Основная информация
Дата опубликования: | 19 января 2018г. |
Номер документа: | RU38000201800070 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Иркутская область |
Принявший орган: | Правительство Иркутской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2018 года № 23-пп
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ (ГОРОДСКИХ ПАРКОВ)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Правительства Иркутской области от 01.02.2018 № 61-пп;
постановление Правительства Иркутской области от 17.09.2018 № 665-пп;
постановление Правительства Иркутской области от 19.10.2018 № 753-пп)
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Иркутской области от 31 марта 2017 года № 214-пп «Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) на 2017 год»;
2) постановление Правительства Иркутской области от 14 апреля 2017 года № 248-пп «О внесении изменений в Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) на 2017 год».
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Первый заместитель Губернатора
Иркутской области - Председатель
Правительства Иркутской области
Р.Н. Болотов
Утверждено
постановлением Правительства
Иркутской области
от 19 января 2018 г. № 23-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ (ГОРОДСКИХ ПАРКОВ)
1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями, а также порядок предоставления и возврата субсидий.
2. Под городским парком в настоящем Положении понимается озелененная часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты (парк, сад, сквер, бульвар) и которая расположена в городах с численностью населения до 250 тысяч человек.
3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (далее - министерство).
4. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в границах муниципального образования населенного пункта, отнесенного к категории города, с численностью населения до 250 тысяч человек (далее - город), на территории которого имеется один или несколько городских парков, нуждающихся в благоустройстве (далее - парк).
Проверка соответствия муниципального образования критерию отбора, установленному настоящим пунктом, в части наличия в границах данного муниципального образования города осуществляется министерством самостоятельно.
6. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
1) наличие утвержденной муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы, предусматривающей реализацию мероприятий по благоустройству парков и разработанной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (далее соответственно - мероприятия, муниципальная программа), или проекта муниципальной программы;
2) наличие правил благоустройства территории муниципального образования, утвержденных (измененных) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в срок до 1 ноября 2017 года (далее - Правила благоустройства);
3) наличие паспорта благоустройства территории муниципального образования, составленного в порядке, установленном правовым актом министерства (далее - Паспорт благоустройства);
4) наличие письменных обязательств, подписанных главой муниципального образования:
обеспечить утверждение муниципальной программы не позднее 31 марта 2018 года (при отсутствии утвержденной муниципальной программы);
осуществить благоустройство парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 марта 2018 года (при наличии единственного на территории города парка);
не позднее 15 февраля 2018 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в каждый год срока предоставления субсидии (при наличии нескольких парков на территории города);
не позднее 1 апреля 2018 года с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в каждый год срока предоставления субсидии, обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий, подлежащих реализации в каждом году срока предоставления субсидии, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения;
обеспечить завершение мероприятий в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение);
обеспечить внесение информации о реализации мероприятий в модуль «Формирование комфортной городской среды» Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства;
5) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в следующих размерах:
для городских округов Иркутской области:
не менее трех процентов от годового объема финансирования мероприятий при условии, что 0 =< РБОi < 0,35;
не менее семи процентов от годового объема финансирования мероприятий при условии, что 0,35 =< РБОi < 0,7;
не менее 10 процентов от годового объема финансирования мероприятий при условии, что 0,7 =< РБОi < 1;
не менее 25 процентов от годового объема финансирования мероприятий при условии, что 1 =< РБОi < 2;
не менее 50 процентов от годового объема финансирования мероприятий при условии, что РБОi >= 2,
где:
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности 1-го муниципального образования в году предоставления субсидий, рассчитанный в соответствии с Законом Иркутской области от 22 октября 2013 года № 74-ОЗ «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты»;
для городских поселений Иркутской области:
не менее одного процента от годового объема финансирования мероприятий при условии, что 0 =< РБОi < 0,1;
не менее трех процентов от годового объема финансирования мероприятий при условии, что 0,1 =< РБОi < 0,3;
не менее пяти процентов от годового объема финансирования мероприятий при условии, что 0,3 =< РБОi < 0,5;
не менее 10 процентов от годового объема финансирования мероприятий при условии, что 0,5 =< РБОi < 1;
не менее 25 процентов от годового объема финансирования мероприятий при условии, что РБОi >= 1;
Для муниципальных образований, софинансирование реализации мероприятий которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета, размеры финансирования за счет средств местных бюджетов, установленные настоящим подпунктом, определяются от годового объема финансирования мероприятий без учета объема межбюджетных субсидий из федерального бюджета, распределенного соответствующему муниципальному образованию;
(абз.16 пп.5 п. 6 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.02.2018 № 61-пп)
6)
(пп.6 п. 6 Положения утратил силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 17.09.2018 № 665-пп)
7.
(п. 7 Положения утратил силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 17.09.2018 № 665-пп)
8. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 26 января года предоставления субсидий представляют в министерство следующие документы:
1) заявку, содержащую обоснование необходимости благоустройства парка, по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее - заявка);
2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельный участок, в границах которого расположен парк;
3) копию утвержденной муниципальной программы или проекта муниципальной программы;
4) копию Правил благоустройства;
5) копию Паспорта благоустройства;
6) письменные обязательства, указанные в подпункте 4 пункта 6 настоящего Положения;
7) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в году предоставления субсидий, либо гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в году предоставления субсидий;
8) копию документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации или сметы реализации мероприятий (при наличии);
9) копию заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятий (при наличии);
10) дизайн-проект обустройства парка (при наличии);
11) документы, подтверждающие стадию проведения общественного обсуждения по вопросу о выборе парка и (или) выборе мероприятий (при наличии).
9. Заявка регистрируется министерством в день ее поступления. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения (далее - документы), должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.
10. Министерство в срок до 30 января года предоставления субсидий рассматривает документы, принимает решение о включении муниципального образования в рейтинг муниципальных образований (далее - рейтинг) или об отказе во включении муниципального образования в рейтинг и формирует рейтинг.
11. Рейтинг формируется исходя из критериев оценки согласно приложению 1 к настоящему Положению.
(абз.1 п. 11 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.02.2018 № 61-пп)
Рейтинг формируется в отношении муниципальных образований путем суммирования баллов и представляет собой перечень муниципальных образований с присвоением порядкового номера по мере уменьшения суммы баллов. Муниципальному образованию с наибольшей суммой баллов присваивается первый номер.
В случае если несколько муниципальных образований имеют равную сумму баллов, более высокий порядковый номер присваивается муниципальному образованию, заявка которого имеет более раннюю дату регистрации.
12. Основаниями для отказа во включении муниципального образования в рейтинг являются:
1) несоответствие муниципального образования критерию отбора, установленному пунктом 5 настоящего Положения;
2) несоблюдение условий предоставления и расходования субсидий, установленных пунктом 6 настоящего Положения;
3) непредставление (представление не в полном объеме) документов;
4) представление документов по истечении срока, установленного пунктом 8 настоящего Положения.
13. Министерство в срок до 31 января года предоставления субсидий принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.
Решение о предоставлении субсидий принимается в отношении муниципальных образований, занявших в рейтинге места с первого по десятое включительно.
Решение об отказе в предоставлении субсидий принимается в отношении иных муниципальных образований, включенных в рейтинг.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий письменно уведомляет муниципальные образования о принятом решении с указанием причин отказа.
14. Объем субсидии для i-го муниципального образования (Siмо) определяется по следующей формуле:
Siмо = Sобщ × (Чi ×К×1/ РБОi) / ∑(Чi × К× 1/ РБОi),
где:
Sобщ – общий объем субсидий для муниципальных образований;
Чi – численность населения муниципального образования по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидий, в соответствии с данными территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области;
К – коэффициент, присваиваемый муниципальному образованию в зависимости от соблюдения условий предоставления и расходования субсидий, предоставленных в году, предшествующем году предоставления субсидий, а также выполнения письменных обязательств, данных при предоставлении субсидий в году, предшествующем году предоставления субсидий, и применяемый в следующих размерах:
для муниципальных образований, не являющихся получателями субсидий в году, предшествующем году предоставления субсидий, – 1;
для муниципальных образований, являющихся получателями субсидий в году, предшествующем году предоставления субсидий, и обеспечивших соблюдение условий предоставления и расходования субсидий, предоставленных в году, предшествующем году предоставления субсидий, а также выполнение письменных обязательств, данных при предоставлении субсидий в году, предшествующем году предоставления субсидий, – 1;
для муниципальных образований, являющихся получателями субсидий в году, предшествующем году предоставления субсидий, и не обеспечивших соблюдение условий предоставления и расходования субсидий, предоставленных в году, предшествующем году предоставления субсидий, и (или) выполнение письменных обязательств, данных при предоставлении субсидий в году, предшествующем году предоставления субсидий, – 0,5.
(п. 14 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 17.09.2018 № 665-пп)
141. Объем субсидии для i-го муниципального образования, предоставляемой за счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета, необходимых для обеспечения софинансирования за счет средств федерального бюджета (Si мо f), определяется по следующей формуле:
Si мо ff),
где:
– общий объем средств федерального бюджета, предусмотренный законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию соответствующего мероприятия в году предоставления субсидий;
– общий объем средств областного бюджета, предусмотренный законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию соответствующего мероприятия в году предоставления субсидий;
– разница между 100 процентами и предельным уровнем софинансирования расходного обязательства Иркутской области из федерального бюджета, утвержденным Правительством Российской Федерации (f);
f – предельный уровень софинансирования расходного обязательства Иркутской области из федерального бюджета, утвержденный Правительством Российской Федерации.
142. Объем субсидии для i-го муниципального образования, предоставляемой за счет средств областного бюджета сверх размера средств областного бюджета, необходимых для обеспечения софинансирования за счет средств федерального бюджета (Si мо o), определяется по следующей формуле:
.»;
(п. 141, 142 Положения дополнены в редакции постановления Правительства Иркутской области от 17.09.2018 № 665-пп)
15. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается согласно приложению 2 к настоящему Положению.
(п. 15 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.02.2018 № 61-пп)
151. В случае установления после распределения субсидий между муниципальными образованиями и до заключения соглашения с муниципальным образованием, являющимся получателем субсидий в году, предшествующем году предоставления субсидий, факта несоблюдения им условий предоставления и расходования субсидий, предоставленных в году, предшествующем году предоставления субсидий, и (или) невыполнения письменных обязательств, данных при предоставлении субсидий в году, предшествующем году предоставления субсидий, объем субсидии для соответствующего муниципального образования подлежит уменьшению на 50 процентов.
152. В случае образования экономии субсидий либо увеличения средств областного бюджета на предоставление субсидий министерство осуществляет перераспределение субсидий.
В целях осуществления перераспределения субсидий министерство в срок не позднее 1 октября года предоставления субсидий публикует на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение о проведении повторного отбора муниципальных образований, которое должно содержать:
порядок, место и срок представления документов;
контактную информацию.
153. Право на участие в повторном отборе имеют муниципальные образования, соответствующие следующим требованиям:
1) в отношении муниципального образования в году предоставления субсидий принято решение о предоставлении субсидий;
2) муниципальным образованием выполнены письменные обязательства, указанные в абзацах втором, третьем (в части обеспечения участия граждан в выборе мероприятий путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 марта 2018 года), четвертом, пятом подпункта 4 пункта 6 настоящего Положения;
3) муниципальным образованием работы по благоустройству парка выполнены и оплачены в году предоставления субсидий в размере 50 процентов от объема субсидий, предоставленных в году предоставления субсидий;
4) муниципальным образованием в заявку, представленную для участия в повторном отборе, включен парк, в отношении которого имеется:
документ об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации или смета реализации мероприятий;
заключение о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятий;
решение о выборе парка, принятое не позднее 1 апреля 2018 года с учетом результатов общественного обсуждения;
дизайн-проект обустройства парка и перечень мероприятий, подлежащих реализации в каждом году срока предоставления субсидий, утвержденные не позднее 1 апреля 2018 года с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения.
154. Проверка соответствия муниципального образования требованию, установленному подпунктом 1 пункта 153 настоящего Положения, осуществляется министерством самостоятельно.
155. Для участия в повторном отборе органы местного самоуправления муниципальных образований в срок, установленный в извещении о проведении повторного отбора муниципальных образований, представляют в министерство следующие документы:
1) документы, указанные в подпунктах 1, 2, 7 пункта 8 настоящего Положения;
2) пояснительную записку с обоснованием потребности в предоставлении субсидий по результатам повторного отбора в произвольной форме (далее – пояснительная записка);
3) документы, подтверждающие выполнение письменных обязательств, указанных в абзацах втором, третьем (в части обеспечения участия граждан в выборе мероприятий путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 марта 2018 года), четвертом, пятом подпункта 4 пункта 6 настоящего Положения;
4) документы, подтверждающие выполнение работ по благоустройству парка, а также стоимость выполненных работ и понесенных затрат в году предоставления субсидий;
5) копию документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации или сметы реализации мероприятий;
6) копию заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятий;
7) документ, подтверждающий принятое не позднее 1 апреля 2018 года решение о выборе парка, подлежащего благоустройству, с учетом результатов общественного обсуждения;
8) дизайн-проект обустройства парка и перечень мероприятий, подлежащих реализации в каждом году срока предоставления субсидий, утвержденные не позднее 1 апреля 2018 года с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения.
156. Документы, указанные в пункте 155 настоящего Положения (далее – документы для участия в повторном отборе), должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью. Документы для участия в повторном отборе регистрируются министерством в день их поступления.
157. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания установленного в извещении о проведении повторного отбора муниципальных образований срока представления документов для участия в повторном отборе, рассматривает их и принимает решение о включении муниципального образования в перечень муниципальных образований, претендующих на получение субсидий по результатам повторного отбора (далее – перечень), либо об отказе во включении муниципальных образований в перечень.
158. Основаниями для отказа во включении муниципального образования в перечень являются:
1) несоответствие муниципального образования требованиям, установленным пунктом 153 настоящего Положения;
2) непредставление (представление не в полном объеме) документов для участия в повторном отборе;
3) представление документов для участия в повторном отборе по истечении срока, установленного в извещении о проведении повторного отбора муниципальных образований.
159. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня формирования перечня принимает решение о предоставлении субсидий по результатам повторного отбора или об отказе в предоставлении субсидий по результатам повторного отбора.
Решение о предоставлении субсидий по результатам повторного отбора принимается в отношении муниципальных образований, включенных в перечень. Решение об отказе в предоставлении субсидий по результатам повторного отбора принимается в отношении муниципальных образований, не включенных в перечень.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий по результатам повторного отбора письменно уведомляет муниципальные образования о принятом решении с указанием причин отказа.
1510. Объем субсидии по результатам повторного отбора для i-го муниципального образования (Siмо д) определяется по следующей формуле:
Siмо д = Sобщ д × S iмо потр / ∑ S iмо потр,
где:
Sобщ д – общий объем перераспределяемых субсидий;
S iмо потр – потребность i-го муниципального образования в предоставлении субсидии по результатам повторного отбора в соответствии с пояснительной запиской.»;
(п. 151 – 1510 Положения дополнены в редакции постановления Правительства Иркутской области от 17.09.2018 № 665-пп)
16. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, содержащего значения целевых показателей результативности предоставления субсидии, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования.
Соглашение в отношении субсидии, указанной в пункте 141 настоящего Положения, заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2018 года № 282 «Об особенностях применения в 2018 году отдельных положений пунктов 10 и 13.2 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».
Соглашение в отношении иных субсидий заключается в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Иркутской области.
(п. 16 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 17.09.2018 № 665-пп)
17. Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство следующие документы:
1) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в году предоставления субсидий (в случае представления в соответствии с настоящим Положением гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в году предоставления субсидий);
2) документ, подтверждающий принятое решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в году предоставления субсидий;
3)
4)
(пп.3, 4 п. 17 Положения утратили силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 17.09.2018 № 665-пп)
5) в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области:
копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства);
копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовых органах муниципальных образований).
18. В случае изменения реквизитов финансового органа муниципального образования органы местного самоуправления муниципальных образований обязаны в трехдневный срок письменно уведомить министерство об их изменении.
19. В случае невыполнения письменных обязательств, указанных в подпункте 4 пункта 6 настоящего Положения, в установленный срок перечисление субсидий из областного бюджета в местный бюджет приостанавливается до выполнения указанных обязательств.
20. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство:
1) отчет о расходах местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме и в сроки, установленные соглашением;
(пп.1 п. 20 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 17.09.2018 № 665-пп)
2) отчет о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии по форме и в сроки, установленные соглашением.
3) документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за целевым использованием субсидии, в том числе копии муниципальных контрактов на выполнение работ по благоустройству парка, копии документов, подтверждающих стоимость выполненных работ и понесенных затрат, по запросу министерства в установленные в нем сроки.
(пп.3 п. 20 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 17.09.2018 № 665-пп)
21. Ответственность за достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящим Положением сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.
В случае установления факта представления органом местного самоуправления муниципального образования недостоверного отчета о расходах местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и (или) отчета о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования от министерства.
(абз.2 п. 21 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 17.09.2018 № 665-пп)
22. В случае установления факта нецелевого использования субсидии, несоблюдения условий предоставления и расходования субсидий, в том числе невыполнения письменных обязательств, указанных в подпункте 4 пункта 6 настоящего Положения, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанного факта направляет муниципальному образованию требование о возврате полученной субсидии.
Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.
221. В случае установления после заключения соглашения с муниципальным образованием, являющимся получателем субсидий в году, предшествующем году предоставления субсидий, факта несоблюдения им условий предоставления и расходования субсидий, предоставленных в году, предшествующем году предоставления субсидий, и (или) невыполнения письменных обязательств, данных при предоставлении субсидий в году, предшествующем году предоставления субсидий, возврату в областной бюджет подлежит объем средств в размере 50 процентов от объема субсидии, предоставленной муниципальному образованию в году предоставления субсидий.
Средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования от министерства.
(п. 221 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 17.09.2018 № 665-пп)
23. В случае недостижения муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением, и если в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий, указанные значения не достигнуты, объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий (Vвозврата), определяется по следующей формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / №) x 0,1,
где:
Vсубсидии - объем субсидий, предоставленных местному бюджету;
m - количество целевых показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии (Di), имеет положительное значение;
№ - общее количество целевых показателей результативности предоставления субсидии;
k - коэффициент возврата субсидий.
24. Коэффициент возврата субсидий (k) определяется по следующей формуле:
k = SUM Di / m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидий (k) используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии (Di).
25. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии (Di), определяется по следующей формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактическое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии;
Si - плановое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии.
26. Министерство проводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.
Отчет о проведении оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий (далее - отчет) формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидий. Отчет подлежит размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидий.
27. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы.
Министр жилищной политики,
энергетики и транспорта
Иркутской области
А.М. Сулейменов
Приложение 1
к Положению о предоставлении и расходовании
субсидий из областного бюджета местным
бюджетам в целях софинансирования расходных
обязательств муниципальных образований
Иркутской области на поддержку обустройства
мест массового отдыха населения (городских парков)
(нумерационный заголовок приложения к Положению в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.02.2018 № 61-пп)
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
№
Наименование критерия
Оценка критерия
1
Наличие документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации или сметы реализации мероприятий по благоустройству парка (далее - мероприятия)
1 балл - наличие документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации или сметы реализации мероприятий;
0 баллов - отсутствие документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации или сметы реализации мероприятий
2
Наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятий
1 балл - наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятий;
0 баллов - отсутствие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятий
3
Наличие дизайн-проекта обустройства парка
1 балл - наличие дизайн-проекта обустройства парка;
0 баллов - отсутствие дизайн-проекта обустройства парка
4
Стадия проведения общественного обсуждения по вопросу о выборе парка и (или) выборе мероприятий (далее - общественное обсуждение)
1 балл - общественное обсуждение проведено;
0,5 балла - общественное обсуждение объявлено;
0 баллов - общественное обсуждение не объявлено
Приложение 2
к Положению о предоставлении и расходовании субсидий
из областного бюджета местным бюджетам
в целях софинансирования расходных обязательств
муниципальных образований Иркутской области
на поддержку обустройства мест массового
отдыха населения (городских парков)
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ (ГОРОДСКИХ ПАРКОВ) НА 2018 ГОД
№ п/п
Муниципальные образования Иркутской области
Объем субсидии, тыс. рублей
За счет средств областного бюджета сверх размера средств областного бюджета, необходимых для обеспечения софинансирования за счет средств федерального бюджета
За счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета, необходимых для обеспечения софинансирования за счет средств федерального бюджета
Итого
1
2
3
4
5
1
Алзамайское муниципальное образование
253,60
915,60
1 169,20
2
Муниципальное образование «Ангарский городской округ»
1 004,15
3 625,15
4 629,30
3
Байкальское муниципальное образование
358,60
1 294,80
1 653,40
4
Бирюсинское муниципальное образование
349,70
1 262,30
1 612,00
5
Киренское муниципальное образование
190,60
688,30
878,90
6
Нижнеудинское муниципальное образование
406,00
1 465,90
1 871,90
7
Муниципальное образование «город Саянск»
532,50
1 922,30
2 454,80
8
Муниципальное образование «город Свирск»
454,70
1 641,30
2 096,00
9
Слюдянское муниципальное образование
258,50
933,30
1 191,80
10
Муниципальное образование «город Черемхово»
875,30
3 160,10
4 035,40
Нераспределенные средства
1 004,15
3 625,15
4 629,30
ИТОГО:
5 687,8
20 534,2
26 222,0
».
(приложение 2 к Положению дополнено в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.02.2018 № 61-пп; в редакции постановления Правительства Иркутской области от 17.09.2018 № 665-пп; от 19.10.2018 № 753-пп)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2018 года № 23-пп
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ (ГОРОДСКИХ ПАРКОВ)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Правительства Иркутской области от 01.02.2018 № 61-пп;
постановление Правительства Иркутской области от 17.09.2018 № 665-пп;
постановление Правительства Иркутской области от 19.10.2018 № 753-пп)
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Иркутской области от 31 марта 2017 года № 214-пп «Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) на 2017 год»;
2) постановление Правительства Иркутской области от 14 апреля 2017 года № 248-пп «О внесении изменений в Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) на 2017 год».
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Первый заместитель Губернатора
Иркутской области - Председатель
Правительства Иркутской области
Р.Н. Болотов
Утверждено
постановлением Правительства
Иркутской области
от 19 января 2018 г. № 23-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ (ГОРОДСКИХ ПАРКОВ)
1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями, а также порядок предоставления и возврата субсидий.
2. Под городским парком в настоящем Положении понимается озелененная часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты (парк, сад, сквер, бульвар) и которая расположена в городах с численностью населения до 250 тысяч человек.
3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (далее - министерство).
4. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в границах муниципального образования населенного пункта, отнесенного к категории города, с численностью населения до 250 тысяч человек (далее - город), на территории которого имеется один или несколько городских парков, нуждающихся в благоустройстве (далее - парк).
Проверка соответствия муниципального образования критерию отбора, установленному настоящим пунктом, в части наличия в границах данного муниципального образования города осуществляется министерством самостоятельно.
6. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
1) наличие утвержденной муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы, предусматривающей реализацию мероприятий по благоустройству парков и разработанной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (далее соответственно - мероприятия, муниципальная программа), или проекта муниципальной программы;
2) наличие правил благоустройства территории муниципального образования, утвержденных (измененных) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в срок до 1 ноября 2017 года (далее - Правила благоустройства);
3) наличие паспорта благоустройства территории муниципального образования, составленного в порядке, установленном правовым актом министерства (далее - Паспорт благоустройства);
4) наличие письменных обязательств, подписанных главой муниципального образования:
обеспечить утверждение муниципальной программы не позднее 31 марта 2018 года (при отсутствии утвержденной муниципальной программы);
осуществить благоустройство парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 марта 2018 года (при наличии единственного на территории города парка);
не позднее 15 февраля 2018 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в каждый год срока предоставления субсидии (при наличии нескольких парков на территории города);
не позднее 1 апреля 2018 года с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в каждый год срока предоставления субсидии, обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий, подлежащих реализации в каждом году срока предоставления субсидии, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения;
обеспечить завершение мероприятий в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение);
обеспечить внесение информации о реализации мероприятий в модуль «Формирование комфортной городской среды» Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства;
5) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в следующих размерах:
для городских округов Иркутской области:
не менее трех процентов от годового объема финансирования мероприятий при условии, что 0 =< РБОi < 0,35;
не менее семи процентов от годового объема финансирования мероприятий при условии, что 0,35 =< РБОi < 0,7;
не менее 10 процентов от годового объема финансирования мероприятий при условии, что 0,7 =< РБОi < 1;
не менее 25 процентов от годового объема финансирования мероприятий при условии, что 1 =< РБОi < 2;
не менее 50 процентов от годового объема финансирования мероприятий при условии, что РБОi >= 2,
где:
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности 1-го муниципального образования в году предоставления субсидий, рассчитанный в соответствии с Законом Иркутской области от 22 октября 2013 года № 74-ОЗ «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты»;
для городских поселений Иркутской области:
не менее одного процента от годового объема финансирования мероприятий при условии, что 0 =< РБОi < 0,1;
не менее трех процентов от годового объема финансирования мероприятий при условии, что 0,1 =< РБОi < 0,3;
не менее пяти процентов от годового объема финансирования мероприятий при условии, что 0,3 =< РБОi < 0,5;
не менее 10 процентов от годового объема финансирования мероприятий при условии, что 0,5 =< РБОi < 1;
не менее 25 процентов от годового объема финансирования мероприятий при условии, что РБОi >= 1;
Для муниципальных образований, софинансирование реализации мероприятий которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета, размеры финансирования за счет средств местных бюджетов, установленные настоящим подпунктом, определяются от годового объема финансирования мероприятий без учета объема межбюджетных субсидий из федерального бюджета, распределенного соответствующему муниципальному образованию;
(абз.16 пп.5 п. 6 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.02.2018 № 61-пп)
6)
(пп.6 п. 6 Положения утратил силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 17.09.2018 № 665-пп)
7.
(п. 7 Положения утратил силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 17.09.2018 № 665-пп)
8. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 26 января года предоставления субсидий представляют в министерство следующие документы:
1) заявку, содержащую обоснование необходимости благоустройства парка, по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее - заявка);
2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельный участок, в границах которого расположен парк;
3) копию утвержденной муниципальной программы или проекта муниципальной программы;
4) копию Правил благоустройства;
5) копию Паспорта благоустройства;
6) письменные обязательства, указанные в подпункте 4 пункта 6 настоящего Положения;
7) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в году предоставления субсидий, либо гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в году предоставления субсидий;
8) копию документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации или сметы реализации мероприятий (при наличии);
9) копию заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятий (при наличии);
10) дизайн-проект обустройства парка (при наличии);
11) документы, подтверждающие стадию проведения общественного обсуждения по вопросу о выборе парка и (или) выборе мероприятий (при наличии).
9. Заявка регистрируется министерством в день ее поступления. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения (далее - документы), должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.
10. Министерство в срок до 30 января года предоставления субсидий рассматривает документы, принимает решение о включении муниципального образования в рейтинг муниципальных образований (далее - рейтинг) или об отказе во включении муниципального образования в рейтинг и формирует рейтинг.
11. Рейтинг формируется исходя из критериев оценки согласно приложению 1 к настоящему Положению.
(абз.1 п. 11 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.02.2018 № 61-пп)
Рейтинг формируется в отношении муниципальных образований путем суммирования баллов и представляет собой перечень муниципальных образований с присвоением порядкового номера по мере уменьшения суммы баллов. Муниципальному образованию с наибольшей суммой баллов присваивается первый номер.
В случае если несколько муниципальных образований имеют равную сумму баллов, более высокий порядковый номер присваивается муниципальному образованию, заявка которого имеет более раннюю дату регистрации.
12. Основаниями для отказа во включении муниципального образования в рейтинг являются:
1) несоответствие муниципального образования критерию отбора, установленному пунктом 5 настоящего Положения;
2) несоблюдение условий предоставления и расходования субсидий, установленных пунктом 6 настоящего Положения;
3) непредставление (представление не в полном объеме) документов;
4) представление документов по истечении срока, установленного пунктом 8 настоящего Положения.
13. Министерство в срок до 31 января года предоставления субсидий принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.
Решение о предоставлении субсидий принимается в отношении муниципальных образований, занявших в рейтинге места с первого по десятое включительно.
Решение об отказе в предоставлении субсидий принимается в отношении иных муниципальных образований, включенных в рейтинг.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий письменно уведомляет муниципальные образования о принятом решении с указанием причин отказа.
14. Объем субсидии для i-го муниципального образования (Siмо) определяется по следующей формуле:
Siмо = Sобщ × (Чi ×К×1/ РБОi) / ∑(Чi × К× 1/ РБОi),
где:
Sобщ – общий объем субсидий для муниципальных образований;
Чi – численность населения муниципального образования по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидий, в соответствии с данными территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области;
К – коэффициент, присваиваемый муниципальному образованию в зависимости от соблюдения условий предоставления и расходования субсидий, предоставленных в году, предшествующем году предоставления субсидий, а также выполнения письменных обязательств, данных при предоставлении субсидий в году, предшествующем году предоставления субсидий, и применяемый в следующих размерах:
для муниципальных образований, не являющихся получателями субсидий в году, предшествующем году предоставления субсидий, – 1;
для муниципальных образований, являющихся получателями субсидий в году, предшествующем году предоставления субсидий, и обеспечивших соблюдение условий предоставления и расходования субсидий, предоставленных в году, предшествующем году предоставления субсидий, а также выполнение письменных обязательств, данных при предоставлении субсидий в году, предшествующем году предоставления субсидий, – 1;
для муниципальных образований, являющихся получателями субсидий в году, предшествующем году предоставления субсидий, и не обеспечивших соблюдение условий предоставления и расходования субсидий, предоставленных в году, предшествующем году предоставления субсидий, и (или) выполнение письменных обязательств, данных при предоставлении субсидий в году, предшествующем году предоставления субсидий, – 0,5.
(п. 14 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 17.09.2018 № 665-пп)
141. Объем субсидии для i-го муниципального образования, предоставляемой за счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета, необходимых для обеспечения софинансирования за счет средств федерального бюджета (Si мо f), определяется по следующей формуле:
Si мо ff),
где:
– общий объем средств федерального бюджета, предусмотренный законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию соответствующего мероприятия в году предоставления субсидий;
– общий объем средств областного бюджета, предусмотренный законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию соответствующего мероприятия в году предоставления субсидий;
– разница между 100 процентами и предельным уровнем софинансирования расходного обязательства Иркутской области из федерального бюджета, утвержденным Правительством Российской Федерации (f);
f – предельный уровень софинансирования расходного обязательства Иркутской области из федерального бюджета, утвержденный Правительством Российской Федерации.
142. Объем субсидии для i-го муниципального образования, предоставляемой за счет средств областного бюджета сверх размера средств областного бюджета, необходимых для обеспечения софинансирования за счет средств федерального бюджета (Si мо o), определяется по следующей формуле:
.»;
(п. 141, 142 Положения дополнены в редакции постановления Правительства Иркутской области от 17.09.2018 № 665-пп)
15. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается согласно приложению 2 к настоящему Положению.
(п. 15 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.02.2018 № 61-пп)
151. В случае установления после распределения субсидий между муниципальными образованиями и до заключения соглашения с муниципальным образованием, являющимся получателем субсидий в году, предшествующем году предоставления субсидий, факта несоблюдения им условий предоставления и расходования субсидий, предоставленных в году, предшествующем году предоставления субсидий, и (или) невыполнения письменных обязательств, данных при предоставлении субсидий в году, предшествующем году предоставления субсидий, объем субсидии для соответствующего муниципального образования подлежит уменьшению на 50 процентов.
152. В случае образования экономии субсидий либо увеличения средств областного бюджета на предоставление субсидий министерство осуществляет перераспределение субсидий.
В целях осуществления перераспределения субсидий министерство в срок не позднее 1 октября года предоставления субсидий публикует на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение о проведении повторного отбора муниципальных образований, которое должно содержать:
порядок, место и срок представления документов;
контактную информацию.
153. Право на участие в повторном отборе имеют муниципальные образования, соответствующие следующим требованиям:
1) в отношении муниципального образования в году предоставления субсидий принято решение о предоставлении субсидий;
2) муниципальным образованием выполнены письменные обязательства, указанные в абзацах втором, третьем (в части обеспечения участия граждан в выборе мероприятий путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 марта 2018 года), четвертом, пятом подпункта 4 пункта 6 настоящего Положения;
3) муниципальным образованием работы по благоустройству парка выполнены и оплачены в году предоставления субсидий в размере 50 процентов от объема субсидий, предоставленных в году предоставления субсидий;
4) муниципальным образованием в заявку, представленную для участия в повторном отборе, включен парк, в отношении которого имеется:
документ об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации или смета реализации мероприятий;
заключение о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятий;
решение о выборе парка, принятое не позднее 1 апреля 2018 года с учетом результатов общественного обсуждения;
дизайн-проект обустройства парка и перечень мероприятий, подлежащих реализации в каждом году срока предоставления субсидий, утвержденные не позднее 1 апреля 2018 года с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения.
154. Проверка соответствия муниципального образования требованию, установленному подпунктом 1 пункта 153 настоящего Положения, осуществляется министерством самостоятельно.
155. Для участия в повторном отборе органы местного самоуправления муниципальных образований в срок, установленный в извещении о проведении повторного отбора муниципальных образований, представляют в министерство следующие документы:
1) документы, указанные в подпунктах 1, 2, 7 пункта 8 настоящего Положения;
2) пояснительную записку с обоснованием потребности в предоставлении субсидий по результатам повторного отбора в произвольной форме (далее – пояснительная записка);
3) документы, подтверждающие выполнение письменных обязательств, указанных в абзацах втором, третьем (в части обеспечения участия граждан в выборе мероприятий путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 марта 2018 года), четвертом, пятом подпункта 4 пункта 6 настоящего Положения;
4) документы, подтверждающие выполнение работ по благоустройству парка, а также стоимость выполненных работ и понесенных затрат в году предоставления субсидий;
5) копию документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации или сметы реализации мероприятий;
6) копию заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятий;
7) документ, подтверждающий принятое не позднее 1 апреля 2018 года решение о выборе парка, подлежащего благоустройству, с учетом результатов общественного обсуждения;
8) дизайн-проект обустройства парка и перечень мероприятий, подлежащих реализации в каждом году срока предоставления субсидий, утвержденные не позднее 1 апреля 2018 года с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения.
156. Документы, указанные в пункте 155 настоящего Положения (далее – документы для участия в повторном отборе), должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью. Документы для участия в повторном отборе регистрируются министерством в день их поступления.
157. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания установленного в извещении о проведении повторного отбора муниципальных образований срока представления документов для участия в повторном отборе, рассматривает их и принимает решение о включении муниципального образования в перечень муниципальных образований, претендующих на получение субсидий по результатам повторного отбора (далее – перечень), либо об отказе во включении муниципальных образований в перечень.
158. Основаниями для отказа во включении муниципального образования в перечень являются:
1) несоответствие муниципального образования требованиям, установленным пунктом 153 настоящего Положения;
2) непредставление (представление не в полном объеме) документов для участия в повторном отборе;
3) представление документов для участия в повторном отборе по истечении срока, установленного в извещении о проведении повторного отбора муниципальных образований.
159. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня формирования перечня принимает решение о предоставлении субсидий по результатам повторного отбора или об отказе в предоставлении субсидий по результатам повторного отбора.
Решение о предоставлении субсидий по результатам повторного отбора принимается в отношении муниципальных образований, включенных в перечень. Решение об отказе в предоставлении субсидий по результатам повторного отбора принимается в отношении муниципальных образований, не включенных в перечень.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий по результатам повторного отбора письменно уведомляет муниципальные образования о принятом решении с указанием причин отказа.
1510. Объем субсидии по результатам повторного отбора для i-го муниципального образования (Siмо д) определяется по следующей формуле:
Siмо д = Sобщ д × S iмо потр / ∑ S iмо потр,
где:
Sобщ д – общий объем перераспределяемых субсидий;
S iмо потр – потребность i-го муниципального образования в предоставлении субсидии по результатам повторного отбора в соответствии с пояснительной запиской.»;
(п. 151 – 1510 Положения дополнены в редакции постановления Правительства Иркутской области от 17.09.2018 № 665-пп)
16. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, содержащего значения целевых показателей результативности предоставления субсидии, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования.
Соглашение в отношении субсидии, указанной в пункте 141 настоящего Положения, заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2018 года № 282 «Об особенностях применения в 2018 году отдельных положений пунктов 10 и 13.2 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».
Соглашение в отношении иных субсидий заключается в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Иркутской области.
(п. 16 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 17.09.2018 № 665-пп)
17. Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство следующие документы:
1) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в году предоставления субсидий (в случае представления в соответствии с настоящим Положением гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в году предоставления субсидий);
2) документ, подтверждающий принятое решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в году предоставления субсидий;
3)
4)
(пп.3, 4 п. 17 Положения утратили силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 17.09.2018 № 665-пп)
5) в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области:
копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства);
копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовых органах муниципальных образований).
18. В случае изменения реквизитов финансового органа муниципального образования органы местного самоуправления муниципальных образований обязаны в трехдневный срок письменно уведомить министерство об их изменении.
19. В случае невыполнения письменных обязательств, указанных в подпункте 4 пункта 6 настоящего Положения, в установленный срок перечисление субсидий из областного бюджета в местный бюджет приостанавливается до выполнения указанных обязательств.
20. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство:
1) отчет о расходах местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме и в сроки, установленные соглашением;
(пп.1 п. 20 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 17.09.2018 № 665-пп)
2) отчет о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии по форме и в сроки, установленные соглашением.
3) документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за целевым использованием субсидии, в том числе копии муниципальных контрактов на выполнение работ по благоустройству парка, копии документов, подтверждающих стоимость выполненных работ и понесенных затрат, по запросу министерства в установленные в нем сроки.
(пп.3 п. 20 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 17.09.2018 № 665-пп)
21. Ответственность за достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящим Положением сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.
В случае установления факта представления органом местного самоуправления муниципального образования недостоверного отчета о расходах местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и (или) отчета о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования от министерства.
(абз.2 п. 21 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 17.09.2018 № 665-пп)
22. В случае установления факта нецелевого использования субсидии, несоблюдения условий предоставления и расходования субсидий, в том числе невыполнения письменных обязательств, указанных в подпункте 4 пункта 6 настоящего Положения, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанного факта направляет муниципальному образованию требование о возврате полученной субсидии.
Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.
221. В случае установления после заключения соглашения с муниципальным образованием, являющимся получателем субсидий в году, предшествующем году предоставления субсидий, факта несоблюдения им условий предоставления и расходования субсидий, предоставленных в году, предшествующем году предоставления субсидий, и (или) невыполнения письменных обязательств, данных при предоставлении субсидий в году, предшествующем году предоставления субсидий, возврату в областной бюджет подлежит объем средств в размере 50 процентов от объема субсидии, предоставленной муниципальному образованию в году предоставления субсидий.
Средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования от министерства.
(п. 221 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 17.09.2018 № 665-пп)
23. В случае недостижения муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением, и если в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий, указанные значения не достигнуты, объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий (Vвозврата), определяется по следующей формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / №) x 0,1,
где:
Vсубсидии - объем субсидий, предоставленных местному бюджету;
m - количество целевых показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии (Di), имеет положительное значение;
№ - общее количество целевых показателей результативности предоставления субсидии;
k - коэффициент возврата субсидий.
24. Коэффициент возврата субсидий (k) определяется по следующей формуле:
k = SUM Di / m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидий (k) используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии (Di).
25. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии (Di), определяется по следующей формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактическое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии;
Si - плановое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии.
26. Министерство проводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.
Отчет о проведении оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий (далее - отчет) формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидий. Отчет подлежит размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидий.
27. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы.
Министр жилищной политики,
энергетики и транспорта
Иркутской области
А.М. Сулейменов
Приложение 1
к Положению о предоставлении и расходовании
субсидий из областного бюджета местным
бюджетам в целях софинансирования расходных
обязательств муниципальных образований
Иркутской области на поддержку обустройства
мест массового отдыха населения (городских парков)
(нумерационный заголовок приложения к Положению в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.02.2018 № 61-пп)
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
№
Наименование критерия
Оценка критерия
1
Наличие документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации или сметы реализации мероприятий по благоустройству парка (далее - мероприятия)
1 балл - наличие документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации или сметы реализации мероприятий;
0 баллов - отсутствие документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации или сметы реализации мероприятий
2
Наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятий
1 балл - наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятий;
0 баллов - отсутствие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятий
3
Наличие дизайн-проекта обустройства парка
1 балл - наличие дизайн-проекта обустройства парка;
0 баллов - отсутствие дизайн-проекта обустройства парка
4
Стадия проведения общественного обсуждения по вопросу о выборе парка и (или) выборе мероприятий (далее - общественное обсуждение)
1 балл - общественное обсуждение проведено;
0,5 балла - общественное обсуждение объявлено;
0 баллов - общественное обсуждение не объявлено
Приложение 2
к Положению о предоставлении и расходовании субсидий
из областного бюджета местным бюджетам
в целях софинансирования расходных обязательств
муниципальных образований Иркутской области
на поддержку обустройства мест массового
отдыха населения (городских парков)
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ (ГОРОДСКИХ ПАРКОВ) НА 2018 ГОД
№ п/п
Муниципальные образования Иркутской области
Объем субсидии, тыс. рублей
За счет средств областного бюджета сверх размера средств областного бюджета, необходимых для обеспечения софинансирования за счет средств федерального бюджета
За счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета, необходимых для обеспечения софинансирования за счет средств федерального бюджета
Итого
1
2
3
4
5
1
Алзамайское муниципальное образование
253,60
915,60
1 169,20
2
Муниципальное образование «Ангарский городской округ»
1 004,15
3 625,15
4 629,30
3
Байкальское муниципальное образование
358,60
1 294,80
1 653,40
4
Бирюсинское муниципальное образование
349,70
1 262,30
1 612,00
5
Киренское муниципальное образование
190,60
688,30
878,90
6
Нижнеудинское муниципальное образование
406,00
1 465,90
1 871,90
7
Муниципальное образование «город Саянск»
532,50
1 922,30
2 454,80
8
Муниципальное образование «город Свирск»
454,70
1 641,30
2 096,00
9
Слюдянское муниципальное образование
258,50
933,30
1 191,80
10
Муниципальное образование «город Черемхово»
875,30
3 160,10
4 035,40
Нераспределенные средства
1 004,15
3 625,15
4 629,30
ИТОГО:
5 687,8
20 534,2
26 222,0
».
(приложение 2 к Положению дополнено в редакции постановления Правительства Иркутской области от 01.02.2018 № 61-пп; в редакции постановления Правительства Иркутской области от 17.09.2018 № 665-пп; от 19.10.2018 № 753-пп)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 26.07.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.050 Территориальное общественное самоуправление, 060.020.080 Время отдыха (см. также 010.200.000) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: