Об долгосрочной целевой программы «Социальная защита населения Брянской области» (2008 - 2010 годы) на 2010 год



Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия

АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 2007г. №1008

г. Брянск

Об долгосрочной целевой программы «Социальная защита населения Брянской области» (2008 - 2010 годы) на 2010 год

{Изменения:

Постановление администрации Брянской области от 25 апреля 2008 года №410, НГР:ru32000200800227;

Постановление администрации Брянской области от 22 июля 2008 года №710, НГР:ru32000200800390;

Постановление администрации Брянской области от 24 октября 2008 года № 994, НГР: ru32000200800549;

Постановление администрации Брянской области от 05 декабря 2008 года № 1121, НГР: ru32000200800664;

Постановление администрации Брянской области от 24 декабря 2008 года №1205, НГР: ru32000200800729;

Постановление администрации Брянской области от 13 апреля 2009 года №347, НГР: ru32000200900170;

Постановление администрации Брянской области от 16 июня 2009 года №583, НГР: ru32000200900310;

Постановление администрации Брянской области от 24 июля 2009 года №755, НГР: ru32000200900388;

Постановление администрации Брянской области от 19 августа 2009 года №862, НГР: ru32000200900460;

Постановление администрации Брянской области от 16 декабря 2009 года №1348, НГР: ru32000200900663;

Постановление администрации Брянской области от 18 декабря 2009 года №1385, НГР: ru32000200900669;

Постановление администрации Брянской области от 17 марта 2010 года №264, НГР:ru32000201000132;

Постановление администрации Брянской области от 17 мая 2010 года №484, НГР:ru32000201000221;

Постановление администрации Брянской области от 28 мая 2010 года №531, НГР:ru32000201000235;

Постановление администрации Брянской области от 18 июня 2010 года №609, НГР: ru32000201000556;

Постановление администрации Брянской области от 28 июня 2010 года №633, НГР: ru32000201000278;

Постановление администрации Брянской области от 15 сентября 2010 года №946, НГР: ru32000201000390;

Постановление администрации Брянской области от 29 октября 2010 года №1082, НГР: ru32000201000472;

Постановление администрации Брянской области от 17 ноября 2010 года №1162, НГР: Ru32000201000500;

Постановление администрации Брянской области от 25 ноября 2010 года №1199, НГР: ru32000201000520}

В соответствии с Законом Брянской области от 11 апреля 2003 года №20-З «О разработке и реализации областных целевых программ» и постановлением Брянской областной Думы от 28 июня 2007г. №4-1316 «О согласовании программных мероприятий и размеров их финансирования долгосрочной целевой программы «Социальная защита населения Брянской области» (2008 - 2010 годы)» на 2010 год, в целях усиления государственной поддержки наименее защищенных категорий населения

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Социальная защита населения Брянской области» (2008 - 2010 годы)» на 2010 год.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющую обязанности заместителя Губернатора Брянской области Старченко Т.А.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

И.П. Тимохин

Утверждена

постановлением администрации

Брянской области

от 18 декабря 2007г. №1008

Долгосрочная целевая программа

«Социальная защита населения

Брянской области» (2008 - 2010 годы) на 2010 год

Паспорт

долгосрочной целевой программы «Социальная защита населения Брянской области» (2008 - 2010 годы)» на 2010 год

Наименование программы

- долгосрочная целевая программа «Социальная защита населения Брянской области» (2008 - 2010 годы)» на 2010 год

Дата принятия решения о разработке

программы, дата ее утверждения (наименование

и номер соответствующего нормативного акта)

- Постановление администрации области от 1 ноября 2006г. №644 «О каталоге территориальных проблем, требующих решения программно-целевым методом в 2006 - 2009 годах»

Государственный заказчик программы

- администрация Брянской области

Заказчик

- управление социальной защиты населения Брянской области

Основной разработчик программы

- управление социальной защиты населения Брянской области

Цель

- обеспечение максимально возможного смягчения негативных последствий снижения жизненного уровня наименее защищенных категорий населения (пенсионеров по старости, инвалидности, неполных, многодетных семей и др.), попавших в трудные жизненные ситуации, и в первую очередь тех, совокупный среднедушевой доход которых ниже установленного для региона прожиточного минимума (путем оказания им социальной помощи в различных формах с целью обеспечения условий их выживания)

Задачи

- повышение доступности и качества социальных услуг, предоставляемых различным категориям населения;

осуществление мероприятий, направленных на борьбу с бедностью, социальной дезадаптацией, социальными рисками, социальным иждивенчеством;

укрепление материальной базы действующей сети социальных учреждений и открытие новых;

расширение перечня социальных услуг;

создание надлежащих условий для работы специалистов с целью закрепления кадров в учреждениях социального обслуживания населения

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

- в 2008 году численность получателей адресной социальной (материальной) помощи в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи» составит не менее 6 проц. от общего числа малоимущих жителей области, в дальнейшем меры, направленные на снижение уровня бедности, позволят ограничить социальные риски для 10 проц. бедного населения (в 2010 году);

рост числа получателей социальных услуг, предоставляемых в надомных условиях гражданам пожилого возраста и инвалидам центрами социального обслуживания населения, ежегодно составит до 2 проц. к уровню предыдущего года и к концу 2010 г. достигнет 8500,0 тыс. человек;

не менее чем в 20 учреждениях социального обслуживания (приюты, дома-интернаты малой вместимости, центры социального обслуживания населения) за период действия программы будут проведены работы по укреплению материально-технической базы, что позволит создать необходимые условия для работы специалистов, проживания обслуживаемых и воспитанников, улучшения качества и повышения доступности предоставляемых социальных услуг, создания электронной базы данных на получателей социальных услуг, увеличения числа обслуживаемых категорий населения;

организация курсов повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки позволит повысить квалификацию не менее чем для 80 человек в год из числа специалистов и обслуживающего персонала учреждений, что улучшит качество предоставления социальных услуг и профессиональную грамотность специалистов

Сроки и этапы реализации программы

- 2008 - 2010 годы

1 этап (2008 - 2009 годы) - внедрение новых социальных технологий в деятельность социальных служб, предварительная их оценка, оценка хода их применения, эффективности и результативности;

2 этап (2010 год) - анализ, обобщение и распространение выработанных инновационных технологий, разработка следующих этапов совершенствования системы социального обслуживания различных категорий населения в Российской Федерации

Перечень подпрограмм (при наличии)

и основных мероприятий

- организационное обеспечение социальной защиты населения, социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, организованное проведение культурных и благотворительных мероприятий, оказание финансовой поддержки областным обществам инвалидов и ветеранским организациям, предоставление адресной материальной помощи наименее социально защищенным категориям граждан, социальная поддержка семей, детей и подростков, попавших в трудные ситуации, детей-инвалидов, укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения

Исполнитель основных мероприятий

- управление социальной защиты населения Брянской области

Объемы и источники финансирования программы – общий объем финансирования – 185995,15 тыс. рублей, в том числе по годам:

2008 – 67994,35 тыс. рублей;

2009 – 63065,7 тыс. рублей;

2010 – 54935,1 тыс. рублей, в том числе субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, всего – 7428,8 тыс. рублей, из них:

на укрепление материально-технической базы стационарных чреждений социального обслуживания населения – 3752,6 тыс. рублей;

на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам – 3676,2 тыс. рублей, в том числе:

на оказание единовременной материальной помощи – 288,7 тыс. рублей;

на оказание адресной социальной помощи на газификацию жилья – 3387,5 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

- реализация программы обеспечит максимально возможное смягчение негативных последствий снижения жизненного уровня наименее защищенных категорий населения (пенсионеров по старости, инвалидности, неполных многодетных семей и др.), попавших в трудные жизненные ситуации, и в первую очередь тех, совокупный среднедушевой доход которых ниже установленного для региона прожиточного минимума, путем оказания им социальной помощи в различных формах с целью обеспечения условий их выживания

Система организации контроля за реализацией программы

- текущее управление реализацией программы осуществляется управлением социальной защиты населения Брянской области в соответствии со ст. 15 Закона Брянской области от 11 апреля 2003 года №20-З «О разработке и реализации областных целевых программ»

Введение

Программа разработана управлением социальной защиты населения Брянской области с учетом реализации указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам социальной защиты населения, программы устойчивого социально-экономического развития Брянской области и нацелена на смягчение негативных последствий снижения жизненного уровня наименее защищенных слоев населения.

Программа социальной защиты населения предусматривает спектр социальных и организационных мер, направленных на безусловное соблюдение конституционных прав и законных интересов социально незащищенных граждан, в том числе на социальное обслуживание и материальную помощь.

Программа ориентирована на поддержку наименее защищенных категорий населения: пенсионеров по старости, инвалидности, неполных, многодетных семей, детей-инвалидов и других категорий граждан, попавших в трудные жизненные ситуации и нуждающихся в помощи.

Трудной жизненной ситуацией считается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно (Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»).

Данная программа обеспечивает преемственность программы социальной защиты населения на 2005 - 2007 годы.

1. Содержание проблемы и необходимость

ее решения программными методами

В 2007 году демографическая ситуация в области остается неблагоприятной. Продолжается рост численности населения старше трудоспособного возраста и одновременно идет снижение численности населения моложе трудоспособного возраста.

Более 13 проц. населения имеют доходы ниже среднеобластного уровня.

Среди детского населения наблюдается рост инвалидности.

В общей структуре инвалидности детей ведущие места занимают психические расстройства, в основном умственная отсталость, и заболевания нервной системы, в том числе детские церебральные параличи.

Несмотря на проводимые в области мероприятия по улучшению условий жизни, медицинского и социального обслуживания, остается нерешенным целый комплекс социальных, экономических, психолого-педагогических и медицинских проблем этой категории населения.

В связи с безработицей, ростом цен на коммунальные услуги и товары увеличивается число категорий населения, нуждающегося в государственной поддержке.

Категория и численность населения,

нуждающегося в социальной защите

           Категория                                 Численность, чел.

1. Инвалиды, всего                                   - 137140,0

             в том числе:

             1 группы                                -  21001,0;

             2 группы                                -  87642,0;

             3 группы                                -  23797,0;

             дети-инвалиды                           -   4700,0.

2. Семьи с детьми, всего                             -  50192,0

             в том числе:

             семьи, имеющие детей-инвалидов          -   4503,0;

             многодетные семьи                       -   7799,0;

             неполные семьи                          -  25514,0;

             малоимущие одинокие матери              -  11676,0.

3. Дети-сироты                                       -   3739,0.

4. Население с доходами ниже прожиточного минимума   - 193715,0.

В связи с увеличением в составе населения доли пожилых людей требуется дальнейшее развитие сферы социального обслуживания населения в части создания учреждений стационарного обслуживания, открытия отделений социального обслуживания на дому и отделений временного проживания. Предполагаем, что в период до 2010 года потребуется создание не менее 3 стационарных учреждений малой вместимости, а также дополнительное открытие в составе центров социального обслуживания населения около 10 отделений социального обслуживания на дому. Для предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам временного жилья потребуется открытие социальной гостиницы и 2 - 3 отделений временного проживания (приютов).

Износ зданий, переданных в государственную собственность Брянской области для обеспечения деятельности государственных учреждений социального обслуживания, составляет около 70 проц., оборудования и инвентаря - более 40 процентов. Необходимы средства на укрепление материальной базы действующих социальных учреждений, капитальный и текущий их ремонт, а также дополнительные средства для открытия новых учреждений.

Существует проблема формирования кадрового состава учреждений социального обслуживания населения, связанная с недостаточным образовательным уровнем специалистов и социальных работников, обусловленная высокой стоимостью курсовой подготовки и переподготовки и недостаточностью финансовых ресурсов у учреждения для оплаты расходов на обучение персонала, низкой заработной платой специалистов и социальных работников. Наблюдается дефицит кадров, имеющих специальную подготовку в области юриспруденции, психологии, гериатрии и других узкопрофильных специальностей в учреждениях социального обслуживания, расположенных в сельской местности.

2. Цели и задачи программы

Программа социальной защиты населения области ставит целью обеспечение максимально возможного смягчения негативных последствий снижения жизненного уровня наименее защищенных категорий населения (пенсионеров по старости, инвалидности, неполных, многодетных семей и др.), попавших в трудные жизненные ситуации, и в первую очередь тех, совокупный среднедушевой доход которых ниже установленного для региона прожиточного минимума (путем оказания им социальной помощи в различных формах с целью обеспечения условий их выживания).

Важнейшими целевыми индикаторами являются:

1. Плановая численность получателей адресной социальной (материальной) помощи в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи» составит не менее 6 проц. от общего числа малоимущих жителей области, в дальнейшем меры, направленные на снижение уровня бедности, позволят ограничить риски для 10 проц. бедного населения (к 2010 году).

2. Рост числа получателей социальных услуг, предоставляемых в надомных условиях гражданам пожилого возраста и инвалидам центрами социального обслуживания населения, ежегодно составит до 2 проц. к уровню предыдущего года и к концу 2010 года достигнет 8500,0 тыс. человек.

3. Проведение работ по укреплению материально-технической базы за период действия программы позволит создать необходимые условия для работы специалистов, проживания обслуживаемых и воспитанников, улучшения качества и повышения доступности предоставляемых социальных услуг, создания электронной базы данных на получателей социальных услуг, увеличения числа обслуживаемых категорий населения не менее чем в 20 учреждениях социального обслуживания (приюты, дома-интернаты малой вместимости, центры социального обслуживания населения).

4. Организация курсов повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки позволит повысить квалификацию не менее чем для 80 человек в год из числа специалистов и обслуживающего персонала учреждений, что улучшит качество предоставления социальных услуг и профессиональную грамотность специалистов.

Для достижения поставленных целей потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:

1. Борьба с бедностью, социальной дезадаптацией, социальными рисками, социальным иждивенчеством.

2. Создание надлежащих условий для работы специалистов с целью закрепления кадров в учреждениях социального обслуживания населения.

3. Повышение доступности и качества социальных услуг, предоставляемых различным категориям населения.

4. Обеспечение соблюдения конституционных прав пожилых людей и инвалидов, семей с детьми путем предоставления им необходимой социальной помощи и гарантированного социального обеспечения, способствующего созданию и поддерживанию условий для полноценной жизни, максимальной интеграции их в общество.

5. Привлечение внимания государственных органов к положению и проблемам граждан, нуждающихся в социальной защите.

6. Расширение видов социальной помощи, в том числе на платной основе.

3. Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется в два этапа и рассчитана до конца 2010 года. Исполнение мероприятий будет осуществляться с учетом финансирования.

1 этап рассчитан на 2008 - 2009 годы и включает в себя внедрение новых социальных технологий в деятельность социальных служб, предварительную их оценку, оценку хода их применения, эффективности и результативности с учетом использования различных экономических и социальных показателей.

2 этап (2010 год) включает анализ, обобщение и распространение выработанных инновационных технологий, разработку следующих этапов совершенствования системы социального обслуживания различных категорий населения в Российской Федерации.

4. Система программных мероприятий

Программа содержит мероприятия по:

организационному обеспечению социальной защиты населения;

социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов;

организованному проведению культурных и благотворительных мероприятий;

оказанию финансовой поддержки областным обществам инвалидов и ветеранским организациям;

предоставлению адресной материальной помощи наименее социально защищенным категориям граждан;

социальной поддержке семей, детей и подростков, попавших в трудные ситуации, детей-инвалидов;

укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения.

Перечень программных мероприятий прилагается к программе.

5. Ресурсное обеспечение программы.

Для финансирования намеченных программных мероприятий необходимы средства в следующих размерах: общий объем – 185995,15 тыс. рублей, в том числе по годам: 2008 – 67994,35 тыс. рублей, 2009 – 63065,7 тыс. рублей, 2010 – 54935,1 тыс. рублей, в том числе субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, всего – 7428,8 тыс. рублей, из них:

на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения – 3752,6 тыс. рублей;

на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам –3676,2 тыс. рублей, их них:

на оказание единовременной материальной помощи – 288,7 тыс. рублей;

на оказание адресной социальной помощи на газификацию жилья – 3387,5 тыс. рублей.

Финансовые средства предусматриваются в областном бюджете на очередной год согласно закону Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Содержание мероприятий программы и объемы финансирования могут корректироваться в процессе ее реализации в установленном порядке исходя из возможностей областного бюджета.

6. Механизм реализации программы

Заказчик осуществляет организацию, координацию и контроль за реализацией мероприятий программы, ответственным исполнителем которых выступает управление социальной защиты населения Брянской области.

Управление социальной защиты населения Брянской области организует и координирует работу государственных учреждений социального обслуживания населения, участвующих в реализации мероприятий программы.

Определить главным распорядителем субсидий, поступающих из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в доход областного бюджета на реализацию раздела VI мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы «Социальная защита населения Брянской области» (2008 – 2010 годы), а также ответственным за реализацию социальной программы управление социальной защиты населения Брянской области.

Перечисление средств, поступающих из федерального бюджета на счет №40401810500000020022 отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Брянской области, производить на счет областного бюджета №40101810300000010008, открытый управлением Федерального казначейства по Брянской области, на лицевой счет 04272002290 администратора доходов – управления социальной защиты населения Брянской области, согласно утвержденному плану-графику по финансированию раздела VI мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы «Социальная защита населения Брянской области» (2008 – 2010 годы).

7. Организация управления программой

и контроль за ходом ее выполнения

Текущее управление реализацией программы осуществляется управлением социальной защиты населения Брянской области.

Управление социальной защиты населения Брянской области ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направляет в комитет по экономической политике Брянской области и финансовое управление Брянской области справочную и аналитическую информацию о реализации программы.

Управление социальной защиты населения Брянской области обязано ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в комитет по экономической политике Брянской области и финансовое управление Брянской области подробную информацию об использовании средств, выделенных на реализацию программы.

Управление социальной защиты населения Брянской области с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программ, состав исполнителей. О своих предложениях в связи с проведенными уточнениями заказчик информирует комитет по экономической политике Брянской области и финансовое управление Брянской области.

8. Оценка эффективности реализации программы

Реализация программы способствует:

поддержанию уровня жизни наименее социально защищенных семей и одиноко проживающих граждан, попавших в трудные жизненные ситуации, и в первую очередь тех, совокупный доход которых ниже прожиточного минимума, увеличив число получателей адресной социальной помощи к концу 2010 года до 10 проц. от общей численности малоимущих жителей области;

адресности и эффективности в использовании бюджетных средств, обеспечивая прозрачность их использования и организацию контроля в части их использования;

расширению видов и увеличению объемов социальных услуг, оказываемых населению, что позволит максимально продлить нахождение граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной для них среде жизнедеятельности, увеличить численность обслуживаемого в надомных условиях населения, численность которого к 2010 году может составить порядка 8,5 тыс. человек, экономии бюджетных средств, так как предоставление нестационарных услуг до сих пор остается экономически выгодным и более чем в 10 раз менее затратным по финансовым вложениям, чем стационарное обслуживание;

повышению статуса профессии социального работника, привлечению и закреплению профессионально подготовленных кадров, созданию гарантированных условий труда специалистов, соблюдению прав и социальных гарантий работников системы социального обслуживания населения.

В качестве критериев эффективности будут использованы следующие экономические и социальные показатели:

численность получателей государственной социальной помощи в количественном и процентном (к общему числу малоимущих жителей области) выражении;

число обслуживаемых в надомных условиях, количество предоставленных услуг в надомных условиях всего, в том числе дополнительных услуг, не входящих в гарантированный перечень услуг;

число услуг, предоставленных отделениями срочного социального обслуживания и консультативной помощи, число получателей услуг экономического характера;

число сотрудников социальных учреждений, повысивших свою квалификацию в течение года;

сумма средств, направленных на реализацию мер социальной поддержки работников учреждений системы социальной защиты населения, в соответствии с действующим законодательством;

сумма средств, дополнительно привлеченных учреждениями социального обслуживания населения (спонсорские, средства бюджетов муниципальных образований);

сумма средств, полученных учреждениями от предоставления социальных услуг населению в надомных условиях, на условиях осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

качественные показатели эффективности мероприятий по укреплению материальной базы (наименования проведенных работ, суммы использованных средств в разрезе учреждений, наименования приобретенного оборудования и техники).

Приложение

к областной целевой программе

«Социальная защита населения

Брянской области»

(2008 - 2010 годы)

МЕРОПРИЯТИЯ

по реализации долгосрочной целевой программы

«Социальная защита населения Брянской области» (2008 – 2010 годы)

№

пп

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

Всего

Стоимость, тыс. рублей

Источник финансирова-ния

2008г.

2009г.

2010г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

I. Организационные мероприятия

1.

Проведение областных конкурсов профессионального мастерства работников системы социального обслуживания населения

в течение года

управление социальной

защиты населения Брянской области

150,0

150,0

0,0

0,0

областной бюджет

2.

Расходы на обучение работников системы социального обслуживания на курсах по повышению квалификации, подготовку и переподготовку специалистов в организациях повышения квалификации, в том числе расходы, не отнесенные к служебным командировкам (включая проезд, оплату общежития, мест в общежитиях, суточные, стипендии), в соответствии с законодательством Российской Федерации

в течение года

управление социальной

защиты населения Брянской области

250,0

200,0

0,0

50,0

областной бюджет

II. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов

3.

Оказание адресной помощи гражданам в предоставлении социально-бытовых услуг, а также расширение по мере необходимости перечня услуг, предоставляемых службами социальной помощи (за счет введения парикмахерских услуг и т.д.)

в течение года

государственные учреждения социальной защиты и обслуживания населения

в счет текущего финансирова-ния

4.

Создание при центрах социального обслуживания населения пунктов проката кресел-колясок, реабилитационного оборудования для малообеспеченных семей, имеющих в своем составе инвалидов

в течение года

государственные учреждения социальной защиты и обслуживания населения

в счет текущего финансирова-ния

5.

Развитие практики оказания платных услуг по обращаемости населения

в течение года

государственные учреждения социальной защиты и обслуживания населения

в счет текущего финансирова-ния

6.

Выполнение социально значимых услуг для государственных нужд областными общественными организациями и объединениями ветеранов и инвалидов

в течение года

управление социальной защиты населения Брянской области

1339,574

1625,78

1132,28

1339,574

областной бюджет

7.

Методическая и практическая помощь областным общественным организациям (ВОИ, ВОГ, ВОС, совету ветеранов) по вопросам их деятельности

в течение года

управление социальной защиты населения Брянской области

в счет текущего финансирова-ния

III. Материальная помощь

8.

8.1.

8.2.

Оказание материальной помощи

Организация работы по оказанию социальной (материальной) помощи населению и предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и региональным законодательством, в том числе по поручению Губернатора

Брянской области (по решению Совета Брянской областной Думы)

Оказание адресной социальной помощи нерабо­тающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, в том числе инвалидам ВОВ и участникам ВОВ на условиях софинансирования из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в рамках утвержденного Порядка

в течение года

управление социальной защиты населения Брянской области, государственные учреждения социаль­ной защиты и обслужи­вания населения

28467,398

1176,2

33650,0

44310,179

28467,398

1176,2

областной бюджет

9.

Расходы, связанные с реализацией Закона Брянской области от 7 ноября 2007 года № 150-3 «О Почетном гражданине Брянской области»

в течение года

управление социальной защиты населения Брянской области

620,302

664,5

596,72

620,302

областной бюджет

IV. Социальная поддержка семей с детьми и детей-сирот

10.

Изготовление удостоверений многодетной матери

в течение года

управление социальной защиты населения Брянской области

150,0

100,0

0,0

50,0

областной бюджет

V. Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения

11.

Проведение капитального ремонта зданий и помещений действующей сети государственных учреждений социального обслуживания населения и развития сети

в течение года

управление социальной защиты населения Брянской области, государственные учреждения социальной защиты и обслуживания населения

15470,481

7500,0

1242,321

6728,16

областной бюджет

12.

Приобретение оборудования длительного пользования для обеспечения деятельности государственных учреждений социального обслуживания населения

в течение года

управление социальной защиты населения Брянской области, государственные учреждения социаль­ной защиты и обслужи­вания населения

332,426

850,0

0,0

332,426

областной бюджет

13.

Проведение капитального ремонта зданий и помещений действующей сети государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения на условиях софинансирования из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе:

Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Брянский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Дарковичский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Карачевский психоневрологи-ческий интернат»

Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Навлинский психоневрологи-ческий интернат»

Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Суземский психоневрологи-ческий интернат»

управление социальной защиты населения Брянской области, государственные учреждения социальной защиты и обслуживания населения

8742,24

0,0

0,0

8742,24

2446,1

1908,85

1588,5

2283,48

515,31

областной бюджет

14.

Приобретение автотранспорта для лиц из числа инвалидов и участников ВОВ, имеющих показания к получению автотранспорта и состоящих на учете в управлении социальной защиты населения, в порядке, определенном постановлением администрации области

финансовое управление Брянской области, управление социальной защиты населения Брянской области

10000,0

10000,0

0,0

0,0

областной бюджет

VI. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности

6.1. Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения системы социальной защиты населения Брянской области

6.1.1.

Проведение капитального ремонта спального корпуса № 1 Брянского дома-интерната для престарелых и инвалидов

управление социальной защиты населения Брянской области

1171,95

1171,95

0,0

0,0

субсидии из бюджета ПФР

6.1.2.

Проведение капитального ремонта карантинного отделения Суземского психоневрологического интерната

управление социальной защиты населения Брянской области

1907,41

1907,41

0,0

0,0

субсидии из бюджета ПФР

6.1.3.

Проведение капитального ремонта крыши спального корпуса Трубчевского детского дома-интерната для умственно отсталых детей

управление социальной защиты населения Брянской области

1100,0

1100,0

0,0

0,0

субсидии из бюджета ПФР

6.1.4.

Проведение капитального ремонта жилого корпуса (общежитие № 5 отделения милосердия) Клинцовского психоневрологического интерната

управление социальной защиты населения Брянской области

2500,0

2500,0

0,0

0,0

субсидии из бюджета ПФР

6.1.5.

Проведение капитального ремонта корпуса № 6 Трубчевского психоневрологического интерната

управление социальной защиты населения Брянской области

3500,0

3500,0

0,0

0,0

субсидии из бюджета ПФР

6.1.6.

Проведение капитального ремонта корпуса № 2 Дубровского детского дома-интерната для умственно отсталых детей

управление социальной защиты населения Брянской области

520,61

520,61

0,0

0,0

субсидии из бюджета ПФР

6.1.7.

Проведение капитального ремонта спальных корпусов                № 1 и 2 государственного  стационарного  учреждения  социального  обслуживания  системы  социальной  защиты  населения «Брянский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

управление социальной защиты населения Брянской области

975,25

0,0

975,25

0,0

субсидии из бюджета ПФР

6.1.8.

Проведение капитального ремонта жилого  корпуса государственного  учреждения  «Дом-интернат  для  пожилых  людей  и  инвалидов  Суражского  района»

управление социальной защиты населения Брянской области

1641,0

0,0

1641,0

0,0

субсидии из бюджета ПФР

6.1.9.

Проведение капитального ремонта жилого  корпуса государственного  учреждения  «Дом-интернат  для  пожилых  людей  и  инвалидов  Рогнединского  района»

управление социальной защиты населения Брянской области

1076,0

0,0

1076,0

0,0

субсидии из бюджета ПФР

6.1.10.

Проведение капитального ремонта жилого  корпуса государственного  учреждения  «Дом-интернат  для  пожилых  людей  и  инвалидов  Жуковского  района»

управление социальной защиты населения Брянской области

490,32

0,0

490,32

0,0

субсидии из бюджета ПФР

6.1.11.

Проведение капитального ремонта крыши жилого  корпуса государственного  учреждения  «Дом-интернат  для  пожилых  людей  и  инвалидов  Суземского  района (с. Негино)»

управление социальной защиты населения Брянской области

709,18

0,0

709,18

0,0

субсидии из бюджета ПФР

6.1.12.

Капитальное строительство государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Жуковский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

департамент по строительству Брянской области

4983,0

0,0

4983,0

0,0

субсидии из бюджета ПФР

6.1.13.

Проведение капитального ремонта жилого  корпуса № 7 государственного  стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Трубчевский психоневрологический интернат»

управление социальной защиты населения Брянской области

561,65

0,0

561,65

0,0

субсидии из бюджета ПФР

6.1.14.

Проведение капитального ремонта  корпуса  № 2 государственного  стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Дубровский детский дом-интернат для умственно отсталых детей»

управление социальной защиты населения Брянской области

563,6

0,0

563,6

0,0

субсидии из бюджета ПФР

6.1.15.

Проведение капитального ремонта крыши спального корпуса  № 1 государственного  стационарного  учреждения  социального  обслуживания  системы  социальной  защиты  населения «Брянский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

управление социальной защиты населения Брянской области

552,6

0,0

0,0

552,6

субсидии из бюджета ПФР

6.1.16.

Проведение капитального ремонта первого этажа спального корпуса  государственного  стационарного  учреждения  социального  обслуживания  системы  социальной  защиты  населения «Дарковичский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

управление социальной защиты населения Брянской области

1300,0

0,0

0,0

1300,0

субсидии из бюджета ПФР

6.1.17.

Проведение капитального ремонта  жилого корпуса  № 6  государственного  стационарного  учреждения  социального  обслуживания  системы  социальной  защиты  населения «Карачевский психоневрологический интернат»

управление социальной защиты населения Брянской области

700,0

0,0

0,0

700,0

субсидии из бюджета ПФР

6.1.18.

Проведение капитального ремонта жилого корпуса № 7  государственного  стационарного  учреждения  социального  обслуживания  системы  социальной  защиты  населения «Навлинский психоневрологический интернат»

управление социальной защиты населения Брянской области

1000,0

0,0

0,0

1000,0

субсидии из бюджета ПФР

6.1.19.

Проведение капитального ремонта жилого корпуса № 1 государственного  стационарного  учреждения  социального  обслуживания  системы  социальной  защиты  населения «Суземский психоневрологический интернат»

управление социальной защиты населения Брянской области

200,0

0,0

0,0

200,0

субсидии из бюджета ПФР

6.2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности

6.2.1.

Предоставление неработающим пенсионерам единовременной материальной помощи

управление социальной защиты населения Брянской области

1687,76

645,06

754,0

288,7

субсидии из бюджета ПФР

6.2.2.

В связи с празднованием Дня Победы

управление социальной защиты населения Брянской области

1012,0

361,8

650,2

0,0

субсидии из бюджета ПФР

6.2.3.

В связи  с проведением Дня пожилого человека

управление социальной защиты населения Брянской области

727,84

277,84

450,0

0,0

субсидии из бюджета ПФР

6.2.4.

В связи  с проведением Дня инвалида

управление социальной защиты населения Брянской области

699,37

269,37

430,0

0,0

субсидии из бюджета ПФР

6.2.5.

Газификация  жилья  неработающих  пенсионеров

управление социальной защиты населения Брянской области

6887,5

1000,0

2500,0

3387,5

субсидии из бюджета ПФР

Всего

185995,15

67994,35

63065,7

54935,1

VI "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности":

№

пп

Наименование мероприятия

Срок испол-нения

Ответственный исполнитель

Всего

Стоимость, тыс. рублей

Источник финанси-рования

2010г.

1

2

3

4

5

6

7

VI. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности

1. Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения системы социальной защиты населения Брянской области

1.1.

Проведение капитального ремонта крыши спального корпуса №1 государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Брянский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

2010 год

управление социальной защиты населения Брянской области

552,60

552,60

областной бюджет

1.2.

Проведение капитального ремонта первого этажа спального корпуса государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Дарковичский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

2010 год

управление социальной защиты населения Брянской области

1300,0

1300,0

областной бюджет

1.3.

Проведение капитального ремонта жилого корпуса №6 государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Карачевский психоневрологический интернат»

2010 год

управление социальной защиты населения Брянской области

700,0

700,0

областной бюджет

1.4.

Проведение капитального ремонта жилого корпуса №7 государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Навлинский психоневрологический интернат»

2010 год

управление социальной защиты населения Брянской области

1000,0

1000,0

областной бюджет

1.5.

Проведение капитального ремонта жилого корпуса №1 государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Суземский психоневрологический интернат»

2010 год

управление социальной защиты населения

Брянской области

200,0

200,0

областной бюджет

Итого

3752,6

3752,6

2.Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности

2.1.

Предоставление неработающим пенсионерам единовременной материальной помощи

2010 год

управление социальной защиты населения Брянской области

351,2

351,2

областной бюджет

2.2.

Газификация жилья неработающих пенсионеров

2010 год

управление социальной защиты населения Брянской области

825,0

825,0

областной бюджет

Итого

1176,2

1176,2

Итого по разделу VI

4928,8

4928,8

Всего

52435,1

52435,1

ПОРЯДОК

оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году

1. Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Фонд) в 2009 году разработан в целях реализации п. 7 ст. 5 Федерального закона от 25 ноября 2008 года №214-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».

2. Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Брянской области (далее - отделение) осуществляет перечисление субсидий из бюджета Фонда для оказания адресной социальной помощи особо нуждающимся неработающим пенсионерам, проживающим на территории Брянской области, являющимся получателями пенсии по старости и инвалидности от органов Фонда (далее - неработающие пенсионеры), по следующим направлениям:

предоставление единовременной материальной помощи;

на газификацию жилья;

оказание помощи в связи с празднованием Дня Победы;

оказание помощи в связи с проведением Дня пожилого человека, Дня инвалида.

2.1. Единовременная материальная помощь оказывается одиноким неработающим пенсионерам либо семьям, состоящим из неработающих пенсионеров, попавшим в трудные жизненные ситуации, на приобретение топлива, на приобретение и ремонт бытовых приборов, на приобретение одежды и обуви на основании их письменных заявлений в размере не более 4,0 тыс. рублей при условии, что среднедушевой доход не превышает 2-кратного размера прожиточного минимума пенсионера на дату подачи заявления.

Адресная социальная помощь в связи с пожаром оказывается одиноко проживающим неработающим пенсионерам либо семьям, состоящим только из неработающих пенсионеров, независимо от среднедушевого дохода в размере до 15,0 тыс. рублей в зависимости от степени понесенного ущерба при условии, если домовладение находится в их частной собственности.

Допускается оказание адресной социальной помощи в связи с пожаром домовладения, произошедшим в конце 2008 года.

2.2. Адресная социальная помощь на газификацию жилья оказывается неработающим пенсионерам, проживающим в населенных пунктах, определенных областными программами газификации на 2009 год, имеющим жилье, являющееся местом их проживания и принадлежащее им на праве собственности, по выбору неработающего пенсионера в одном из случаев:

в виде частичного возмещения расходов за выполненные работы по газификации жилья в соответствии с заключенным договором между неработающим пенсионером и подрядной организацией на основании представленных актов о выполненных работах, подписанных неработающим пенсионером и согласованных с исполнительным органом местного самоуправления, в размере понесенных затрат, но не более 20,0 тыс. рублей;

в виде частичного возмещения расходов, произведенных неработающим пенсионером на приобретение газового оборудования, в размере понесенных затрат, но не более 20,0 тыс. рублей.

Адресная социальная помощь на газификацию жилья оказывается неработающим одиноко проживающим инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, проживающим в семьях, состоящих из неработающих пенсионеров.

В структуру расходов, связанных с газификацией, входят затраты на разработку проектно-сметной документации, подводку газопровода от распределительных газовых сетей к жилью, внутридомовую разводку сети, приобретение, установку и подключение газового оборудования (газовая плита, газовый котел или конвектор, водонагревательная колонка, газовый счетчик).

Окончание работ по газификации жилья подтверждается актом о выполненных работах, который подписывается подрядчиком, неработающим пенсионером и согласуется с органом местного самоуправления. Срок окончания работ по газификации установлен до 1 декабря 2009 года.

2.3. Адресная социальная помощь в связи с празднованием Дня Победы оказывается неработающим пенсионерам, проживающим на территории Брянской области, из числа ветеранов Великой Отечественной войны, перечисленных в статье 2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», в размере не более 3,0 тыс. рублей на одного получателя (средний размер выплаты - 1,5 тыс. рублей).

Адресная социальная помощь в связи с проведением Дня пожилого человека оказывается одиноким неработающим пенсионерам: женщинам старше 55 лет и мужчинам старше 60 лет, размер пенсии которых не превышает 4,0 тыс. рублей, в размере не более 2,0 тыс. рублей на одного получателя (средний размер выплаты - 1,0 тыс. рублей).

Адресная социальная помощь в связи с проведением Дня инвалида оказывается в размере не более 3,0 тыс. рублей на одного получателя инвалидам, размер пенсии которых не более 6,0 тыс. рублей (средний размер выплаты - 1,0 тыс. рублей).

3. Адресная социальная помощь за счет субсидий из бюджета Фонда оказывается неработающим пенсионерам единовременно в соответствии со списками получателей адресной социальной помощи, составленными на основании письменных заявлений неработающих пенсионеров, утвержденными распоряжениями глав администраций муниципальных районов (городских округов) с участием государственных учреждений - комплексных центров социального обслуживания населения, расположенных на данной территории, согласованными с управлениями (отделами) Фонда.

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида может осуществляться без личных заявлений пенсионеров в соответствии со списками получателей, составленными и утвержденными администрациями муниципальных районов (городских округов) с участием государственных учреждений - комплексных центров социального обслуживания населения, расположенных на данной территории, согласованными с управлениями (отделами) Фонда.

Списки получателей адресной социальной помощи содержат информацию о размере и способе получения данной помощи, статусе пенсионера с указанием номера лицевого счета пенсионного дела.

Управления (отделы) Фонда согласуют списки получателей адресной социальной помощи за счет субсидий из бюджета Фонда, сверив их с данными о получателях пенсий, проживающих на территории муниципального района или городского округа, а также видах и размерах получаемой пенсии.

К спискам получателей адресной социальной помощи к памятным и праздничным датам прилагается решение администраций муниципальных районов (городских округов) по распределению выделенных средств и акты обследования имущественного положения пенсионера с указанием среднедушевого дохода на одного члена семьи.

К спискам получателей единовременной материальной помощи и помощи на газификацию жилья в соответствующих случаях прилагаются документы:

заявление неработающего пенсионера;

акт обследования имущественного положения заявителя;

расчет среднедушевого дохода;

копия паспорта (1 и 3 страницы);

акт и справка о пожаре с указанием понесенного ущерба;

документ, подтверждающий право собственности жилья;

договор подряда между пенсионером и подрядной организацией и акт о выполненных работах по газификации домовладения;

акт на пусконаладочные работы;

акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы;

копии чеков на приобретенное газовое оборудование.

Социальная поддержка, в виде исключения, может быть оказана неработающему пенсионеру, получившему помощь в связи с празднованием Дня Победы, на газификацию домовладения при условии проведения всего комплекса запланированных работ до 1 декабря 2009 года.

4. Отделение осуществляет перечисление субсидий, поступающих из бюджета Фонда, на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджета Брянской области.

5. Отделение обеспечивает финансирование адресной социальной помощи в соответствии с соглашением о сотрудничестве, заключенным между управлением социальной защиты населения Брянской области и отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Брянской области.

6. Выплата адресной социальной помощи производится комплексными центрами социального обслуживания населения путем перечисления денежных средств на лицевые счета получателей, открытые в кредитных учреждениях, или осуществляется пенсионеру наличными средствами через кассу государственного учреждения - комплексного центра социального обслуживания населения по ведомости.

В исключительных случаях (ограничение получателя в передвижении) организуется доставка денежных средств пенсионерам комплексными центрами социального обслуживания населения с участием администраций муниципальных образований, городских и сельских поселений.

7. Контроль за расходованием субсидий, полученных из бюджета Фонда, осуществляется управлением социальной защиты населения Брянской области, органами местного самоуправления, отделением в рамках своих полномочий.

Отделение обеспечивает проведение камеральных проверок представляемых управлением социальной защиты населения Брянской области отчетов об использовании субсидий, выделенных из бюджета Фонда, и контроль за выполнением плана-графика мероприятий, включенных в социальную программу Брянской области, источником финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета Фонда в 2009 году.

П О Р Я Д О К

оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности,

за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и областного бюджета в 2010 году

1. Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – Фонд) в 2010 году разработан в целях реализации ч. 8, 9 ст. 5 Федерального закона от 30 ноября 2009 года №307-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» и пп. 8.2 п. 8 мероприятий долгосрочной целевой программы «Социальная защита населения Брянской области» (2008 – 2010 годы) на 2010 год.

2. Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Брянской области (далее – отделение) осуществляет перечисление субсидий из бюджета Фонда для оказания адресной социальной помощи особо нуждающимся неработающим пенсионерам, проживающим на территории Брянской области, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности от органов Фонда (далее – неработающие пенсионеры), по следующим направлениям:

              предоставление единовременной материальной помощи;

              частичное возмещение расходов по газификации жилья, принадлежащего на праве собственности и являющегося местом их жительства.

              2.1. Единовременная материальная помощь оказывается одиноким неработающим пенсионерам либо семьям, состоящим из неработающих пенсионеров, попавшим в трудные жизненные ситуации, на приобретение топлива, на приобретение и ремонт бытовых приборов, в том числе на замену газового оборудования, на приобретение одежды и обуви на основании их письменных заявлений в размере не более 5,0 тыс. рублей при условии, что среднедушевой доход не превышает 3-кратного размера прожиточного минимума пенсионера на дату подачи заявления. Минимальный размер помощи составляет 500 рублей.

В 2010 году единовременная материальная помощь оказывается одиноко проживающим неработающим инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, а также проживающим в семьях, состоящих из неработающих пенсионеров, независимо от среднедушевого дохода.

              Единовременная материальная помощь в связи с пожаром оказывается одиноко проживающим неработающим пенсионерам либо семьям, состоящим только из неработающих пенсионеров, независимо от среднедушевого дохода в размере от 5 до 10 тыс. рублей в зависимости от степени понесенного ущерба, при условии, что домовладение находится в их собственности.

              Допускается оказание единовременной материальной помощи в связи с пожаром домовладения, произошедшим в 2009 году, гражданам, обратившимся в указанный период за получением помощи, но не получившим ее.

2.2. Адресная социальная помощь на частичное возмещение расходов по газификации жилья, принадлежащего на праве собственности и являющегося местом их жительства, оказывается неработающим пенсионерам, проживающим в населенных пунктах, определенных областными программами газификации на 2010 год, имеющим жилье, являющееся местом их проживания и принадлежащее им на праве собственности, по выбору неработающего пенсионера:

в виде частичного возмещения расходов за выполненные работы по газификации жилья в соответствии с заключенным договором между неработающим пенсионером и подрядной организацией на основании представленных актов о выполненных работах, подписанных неработающим пенсионером и согласованных с исполнительным органом местного самоуправления, – в размере до 50 % расходов, но не более 10,0 тыс. рублей;

              в виде частичного возмещения расходов, произведенных неработающим пенсионером, на приобретение газового оборудования при условии первичного его установления – в размере до 7,5 тыс. рублей.

              Допускается оказание адресной социальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилья, принадлежащего на праве собственности и являющегося местом их жительства, осуществленной в 2009 году в муниципальных образованиях, включенных в областные программы газификации 2009 года, в объемах денежных средств, определенных настоящим Порядком, гражданам, обратившимся в указанном периоде за получением помощи, но не получившим ее.

              Адресная социальная помощь на частичное возмещение расходов по газификации жилья, принадлежащего на праве собственности и являющегося местом их жительства, оказывается:

              неработающим одиноко проживающим пенсионерам либо семьям, состоящим только из неработающих пенсионеров, при условии, что их среднедушевой доход не превышает 3-кратного размера прожиточного минимума пенсионера на дату подачи заявления;

              неработающим одиноко проживающим инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, а также проживающим в семьях, состоящих из неработающих пенсионеров, независимо от среднедушевого дохода.

              В структуру расходов, связанных с газификацией, входят затраты на разработку проектно-сметной документации, подводку газопровода от распределительных газовых сетей к жилью, внутридомовую разводку сети, приобретение, установку и подключение газового оборудования (газовая плита, газовый котел или конвектор, водонагревательная колонка, газовый счетчик).

              Окончание работ по газификации жилья подтверждается актом о выполненных работах, который подписывается подрядчиком, неработающим пенсионером и согласуется с органом местного самоуправления.

Адресная социальная помощь на частичное возмещение расходов по газификации жилья, принадлежащего на праве собственности и являющегося местом их жительства, в течение 2010 года оказывается при условии завершения всего комплекса запланированных работ до 1 декабря 2010 года.

              3. Адресная социальная помощь за счет субсидий из бюджета Фонда оказывается неработающим пенсионерам однократно на основании их заявления, поступившего в комиссию по распределению адресной социальной помощи (далее – комиссия), созданную при государственных (автономных) учреждениях системы социальной защиты населения – комплексных центрах социального обслуживания населения (далее – ГУ (ГАУ) КЦСОН), в состав которой включаются представители администрации муниципального образования, территориального отдела (управления) ПФР, государственных учреждений – отделов социальной защиты населения (по согласованию).

              К заявлению прикладываются (для каждого вида помощи соответственно):

копия паспорта (1 и 3 страницы);

акт и справка о пожаре с указанием понесенного ущерба;

документ, подтверждающий право собственности жилья;

договор между пенсионером и подрядной организацией и акт о выполненных работах по газификации домовладения;

акт на пусконаладочные работы;

акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы;

копии чеков на приобретенное газовое оборудование.

3.1. По мере поступления заявлений ГУ (ГАУ) КЦСОН ежемесячно формирует 2 экземпляра списков (приложение к порядку) и в течение 7 дней оформляет пакет необходимых документов по каждой кандидатуре, вошедшей в список:

составляет акт обследования жилищно-бытовых условий;

производит расчет среднедушевого дохода;

предлагает заявителю представить недостающие документы.

Списки заверяются подписью директора ГУ (ГАУ) КЦСОН и печатью учреждения и передаются в территориальное управление (отдел) ПФР для проверки и согласования (без сформированных ГУ (ГАУ) КЦСОН пакетов документов).

3.2. Территориальные органы ПФР в течение 3 дней с даты регистрации поступивших списков обеспечивают их проверку по следующим направлениям:

определяют статус пенсионера (работающий или неработающий) по представленным индивидуальным сведениям за 2009 год и первое полугодие 2010 года;

уточняют, является ли пенсионер получателем трудовой пенсии по старости или инвалидности;

проверяют размер выплачиваемой пенсии и других социальных выплат.

              После проверки оба экземпляра списка согласовываются начальником отдела (управления) ПФР и заверяются печатью.

Один экземпляр возвращается в ГУ (ГАУ) КЦСОН, второй хранится в территориальном органе ПФР. Сроки хранения списков, в том числе в ГУ (ГАУ) КЦСОН, пакетов документов, прилагающихся к каждому списку, аналогичны срокам хранения, применяемым к бухгалтерским документам.

Согласованный список – экземпляр ГУ (ГАУ) КЦСОН – и пакеты документов направляются на рассмотрение комиссии.

3.3. Во время заседания комиссии ведется протокол. В протоколе указывается размер помощи и её вид. В случае отказа в помощи в протоколе указывается причина отказа. Протокол подписывается всеми членами комиссии. На основании подписанного протокола готовится приказ:

для ГУ КЦСОН – об утверждении списка, назначении и выплате суммы адресной социальной помощи или об отказе в оказании адресной социальной помощи;

для ГАУ КЦСОН – об утверждении списка и назначении суммы адресной социальной помощи или об отказе в оказании адресной социальной помощи.

3.4. Основаниями для отказа в оказании адресной социальной помощи являются непредставление документов, предусмотренных п. 3 настоящего Порядка, по вине неработающего пенсионера, выявление в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах неполных и (или) недостоверных сведений либо неподтверждение факта нахождения неработающего пенсионера в трудной жизненной ситуации при проведении обследования.

3.5. ГУ КЦСОН после подготовки приказа об утверждении списка, назначении и выплате суммы адресной социальной помощи уведомляет заявителя:

при назначении помощи и определении её размера – по почте;

при принятии решения об отказе в назначении помощи – по почте.

3.6. ГАУ КЦСОН:

в течение 2 рабочих дней с момента издания приказа об утверждении списка и назначении суммы адресной социальной помощи составляет реестр на выплату и представляет полный пакет документов в ГУ ОСЗН;

извещает заявителей вышеобозначенным способом о необходимости получения назначенных сумм в кассе ГУ ОСЗН после поступления уведомления от ГУ ОСЗН о поступлении финансирования на указанные цели.

3.7. Пакет документов для осуществления выплаты должен:

содержать личные дела заявителей с оригиналами справок, протокол заседания комиссии, список, приказ об утверждении списка и назначении суммы адресной социальной помощи;

передаваться в ГУ ОСЗН по акту приема-передачи.

Акт составляется в 2 экземплярах, по одному экземпляру для каждой стороны. Передаваемый пакет документов должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью ГАУ КЦСОН за подписью директора.

Копии документов на назначение и выплату помощи, заверенные печатью ГАУ КЦСОН, за подписью директора, а также копия реестра с отметкой ГУ ОСЗН о дате выдачи назначенных сумм хранятся в архиве ГАУ КЦСОН.

3.8. ГУ ОСЗН на основании полученных документов:

издает соответствующие приказы о выплате материальной помощи;

уведомляет ГАУ КЦСОН о поступлении финансирования с целью оповещения заявителей о необходимости получения назначенной помощи в ГУ ОСЗН.

Копии приказов и списки получателей адресной социальной помощи в течение одного рабочего дня с момента подписания передаются в управление социальной защиты населения Брянской области для обеспечения финансирования. Финансирование осуществляется при наличии денежных средств, поступивших из бюджета области на вышеназванные цели.

4. Отделение принимает решение о перечислении средств на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения бюджета Брянской области, по мере их поступления из бюджета Фонда.

Отделение обеспечивает финансирование адресной социальной помощи в соответствии с соглашением о сотрудничестве, заключенным между администрацией Брянской области и отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Брянской области.

5. Выплата адресной социальной помощи производится:

на основании приказа по ГУ КЦСОН, путем перечисления денежных средств на лицевые счета получателей, открытые в кредитных учреждениях, или выдачи пенсионеру наличными средствами через кассу ГУ КЦСОН;

для ГАУ КЦСОН – на основании приказа ГУ ОСЗН, путем перечисления денежных средств на лицевые счета получателей, открытые в кредитных учреждениях, или выдачи пенсионеру наличными средствами через кассу ГУ ОСЗН.

В случаях ограничения получателя в передвижении организуется доставка денежных средств пенсионерам ГУ КЦСОН с участием администраций муниципальных образований.

6. Контроль за осуществлением расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные из бюджета Фонда, осуществляется управлением социальной защиты населения Брянской области, органами местного самоуправления, отделением в рамках своих полномочий.

Отделение обеспечивает проведение камеральных проверок представляемых управлением социальной защиты населения Брянской области отчетов об использовании субсидий, выделенных из бюджета Фонда, и контроль за своевременным освоением денежных средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из бюджета Фонда в 2010 году.

Приложение

к Порядку оказания адресной социальной помощи

неработающим пенсионерам, являющимся получа-

телями трудовых пенсий по старости и инва-

лидности, за счет субсидий из бюджета

Пенсионного фонда Российской Федерации и

областного бюджета в 2010 году

С П И С О К

получателей адресной социальной помощи за счет субсидий из бюджета ПФР в 2010 году

по ____________________району Брянской области

№пп

Фамилия, имя, отчество

Почтовый адрес (индекс, область, город, район, улица, номер дома, номер квартиры)

Номер лице-вого счета пенсионного дела

Вид получаемой пенсии (по старости или инвалидности)

Сведения о работе

Способ получения АСП

Размер АСП

всего, тыс. рублей, в том числе

за счет средств областного бюджета, тыс. рублей

за счет субсидий из бюджета ПФР

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Итого

Директор ГУ (ГАУ) КЦСОН _______________________ района __________________________ (Ф.И.О.)

                                                                                                                                                                        (подпись)

М.П.

Согласовано

Начальник управления (отдела) ПФР в ___________________ районе _______________________ (Ф.И.О.)

                                                                                                                                                                                      (подпись)

М.П.