О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25 АПРЕЛЯ 2013 ГОДА № 40-ОЗ «О МЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ЧАСТИЧНОМУ ОСВОБОЖДЕНИЮ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОТ ПЛАТЫ ЗА...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.12.2013 г. № 1539-ПП

О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25 АПРЕЛЯ 2013 ГОДА № 40-ОЗ «О МЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ЧАСТИЧНОМУ ОСВОБОЖДЕНИЮ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОТ ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ» И ОТ 25 АПРЕЛЯ 2013 ГОДА № 41-ОЗ «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПОЛНОМОЧИЕМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ЧАСТИЧНОМУ ОСВОБОЖДЕНИЮ ОТ ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ»

(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 12.11.2014 № 990-ПП; от 26.08.2015 № 772-ПП; от 13.01.2016 № 17-ПП; от 15.06.2016 № 431-ПП; от 31.05.2017 № 387-ПП; от 06.06.2018 № 356-ПП, от 28.06.2019 № 392-ПП, от 04.06.2020 № 367-ПП)

В целях реализации законов Свердловской области от 25 апреля 2013 года № 40-ОЗ «О мере социальной поддержки по частичному освобождению граждан, проживающих на территории Свердловской области, от платы за коммунальные услуги» и от 25 апреля 2013 года № 41-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги» Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) Порядок предоставления гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги и определения ее размера, определения сопоставимости перечня коммунальных услуг и объемов потребления коммунальных услуг и возмещения организациям или индивидуальным предпринимателям, являющимся исполнителями коммунальных услуг, затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги (прилагается);

2) Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги (прилагается);

3) Порядок распределения субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги, не распределенных между местными бюджетами законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (прилагается);

4) Порядок расчета корректирующего коэффициента, определяющего уровень доступности коммунальных услуг для получателей меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги, и корректирующего коэффициента, определяющего уровень доступности коммунальных услуг для получателей меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги в соответствующем муниципальном образовании (прилагается).

2. (признан утратившим силу - в редакции постановления Правительства Свердловской области от 13.01.2016 № 17-ПП)

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области С.В. Швиндта.

(п. 3 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 31.05.2017 № 387-ПП)

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

5. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Председатель Правительства

Свердловской области

Д.В. Паслер

Утвержден

постановлением Правительства

Свердловской области

от 18.12.2013 № 1539-ПП

«О реализации законов Свердловской

области от 25 апреля 2013 года № 40-ОЗ

«О мере социальной поддержки по

частичному освобождению граждан,

проживающих на территории Свердловской

области, от платы за коммунальные услуги»

и от 25 апреля 2013 года № 41-ОЗ

«О наделении органов местного

самоуправления муниципальных

образований, расположенных на

территории Свердловской области,

государственным полномочием Свердловской

области по предоставлению гражданам,

проживающим на территории Свердловской

области, меры социальной поддержки

по частичному освобождению от платы

за коммунальные услуги»

Порядок предоставления гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги и определения ее размера, определения сопоставимости перечня коммунальных услуг и объемов потребления коммунальных услуг и возмещения организациям или индивидуальным предпринимателям, являющимся исполнителями коммунальных услуг, затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги

1. Порядок предоставления гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги (далее — мера социальной поддержки) и определения ее размера, определения сопоставимости перечня коммунальных услуг и объемов потребления коммунальных услуг и возмещения организациям или индивидуальным предпринимателям, являющимся исполнителями коммунальных услуг (далее - исполнители коммунальных услуг), затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги разработан в соответствии со статьей 2 Закона Свердловской области от 25 апреля 2013 года № 40-ОЗ «О мере социальной поддержки по частичному освобождению граждан, проживающих на территории Свердловской области, от платы за коммунальные услуги» (далее - Закон № 40-ОЗ).

2. Действие настоящего порядка распространяется на граждан, исполнителей коммунальных услуг, органы местного самоуправления при соблюдении условий, предусмотренных статьей 2 Закона № 40-ОЗ.

3. Предоставление меры социальной поддержки осуществляется путем снижения размера платы граждан за коммунальные услуги до величины, соответствующей установленному предельному индексу. Размер меры социальной поддержки (далее - величина предоставляемой меры социальной поддержки) устанавливается равным объему указанного снижения размера платы за коммунальные услуги до величины, соответствующей установленному предельному индексу.

Для получения меры социальной поддержки оформление и (или) представление гражданами документов не требуется.

Возмещение затрат, связанных с предоставлением меры социальной поддержки, осуществляется исполнителям коммунальных услуг в соответствии с требованиями настоящего порядка.

4. Предоставление меры социальной поддержки и определение ее величины осуществляются ежемесячно в следующем порядке. Объем потребления коммунальных услуг определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных уполномоченными органами власти.

Размер платы по каждому из видов коммунальных услуг рассчитывается исходя из объема потребления коммунальной услуги, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии — исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных уполномоченными органами власти, и тарифов на коммунальные услуги, утвержденных в установленном порядке.

Совокупная плата за коммунальные услуги определяется путем суммирования платежей по каждому из видов коммунальных услуг, оказываемых гражданам в каждом конкретном многоквартирном доме (жилом доме).

Сопоставимость перечня и объема потребления коммунальных услуг в текущем месяце, за который производится расчет величины предоставляемой меры социальной поддержки (далее — отчетный месяц), принимается соответствующей перечню и объему потребления коммунальных услуг в декабре предыдущего года (далее — базовый месяц).

Совокупный размер платы за предоставленные коммунальные услуги в базовом месяце определяется с учетом действовавшего в базовом месяце предельного индекса.

Расчет величины предоставляемой меры социальной поддержки производится при соблюдении принципа неизменности набора и объема потребляемых коммунальных услуг в следующей последовательности:

1) определяется размер совокупной платы за коммунальные услуги путем суммирования размера платы по каждому из видов коммунальных услуг в базовом месяце c соблюдением требования, изложенного в абзаце 5 настоящего пункта, который умножается на величину установленного на отчетный месяц предельного индекса;

2) определяется размер совокупной платы за коммунальные услуги в отчетном месяце с соблюдением требований, изложенных в абзацах 3 и 4 настоящего пункта;

3) определяется разность между значениями, полученными в подпунктах 2 и 1 настоящего пункта;

4) величина предоставляемой меры социальной поддержки в отчетном месяце определяется равной полученному в подпункте 3 настоящего пункта значению, если последнее превышает 0;

5) при расчете величины предоставляемой меры социальной поддержки не подлежит учету разница в размере платежей, возникающая вследствие:

изменения набора коммунальных услуг;

изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, которое обусловлено изменением объема потребления коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета коммунальных услуг;

изменения объемов предоставления гражданам субсидий, предусмотренных статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, и мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предоставляемых в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами Свердловской области или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за исключением мер дополнительной социальной поддержки за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета муниципального образования, направленных на соблюдение установленных предельных индексов;

изменения фактических объемов потребления в результате проведения в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», перерасчета размера платы за коммунальные услуги за прошедшие расчетные периоды;

перехода к расчетам за коммунальные услуги с применением дифференцированных по времени суток (установленным периодам времени) цен (тарифов);

применения в соответствии с законодательством Российской Федерации штрафных санкций, повышающих коэффициентов к тарифам и нормативам;

применения дифференцированных по месяцам календарного года нормативов потребления, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размер платы за предоставленные коммунальные услуги в отчетном месяце, предъявляемый гражданам к оплате, подлежит снижению на величину предоставляемой меры социальной поддержки, определенной в соответствии с настоящим порядком.

Проведение расчета величины предоставляемой гражданам меры социальной поддержки осуществляется исполнителем коммунальных услуг с указанием значения этого размера в предъявляемой к оплате квитанции за жилищно-коммунальные услуги в отдельной графе «Превышение предельного индекса».

В случае если плата за коммунальные услуги предъявляется гражданам двумя и более исполнителями коммунальных услуг в нескольких платежных документах (для собственников жилых домов, при непосредственном управлении многоквартирным домом при заключении договоров с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, либо на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям), расчет величины предоставляемой меры социальной поддержки гражданину осуществляется органом местного самоуправления.

В случае если объемы потребления коммунальных услуг в отчетном месяце меньше объемов потребления коммунальных услуг в базовом месяце, предоставление меры социальной поддержки и определение ее величины осуществляются по индивидуальному расчету с учетом фактического объема потребления коммунальных услуг (ресурсов) в сопоставимых условиях в пределах соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг.

(часть введена постановлением Правительства Свердловской области от 28.06.2019 № 392-ПП)

(п. 4 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 26.08.2015 № 772-ПП)

5. Возмещение затрат, связанных с предоставлением меры социальной поддержки, осуществляется органами местного самоуправления в форме субсидий исполнителям коммунальных услуг на основании следующих документов:

1) заявления исполнителя коммунальных услуг на возмещение затрат, связанных с предоставлением меры социальной поддержки;

1-1) формы федерального статистического наблюдения № 22-ЖКХ (сводная) «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы», с 01.01.2019 – формы № 22-ЖКХ (жилище) «Сведения о работе организаций, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в условиях реформы» или формы № 22-ЖКХ (ресурсы) «Сведения о работе ресурсоснабжающих организаций в условиях реформы», представленной исполнителем коммунальных услуг в Управление Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области (далее – Управление) за отчетный финансовый год, с отметкой указанного органа;

(п. 1-1 введен постановлением Правительства Свердловской области от 26.08.2015 № 772-ПП, в редакции от 28.06.2019 № 392-ПП)

2) реестра (ведомости) предоставления гражданам меры социальной поддержки по каждому многоквартирному и жилому дому, в котором указываются фамилии и инициалы гражданина, адрес, количество проживающих (зарегистрированных), объем потребления по каждой коммунальной услуге (по приборам учета или нормативам), тариф, сумма начисленного платежа, объем и сумма начисленного платежа за общедомовое потребление, аналогичные показатели за декабрь предыдущего года, предельный индекс, размер превышения предельного индекса, размер предоставляемой гражданину меры социальной поддержки;

по каждому дому указываются дополнительно объемы потребленных ресурсов по показаниям общедомовых приборов учета;

3) счетов-фактур ресурсоснабжающих организаций по всем коммунальным услугам и платежных поручений исполнителя, подтверждающих оплату поставленных коммунальных ресурсов за истекший месяц.

Размер затрат, связанных с предоставлением меры социальной поддержки, подтверждается формой федерального статистического наблюдения № 22-ЖКХ (сводная) «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы», с 01.01.2019 – формой № 22-ЖКХ (жилище) «Сведения о работе организаций, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в условиях реформы» или формой № 22-ЖКХ (ресурсы) «Сведения о работе ресурсоснабжающих организаций в условиях реформы», представленной исполнителем коммунальных услуг в Управление за отчетный финансовый год, и определяется в виде разности между начисленными (предъявленными) населению платежами за коммунальные услуги и размером платы, рассчитанной по экономически обоснованным тарифам (ценам).

(часть введена постановлением Правительства Свердловской области от 26.08.2015 № 772-ПП, в редакции от 28.06.2019 № 392-ПП)

Возмещение затрат исполнителей коммунальных услуг, связанных с предоставлением меры социальной поддержки в 2013 году, осуществляется в 2014 году. Для возмещения затрат, связанных с предоставлением меры социальной поддержки за 2013 год, исполнители коммунальных услуг представляют документы, указанные в части первой настоящего пункта, в январе 2014 года.

Возмещение затрат исполнителей коммунальных услуг, связанных с предоставлением меры социальной поддержки в отчетном году, осуществляется в текущем финансовом году. Для возмещения затрат, связанных с предоставлением меры социальной поддержки за отчетный год, исполнители коммунальных услуг представляют документы, указанные в части первой настоящего пункта, в январе текущего финансового года.

Порядок предоставления исполнителям коммунальных услуг субсидий в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением гражданам меры социальной поддержки, утверждается органами местного самоуправления в соответствии с требованиями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Утвержден

постановлением Правительства

Свердловской области

от 18.12.2013 № 1539-ПП

«О реализации законов Свердловской

области от 25 апреля 2013 года № 40-ОЗ

«О мере социальной поддержки по

частичному освобождению граждан,

проживающих на территории Свердловской

области, от платы за коммунальные услуги»

и от 25 апреля 2013 года № 41-ОЗ

«О наделении органов местного

самоуправления муниципальных

образований, расположенных на

территории Свердловской области,

государственным полномочием Свердловской

области по предоставлению гражданам,

проживающим на территории Свердловской

области, меры социальной поддержки

по частичному освобождению от платы

за коммунальные услуги»

Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги

1. Настоящий порядок определяет условия предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги (далее - субвенции).

2. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Свердловской области от 15 июля 2005 года № 70-ОЗ «О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области», от 25 апреля 2013 года № 41-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги» (далее - Закон № 41-ОЗ).

3. Предоставление субвенций осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Закон).

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субвенций, является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Министерство).

5. Объем и распределение субвенций утверждаются Законом.

6. Субвенции перечисляются для осуществления:

1) расходов на предоставление гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги (далее - мера социальной поддержки);

2) расходов на обеспечение деятельности по предоставлению гражданам меры социальной поддержки в размере, определенном Законом № 41-ОЗ.

7. Органы местного самоуправления муниципальных образований, осуществляющие переданное им государственное полномочие по предоставлению гражданам меры социальной поддержки, осуществляют расходование субвенций в части расходов на предоставление меры социальной поддержки в форме субсидий исполнителям коммунальных услуг в соответствии с Порядком предоставления гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги и определения ее размера, определения сопоставимости перечня коммунальных услуг и объемов потребления коммунальных услуг и возмещения организациям или индивидуальным предпринимателям, являющимся исполнителями коммунальных услуг, затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области о реализации законов Свердловской области от 25 апреля 2013 года № 40-ОЗ «О мере социальной поддержки по частичному освобождению граждан, проживающих на территории Свердловской области, от платы за коммунальные услуги» и от 25 апреля 2013 года № 41-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги», по факту предоставления меры социальной поддержки гражданам согласно реестрам (ведомостям) предоставления гражданам меры социальной поддержки.

8. Предоставление субвенций осуществляется в соответствии с заявками органов местного самоуправления муниципальных образований, согласованными с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов), по форме, утвержденной приказом Министерства.

В заявке справочно указываются исполнители коммунальных услуг – получатели субсидий для возмещения затрат, связанных с предоставлением мер социальной поддержки. К заявке для согласования прилагаются формы федерального статистического наблюдения № 22-ЖКХ (сводная) «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы», с 01.01.2019 – формы № 22-ЖКХ (жилище) «Сведения о работе организаций, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в условиях реформы» или формы № 22-ЖКХ (ресурсы) «Сведения о работе ресурсоснабжающих организаций в условиях реформы», представленные исполнителями коммунальных услуг в Управление Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области за отчетный финансовый год, с отметкой указанного органа.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 28.06.2019 № 392-ПП)

Заявки представляются в срок до 15 марта текущего финансового года. В 2014 году заявки представляются в срок до 15 ноября. В 2015 году заявки представляются в срок до 15 сентября. В 2016 году заявки представляются в срок до 15 июля. В 2017 году заявки представляются в срок до 30 июня. В 2018 году заявки представляются в срок до 30 июня. В 2020 году заявки представляются в срок до 30 июня.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 04.06.2020 № 367-ПП)

(п. 8 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 26.08.2015 № 772-ПП)

9. Органы местного самоуправления муниципальных образований, осуществляющие переданное им государственное полномочие по предоставлению гражданам меры социальной поддержки, представляют в Министерство:

1) в срок до 15 июля текущего финансового года отчет о деятельности по рассмотрению заявлений исполнителей коммунальных услуг о возмещении затрат, связанных с предоставлением гражданам меры социальной поддержки, перечислении средств на возмещение этих затрат, согласованный с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) (далее - Регулирующий орган), по форме согласно приложению № 1 к настоящему порядку;

2) в срок до 21 января года, следующего за отчетным финансовым годом (по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года), отчет о деятельности по рассмотрению заявлений исполнителей коммунальных услуг о возмещении затрат, связанных с предоставлением гражданам меры социальной поддержки, перечислении средств на возмещение этих затрат по форме согласно приложению № 1 (таблица 1) к настоящему порядку и отчет о расходовании субвенций на осуществление государственного полномочия по предоставлению гражданам меры социальной поддержки за отчетный период по форме согласно приложению № 2 к настоящему порядку.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 28.06.2019 № 392-ПП)

10. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Регулирующий орган информацию о планируемых расходах исполнителей коммунальных услуг, связанных с предоставлением меры социальной поддержки, на очередной финансовый год. Форма и сроки представления информации устанавливаются Регулирующим органом. Регулирующий орган направляет в Министерство прогнозный расчет расходов исполнителей коммунальных услуг, связанных с предоставлением меры социальной поддержки, на очередной финансовый год в разрезе муниципальных образований.

11. Министерство в течение текущего финансового года производит корректировку размера субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в случае наличия экономии в использовании субвенций у отдельных муниципальных образований и потребности отдельных муниципальных образований в дополнительных субвенциях в следующем порядке:

1) осуществляется анализ данных отчетов о расходовании субвенций по состоянию на 01 июля текущего финансового года, представленных в Министерство органами местного самоуправления муниципальных образований, осуществляющими переданное им государственное полномочие по предоставлению гражданам меры социальной поддержки;

2) прогнозируется сумма потребности муниципальных образований в субвенциях в текущем финансовом году;

3) определяются муниципальные образования, у которых образуется экономия в использовании субвенций;

4) определяются муниципальные образования, у которых в текущем финансовом году складывается потребность в дополнительных средствах, в том числе с учетом поступивших заявлений исполнителей коммунальных услуг на возмещение затрат, связанных с предоставлением меры социальной поддержки, за предыдущие периоды;

5) корректируется объем субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований с учетом потребности в расходах.

Перераспределение объемов субвенций между муниципальными образованиями утверждается Законом.

(п. 11 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 26.08.2015 № 772-ПП)

12. Средства, полученные из областного бюджета в форме субвенций, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством.

13. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется Министерством финансов Свердловской области.

Форма

Приложение № 1

к Порядку предоставления и

расходования субвенций из

областного бюджета местным

бюджетам на осуществление

государственного полномочия

Свердловской области по

предоставлению гражданам

меры социальной поддержки

по частичному освобождению

от платы за коммунальные услуги

Отчет о деятельности по рассмотрению заявлений исполнителей коммунальных услуг о возмещении затрат, связанных с предоставлением гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги, перечислении средств на возмещение этих затрат

по __________________________________________

(наименование муниципального образования)

на 01 _______________ 20__ года

Таблица 1

Показатели

Код строки

Единица измерения

Всего за отчетный период

1

2

3

4

Количество исполнителей коммунальных услуг, обратившихся за возмещением затрат, связанных с предоставлением гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги (далее — затраты), и

количество заявленных граждан для предоставления меры социальной поддержки (далее — мера социальной поддержки)

01

02

единиц

Количество исполнителей коммунальных услуг, которым возмещены затраты, и

количество граждан, которым предоставлена мера социальной поддержки

03

04

единиц

Количество исполнителей коммунальных услуг, которым отказано в возмещении затрат, и

количество граждан из заявленных, которым не предоставлена мера социальной поддержки,

всего на отчетную дату, в том числе

в связи с отсутствием общедомовых приборов учета (далее — ОДПУ)

Количество многоквартирных домов (далее — МКД), подлежащих в соответствии с законодательством оборудованию ОДПУ

Количество МКД, оборудованных ОДПУ, на которых возмещены затраты

05

06

07

08

09

единиц

Количество МКД, на которых не возмещены затраты всего, в том числе

в связи с отсутствием ОДПУ

10

11

единиц

Сумма перечисленных средств исполнителям коммунальных услуг на возмещение затрат,

всего на отчетную дату

12

тыс. рублей

Таблица 2

Соблюдение установленного предельного индекса и расчет выпадающих доходов организаций жилищно-коммунального комплекса в отчетном 201___ году в связи с ограничением роста платежей граждан за коммунальные услуги предельным индексом в размере _______ процентов

№
п/п

Наименование

Единица измере­ния

Анало­гичный период 201__ (предыдущего) года

Отчетный 201__ год начислено, факт

Отчетный 201___ год
при 100 процентной оплате

Отчетный 201__ год при ограничении индексом ___ процентов

Размер выпада­ющих доходов (гр.6 – гр.7)

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Совокупная плата населения за коммунальные услуги за год

тыс. рублей (рублей/
кв.м)

ППред 201__

ПТек 201__

П1

П2

(П1-П2)

2.

Прогнозная плата населения за коммунальные услуги на 201__год

(текущий)

тыс. рублей (рублей/
кв.м)

х

3.

Индекс изменения размера платы граждан за комму-нальные услуги за отчетный год

процен­тов

х

4.

Утвержденный предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги за отчетный год

процен­тов

х

Справочно: общая площадь жилых помещений на отчетную дату ____ тыс. кв. м.

Руководитель органа местного самоуправления,

осуществляющего переданное государственное

полномочие по предоставлению гражданам меры

социальной поддержки

________________________________________

  (подпись)               (расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель, телефон _______________________

Согласовано: Руководитель уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов)

_________               ___________________

(подпись)              (расшифровка подписи)

                                                                                    М.П.

Исполнитель, телефон ___________________

Примечания:

1. Возмещение исполнителям коммунальных услуг затрат, связанных с предоставлением гражданам меры социальной поддержки, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с Порядком предоставления гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги и определения ее размера, определения сопоставимости перечня коммунальных услуг и объемов потребления коммунальных услуг и возмещения организациям или индивидуальным предпринимателям, являющимся исполнителями коммунальных услуг, затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области о реализации законов Свердловской области от 25 апреля 2013 года № 40‑ОЗ «О мере социальной поддержки по частичному освобождению граждан, проживающих на территории Свердловской области, от платы за коммунальные услуги» и от 25 апреля 2013 года № 41‑ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги».

2. По строке 01 отражается количество организаций и индивидуальных предпринимателей, являющихся исполнителями коммунальных услуг (далее — исполнители коммунальных услуг), обратившихся за возмещением затрат, по строке 02 — количество заявленных граждан для предоставления меры социальной поддержки по частичному освобождению граждан, проживающим на территории Свердловской области, от платы за коммунальные услуги (далее — мера социальной поддержки).

При неоднократном обращении в течение календарного года учет производится один раз.

3. По строке 03 отражается количество исполнителей коммунальных услуг, которым возмещены затраты, по строке 04 — количество граждан, которым предоставлена мера социальной поддержки.

4. По строке 05 отражается количество исполнителей коммунальных услуг, которым отказано в возмещении затрат, по строке 06 — количество граждан из заявленных, которым не предоставлена мера социальной поддержки, по строке 07 — количество граждан из заявленных, которым не предоставлена мера социальной поддержки в связи с отсутствием ОДПУ.

5. По строке 08 отражается количество многоквартирных домов, подлежащих в соответствии с законодательством оборудованию ОДПУ, по строке 09 — количество МКД, оборудованных ОДПУ, на которых возмещены затраты, по строке 10 — количество МКД, на которых не возмещены затраты всего, по строке 11 — количество МКД, на которых не возмещены затраты в связи с отсутствием ОДПУ.

6. По строке 12 отражается сумма перечисленных средств исполнителям коммунальных услуг на возмещение затрат.

Форма

Приложение № 2

к Порядку предоставления и

расходования субвенций из

областного бюджета местным

бюджетам на осуществление

государственного полномочия

Свердловской области по

предоставлению гражданам меры

социальной поддержки по частичному

освобождению от платы за

коммунальные услуги

Отчет о расходовании субвенций на осуществление государственного полномочия по предоставлению гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги (далее - мера социальной поддержки)

по __________________________________________

(наименование муниципального образования)

на 01 _______________ 20__ года

(месяц)

Показатели

Код строки

Единица изме­рения

Всего на отчетную дату

1

2

3

4

Количество исполнителей коммунальных услуг, которым возмещались затраты, связанные с предоставлением гражданам меры социальной поддержки (далее — затраты) и

количество граждан, которым предоставлялась мера социальной поддержки,
по состоянию на конец отчетного периода

01

02

единиц

Сумма начисленных средств исполнителям коммунальных услуг на возмещение затрат <*>

03

тыс.
рублей

Сумма перечисленных средств исполнителям коммунальных услуг на возмещение затрат <*>

04

тыс. рублей

Поступило субвенций из областного бюджета на предоставление гражданам меры социальной поддержки <*>

05

тыс.
рублей

Кассовые расходы местного бюджета по предоставлению гражданам меры социальной поддержки <*>

06

тыс.
рублей

в том числе за счет субвенций, полученных из областного бюджета <*>

07

тыс.
рублей

Ожидаемая сумма начисленных средств исполнителям коммунальных услуг на возмещение затрат на предстоящий месяц

08

тыс.
рублей

Поступило субвенций из областного бюджета на обеспечение деятельности по предоставлению гражданам меры социальной поддержки <*>

09

тыс.
рублей

Кассовые расходы местного бюджета на обеспечение деятельности по предоставлению гражданам меры социальной поддержки <*>

10

тыс.
рублей

в том числе за счет субвенций, полученных из областного бюджета <*>

11

тыс.
рублей

--------------------------------

<*> указывается сумма нарастающим итогом с начала года.

Справочно: в течение отчетного периода количество исполнителей коммунальных услуг, которым возмещались затраты, _________, и количество граждан, которым предоставлялись мера социальной поддержки, _______________

Руководитель органа местного самоуправления,

осуществляющего переданное государственное

полномочие по предоставлению гражданам меры

социальной поддержки ______________ ________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель, телефон ____________________

Утвержден

постановлением Правительства

Свердловской области

от 18.12.2013 № 1539-ПП

«О реализации законов Свердловской

области от 25 апреля 2013 года № 40-ОЗ

«О мере социальной поддержки по

частичному освобождению граждан,

проживающих на территории Свердловской

области, от платы за коммунальные услуги»

и от 25 апреля 2013 года № 41-ОЗ

«О наделении органов местного

самоуправления муниципальных

образований, расположенных на

территории Свердловской области,

государственным полномочием Свердловской

области по предоставлению гражданам,

проживающим на территории Свердловской

области, меры социальной поддержки

по частичному освобождению от платы

за коммунальные услуги»

Порядок распределения субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги, не распределенных между местными бюджетами законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период

1. Настоящий порядок определяет условия распределения субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги (далее - субвенции), не распределенных между местными бюджетами законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Закон).

2. Порядок распределения субвенций разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Свердловской области от 15 июля 2005 года № 70-ОЗ «О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области», от 25 апреля 2013 года № 41-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги».

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субвенций, является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Министерство).

4. Объем субвенций, не распределенный между местными бюджетами, утвержденный приложением к Закону, распределяется между местными бюджетами в следующем порядке:

1) органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее — органы местного самоуправления) в срок не позднее 10 июля текущего финансового года представляют в Министерство заявку по форме, утвержденной приказом Министерства, которая должна содержать обоснование необходимости выделения дополнительных средств местному бюджету на предоставление субвенций, с приложением расчета необходимых расходов по предоставлению гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги (далее - мера социальной поддержки), исходя из отчетности об исполнении местного бюджета за соответствующий квартал;

2) Министерство в течение тридцати календарных дней со дня получения заявок от органов местного самоуправления готовит проект постановления Правительства Свердловской области о распределении объема субвенций, не распределенного Законом, между местными бюджетами.

Для рассмотрения документов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, и обоснованности расчетов в Министерстве создается комиссия. Состав комиссии утверждается приказом Министерства. Итоги заседания комиссии оформляются протоколом.

5. Средства, выделяемые в форме субвенций из областного бюджета местным бюджетам путем распределения объема субвенций, не распределенного между местными бюджетами Законом, направляются на предоставление гражданам меры социальной поддержки и на обеспечение деятельности по предоставлению гражданам меры социальной поддержки в соответствии с Порядком предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области о реализации законов Свердловской области от 25 апреля 2013 года № 40‑ОЗ «О мере социальной поддержки по частичному освобождению граждан, проживающих на территории Свердловской области, от платы за коммунальные услуги» и от 25 апреля 2013 года № 41‑ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги».

Утвержден

постановлением Правительства

Свердловской области

от 18.12.2013 № 1539-ПП

«О реализации законов Свердловской

области от 25 апреля 2013 года № 40-ОЗ

«О мере социальной поддержки по

частичному освобождению граждан,

проживающих на территории Свердловской

области, от платы за коммунальные услуги»

и от 25 апреля 2013 года № 41-ОЗ

«О наделении органов местного

самоуправления муниципальных

образований, расположенных на

территории Свердловской области,

государственным полномочием Свердловской

области по предоставлению гражданам,

проживающим на территории Свердловской

области, меры социальной поддержки

по частичному освобождению от платы

за коммунальные услуги»

Порядок расчета корректирующего коэффициента, определяющего уровень доступности коммунальных услуг для получателей меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги, и корректирующего коэффициента, определяющего уровень доступности коммунальных услуг для получателей меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги в соответствующем муниципальном образовании

1. Порядок расчета корректирующего коэффициента, определяющего уровень доступности коммунальных услуг для получателей меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги (далее - коэффициент доступности), и корректирующего коэффициента, определяющего уровень доступности коммунальных услуг для получателей меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги в соответствующем муниципальном образовании (далее - коэффициент доступности в муниципальном образовании), разработан в соответствии с Законом Свердловской области от 25 апреля 2013 года № 41-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги» (далее - Закон № 41-ОЗ).

2. Коэффициент доступности рассчитывается в следующем порядке:

1) вычисляется разность между стоимостью предоставленных на территории Свердловской области населению коммунальных услуг, рассчитанной по экономически обоснованным тарифам (тарифам, утвержденным уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) (далее - Регулирующий орган)), и начисленными (предъявленными) на территории Свердловской области коммунальными платежами населению по данным прогноза, произведенного Регулирующим органом на текущий финансовый год;

2) вычисляется разность между стоимостью предоставленных на территории Свердловской области населению коммунальных услуг, рассчитанной по экономически обоснованным тарифам (тарифам, утвержденным Регулирующим органом), и начисленными (предъявленными) на территории Свердловской области коммунальными платежами населению по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области за отчетный финансовый год;

3) вычисляется произведение величины, полученной в результате вычисления, указанного в подпункте 2 настоящего пункта, и максимальной величины предельных индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, установленных на текущий финансовый год Губернатором Свердловской области;

(пп. 3 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 26.08.2015 № 772-ПП)

4) вычисляется частное от деления величины, полученной в результате вычисления, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, на величину, полученную в результате вычисления, указанного в подпункте 3 настоящего пункта.

Значение коэффициента доступности на текущий финансовый год принимается равным значению, полученному в соответствии с подпунктом 4 настоящего пункта.

Значение коэффициента доступности на очередной финансовый год принимается равным значению коэффициента доступности на текущий финансовый год, умноженному на значение максимальной величины предельных индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, установленных на очередной финансовый год Губернатором Свердловской области.

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 26.08.2015 № 772-ПП)

3. Коэффициент доступности в муниципальном образовании рассчитывается в следующем порядке:

1) вычисляется разность между стоимостью предоставленных населению коммунальных услуг на территории муниципального образования, рассчитанной по экономически обоснованным тарифам (тарифам, утвержденным Регулирующим органом), и начисленными (предъявленными) на территории муниципального образования коммунальными платежами населению по данным прогноза, произведенного Регулирующим органом на текущий финансовый год;

2) вычисляется частное величины, полученной в результате вычисления, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, и величины, полученной в соответствии с подпунктом 1 параграфа 2 Методики распределения субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных образований государственного полномочия по предоставлению меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги, утвержденной Законом № 41-ОЗ;

3) если значение, полученное в результате вычисления, указанного в подпункте 2 настоящего пункта, равно 0, то значение коэффициента доступности в муниципальном образовании на текущий финансовый год, очередной финансовый год принимается равным 0,01;

4) вычисляется произведение величины 0,01 и количества муниципальных образований, для которых принято значение коэффициента доступности в муниципальном образовании на текущий финансовый год, очередной финансовый год равным 0,01;

5) вычисляется сумма величины, полученной в результате вычисления, указанного в подпункте 4 настоящего пункта, и количества муниципальных образований, которым передано государственное полномочие Свердловской области по предоставлению гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги в соответствии с Законом № 41-ОЗ (далее - муниципальные образования, которым передано государственное полномочие);

6) вычисляется частное количества муниципальных образований, которым передано государственное полномочие, и величины, полученной в результате вычисления, указанного в подпункте 5 настоящего пункта;

7) значение коэффициента доступности на текущий финансовый год в муниципальном образовании, для которого значение, полученное в результате вычисления, указанного в подпункте 2 настоящего пункта, больше 0, принимается равным произведению данного значения и величины, полученной в результате вычисления, указанного в подпункте 6 настоящего пункта. Значение коэффициента доступности в данном муниципальном образовании на очередной финансовый год принимается равным значению коэффициента доступности на текущий финансовый год, умноженному на предельный индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, установленный на очередной финансовый год Губернатором Свердловской области.

(пп. 7 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 26.08.2015 № 772-ПП)