретарю межведомственных комиссий в электронном виде в форматеWord и сканированный вариант отчета в формате PDF с подписью руководителя исполнителя на электронный адрес ответственного секретаря межведомственных комиссийдля обобщения и анализа информации.

Фактическое проведение мероприятий исполнители подтверждают фото или сканированными документами (приобщают материалы отдельным файлом в электронном виде).

Ответственный секретарь межведомственной антитеррористической комиссии доводит обобщенный отчет Директору программы.

Директор программы осуществляет оценку исполнения программных мероприятий в соответствии с приложением №2 к Порядку принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и осуществляет необходимые координационные действия, утвержденные постановлением Администрации Беловского городского округа №359-п от 29.11.2013.

Критерии оценки эффективности программы:

2021

1

2

Количество организаций, движений и объединений, а также отдельных лиц, деятельность которых направлена на дестабилизацию общественно политической обстановки на территории Беловского городского округа

0

Количество неформальных молодежных движений деструктивной направленности на территории Беловского городского округа

0

Количество известных ресурсов и их администраторов, используемых оппозиционно настроенными лицами на территории Беловского городского округа для распространения информации о проведении акций протестной направленности, а также информации, направленной на дискредитацию федеральных и государственных органов исполнительной власти всех уровней

0

Количество иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации(https://minjust.ru/ru/activity/nko/unwanted), проявляющих активность на территории Беловского городского округа, а также их членах и источниках финансирования

0

1

2

Количество конфликтов на межнациональной, религиозной, межрасовой и социальной розни, имевших место на территории Беловского городского округа.

0

Количество выявленных на территории Беловского городского округа мест криминальной активности (напряженности), связанной с проявлением террористической идеологии

0