О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



Постановление правительства

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 2013 года № 586-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление Правительства Иркутской области от 15.02.2016 № 76-пп}

В соответствии со статьями 93.2, 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в Порядок предоставления бюджетных кредитов муниципальным образованиям Иркутской области, установленный постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2010 года № 230-пп (далее – Порядок), следующие изменения:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Порядок в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период регулирует отношения, связанные с предоставлением, использованием и возвратом бюджетных кредитов из областного бюджета муниципальным образованиям Иркутской области (далее – бюджетный кредит).»;

2) пункт 2 дополнить словами «и плановый период»;

3) абзац пятый пункта 4 изложить в следующей редакции:

«К обращению прилагаются следующие документы и материалы:

а) оценка исполнения бюджета муниципального образования Иркутской области до конца финансового года с учетом прогноза по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Иркутской области по форме, утверждаемой министерством финансов Иркутской области (предоставляется в программном комплексе «СВОД-СМАРТ (WEB)»);

б) скан-копия свидетельства о государственной регистрации устава муниципального образования Иркутской области, выписки из муниципального правового акта представительного органа муниципального образования Иркутской области о местном бюджете, содержащей информацию об основных характеристиках местного бюджета, приложение по источникам финансирования дефицита местного бюджета, программу муниципальных заимствований на текущий финансовый год (направляется в адрес министерства финансов Иркутской области посредством электронной почты).»;

4) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Рассмотрение и проверка обращения и приложенных к нему документов и материалов, определение потребности в бюджетном кредите осуществляется исполнительным органом государственной власти Иркутской области, к сфере деятельности которого относятся содержащиеся в обращении вопросы (далее – уполномоченный орган), министерством финансов Иркутской области по вопросам, определенным в пункте 5¹ настоящего Порядка.»;

5) дополнить пунктом 5¹ следующего содержания:

«5¹. Министерство финансов Иркутской области осуществляет рассмотрение и проверку обращения и приложенных к нему документов и материалов, определяет потребность в бюджетном кредите по следующим вопросам:

оплата кредиторской задолженности и текущих платежей по коммунальным услугам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования Иркутской области;

выплата денежного содержания с начислениями, без начислений на него главам, муниципальным служащим муниципального образования Иркутской области, а также заработной платы с начислениями, без начислений на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципального образования Иркутской области;

выплата заработной платы с начислениями, без начислений на нее работникам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования  Иркутской области.»;

6) в пункте 6:

подпункт «б» дополнить словами «и плановый период»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«При наличии оснований, указанных в настоящем пункте, исполнительные органы государственной власти Иркутской области, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения информируют главу муниципального образования Иркутской области в письменном виде об отказе в рассмотрении обращения.»;

7) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. При отсутствии оснований, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения готовит заключение о наличии потребности в бюджетном кредите, содержащее анализ ситуации в муниципальном образовании Иркутской области, расчет размера бюджетного кредита, цель предоставления бюджетного кредита, обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита, описание степени решения проблемной ситуации.

Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня со дня окончания срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, готовит проект распоряжения Правительства Иркутской области о предоставлении бюджетного кредита муниципальному образованию Иркутской области с указанием цели предоставления бюджетного кредита, его размера, бюджетного обязательства (далее – проект распоряжения) и в течение 1 рабочего дня со дня подготовки направляет его вместе с заключением о наличии потребности в бюджетном кредите в министерство финансов Иркутской области.

В случае установления отсутствия потребности в бюджетном кредите уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения направляет муниципальному образованию Иркутской области в письменном виде отказ в предоставлении бюджетного кредита.»;

8) дополнить пунктами 7¹, 7² следующего содержания:

«7¹. В течение 5 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа проекта распоряжения вместе с заключением о наличии потребности в бюджетном кредите министерство финансов Иркутской области готовит заключение о наличии финансовой потребности в бюджетном кредите, содержащее анализ бюджета муниципального образования Иркутской области, расчет размера бюджетного кредита, цель предоставления бюджетного кредита, обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита.

В случае установления отсутствия финансовой потребности в бюджетном кредите министерство финансов Иркутской области в течение 1 рабочего дня со дня окончания срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, направляет уполномоченному органу отказ в согласовании проекта распоряжения.

Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня поступления отказа в согласовании проекта распоряжения направляет муниципальному образованию Иркутской области в письменном виде отказ в предоставлении бюджетного кредита.

7². Министерство финансов Иркутской области при отсутствии оснований, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, готовит  заключение о наличии потребности в бюджетном кредите по вопросам, указанным в пункте 5¹ настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения.

Указанное заключение должно содержать анализ ситуации в муниципальном образовании Иркутской области, расчет размера бюджетного кредита, цель предоставления бюджетного кредита, обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита, описание степени решения проблемной ситуации, а также анализ бюджета муниципального образования Иркутской области.

В случае установления потребности в бюджетном кредите в течение 1 рабочего дня со дня окончания срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, министерство финансов Иркутской области готовит проект распоряжения.

В случае установления отсутствия потребности в бюджетном кредите в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения, направляет муниципальному образованию Иркутской области в письменном виде отказ в предоставлении бюджетного кредита.»;

9) пункт 8 дополнить словами «и плановый период»;

10) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Бюджетный кредит предоставляется муниципальному образованию Иркутской области в течение 10 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Иркутской области о предоставлении бюджетного кредита на основании договора о предоставлении бюджетного кредита, заключаемого министерством финансов Иркутской области с муниципальным образованием Иркутской области, в соответствии с примерной формой (прилагается).

Для заключения договора о предоставлении бюджетного кредита муниципальное образование Иркутской области представляет документ, подтверждающий полномочия лица на подписание договора о предоставлении бюджетного кредита от имени муниципального образования Иркутской области.»;

11) пункт 10 после слов «уполномоченного органа» дополнить словами «в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса»;

12) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Муниципальные образования Иркутской области представляют в соответствующие исполнительные органы государственной власти Иркутской области, указанные в пунктах 5, 5¹ настоящего Порядка, отчеты об использовании бюджетного кредита в сроки и по форме, утверждаемые данными органами.»;

13) пункт 12¹ признать утратившим силу;

14) приложение 1 изложить в новой редакции (прилагается);

15) приложение 2 признать утратившим силу.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Иркутской области

С.В. Ерощенко

Приложение

к постановлению

Правительства Иркутской области

от 18 декабря 2013 года № 586-пп

«Приложение

к Порядку

предоставления бюджетных кредитов

муниципальным образованиям

Иркутской области

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ДОГОВОРА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА

г. Иркутск                                                                                                                                                                                                                                                                                                        «___» _____________ 20__ года

Министерство финансов Иркутской области, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице министра финансов Иркутской области __________________,действующего на основании Положения о министерстве  финансов Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 23декабря 2008 года № 120-пп, с одной стороны, и муниципальное образование Иркутской области ______________________, именуемое в дальнейшем «Заемщик», в лице _____________________ (должность, Ф.И.О.), действующего на основании

_____________________, с другой стороны, в соответствии с распоряжением Правительства Иркутской области от «____» _____________ 20___ года

№ _________ заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Министерство  предоставляет  Заемщику  на возвратной и возмездной основах из областного бюджета бюджетный кредит в размере ___________________________________________________ рублей.

(сумма цифрами и прописью)

1.2.  Срок  возврата  бюджетного кредита  «___» ___________ 20__ года в соответствии  с  графиком  возврата  бюджетного  кредита,  а также платы за пользование  бюджетным  кредитом  (далее  - график), подписанным Сторонами, согласно  приложению  к  настоящему Договору, которое является неотъемлемой частью настоящего Договора.

1.3. Бюджетный кредит предоставляется на ________________________

(указывается цель предоставления

__________________________________________________________________

     в соответствии с законом об областном бюджете)

с направлением средств бюджетного кредита на ________________________.

                                                                  (указывается бюджетное обязательство)

2. ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

2.1. Плата за пользование бюджетным кредитом устанавливается в размере__________ ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей   на  день  заключения  договора  о  предоставлении  бюджетного кредита. При этом размер платы за пользование бюджетным кредитом подлежит округлению до сотых долей процента по правилам арифметического округления.

Начисление платы за пользование бюджетным кредитом производится из расчета календарного (фактического) количества дней в году по день возврата бюджетного кредита включительно.

2.2.  Расчет   платы  за  пользование  бюджетным  кредитом  в  текущем финансовом  году  осуществляется  со  дня  выдачи  бюджетного кредита по 31декабря текущего финансового года.

Расчет  платы  за пользование бюджетным кредитом в очередном финансовом году  осуществляется  за  период  с  1  января  по  31  декабря  очередного финансового года.

Расчет  платы  за  пользование  бюджетным кредитом в году, следующем за очередным  финансовым  годом,  осуществляется  за период с 1 января по день возврата кредита.

2.3. Внесение  платы  за  пользование  бюджетным  кредитом  в  текущем финансовом  году  осуществляется  Заемщиком  не позднее 25 декабря текущего финансового года.

Внесение платы за пользование бюджетным кредитом в очередном финансовом году осуществляется не позднее 25 декабря очередного финансового года.

Внесение  платы  за пользование бюджетным кредитом в году, следующем за очередным   финансовым   годом,  осуществляется  не  позднее  дня  возврата бюджетного кредита.

Внесение   платы  за  пользование  бюджетным  кредитом  производится  в соответствии с графиком.

2.4. В случае досрочного погашения бюджетного кредита внесение платы за пользование  бюджетным  кредитом  осуществляется  Заемщиком  в течение пяти рабочих дней после возврата задолженности по бюджетному кредиту.

3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА

3.1. Бюджетный  кредит предоставляется с лицевого счета Министерства № 02342000010,  открытого  в  УФК  по Иркутской области на балансовом счете № 40201810100000100006  в  ГРКЦ  ГУ  Банка  России  по  Иркутской  области г.Иркутска,  БИК  042520001,  ИНН 3808171299, КПП 380801001, и зачисляется на лицевой счет Заемщика по следующим реквизитам:

получатель – УФК по Иркутской области (финансовый орган Заемщика), лицевой счет № ____________, открытый в УФК по Иркутской области  на  балансовом счете № 40204____________ в ГРКЦ ГУ Банка России   по   Иркутской   области  г. Иркутска, БИК __________________, ИНН__________________, КПП ________________, ОКАТО______________ (в случае выбора порядка кассового обслуживания с открытием лицевого счета бюджета финансовому органу)(далее  -  лицевой  счет Заемщика),

или

получатель – УФК по Иркутской области (главный администратор   (администратор   источников финансирования  дефицита  бюджета с полномочиями главного администратора) и(или)  администратор  источников финансирования дефицита бюджета, главный распорядитель   (распорядитель)  и  (или)  получатель  средств  местного бюджета), лицевой счет № ____________,открытый в УФК по Иркутской области на балансовом счете  № 40204__________  в  ГРКЦ  ГУ  Банка России по Иркутской области г.Иркутска,  БИК  ___________,  ИНН  ____________,  КПП  __________, ОКАТО______________(в случае выбора  порядка  кассового  обслуживания с открытием лицевых счетов главным администраторам (администраторам источников финансирования дефицита бюджета с  полномочиями главного администратора) и (или) администраторам источников финансирования  дефицита бюджета, главным распорядителям (распорядителям) и(или)   получателям   средств  местного  бюджета)  (далее – лицевой счет Заемщика).

Код бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования  _________________.

Датой выдачи бюджетного кредита является дата, когда соответствующая сумма списана с лицевого счета Министерства.

3.2. Возврат бюджетного кредита осуществляется с лицевого счета Заемщика не позднее срока, установленного пунктом 1.2 настоящего Договора, на  лицевой  счет  Министерства № 02342000010, открытый  в УФК по Иркутской области  на  балансовом счете № 40201810100000100006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск,БИК042520001,ИНН 3808171299, КПП380801001, ОКАТО 25401000000, с указанием кода бюджетной классификации источников 81001060502020000640 «Возврат бюджетных кредитов,  предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской  Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации».

3.3.Внесение платы за пользование бюджетным кредитом  осуществляется с лицевого счета Заемщика в соответствии с графиком, на счет УФК по Иркутской области № 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск, БИК 042520001, ИНН 3808171299, КПП 380801001, ОКАТО 25401000000, получатель средств УФК по Иркутской области (министерство финансов Иркутской области л/с 04342000010) с указанием кода дохода 81011103020020000120 «Проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации».

3.4. Внесение пени за несвоевременный возврат бюджетного кредита и пени за несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом осуществляется с лицевого счета Заемщика на счет УФК по Иркутской области № 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск, БИК 042520001, ИНН 3808171299, КПП 380801001, ОКАТО 25401000000, получатель средств УФК по Иркутской области (министерство финансов Иркутской области л/с 04342000010) с указанием кода дохода 81011705020020003180 «Прочие неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации (неустойка за нарушение условий договора о предоставлении бюджетного кредита местному бюджету)».

3.5. Датой погашения бюджетного кредита является дата, когда сумма, указанная в пункте 1.1 настоящего Договора, а также плата, установленная пунктом 2.1 настоящего Договора, полностью зачислены на лицевой счет Министерства.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

4.1. Министерство обязуется:

1)  перечислить  бюджетный  кредит в порядке, установленном пунктом 3.1настоящего Договора;

2) в  трехдневный  срок  письменно  уведомлять  Заемщика об изменениях почтовых и банковских реквизитов;

3) в  случае  досрочного  возврата  задолженности  по предоставленному бюджетному  кредиту или его части осуществить пересчет начисленной платы за пользование бюджетным кредитом за фактический срок пользования.

4.2. Заемщик обязуется:

1) эффективно  использовать  бюджетный кредит на цели, предусмотренные настоящим   Договором,   и   соблюдать   принципы  целевого  использования, возмездности, срочности и возвратности;

2)  своевременно  и  в  полном  объеме  вносить  плату  за  пользование бюджетным кредитом;

3)  осуществить  возврат  бюджетного  кредита  в  полном объеме в срок, установленный пунктом 1.2 настоящего Договора;

4) представлять уполномоченному органу, со сферой деятельности которого связано бюджетное обязательство Заемщика, отчет об использовании бюджетного кредита в сроки и по  форме, утверждаемыми указанным уполномоченным органом;

5)  не  позднее  трех  рабочих  дней  до  планируемой  даты  досрочного погашения   письменно   уведомлять   Министерство  о  намерении  досрочного исполнения обязательств;

6) если срок возврата бюджетного кредита и (или) погашения платы за пользование бюджетным кредитом приходится на нерабочий день возвратить бюджетный кредит и (или) плату за пользование бюджетным кредитом в следующий за ним рабочий день;

7) в трехдневный срок письменно уведомлять Министерство об изменениях почтовых и банковских реквизитов.

4.3. Министерство вправе:

1)  осуществлять контроль за соблюдением Заемщиком положений настоящего Договора,   получать   от   него   необходимую   информацию   по   вопросам своевременного  и  полного  возврата  задолженности по бюджетному кредиту и платы  за  пользование  бюджетным кредитом, а также требовать представления отчета и иных сведений об использовании предоставленных бюджетных кредитов;

2) применять  санкции,  предусмотренные  пунктами 5.1 - 5.2 настоящего Договора.

4.4. Заемщик  вправе  досрочно  погасить  задолженность  по бюджетному кредиту,  установленную  пунктом  1.1 настоящего Договора, а также плату за пользование   бюджетным  кредитом,  установленную  пунктом  2.1  настоящего Договора.

4.5. Заемщик дает свое согласие на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля Иркутской области проверок соблюдения Заемщиком условий, целей и порядка предоставления бюджетного кредита, в соответствии с настоящим договором.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАЕМЩИКА

5.1.  В   случае   несвоевременного   возврата   бюджетного   кредита Министерство:

1) начисляет  пени  в  размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального  банка  Российской  Федерации, действующей на день наступления срока  платежа,  от  суммы  неперечисленного  остатка бюджетного кредита за каждый день просрочки;

2) взыскивает в установленном порядке за счет дотаций местному бюджету из  областного  бюджета,  а  также  за  счет  отчислений  от  федеральных и региональных   налогов  и  сборов,  налогов,  предусмотренных  специальными налоговыми  режимами,  подлежащих  зачислению  в  местный  бюджет,  остаток непогашенного кредита, включая проценты и пени.

5.2.  В  случае  несвоевременного  перечисления  платы  за  пользование бюджетным  кредитом  Министерство взыскивает пени в размере одной трехсотой ставки    рефинансирования   Центрального   банка   Российской   Федерации, действующей  на  день наступления срока платежа, от суммы невнесенной платы за пользование бюджетным кредитом за каждый день просрочки.

5.3. Если  уплачиваемая  Заемщиком  сумма  недостаточна  для погашения долга, его погашение производится в следующей очередности:

1) пени за несвоевременный возврат бюджетного кредита;

2) пени за несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом;

3) плата за пользование бюджетным кредитом;

4) основной долг.

6. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

6.1. Настоящий Договор действует с момента его заключения и до полного исполнения обязательств Заемщиком по настоящему Договору.

6.2.   В  случае  досрочного  исполнения  Заемщиком  принятых  на  себя обязательств настоящий Договор считается исполненным.

7. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

7.1. Все  изменения  и  дополнения  к  настоящему Договору оформляются дополнительными  соглашениями, являющимися  неотъемлемой частью настоящего Договора.

7.2. Изменения графика не требуют заключения дополнительного соглашения.

7.3. Разногласия, возникающие в процессе выполнения условий настоящего Договора,   предварительно   рассматриваются   Сторонами  в  согласительном порядке, в случае недостижения согласия - в судебном порядке.

7.4. Настоящий  Договор  составлен  в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

7.5. Все  прочие  условия,  не  урегулированные  настоящим  Договором, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.

8. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН:

Министерство:

Заемщик:

664027, г. Иркутск, ул. Ленина, 1А

(юридический адрес и наименование муниципального образования Иркутской области)

Министр финансов Иркутской области

(должность лица, уполномоченного на подписание договора от имени муниципального образования)

_______________ (Подпись, Ф.И.О.)

_______________ (Подпись, Ф.И.О.)

                                        М.П.

                                          М.П.

Приложениек Договоруо

предоставлении бюджетного

кредита от «___»_________20__ года №___

ГРАФИК

ВОЗВРАТА БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА, А ТАКЖЕ ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫМ КРЕДИТОМ

  Срок возврата 

Итого 

(рублей)

    Общее   

количество 

календарных

(фактических)

    дней    

1. Сумма бюджетного кредита (рублей)

2. Сумма начисленной платы   запользование бюджетным    кредитом(рублей)                           

3. Источники погашения (рублей):собственные доходы бюджета муниципального образования

Министерство:

664027, г. Иркутск, ул. Ленина, 1А

Министр финансов Иркутской области

_______________ (Подпись, Ф.И.О.)

                                        М.П. ».