Об утверждении Положения об агентстве по развитию топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры Архангельской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

1

ОПУБЛИКОВАНО: «Волна» 31.12.2009 N56;

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 декабря 2009 г. N 194-пп

г. Архангельск

Об утверждении Положения об агентстве по развитию топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры Архангельской области

{Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 19.01.2010 №3-пп}

В соответствии с пунктом "е" статьи 31.2 Устава Архангельской области и пунктом 7 статьи 19 и пунктом 3 статьи 30 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве  Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", указом Губернатора Архангельской области от 19 октября 2009 года N 32-у "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области" Правительство Архангельской области  постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об агентстве по развитию топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры Архангельской области.

2.  Установить, что:

агентство по развитию топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры Архангельской области осуществляет функции департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом Архангельской области в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области;

до приведения правовых актов главы администрации Архангельской области (Губернатора Архангельской области) и администрации Архангельской области (Правительства Архангельской области) в соответствие с настоящим постановлением действие положений указанных правовых актов, касающихся департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, распространяется на агентство по развитию топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры Архангельской области в пределах, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

3. Агентству по развитию топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры Архангельской области до 01 мая 2010 года:

провести мониторинг правовых актов администрации Архангельской области (Правительства Архангельской области) и главы администрации Архангельской области (Губернатора Архангельской области) в части, касающейся организации и деятельности департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области;

подготовить и внести в министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области предложения по принятию указов Губернатора Архангельской области и постановлений Правительства Архангельской области, необходимых для приведения правовых актов, указанных в абзаце третьем пункта 2 настоящего постановления, в соответствие с настоящим постановлением;

подготовить и внести Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проекты распоряжений Губернатора Архангельской области и распоряжений Правительства Архангельской области, необходимых для приведения правовых актов, указанных в абзаце третьем пункта 2 настоящего постановления, в соответствие с настоящим постановлением.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации Архангельской области по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Верещагина А.Ф.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора

Архангельской области

С.Г. Молчанский

1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Архангельской области

от 18 декабря 2009 г. N 194-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

об агентстве по развитию топливно-энергетического комплекса

и коммунальной инфраструктуры Архангельской области

I. Общие положения

1. Агентство по развитию топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры Архангельской области (далее – агентство) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом Архангельской области, контролю и надзору в сфере топливно-энергетического комплекса, коммунальной инфраструктуры энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2. Полное наименование агентства – агентство по развитию топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры Архангельской области.

Сокращенное наименование агентства – агентство по развитию ТЭК и коммунальной инфраструктуры Архангельской области.

3. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.

4. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения Архангельской области во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Агентство обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Ведение бухгалтерского учета и отчетности, кадровая работа в агентстве осуществляется министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства Архангельской области.

6. Финансирование агентства осуществляется за счет средств областного бюджета.

7. Место нахождения агентства: 163000, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49.

II. Компетенция агентства

8. Агентство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) осуществление мониторинга финансово-экономического состояния предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

2) осуществление мониторинга установления цен и тарифов на оплату жилого помещения и коммунальные услуги, собираемости платы за жилое помещение и коммунальные услуги, применения мер социальной поддержки при оплате жилищно-коммунальных услуг;

3) осуществление мониторинга  подготовки объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимних условиях и прохождения отопительного периода, в том числе аварийных ситуаций и нарушений устойчивого электро-, тепло- и водоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства, жилищного фонда и объектов социальной сферы;

4) организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности межведомственной комиссии по вопросам подготовки жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики в Архангельской области к работе в осенне-зимних условиях;

5) осуществление мониторинга превентивных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения аварийных ситуаций на объектах тепло-, водоснабжения и канализации;

6) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению исполнительными органами государственной власти Архангельской области;

7) установление перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

8) информационное обеспечение на территории Архангельской области мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных региональной программой Архангельской области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

9) осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Архангельской области;

10) осуществление мониторинга создания запасов котельного топлива в муниципальных образованиях Архангельской области;

11) финансовое обеспечение закупки и доставки каменного угля в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на сжиженный газ, топливо печное бытовое, тепловую и электрическую энергию, отпускаемые населению и другим потребителям Архангельской области, на приобретение передвижных резервных источников снабжения электрической энергией;

12) осуществление мониторинга электроэнергетики Архангельской области;

13) рассмотрение заявок и расчетов местных администраций муниципальных образований Архангельской области на закупку и доставку каменного угля в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов (продукции);

14) подготовка и представление в контрольно-надзорные органы отчетности по поставкам топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов (продукции);

15) формирование заявок государственным заказчикам федеральных целевых программ на финансирование объектов в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области за счет средств федерального бюджета, обоснование их финансирования;

16) разработка и осуществление мероприятий по газификации Архангельской области;

17) разработка и реализация адресной программы поэтапного перехода на отпуск потребителям энергоресурсов и воды в соответствии с показаниями коллективных приборов учета в Архангельской области на 2009–2012 годы;

18) разработка и реализация региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

19) осуществление расчета стандартов стоимости оплаты жилья и коммунальных услуг в целях предоставления гражданам мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

20) утверждение программ газификации, используемых в целях установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа;

21) оказание органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области информационной и методической поддержки по вопросам реформы в жилищно-коммунальной сфере;

22) рассмотрение и согласование графиков аварийного ограничения электрической энергии (мощности), применяемых в энергосистеме Архангельской области;

23) рассмотрение инвестиционных программ сетевых компаний в сфере электроэнергетики;

24) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

9. В связи с реализацией компетенции, определенной пунктом 8 настоящего Положения, агентство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) внесение Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проектов правовых актов, не имеющих нормативного характера, и иных документов по вопросам, отнесенным к сфере ведения агентства и требующим решения Губернатора Архангельской области или Правительства Архангельской области;

2) осуществление полномочий администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита областного бюджета, распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание агентства реализацию его компетенции, в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

3) осуществление полномочий отраслевого исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области, необходимым для обеспечения реализации компетенции агентства;

4) размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

5) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции агентства, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

6) осуществление полномочий государственного заказчика долгосрочных целевых программ Архангельской области;

7) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ агентства;

8) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и агентства по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;

9) обеспечение в пределах своей компетенции доступа к информации о своей деятельности;

10) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

11) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности агентства;

12) обеспечение в пределах компетенции агентства защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

13) организация и обеспечение мобилизационной подготовки агентства, а также руководство мобилизационной подготовкой подведомственных агентству государственных учреждений Архангельской области;

14) осуществление в пределах компетенции агентства мероприятий в сфере гражданской обороны, а также защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

15) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

10. Агентство по вопросам, отнесенным к его компетенции, вправе издавать распоряжения.

11. В целях осуществления своих полномочий агентство имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;

2) создавать и упразднять советы и рабочие группы агентства для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции агентства;

3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции агентства;

6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;

7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции агентства.

III. Организация деятельности агентства

12. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области по представлению заместителя Губернатора Архангельской области по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству.

Руководитель агентства подчиняется Губернатору Архангельской области, заместителю Губернатора Архангельской области по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству и министру топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области.

13.  Руководитель агентства:

1) осуществляет руководство деятельностью агентства;

2) представляет агентство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3) выступает в гражданском обороте от имени агентства как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные и иные документы;

4) от имени агентства распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на содержание агентства и реализацию его компетенции;

5) от имени агентства подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;

6) представляет министру топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области для внесения Губернатору Архангельской области предложения:

о предельной численности государственных гражданских служащих и работников агентства;

о фонде оплаты труда агентства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

7) представляет Губернатору Архангельской области предложения об утверждении внутренней структуры агентства;

8) представляет министру топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области для внесения в Правительство Архангельской области проект положения об агентстве;

9) представляет министру топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области проект ежегодного плана и показателей деятельности агентства, а также отчет об их исполнении;

10) определяет должностные обязанности своему заместителю;

11) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников агентства, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции Губернатора Архангельской области;

12) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в агентстве, решает в отношении работников агентства в соответствии с трудовым законодательством вопросы, связанные с работой в агентстве, в том числе:

учреждает и упраздняет должности государственной гражданской службы;

заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками агентства;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников агентства;

применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников агентства;

принимает решения о допуске государственных гражданских служащих агентства к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

13)  утверждает:

штатное расписание агентства – в соответствии с внутренней структурой агентства и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников агентства;

бюджетную смету агентства – в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

положения о структурных подразделениях агентства – в соответствии с настоящим Положением и внутренней структурой агентства;

14) представляет министру топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области для внесения в министерство финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения агентства и реализации его компетенции;

15) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам агентства;

16) подписывает служебные документы от имени агентства, визирует служебные документы, поступившие в агентство;

17) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками агентства их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

18) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности агентства и реализации его компетенции.

14. Руководитель агентства издает приказы по вопросам внутренней организации деятельности агентства.

15. Руководитель агентства несет персональную ответственность за ненадлежащее функционирование агентства и неправомерность данных им поручений и указаний.

16. Руководитель агентства имеет одного заместителя руководителя агентства.

Заместитель руководителя агентства назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области.

Заместитель руководителя агентства подчиняется руководителю агентства.

Заместитель руководителя агентства исполняет поручения руководителя агентства и осуществляет иные полномочия в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.

В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий руководителя агентства его полномочия временно осуществляет заместитель руководителя агентства.

Заместитель руководителя агентства несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение им своих полномочий и неправомерность данных им поручений и указаний.

17.  Структурными подразделениями агентства являются отделы.