О реализации в 2011 году постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.11.2011               № 486-П

О реализации в 2011 году постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456

В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 10.12.2010 № 355-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности», в целях координации работы по вопросам реализации за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджету Астраханской области в 2011 году отдельных мероприятий отраслевой целевой программы «Социальная защита населения Астраханской области на 2010-2011 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 28.05.2009 № 244-П (далее – социальная программа)

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оказания в 2011 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

2. Определить уполномоченным исполнительным органом государственной власти Астраханской области, ответственным за реализацию социальной программы, министерство социального развития и труда Астраханской области (Лукьяненко Е.А.).

3. Министерству социального развития и труда Астраханской области (Лукьяненко Е.А.):

3.1. Направить субсидии, предоставленные из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджету Астраханской области на софинансирование расходных обязательств Астраханской области, возникающих при реализации мероприятий социальной программы:

- на приобретение автотранспорта для мобильных бригад в областные государственные учреждения социального обслуживания населения «Комплексный центр социального обслуживания населения, Ахтубинский район, Астраханская область» и «Комплексный центр социального обслуживания населения, Приволжский район, Астраханская область» в объеме 1000,0 тыс. рублей;

- на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в объеме 1000,4 тыс. рублей.

3.2. Подготовить проект постановления Правительства Астраханской области о внесении соответствующих изменений в постановление Правительства Астраханской области от 28.05.2009 № 244-П «Об отраслевой целевой программе «Социальная защита населения Астраханской области на 2010-2011 годы».

4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 18.11.2011 № 486-П

Порядок

оказания в 2011 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности

1. Настоящий Порядок оказания в 2011 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - Порядок), регулирует вопросы оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее – неработающие пенсионеры), за счет средств бюджета Астраханской области с участием субсидий, предоставленных из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджету Астраханской области на софинансирование расходных обязательств Астраханской области, возникающих при реализации отдельных мероприятий подпрограммы «Адресная социальная помощь в Астраханской области на 2010-2011 годы» отраслевой целевой программы «Социальная защита населения Астраханской области на 2010-2011 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 28.05.2009 № 244-П (далее – подпрограмма), и предусматривает условия предоставления адресной социальной помощи, критерии выбора ее получателей, размер адресной социальной помощи, порядок рассмотрения соответствующих заявлений неработающих пенсионеров и перечень прилагаемых к заявлению документов, а также способы получения (доставки) адресной социальной помощи.

Финансирование расходов на доставку адресной социальной помощи неработающим пенсионерам осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.

2. Адресная социальная помощь предоставляется неработающим пенсионерам (далее – заявитель), размер пенсии которых ниже величины прожиточного минимума пенсионера в Астраханской области, применяемой для установления социальной доплаты к пенсии на 2011 год, из числа:

- одиноко проживающих;

- проживающих в семьях, состоящих только из неработающих пенсионеров и (или) инвалидов.

3. Адресная социальная помощь заявителю предоставляется в виде единовременной материальной помощи (далее - единовременная материальная помощь).

Единовременная материальная помощь назначается и предоставляется один раз в год.

Размер единовременной материальной помощи составляет 2,0 тыс. рублей.

4. За оказанием единовременной материальной помощи заявитель обращается в структурные подразделения министерства социального развития и труда Астраханской области с правами юридических лиц в районах муниципального образования «Город Астрахань» или государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения муниципальных районов Астраханской области на территории соответствующих муниципальных районов Астраханской области по месту жительства или месту пребывания (далее - органы социальной защиты населения) с заявлением (приложение № 1 к Порядку) об оказании единовременной материальной помощи, содержащим сведения о размере получаемой пенсии, а также о способе ее получения (доставки), с приложением копий:

- документа, удостоверяющего личность заявителя;

- документов, подтверждающих родство проживающих с заявителем членов семьи и факт их совместного проживания (свидетельство о браке, копия домовой книги, решение суда);

- документов, подтверждающих статус заявителя и совместно проживающих   членов его семьи, установленный пунктом 2 настоящего Порядка (пенсионное удостоверение и (или) справка об инвалидности).

Заявитель представляет в органы социальной защиты населения документы, предусмотренные настоящим пунктом, лично или через законного представителя при посещении органа социальной защиты населения либо посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей), а также иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и документы.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются гражданами в копиях с одновременным представлением оригиналов или копий, заверенных нотариусом или их выдавшими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.

5. Орган социальной защиты населения:

- в течение 1 дня со дня обращения заявителя осуществляет регистрацию обращений заявителей в журнале регистрации заявлений неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в 2011 году (приложение №2 к Порядку);

- в течение 3 дней со дня регистрации обращения заявителя сверяет сведения, представленные заявителями, с информацией из базы данных о пенсионерах, передаваемой отделением Пенсионного фонда Российской  Федерации (государственным учреждением) по Астраханской области (далее – ОПФР по Астраханской области) в рамках соглашения об информационном обмене, и включает заявителя в список неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в 2011 году (приложение №3 к Порядку);

- в течение 10 дней после сверки сведений, представленных заявителями, с информацией из базы данных о пенсионерах, передаваемой ОПФР по Астраханской области, формирует список получателей единовременной материальной помощи, направляет его в районные управления (отдел) ПФР по Астраханской области для проведения сверки с базой данных «Автоматизированное рабочее место «Назначение и выплата пенсий» и «Программно-технический комплекс «Страхователи» на предмет отсутствия предпринимательской деятельности и принадлежности пенсионеров к категории «неработающие», которая проводится в течение 5 дней со дня поступления списка в соответствующее районное управление (отдел) ПФР по Астраханской области;

- в течение 3 дней со дня возврата списка получателей единовременной материальной помощи из управления (отдела) ПФР по Астраханской области рассматривает заявления и документы, представленные заявителем, на заседании межведомственной комиссии, созданной решением органа социальной защиты в порядке, установленном правовым актом министерства социального развития и труда Астраханской области (далее –министерство), принимает решение об оказании либо об отказе в оказании единовременной материальной помощи в отношении каждого заявителя, включенного в список получателей единовременной материальной помощи, и в течение 3 дней со дня принятия решения направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении;

- в течение 3 дней со дня принятия решения об оказании либо об отказе в оказании единовременной материальной помощи направляет в министерство список получателей единовременной материальной помощи для осуществления ее выплаты.

6. Основаниями для отказа в оказании единовременной материальной помощи являются:

- несоответствие заявителя критериям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка;

- предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

- полное использование средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на мероприятия подпрограммы, в том числе источником финансирования которых является субсидия, предоставленная из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджету Астраханской области.

7. По желанию заявителя единовременная материальная помощь перечисляется в соответствии с указанными реквизитами через кредитные организации или через отделения управления федеральной почтовой связи Астраханской области – филиал федерального государственного унитарного предприятия «Почта России».

8. Министерство:

- направляет в ОПФР по Астраханской области отчет об осуществлении расходов бюджета Астраханской области, подтверждающий выполнение Астраханской областью обязательств по софинансированию социальных программ, и отчет об осуществлении расходов бюджета Астраханской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, до перечисления субсидий со счета ОПФР по Астраханской области;

- в течение 10 дней со дня поступления средств на лицевой счет министерства осуществляет выплату единовременной материальной помощи согласно спискам получателей единовременной материальной помощи в пределах объема субсидии, предоставленной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджету Астраханской области;

- представляет в ОПФР по Астраханской области отчеты по формам и в сроки, установленные Соглашением о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету Астраханской области на софинансирование расходных обязательств Астраханской области, связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2011 году (далее - Соглашение).

9. Контроль за осуществлением расходов бюджета Астраханской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется в соответствии с пунктом 18 Правил финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 (далее – Правила), министерством в соответствии с порядком осуществления государственного финансового контроля исполнительными органами государственной власти Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 19.11.2010 № 488-П, ОПФР по Астраханской области и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора в соответствии с действующим законодательством.

10. Возврат не использованных на начало очередного финансового года остатков субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и пунктом 16 Правил в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Приложение № 1

к Порядку

Форма заявления на оказание единовременной материальной помощи

В_______________________________________________________________

     (наименование территориального органа соцзащиты населения)

по ________________________________________________________________

(наименование района)

от

________________________________________________________________

                         (фамилия, имя, отчество)

почтовый адрес: ________________________________________________________________

паспорт № _____________, выдан ________________________________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу  оказать мне единовременную материальную помощь на

________________________________________________________________

(направление оказываемой помощи)

________________________________________________________________

размер получаемой пенсии (сумма прописью)

_____________________________________________ руб.

Единовременную материальную помощь прошу выплачивать через:

                                 (указать)

1. отделение кредитной организации (филиал; лицевой счет, открытый на имя получателя                       ) _______________________________________________________________

________________________________________________________________

2. учреждение почтовой связи ________________________________________________________________

____________________________ "___" ______________ 2011 г.

    (подпись)

Заявление зарегистрировано в журнале регистрации заявлений  неработающих пенсионеров, являющихся  получателями  трудовых  пенсий  по старости и по инвалидности, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи по________________________ району, запись №______от «___» _________________ 2011 г.

Приложение № 2

к Порядку

Журнал

регистрации заявлений неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в 2011 году,

по _______________ району г. Астрахани (Астраханской области)

№ п/п

Дата

Фамилия, имя,

отчество пенсионера

№ пенсионного дела

Направление единовременной материальной помощи

Подпись специалиста, зарегистрировавшего заявление

Расшифровка подписи с  указанием должности и места работы

Дата рассмотрения заявления межведомственной комиссией

1

2

3

4

5

6

7

8

Приложение № 3

к Порядку

СПИСОК

неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в 2011 году,

по____________________ г. Астрахани (Астраханской области)

№ п/п

Фамилия,

имя,

отчество

Дата рождения (число, месяц, год)

Адрес

Паспорт- ные данные

№ пенсионного дела

Вид пенсии

Размер получае-мой пенсии

Отметка о том, является ли неработающий пенсионер предпринимателем

Размер

единовременной материальной помощи (руб.)

Способ выплаты и реквизиты получателя

(отделение кредитной организации, филиал, номер вклада получателя или номер отделения почтовой связи, номер лицевого счета универсальной электронной карты)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Руководитель территориального органа _______  _____________                                        

                                                                                                                                                                                                                                 ______________________

М.П.                                                                                                                                                                                 ______________________

Согласовано:____________________________

                                         (подпись, ФИО представителя ПФР)