ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 18 ДЕКАБРЯ 2009 Г. №217-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции постановлений Правительства Архангельской области от 19.01.2010 №7-пп от 26.10.2010 №333-пп, от 15.11.2011 №438-пп, от 13.12.2011 №489-пп, от 13.03.2012 №90-пп от 03.04.2012 №130-пп, от 11.02.2014 №50-пп, от 15.07.2014 №288-пп, от 21.10.2014 №437-пп; от 15.12.2015 №533-пп, от 10.05.2016 №159-пп, №163-пп, от 17.10.2017 №438-пп, от 11.09.2018 №400-пп, от 31.10.2018 №510-пп, от 16.04.2019 №198-пп, от 29.08.2019 №470-пп, от 10.10.2019 №553-пп, от 24.12.2019 №749-пп, №755-пп, №756-пп (в редакции постановления Правительства Архангельской области от 21.02.2020 №91-пп), от 21.02.2020 №91-пп, от 08.10.2020 №652-пп, от 17.11.2020 №757-пп, от 14.04.2021 №193-пп, от 08.06.2021 №289-пп)

В соответствии с подпунктом “е” пункта 1 статьи 31.2 Устава Архангельской области, пунктом 8 статьи 19 и пунктом 3 статьи 30 областного закона от 20 мая 2009 года № 19-3-ОЗ “О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области”, указом Губернатора Архангельской области от 26 октября 2020 года № 153-у“Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области” Правительство Архангельской области постановляет:

(преамбула в редакции постановления Правительства Архангельской области от 17.11.2020 №757-пп)

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве финансов Архангельской области.

2. Установить, что:

министерство финансов Архангельской области осуществляет функции департамента финансов Архангельской области;

до приведения правовых актов главы администрации Архангельской области (Губернатора Архангельской области) и администрации Архангельской области (Правительства Архангельской области) в соответствие с настоящим постановлением действие положений указанных правовых актов, касающихся департамента финансов Архангельской области, распространяется на министерство финансов Архангельской области.

3. Исключен.

4. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Архангельской области:

от 13 февраля 2007 года № 17-па "Об определении департамента финансов администрации области органом исполнительной власти Архангельской области, уполномоченным на осуществление государственных внутренних заимствований и выдачу государственных гарантий заемщикам";

от 26 марта 2007 года № 51-па "Об утверждении Положения о департаменте финансов Архангельской области";

от 13 августа 2007 года № 150-па "О внесении изменений и дополнения в Положение о департаменте финансов Архангельской области";

от 13 ноября 2008 года № 251-па/41 "О внесении изменений в Положение о департаменте финансов Архангельской области";

от 29 декабря 2008 года № 291-па/50 "О внесении изменения в Положение о департаменте финансов Архангельской области".

5. Исключен.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора

Архангельской области

С.Г. Молчанский

Утверждено

постановлением Правительства

Архангельской области

от 18.12.2009 № 217-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Министерство финансов Архангельской области (далее - министерство) осуществляет функции финансового органа Архангельской области.

2. Полное наименование министерства - министерство финансов Архангельской области.

Сокращенное наименование министерства - минфин Архангельской области.

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.

4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Министерство обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

7. Место нахождения министерства: 163000, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49.

II. Компетенция министерства

8. Министерство осуществляет следующие полномочия:

1) в сфере составления проекта областного бюджета и долгосрочного бюджетного планирования:

а) непосредственное составление проекта областного закона об областном бюджете и представление его в Правительство Архангельской области, участие в разработке проекта областного закона о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области;

б) осуществление методического руководства составлением проекта областного бюджета и исполнением областного бюджета;

в) ведение реестра расходных обязательств Архангельской области;

г) разработка прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Архангельской области (общего объема доходов, общего объема расходов, размера дефицита (профицита) консолидированного бюджета Архангельской области);

д) разработка и представление в Правительство Архангельской области основных направлений бюджетной и налоговой политики Архангельской области;

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 17.10.2017 № 438-пп)

е) разработка порядка формирования перечня налоговых расходов Архангельской области в разрезе государственных программ Архангельской области и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к государственным программам Архангельской области;

(пп. "е" введен постановлением Правительства Архангельской области от 16.04.2019 № 198-пп)

ж) разработка порядка осуществления оценки налоговых расходов Архангельской области с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;

(пп. "ж" введен постановлением Правительства Архангельской области от 16.04.2019 № 198-пп)

з) получение от исполнительных органов государственной власти Архангельской области и иных государственных органов Архангельской области, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Архангельской области и органов (должностных лиц) местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области материалов, необходимых для составления проекта областного бюджета, прогноза консолидированного бюджета Архангельской области;

2) в сфере исполнения бюджета:

а) организация исполнения областного бюджета;

б) исполнение областного бюджета в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, областным законом об областном бюджете и иными областными законами;

в) составление и ведение сводной бюджетной росписи областного бюджета;

г) управление средствами на едином счете областного бюджета;

д) составление отчетов об исполнении областного бюджета и представление его в Правительство Архангельской области;

е) представление ежемесячного отчета об исполнении консолидированного бюджета Архангельской области и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области в Федеральное казначейство и контрольно-счетную палату Архангельской области;

ж) составление и ведение кассового плана;

з) формирование и ведение реестра источников доходов областного бюджета;

3) в сфере управления государственным долгом Архангельской области:

а) управление государственным долгом Архангельской области в соответствии с областным законом от 23 сентября 2008 года № 562-29-ОЗ «О бюджетном процессе Архангельской области» и осуществление государственных внутренних и внешних заимствований Архангельской области от имени Архангельской области (за исключением осуществления государственных заимствований Архангельской области в виде бюджетных кредитов из федерального бюджета, предоставляемых в соответствии со статьей 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и областным законом от 23 сентября 2008 года № 562-29-ОЗ “О бюджетном процессе Архангельской области;

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 24.12.2019 №749-пп)

б) разработка программы государственных внутренних заимствований Архангельской области и программы внешних заимствований Архангельской области;

в) ведение государственной долговой книги Архангельской области, учет представляемой органами, ведущими долговые книги муниципальных образований Архангельской области, информации о долговых обязательствах, отраженных в долговых книгах муниципальных образований Архангельской области;

г) осуществление анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения при предоставлении государственной гарантии Архангельской области, а также мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии Архангельской области;

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 24.12.2019 №749-пп)

д) ведение учета выданных государственных гарантий Архангельской области, увеличения государственного долга Архангельской области по ним, сокращения государственного долга Архангельской области вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных государственными гарантиями Архангельской области, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных государственными гарантиями Архангельской области, осуществления гарантом платежей по выданным государственным гарантиям Архангельской области, а также в иных случаях, установленных государственными гарантиями Архангельской области;

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 24.12.2019 №749-пп)

е) принятие решений о заключении мировых соглашений, которыми устанавливаются условия урегулирования задолженности по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, способами, предусмотренными областным законом об областном бюджете;

(введен постановлением Правительства Архангельской области от 24.12.2019 №749-пп)

4) в сфере межбюджетных отношений:

а) разработка методик распределения и порядков предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, за исключением методик и порядков в отношении межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств областного бюджета;

б) обеспечение предоставления в установленном порядке бюджетных кредитов местным бюджетам в пределах общего объема средств, утвержденного областным законом об областном бюджете;

в) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

г) контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Российской Федерации и Архангельской области, за счет субвенций, по которым министерство является главным распорядителем средств областного бюджета, за исключением субвенций на осуществление государственных полномочий в сфере административных правонарушений, субвенции на осуществление государственных полномочий по созданию муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 24.12.2019 №756-пп)

д) заключение соглашений с главами местных администраций муниципальных образований Архангельской области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений Архангельской области из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городских, сельских поселений Архангельской области;

(введен постановлением Правительства Архангельской области от 24.12.2019 №749-пп)

5) в сфере бюджетной отчетности:

а) получение от исполнительных органов государственной власти Архангельской области и иных государственных органов Архангельской области, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Архангельской области и органов (должностных лиц) местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области материалов, необходимых для составления отчета об исполнении областного бюджета, консолидированного бюджета Архангельской области, иной бюджетной отчетности;

б) реализация права требования от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета представления отчетов об использовании средств областного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств областного бюджета;

6) в сфере бюджетной ответственности, применения бюджетных мер принуждения, исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства казны Архангельской области, судебной работы:

а) принятие решений о применении бюджетных мер принуждения , решений об изменении (отмене) указанных решений и решений об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации;

(в редакции постановлений Правительства Архангельской области от 10.10.2019 №553-пп, от 21.02.2020 №91-пп)

б) исполнение судебных актов по искам к казне Архангельской области в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, ведение учета и хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с исполнением судебных актов по искам к казне Архангельской области;

в) обращение в суды с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Архангельской области, в случаях неисполнения предписаний контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области о возмещении указанного ущерба;

6.1) принятие решения о продлении срока исполнения бюджетной меры принуждения, указанного в абзаце первом пункта 6 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случаях и на условиях, установленных постановлением министерства в соответствии с общими требованиями, определенными Правительством Российской Федерации;

(пп. 6.1 введен постановлением Правительства Архангельской области от 11.09.2018 № 400-пп)

6.2) уведомление соответствующего главного распорядителя средств областного бюджета об исполнении за счет казны Архангельской области судебного акта по иску к Архангельской области о возмещении вреда в целях реализации Архангельской областью права регресса, установленного пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации;

(пп. 6.2 введен постановлением Правительства Архангельской области от 11.09.2018 № 400-пп)

7) утратил силу – постановлением Правительства Архангельской области от 10.10.2019 №553-пп.

8) согласование решений об изменении сроков уплаты налогов и сборов в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации;

8.1) направление информации об установлении, изменении и прекращении действия региональных налогов и копий областных законов об установлении, изменении и прекращении действия региональных налогов в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, по Архангельской области;

(пп. 8.1 введен постановлением Правительства Архангельской области от 16.04.2019 № 198-пп)

9) содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Архангельской области;

10) проведение предварительных проверок финансового состояния юридических лиц - получателей бюджетных кредитов из областного бюджета, их гарантов или поручителей, проверок юридических лиц, получивших кредиты из областного бюджета, их гарантов и поручителей в части соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета, а также финансового состояния заемщиков, их гарантов и поручителей, достаточности сумм предоставленного обеспечения;

11) проведение проверки финансового состояния получателей бюджетных кредитов, их гарантов и поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;

11.1) осуществление разработки и реализации мер по содействию развитию конкурентной среды, в том числе при реализации своих полномочий обеспечение приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках, развитию предпринимательства в установленной сфере деятельности министерства;

(пп. 11.1 введен постановлением Правительства Архангельской области от 31.10.2018 № 510-пп, в редакции постановления Правительства Архангельской области от 24.12.2019 №755-пп)

112) осуществление оценки долговой устойчивости муниципальных образований Архангельской области с использованием показателей, указанных в пункте 5 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, показателя «Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме долга», а также иных показателей по решению министерства;

113) формирование перечня муниципальных образований Архангельской области, отнесенных к группам заемщиков, указанных в пункте 2 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

114) осуществление эмиссии государственных ценных бумаг Архангельской области;

115) размещение государственных ценных бумаг Архангельской области при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 18 статьи 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

116) опубликование данных об объеме долга заемщика по государственным ценным бумагам Архангельской области;

117) осуществление оценки надежности банковской гарантии, поручительства в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Архангельской области;

118) разработка постановления Правительства Архангельской области об утверждении Генеральных условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Архангельской области;

119) установление в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Архангельской области условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Архангельской области, включающих указание, предусмотренное пунктом 1 статьи 121.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

1110) утверждение в форме постановления отчета об итогах эмиссии государственных ценных бумаг Архангельской области, включающего указание, предусмотренное пунктом 1 статьи 121.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации, после завершения отчетного финансового года, но не позднее 1 февраля текущего финансового года;

(пункты 112 – 1110   введены постановлением Правительства Архангельской области от 24.12.2019 №749-пп)

12) участие в разработке и реализации региональной программы по правовому информированию и правовому просвещению на территории Архангельской области;

13) осуществление правового просвещения и правового информирования населения Архангельской области по вопросам реализации компетенции министерства;

14) участие в разработке и реализации региональной программы по защите прав потребителей в соответствии с методическими рекомендациями по разработке и реализации региональных и муниципальных программ по защите прав потребителей, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

15) оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) в осуществлении ими защиты прав потребителей;

(подпункты 12-15 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 29.08.2019 №470-пп)

16) проведение мониторинга качества финансового менеджмента, включающего мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области (далее – мониторинг качества финансового менеджмента) в отношении главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;

(подпункт 16 введен постановлением Правительства Архангельской области от 10.10.2019 №553-пп)

17) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

(подпункт 17 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 29.08.2019 №470-пп, от 10.10.2019 №553-пп)

(п. 8 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 10.05.2016 № 163-пп)

8.1. Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области;

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 10.05.2016 № 163-пп)

2) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются исполнительные органы государственной власти Архангельской области, орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Архангельской области и (или) находящиеся в их ведении государственные казенные учреждения Архангельской области;

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 10.05.2016 № 163-пп)

3) установление порядка определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение;

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 10.05.2016 № 163-пп)

4) установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета;

5) установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств областного бюджета и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита областного бюджета, включая порядок внесения в них изменений;

6) установление порядка составления и ведения кассового плана;

7) установление порядков формирования и ведения перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета и иных перечней государственных учреждений (государственных унитарных предприятий) Архангельской области, необходимых для организации исполнения областного бюджета;

(пп. 7 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 10.05.2016 № 163-пп)

8) установление порядка представления финансовыми органами муниципальных образований Архангельской области в министерство реестров расходных обязательств муниципальных образований Архангельской области;

9) установление порядка ведения государственной долговой книги Архангельской области, а также порядка представления органами, ведущими долговые книги муниципальных образований Архангельской области, информации о долговых обязательствах, отраженных в долговых книгах муниципальных образований Архангельской области;

10) исключен постановлением Правительства Архангельской области от 24.12.2019 №749-пп

11) установление порядка исполнения областного бюджета по расходам с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

(пп. 11 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 10.05.2016 № 163-пп, от 10.10.2019 №553-пп)

12) установление в соответствии с общими требованиями, определенными Министерством финансов Российской Федерации, порядка взыскания остатков непогашенных кредитов, предоставленных из областного бюджета местным бюджетам, включая проценты, штрафы и пени;

13) исключен постановлением Правительства Архангельской области от 24.12.2019 №749-пп

14) установление порядка завершения операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году и порядка обеспечения получателей средств областного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

15) установление порядка взыскания неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, полученных местными бюджетами в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета, не перечисленных в доход областного бюджета, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;

(пп. 15 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 10.05.2016 № 163-пп)

16) установление порядка представления финансовыми органами муниципальных образований Архангельской области в министерство утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности;

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 15.12.2015 № 533-пп)

17) в случае установления в областном законе об областном бюджета условий предоставления средств из областного бюджета утверждение порядка доведения таких бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

18) установление порядка взыскания сумм межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению, но не перечисленных из местных бюджетов в областной бюджет, за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования;

19) установление порядков санкционирования расходов государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные ими в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

(пп. 19 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 10.05.2016 № 163-пп)

20) установление порядка взыскания не использованных на начало очередного финансового года остатков субсидий, предоставленных из областного бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при отсутствии решения получателя средств областного бюджета, предоставившего указанные субсидии, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления данных субсидий с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;

(пп. 20 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 10.05.2016 № 163-пп)

21) определение порядка учета и хранения исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства государственных бюджетных учреждений Архангельской области, и иных документов, связанных с их исполнением;

22) установление порядка перечисления остатков средств государственных бюджетных учреждений Архангельской области со счетов территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для отражения операций со средствами государственных бюджетных учреждений Архангельской области, в областной бюджет, а также их возврата на указанные счета;

23) утверждение положений о государственных информационных системах Архангельской области в случаях, предусмотренных постановлениями Правительства Архангельской области;

(пп. 23 введен постановлением Правительства Архангельской области от 11.02.2014 № 50-пп)

24) установление порядка исполнения решений министерства о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении (отмене) указанных решений;

(пп. 24 введен постановлением Правительства Архангельской области от 10.05.2016 № 163-пп, в редакции постановления Правительства Архангельской области от 10.10.2019 №553-пп)

25) установление перечня и кодов целевых статей расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области;

(п. 25 введен постановлением Правительства Архангельской области от 10.05.2016 № 163-пп, в редакции постановления Правительства Архангельской области от 10.10.2019 №553-пп)

26) утверждение перечня кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются исполнительные органы государственной власти Архангельской области, орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения Архангельской области;

(п. 26 введен постановлением Правительства Архангельской области от 10.05.2016 № 163-пп, в редакции постановления Правительства Архангельской области от 10.10.2019 №553-пп)

27) утверждение перечня муниципальных образований Архангельской области, указанных в пунктах 2 – 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также муниципальных образований Архангельской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и городскими, сельскими поселениями Архангельской области;

(п. 26 введен постановлением Правительства Архангельской области от 10.05.2016 № 163-пп)

( в редакции постановления Правительства Архангельской области от 24.12.2019 №749-пп)

28) установление порядка формирования и ведения перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета и иных перечней государственных учреждений (государственных унитарных предприятий) Архангельской области, необходимых для организации исполнения областного бюджета;

(п. 27 введен постановлением Правительства Архангельской области от 10.05.2016 № 163-пп)

29) установление порядка согласования решений главного администратора средств областного бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году;

(пп. 28 введен постановлением Правительства Архангельской области от 17.10.2017 № 438-пп)

29) утратил силу – постановлением Правительства Архангельской области от 10.10.2019 №553-пп

30) утратил силу – постановлением Правительства Архангельской области от 10.10.2019 №553-пп;

31) установление случаев и условий, при которых может быть принято решение министерства, указанное в подпункте 6.1 пункта 8 настоящего Положения, в соответствии с общими требованиями, определенными Правительством Российской Федерации;

(п. 31 введен постановлением Правительства Архангельской области от 11.09.2018 № 400-пп)

32) установление порядка направления главными распорядителями средств областного бюджета, представлявшими в суде интересы Архангельской области в соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в министерство информации о результатах рассмотрения дела в суде, а также представления информации о наличии оснований для обжалования судебных актов по искам, указанным в пункте 3 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

(пп. 32 введен постановлением Правительства Архангельской области от 11.09.2018 № 400-пп)

33) установление порядка представления главным распорядителем средств областного бюджета в министерство информации о результатах обжалования судебных актов по искам, указанным в пункте 3 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при наличии оснований для обжалования судебных актов, а также в случаях обжалования таких судебных актов иными участниками судебного процесса;

(пп. 33 введен постановлением Правительства Архангельской области от 11.09.2018 № 400-пп)

34) утверждение типовых форм договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Архангельской области, из областного бюджета субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также типовых форм дополнительных соглашений к указанным договорам (соглашениям), предусматривающим внесение в них изменений или их расторжение;

(пп. 34 введен постановлением Правительства Архангельской области от 16.04.2019 № 198-пп)

35) утверждение типовых форм договоров (соглашений) о предоставлении некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями Архангельской области, субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Архангельской области) из областного бюджета, о предоставлении некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Архангельской области) из областного бюджета, в том числе предоставляемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области по результатам проводимых ими конкурсов государственным бюджетным и автономным учреждениям Архангельской области, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя, а также типовых форм дополнительных соглашений к указанным договорам (соглашениям), предусматривающим внесение в них изменений или их расторжение.

(пп. 35 введен постановлением Правительства Архангельской области от 16.04.2019 № 198-пп)

36) утверждение порядка принятия решений о признании безнадежной
к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, администрирование которых осуществляется министерством;

(подпункт 36 пункта 8.1 введен постановлением Правительства Архангельской области от 29.08.2019 №470-пп)

37) установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований при составлении проекта областного закона об областном бюджете;

(подпункт 37 введен постановлением Правительства Архангельской области от 10.10.2019 №553-пп)

38) установление порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;

(подпункт 38 введен постановлением Правительства Архангельской области от 10.10.2019 №553-пп)

39) установление сроков представления финансовыми органами муниципальных районов и городских округов Архангельской области, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Архангельской области бюджетной отчетности в министерство.

(подпункт 39 введен постановлением Правительства Архангельской области от 10.10.2019 №553-пп)

(п. 8.1 введен постановлением Правительства Архангельской области от 26.10.2010 № 333-пп)

9. Исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 15.12.2015 № 533-пп.

10. В связи с реализацией компетенции, определенной пунктами 8 и 8.1 настоящего Положения, министерство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

(в редакции постановлений Правительства Архангельской области от 26.10.2010 № 333-пп, от 15.12.2015 № 533-пп)

1) внесение Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проектов областных законов, других правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к сфере ведения министерства и требующим решения Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

2) осуществление мониторинга правоприменения в сфере ведения министерства;

(пп. 2 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 10.05.2016 № 163-пп)

3) осуществление полномочий главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главного администратора источников финансирования дефицита областного бюджета, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию его компетенции, в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

4) осуществление действий, направленных на обеспечение государственных нужд Архангельской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

(пп. 4 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 10.05.2016 № 163-пп)

5) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции министерства, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

6) осуществление полномочий ответственного исполнителя государственных и иных программ Архангельской области;

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 10.05.2016 № 163-пп)

7) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ министерства;

8) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и министерства по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

9) обеспечение в пределах своей компетенции доступа к информации о своей деятельности;

10) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

11) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;

12) направление представлений и (или) ходатайств о награждении соответствующими наградами граждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения министерства;

13) награждение граждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения министерства, наградами министерства;

14) обеспечение в пределах компетенции министерства защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

15) организация и обеспечение мобилизационной подготовки министерства;

16) осуществление в пределах компетенции министерства мероприятий в сфере гражданской обороны, а также защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) осуществление мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

(пп. 17 введен постановлением Правительства Архангельской области от 15.11.2011 № 438-пп)

17.1) обеспечение деятельности субъектов общественного контроля;

(пп. 17.1 введен постановлением Правительства Архангельской области от 10.05.2016 № 159-пп)

18) оказание гражданам бесплатной квалифицированной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года
№ 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»
и областным законом от 24 сентября 2012 года № 536-33-ОЗ «О бесплатной юридической помощи, правовом информировании и правовом просвещении в Архангельской области» в рамках системы государственной юридической помощи;

19) осуществление приема и рассмотрения обращений потребителей, поданных в соответствии со статьей 42.3 Закона Российской Федерации
от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(подпункты 18 и 19 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 29.08.2019 №470-пп)

20) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

(подпункт 20 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 29.08.2019 №470-пп)

11. Министерство по вопросам своей компетенции вправе издавать распоряжения.

Министерство в случаях, предусмотренных пунктом 8.1 настоящего Положения, издает постановления.

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 15.12.2015 № 533-пп)

Министерство в случаях, предусмотренных федеральными законами и (или) областными законами, государственными программами Архангельской области, ведомственными целевыми программами Архангельской области и иными программами Архангельской области, издает постановления.

(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2015 № 533-пп)

(п. 11 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 26.10.2010 № 333-пп)

12. В целях осуществления своих полномочий министерство имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;

2) создавать и упразднять для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции министерства, советы и рабочие группы министерства, а также комиссии и иные вспомогательные органы министерства в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, государственными программами Архангельской области и иными программами, утверждаемыми Правительством Архангельской области;

(пп. 2 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 10.05.2016 № 163-пп)

3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции министерства;

6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции министерства.

III. Организация деятельности министерства

13. Министерство возглавляет министр финансов Архангельской области (далее – министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области по согласованию с Архангельским областным Собранием депутатов и отвечающий квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации, в проведении проверки соответствия которым участвует Министерство финансов Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2020 года № 1403.

(в редакции постановлений Правительства Архангельской области от 03.04.2012 № 130-пп, от 15.12.2015 № 533-пп, от 08.10.2020 №652-пп)

Министр подчиняется Губернатору Архангельской области и первому заместителю Губернатора Архангельской области - председателю Правительства Архангельской области.

(в редакции постановлений Правительства Архангельской области от 03.04.2012 № 130-пп, от 15.12.2015 № 533-пп)

(п. 13 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 13.12.2011 № 489-пп)

14. Министр:

1) осуществляет руководство деятельностью министерства;

2) представляет министерство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3) выступает в гражданском обороте от имени министерства как юридическое лицо, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные и иные документы;

4) от имени министерства распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на содержание министерства и реализацию его компетенции;

5) от имени министерства подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;

6) представляет Губернатору Архангельской области:

проект положения о коллегии министерства и предложения о ее составе;

предложения об утверждении внутренней структуры министерства;

предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников министерства;

абзац исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 15.12.2015 № 533-пп;

7) представляет в Правительство Архангельской области проект положения о министерстве;

8) представляет для утверждения первому заместителю Губернатора Архангельской области - председателю Правительства Архангельской области проект ежегодного плана и показателей деятельности министерства, а также отчет об их исполнении;

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 15.12.2015 № 533-пп)

9) распределяет должностные обязанности между своими заместителями;

10) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников министерства, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции Губернатора Архангельской области;

11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в министерстве, решает в отношении работников министерства в соответствии с трудовым законодательством вопросы, связанные с работой в министерстве, в том числе:

учреждает и упраздняет должности государственной гражданской службы;

заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками министерства;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников министерства;

применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников министерства;

принимает решения о допуске государственных гражданских служащих министерства к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

12) утверждает:

штатное расписание министерства - в соответствии с внутренней структурой министерства и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников министерства;

бюджетную смету министерства - в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

положения о структурных подразделениях министерства - в соответствии с настоящим Положением и внутренней структурой министерства;

13) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам министерства;

14) подписывает служебные документы от имени министерства, визирует служебные документы, поступившие в министерство;

15) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками министерства их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

16) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности министерства и реализации его компетенции.

15. Министр издает приказы по вопросам внутренней организации деятельности министерства.

16. Министр несет персональную ответственность за ненадлежащую реализацию государственной политики в сфере ведения министерства, ненадлежащее функционирование министерства и неправомерность данных им поручений и указаний.

17. Министр имеет четырех заместителей министра.

Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области.

Заместители министра подчиняются министру.

Заместители министра исполняют поручения министра и осуществляют иные полномочия в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.

Заместители министра временно осуществляют полномочия министра в случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка или отпуск) или прекращения полномочий министра.

В случае невозможности возложения полномочий министра на заместителей министра в случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка или отпуск) или прекращения полномочий заместителей министра полномочия министра временно осуществляет один из государственных гражданских служащих министерства, замещающий должность категории "руководители" главной группы должностей, в соответствии с распоряжением Губернатора Архангельской области.

Заместители министра и государственный гражданский служащий министерства, временно осуществляющий полномочия министра, несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение ими своих полномочий и неправомерность данных ими поручений и указаний.

(п. 17 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 17.10.2017 № 438-пп)

18. В министерстве образуется коллегия министерства в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, иных государственных гражданских служащих Архангельской области, представителей организаций, ученых и иных специалистов.

Состав коллегии министерства утверждается распоряжением Губернатора Архангельской области.

Коллегия министерства является постоянно действующим совещательным коллегиальным органом и рассматривает на своих заседаниях вопросы, отнесенные к компетенции министерства. Решения коллегии министерства оформляются протоколами и реализуются постановлениями и распоряжениями министерства, а также приказами министра.

19. Структурными подразделениями министерства являются управления и отделы.