Основная информация
Дата опубликования: | 19 февраля 2014г. |
Номер документа: | RU51000201400067 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Мурманская область |
Принявший орган: | Правительство Мурманской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.02.2014 № 72-ПП
Мурманск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА РЕГИСТРАЦИЕЙ ИНВАЛИДОВ В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
В соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и постановлением Правительства Мурманской области от 11.03.2013 № 103-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций» Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Комитета по труду и занятости населения Мурманской области по исполнению государственной функции по осуществлению надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных в Мурманской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Мурманской области М. Ковтун
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Мурманской области
от 19.02.2014 № 72-ПП
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Комитета по труду и занятости населения Мурманской области по исполнению государственной функции государственной функции по осуществлению
надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных
в Мурманской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование государственной функции
Административный регламент определяет сроки и последовательность административных действий (процедур) при исполнении государственной функции по осуществлению надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных в Мурманской области (далее – государственная функция).
1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию
1.2.1. Государственную функцию исполняет Комитет по труду и занятости населения Мурманской области (далее - Комитет).
1.2.2. Государственная функция исполняется непосредственно государственными гражданскими служащими Комитета (далее – сотрудники Комитета), уполномоченными на проведение проверок.
1.2.3. Государственная функция исполняется в отношении государственных областных бюджетных учреждений центров занятости населения Мурманской области (далее – центры занятости населения) путём проведения проверок их деятельности по регистрации инвалидов в качестве безработных.
1.3. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993[1];
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях[2];
Трудовым кодексом Российской Федерации[3];
Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»[4];
Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»[5];
Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»[6];
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»[7];
Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»[8];
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012№ 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы»[9];
постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.08.2003 № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»[10];
- приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.06.2017 № 486н «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм» [11];
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 № 972н «О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений»[12];
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.01.2013 № 10н «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан»[13];
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.07.2013 № 303н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных»[14];
постановлением Правительства Мурманской области от 17.10.2011№ 532-ПП «О порядке проведения контрольных мероприятий исполнительными органами государственной власти Мурманской области»[15];
постановлением Правительства Мурманской области от 21.02.2012 № 52-ПП «Об утверждении положения Комитета по труду и занятости населения Мурманской области»[16];
«- постановлением Правительства Мурманской области от 19.06.2015 № 253-ПП «Об утверждении Положения о Комитете по труду и занятости населения Мурманской области»[17];
постановлением Правительства Мурманской области от 18.09.2013 № 519-ПП «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске работы, а работодателям в подборе необходимых работников в Мурманской области»[18];
постановлением Правительства Мурманской области от 18.09.2013 № 525-ПП «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ»[19];
постановлением Правительства Мурманской области от 25.09.2013 № 541-ПП «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда в Мурманской области»[20];
постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 545-ПП «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан в Мурманской области»[21];
постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 546-ПП «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости Мурманской области»[22];
постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 550-ПП «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Мурманской области»[23].
1.4. Предмет государственного контроля (надзора)
Предметом государственного надзора и контроля является:
соблюдение центрами занятости населения обязательных требований, установленных законодательством в области регистрации инвалидов в качестве безработных, и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами Мурманской области (далее – обязательные требования);
выполнение центрами занятости населения предписаний сотрудников Комитета, уполномоченных на проведение проверки, об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
регионального государственного контроля (надзора)
1.5.1. Сотрудники Комитета, уполномоченные на проведение проверки, при осуществлении государственного надзора и контроля имеют право:
- осуществлять проверки: плановые (документарные, выездные), внеплановые (документарные, выездные);
- посещать территорию и помещения центра занятости населения при предъявлении копии приказа (распоряжения) Комитета о проведении проверки и служебного удостоверения;
- запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, необходимые по существу проверки справки в письменной форме, в том числе справки, составленные на основании имеющихся документов, устные, а также письменные объяснения директора центра занятости населения или работников центра занятости населения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- проводить беседы с получателями государственных услуг в области содействия занятости населения, работниками центра занятости населения по предмету проверки.
1.5.2. Сотрудники Комитета при исполнении государственной функции обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
- соблюдать законодательство Российской Федерации и Мурманской области, права и законные интересы центра занятости населения, проверка которого проводится;
- проводить проверку на основании приказа (распоряжения) Комитета о её проведении и в соответствии с её назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений и копии приказа (распоряжения) Комитета о проведении проверки;
- не препятствовать директору центра занятости населения присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять директору центра занятости населения информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить директора центра занятости населения с результатами проверки;
- оформлять документы по результатам проверки в порядке и сроки, установленные Административным регламентом;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании центром занятости населения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Мурманской области;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные в приказе (распоряжении) Комитета о её проведении;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе директора центра занятости населения ознакомить его с положениями Административного регламента;
- осуществлять запись о проведённой проверке в журнале учёта проверок.
1.5.3. Сотрудники Комитета при осуществлении государственного надзора и контроля не вправе:
- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Мурманской области;
- превышать установленные сроки проведения проверки.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
1.6.1. Директор центра занятости населения имеет право:
- присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от сотрудников Комитета, уполномоченных на проведение проверки, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации и Мурманской области;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своём ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями сотрудников Комитета, уполномоченных на проведение проверки, представлять письменные возражения по акту проверки;
- обжаловать действия (бездействие) сотрудников Комитета, повлекшие за собой нарушение прав центра занятости населения при проведении проверки, в порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.
1.6.2. При проведении проверок директор центра занятости населения (или лицо, его заменяющее) обязан обеспечить присутствие должностных лиц центра занятости населения, ответственных за осуществление деятельности по регистрации инвалидов в качестве безработных, лично присутствовать при проведении проверки.
1.6.3. Директор центра занятости населения при проведении проверки обязан:
- обеспечить беспрепятственный доступ сотрудников Комитета, уполномоченных на проведение проверки, в здание и другие служебные помещения центра занятости населения;
- предоставить служебное помещение для сотрудников Комитета, уполномоченных на проведение проверки, оборудованное компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая Интернет;
- не препятствовать проведению проверки и не уклоняться от её проведения;
- представлять запрашиваемые сотрудниками Комитета, уполномоченными на проведение проверки, документы, материалы или их копии, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- исполнять в установленный срок предписания Комитета об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
1.7. Описание результата исполнения государственной функции
1.7.1. Результатом исполнения государственной функции является выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации и Мурманской области при осуществлении центрами занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных.
1.7.2. Конечным результатом исполнения государственной функции является:
- выдача акта плановой или внеплановой выездной или документарной проверки центра занятости населения Комитетом;
- издание приказа (распоряжения) Комитета о вынесении предписания об устранении нарушений при осуществлении центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных, выявленных при плановой или внеплановой выездной или документарной проверке;
- издание приказа (распоряжения) Комитета о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости населения;
- составление протокола (протоколов) об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.42 и/или 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2.1. Порядок информирования об исполнении
государственной функции
2.1.1. Информация о местонахождении, номерах телефонов для справок (консультаций), режиме (графике) работы Комитета сообщается по телефонам для справок (консультаций), а также размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» и на региональном портале государственных и муниципальных услуг, а также на официальном сайте Комитета в сети Интернет.
Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах Комитета, сотрудников Комитета приведена в приложении № 1 к Административному регламенту.
2.1.2. Адреса Комитета в сети Интернет, содержащие информацию об исполнении государственной функции:
- официальный сайт: http://www.murman-zan.ru (далее - сайт Комитета);
- электронная почта (е-mail): uprzan@gov-murman.ru;
- региональный портал государственных и муниципальных услуг (51gosuslugi.ru);
- федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru).
2.1.3. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется:
- непосредственно в помещениях Комитета и в центрах занятости населения;
- при личных и письменных обращениях заявителя в Комитета, включая обращения с использованием средств электронной и телефонной связи (включая автоинформирование), посредством размещения на интернет-ресурсах Комитета, в средствах массовой информации.
2.1.4. На информационных стендах Комитета и сайте Комитета размещается следующая информация:
1) полный текст Административного регламента;
2) блок-схема и краткое описание порядка осуществления государственной функции;
3) информация о нормативных правовых актах, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции;
4) порядок обжалования решения, действий или бездействия сотрудников Комитета, осуществляющих исполнение государственной функции;
5) утверждённый Комитетм ежегодный план проведения выездных и документарных проверок;
6) сведения о днях и часах приёма специалистами Комитета, ответственными за информирование по вопросам исполнения государственной функции;
7) порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) при исполнении государственной функции.
2.1.5. По номеру телефона приёмной Комитета (8152) 23-49-15 заинтересованным лицам предоставляется следующая информация, связанная с исполнением государственной функции:
1) о месте размещения на сайте Комитета справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;
2) о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Комитета письменная корреспонденция, направленная заинтересованными лицами;
3) о сотрудниках Комитета, осуществляющих исполнение государственной функции;
4) о принятом решении по конкретному письменному обращению заинтересованного лица.
2.1.6. Письменные обращения заинтересованных лиц по вопросам исполнения государственной функции, в том числе сведения о ходе её исполнения, включая обращения по электронной почте, рассматриваются сотрудниками Комитета в срок, не превышающий 15 дней с момента регистрации обращения.
Ответ на письменное обращение даётся в простой, чёткой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона сотрудника Комитета, подготовившего ответ.
2.1.7. При ответах на телефонные звонки сотрудники Комитета и работники центров занятости населения, уполномоченные на проведение проверки, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Комитета или центра занятости населения, в который поступил звонок, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника (работника), принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.1.8. Информация о государственной функции и порядке её исполнения предоставляется бесплатно.
2.2. Срок исполнения государственной функции
2.2.1. Максимальный срок проведения плановой выездной проверки не должен превышать 10 рабочих дней.
2.2.2. Максимальный срок проведения плановой документарной проверки не должен превышать 15 рабочих дней.
2.2.3. Максимальный срок проведения внеплановой выездной проверки не должен превышать 10 рабочих дней.
2.2.4. Максимальный срок проведения внеплановой документарной проверки не должен превышать 15 рабочих дней.
2.2.5. Сроки проведения проверок могут быть продлены по решению председателя Комитета, но не более чем на 15 дней.
2.2.6. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции:
1) планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок - не более 14 рабочих дней;
2) подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок – не более 14 рабочих дней;
3) принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных - не более 5 рабочих дней.
2.2.7. План проведения плановых выездных и документарных проверок утверждается приказом (распоряжением) Комитета ежегодно не позднее 10 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.
2.2.8. Оснований для приостановления исполнения государственной функции не предусмотрено.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Общие положения
3.1.1. Государственная функция включает в себя следующие административные процедуры (действия):
планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;
проведение плановой выездной проверки;
проведение плановой документарной проверки;
подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок;
проведение внеплановой выездной проверки;
проведение внеплановой документарной проверки;
оформление результатов проверки;
принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных.
3.1.2. Последовательность действий по исполнению государственной функции отражена в блок-схеме (приложение № 2 к Административному регламенту).
3.2. Планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок
3.2.1. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является решение председателя Комитета, принятое с учётом:
- сроков проведения предыдущей проверки;
- результатов устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки;
- значений показателей деятельности центра занятости населения по осуществлению регистрации инвалидов в качестве безработных и содействию их занятости;
- неполноты и недостоверности отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидом документах, в личном деле получателя государственных услуг в области содействия занятости населения и/или регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
- обращений и/или жалоб инвалидов или их законных представителей, органов государственной власти, органов местного самоКомитета, общественных организаций, иных органов и организаций по вопросам отказа центра занятости населения в регистрации инвалида в целях поиска подходящей работы и/или признании инвалида безработным, несоблюдения в отношении инвалида правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и правил регистрации безработных граждан, снятия инвалида с регистрационного учёта в целях поиска подходящей работы или в качестве безработного, иным вопросам, связанным с регистрацией инвалидов в качестве безработных и/или в целях поиска подходящей работы.
3.2.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поручение председателя Комитета должностному лицу, ответственному за подготовку плана проведения проверок, о разработке проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.
3.2.3. Должностное лицо, ответственное за подготовку плана проведения проверок, в срок до 15 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок:
подготавливает план проведения проверок (приложение № 3 к Административному регламенту) и проект приказа (распоряжения) о его утверждении;
передаёт план проведения проверок и проект приказа (распоряжения) о его утверждении председателем Комитета.
3.2.4. Председатель Комитета в день получения плана проведения проверок и проекта приказа (распоряжения) о его утверждении от должностного лица Комитета, ответственного за подготовку плана проведения проверок, подписывает приказ (распоряжение) об утверждении плана проведения проверок и передаёт должностному лицу, ответственному за делопроизводство в Комитете.
3.2.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от председателя Комитета подписанного приказа об утверждении плана проведения проверок передаёт его вместе с планом проведения проверок должностному лицу, ответственному за регистрацию приказов.
3.2.6 Должностное лицо, ответственное за регистрацию приказов, в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, приказа об утверждении плана проведения проверок регистрирует его в журнале регистрации приказов по основной деятельности, указывает дату регистрации и регистрационный номер и передаёт один экземпляр зарегистрированного приказа об утверждении плана проведения проверок вместе с планом проведения проверок должностному лицу, ответственному за подготовку плана проведения проверок, второй экземпляр приобщает к делу «Приказы (распоряжения) по основной деятельности».
3.2.7. Должностное лицо, ответственное за подготовку плана проведения проверок, в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за регистрацию приказов, зарегистрированного приказа об утверждении плана проведения проверок направляет в электронном виде копию утверждённого ежегодного плана проведения проверок должностному лицу, ответственному за размещение его на сайте Комитета.
3.2.8. Должностное лицо, ответственное за информационное обеспечение, в течение 1 рабочего дня со дня получения копии плана проведения проверок от должностного лица, ответственного за подготовку плана проведения проверок, размещает ежегодный план проведения проверок на сайте Комитета, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.
3.2.9. Сотрудник Комитета, ответственный за подготовку проекта приказа (распоряжения) о проведении проверки, не позднее, чем за 2 недели до начала её проведения:
- подготавливает проект приказа (распоряжения) о проведении плановой проверки центра занятости населения с указанием:
1) наименования органа, исполняющего государственную функцию;
2) фамилий, имен, отчеств, должностей сотрудников Комитета, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) полного наименования центра занятости населения, проверка которого проводится, места его нахождения;
4) целей, задач, предмета проверки и срока её проведения;
5) правовых оснований проведения проверки, в том числе подлежащих проверке обязательных требований;
6) перечня мероприятий по надзору и контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечня административных регламентов по исполнению государственной функции;
8) перечня документов, представление которых центром занятости населения необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) вида проверки (плановая выездная или плановая документарная);
10) фамилии, имени, отчества, должности сотрудника Комитета, на которого возложено руководство сотрудниками Комитета, уполномоченными на проведение плановой проверки (далее - сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки);
11) проверяемого периода;
- передаёт проект приказа (распоряжения) о проведении проверки для подписания председателю Комитета.
3.2.10. председатель Комитета подписывает приказ (распоряжение) о проведении проверки не позднее 1 рабочего дня со дня его получения и передаёт утверждённый приказ (распоряжение) о проведении проверки сотруднику Комитета, ответственному за подготовку проекта приказа (распоряжения) о проведении проверки.
3.2.11. Сотрудник Комитета, ответственный за подготовку проекта приказа (распоряжения) о проведении проверки, не позднее 1 рабочего дня со дня получения подписанного приказа (распоряжения) о проведении проверки передаёт его должностному лицу, ответственному за регистрацию приказов (распоряжений).
3.2.12. Должностное лицо, ответственное за регистрацию приказов (распоряжений), в день получения от сотрудника Комитета, ответственного за подготовку проекта приказа (распоряжения) о проведении проверки, подписанного приказа (распоряжения) о проведении плановой проверки регистрирует его в журнале регистрации приказов (распоряжений) по основной деятельности, указывает дату регистрации и регистрационный номер и передаёт один экземпляр зарегистрированного приказа (распоряжения) о проведении плановой проверки сотруднику Комитета, ответственному за проведение проверки, второй экземпляр приобщает к делу «Приказы (распоряжения)» по основной деятельности.
3.2.13. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, в течение 2 рабочих дней со дня получения зарегистрированного приказа (распоряжения) о проведении плановой проверки (и не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки) изготавливает копию приказа (распоряжения), заверяет её печатью и передаёт должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.2.14. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, не позднее чем за 7 календарных дней до начала проведения плановой проверки направляет копию приказа (распоряжения) о проведении проверки в адрес директора центра занятости населения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (с курьером, посредством факсимильной, электронной связи).
3.2.15. Максимальная продолжительность административных действий, перечисленных в пунктах 3.2.9 – 3.2.14 Административного регламента, – не более 14 рабочих дней.
3.2.16. Сотрудники Комитета, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют:
- анализ данных федерального статистического наблюдения за деятельностью по содействию занятости населения и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения в части обращения инвалидов за содействием в поиске подходящей работы в центр занятости населения и признания граждан из числа инвалидов, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, безработными в течение проверяемого периода и в течение трёх лет, предшествующих проверяемому периоду;
- анализ сведений, содержащихся в регистре получателей государственных услуг, в части осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных;
- выявление и анализ причин изменения соотношения численности обратившихся в центр занятости населения за содействием в поиске подходящей работы инвалидов и инвалидов, зарегистрированных в качестве безработных;
- проверку наличия в регистре получателей государственных услуг информации об инвалидах - получателях государственных услуг, предусмотренной Порядком ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, утверждённым приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 № 972н, и результатов регистрации инвалидов в качестве безработных.
3.3. Проведение плановой выездной проверки
3.3.1. Юридическим фактом, служащим основанием для проведения проверки, является наступление даты начала проверки, указанной в приказе (распоряжении) Комитета о её проведении.
3.3.2. В день начала проверки, указанный в приказе (распоряжении) о проведении проверки, сотрудники Комитета, уполномоченные на проведение проверки, прибывают в место нахождения центра занятости населения.
3.3.3. Прибыв в центр занятости населения, сотрудники Комитета, уполномоченные на проведение проверки:
1) предъявляют служебное удостоверение;
2) вручают директору центра занятости населения копию приказа (распоряжения) о проведении проверки;
3) информируют директора центра занятости населения о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объёме мероприятий по надзору и контролю, сроках и условиях проведения проверки.
3.3.4. При проведении проверки сотрудники Комитета, уполномоченные на проведение проверки:
1) изучают сведения, содержащиеся в личных делах получателей государственных услуг из числа инвалидов и регистре получателей государственных услуг, в части:
- соблюдения сроков и порядка регистрации инвалидов в целях поиска подходящей работы;
- подбора инвалидам подходящей работы с учётом рекомендаций, содержащихся в индивидуальных программах реабилитации, в период до признания инвалидов безработными;
- соответствия представленных инвалидами документов документам, необходимым для регистрации их в качестве безработных;
- полноты и достоверности отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидами документах, в личных делах получателей государственных услуг и регистре получателей государственных услуг;
- обоснованности отказов инвалидам в регистрации их в качестве безработных в части соответствия причин отказа в признании безработным основаниям, установленным Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
- обоснованности и своевременности действий при рассмотрении вопросов о принятии решений о признании в установленном порядке инвалидов безработными в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
- наличия документов, приобщаемых к личным делам получателей государственных услуг в ходе предоставления государственных услуг;
- обоснованности результатов рассмотрения обращений и/или жалоб граждан и организаций;
2) сопоставляют данные о принятии решений о признании зарегистрированных инвалидов безработными с данными, содержащимися в регистре получателей государственных услуг, с целью выявления несоответствия данных о принятии решений о признании инвалидов безработными данным, содержащимся в регистре получателей государственных услуг;
3) осуществляют при необходимости запрос дополнительных документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменных объяснений директора центра занятости населения, собеседования с директором и/или работниками центра занятости населения, зарегистрированными гражданами по вопросам, относящимся к предмету проверки, в том числе касающимся случаев, в отношении которых отсутствует полная и/или достоверная информация;
4) рассматривают и анализируют документы, материалы и разъяснения, представленные по вопросам, относящимся к предмету проверки, выявленные в ходе проверки факты и принимают решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения;
5) при выявлении фактов нарушений законодательства о занятости населения:
- изготавливают и заверяют в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения законодательства о занятости населения;
- вносят информацию о фактах нарушения законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов;
6) соблюдают установленные сроки проведения проверки;
7) соблюдают законодательство Российской Федерации и Мурманской области, права и законные интересы центра занятости населения.
3.4. Проведение плановой документарной проверки
3.4.1. Юридическим фактом, служащим основанием для проведения проверки, является наступление даты начала проверки, указанной в приказе (распоряжении) Комитета о её проведении.
3.4.2. В день начала проверки, указанный в приказе (распоряжении) о проведении проверки, сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, определяет перечень материалов и документов, которые подлежат представлению центром занятости населения в Комитет для проведения проверки, и поручает сотруднику Комитета, уполномоченному на проведение проверки, подготовить проект запроса (требования) о предоставлении материалов и документов, необходимых для проведения проверки.
3.4.3. Сотрудник Комитета, уполномоченный на подготовку запроса (требования) о предоставлении материалов и документов, в течение 1 рабочего дня со дня получения поручения:
- подготавливает проект запроса (требования) о предоставлении центром занятости населения материалов и документов, необходимых для проведения проверки;
- согласовывает проект запроса о предоставлении материалов и документов с сотрудником Комитета, ответственным за её проведение;
- представляет запрос о предоставлении материалов и документов на подпись председателю Комитета;
- направляет директору центра занятости населения запрос о предоставлении материалов и документов с приложением копии приказа (распоряжения) о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки.
3.4.4. Сотрудники Комитета, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют изучение материалов и документов, поступивших из центра занятости населения, в срок, установленный приказом (распоряжением) о проведении проверки, с целью проверки:
- соблюдения сроков и порядка регистрации инвалидов в целях поиска подходящей работы;
- подбора инвалидам подходящей работы с учётом рекомендаций, содержащихся в индивидуальных программах реабилитации, в период до признания инвалидов безработными;
- соответствия представленных инвалидами документов документам, необходимым для регистрации их в качестве безработных;
- полноты и достоверности отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидами документах, в личных делах получателей государственных услуг и регистре получателей государственных услуг;
- обоснованности отказов инвалидам в регистрации их в качестве безработных в части соответствия причин отказа в признании безработным основаниям, установленным Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
- обоснованности и своевременности действий при рассмотрении вопросов о принятии решений о признании в установленном порядке инвалидов безработными в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
- обоснованности результатов рассмотрения обращений и/или жалоб граждан и организаций.
3.4.5. Сотрудник Комитета, уполномоченный на подготовку запроса (требования) о предоставлении материалов и документов, в случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в регистре получателей государственных услуг, направляет директору центра занятости населения соответствующую информацию с требованием представить в течение 5 рабочих дней в Комитет необходимые дополнительные материалы и документы, пояснения в письменной форме.
3.4.6. Сотрудники Комитета, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют:
1) анализ материалов и документов с учётом представленных центром занятости населения пояснений и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения;
2) при выявлении фактов нарушений законодательства о занятости населения:
- изготавливают и заверяют в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения законодательства о занятости населения;
- вносят информацию о фактах нарушения законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов;
3) соблюдают установленные сроки проведения проверки;
4) соблюдают законодательство Российской Федерации и Мурманской области, права и законные интересы центра занятости населения.
3.5. Подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок
3.5.1. Основаниями для начала подготовки проведения внеплановых выездных (документарных) проверок являются:
- истечение срока исполнения центром занятости населения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- неполнота и недостоверность отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидом документах, в личном деле получателя государственных услуг и/или регистре получателей государственных услуг;
- обращения инвалидов и организаций.
3.5.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство в Комитете, не позднее 1 рабочего дня со дня поступления в Комитете обращения от инвалидов и/или организаций о возможном нарушении прав инвалида в области содействия занятости населения осуществляет регистрацию обращения и передаёт его на рассмотрение председателю Комитета.
3.5.3. председатель Комитета в день получения зарегистрированного обращения от должностного лица, ответственного за делопроизводство в Комитете, поручает рассмотреть поступившее обращение по существу поставленных вопросов сотруднику Комитета, ответственному за рассмотрение обращения, и передаёт ему обращение.
3.5.4. Сотрудник Комитета, ответственный за рассмотрение обращения, в срок не более 2 рабочих дней со дня получения обращения от председателя Комитета проводит анализ обращения на предмет наличия сведений о возможном нарушении прав инвалида в области содействия занятости населения.
3.5.5. Сотрудник Комитета, ответственный за рассмотрение обращения, по результатам анализа не позднее 1 рабочего дня после окончания анализа докладывает в письменной форме председателю Комитета о результатах рассмотрения обращения и, в случае наличия в нём сведений о возможном нарушении прав инвалида в области содействия занятости населения, предлагает провести внеплановую выездную или внеплановую документарную проверку осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных.
3.5.6. При поступлении из центра занятости населения материалов об исполнении ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений сотрудник Комитета, выдавший предписание, рассматривает поступившие материалы в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.
В случае не поступления из центра занятости населения материалов об исполнении ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений или наличия в материалах сведений о невыполнении требований, содержащихся в предписании, сотрудник Комитета, выдавший предписание, в течение 1 рабочего дня со дня истечения срока исполнения предписания докладывает об этом в письменной форме председателю Комитета и предлагает провести внеплановую выездную или внеплановую документарную проверку.
3.5.7. Председатель Комитета рассматривает докладную записку сотрудника Комитета, выдавшего предписание, и не позднее 3 рабочих дней со дня её поступления принимает решение о проведении (непроведении) внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных.
3.5.8. Сотрудник Комитета, ответственный за подготовку проекта приказа (распоряжения) о проведении проверки, на основании решения председателя Комитета о проведении проверки не позднее 1 рабочего дня со дня принятия решения подготавливает проект приказа (распоряжения) о проведении внеплановой проверки центра занятости населения с указанием:
1) наименования органа, исполняющего государственную функцию;
2) фамилий, имен, отчеств, должностей сотрудников Комитета, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) полного наименования центра занятости населения, проверка которого проводится, места его нахождения;
4) целей, задач, предмета проверки и срока её проведения;
5) правовых оснований проведения проверки, в том числе подлежащих проверке обязательных требований;
6) перечня мероприятий по надзору и контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечня административных регламентов по исполнению государственной функции;
8) перечня документов, представление которых центром занятости населения необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) вида проверки (плановая выездная или плановая документарная);
10) фамилии, имени, отчества, должности сотрудника Комитета, на которого возложено руководство сотрудниками Комитета, уполномоченными на проведение плановой проверки (далее - сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки);
11) проверяемого периода.
3.5.9. Сотрудник Комитета, ответственный за подготовку проекта приказа (распоряжения) о проведении внеплановой проверки, представляет проект приказа (распоряжения) о проведении проверки не позднее 1 рабочего дня со дня его подготовки сотруднику Комитета, ответственному за рассмотрение обращения, для согласования.
3.5.10. Сотрудник Комитета, ответственный за рассмотрение обращения, визирует проект приказа (распоряжения) о проведении внеплановой проверки и представляет его для подписания председателем Комитета не позднее 1 рабочего дня со дня поступления ему для согласования проекта приказа (распоряжения) о проведении проверки.
3.5.11. Председателя Комитета подписывает приказ (распоряжение) о проведении внеплановой проверки не позднее 3 рабочих дней со дня передачи ему для подписания проекта приказа (распоряжения) о проведении проверки от сотрудника Комитета, ответственного за рассмотрение обращения, и передаёт сотруднику Комитета, ответственному за подготовку проекта приказа (распоряжения) о проведении проверки.
3.5.12. Сотрудник Комитета, ответственный за подготовку проекта приказа (распоряжения) о проведении проверки, не позднее 1 рабочего дня со дня получения утверждённого приказа (распоряжения) о проведении внеплановой проверки передаёт его сотруднику Комитета, ответственному за проведение проверки.
3.5.13. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, в течение 2 рабочих дней со дня получения зарегистрированного приказа (распоряжения) о проведении плановой проверки (и не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки) изготавливает копию приказа (распоряжения), заверяет её печатью и передаёт должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.5.14. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, не позднее чем за 7 календарных дней до начала проведения плановой проверки направляет копию приказа (распоряжения) о проведении проверки в адрес директора центра занятости населения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (с курьером, посредством факсимильной, электронной связи).
3.5.15. Максимальная продолжительность административных действий, перечисленных в пунктах 3.5.8 – 3.5.14 Административного регламента, – не более 14 рабочих дней.
3.5.16. Сотрудники Комитета, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют:
- анализ данных федерального статистического наблюдения за деятельностью по содействию занятости населения и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения в части обращения инвалидов за содействием в поиске подходящей работы в центр занятости населения и признания граждан из числа инвалидов, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, безработными в течение проверяемого периода и в течение трёх лет, предшествующих проверяемому периоду;
- анализ сведений, содержащихся в регистре получателей государственных услуг, в части осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных;
- выявление и анализ причин изменения соотношения численности обратившихся в центр занятости населения за содействием в поиске подходящей работы инвалидов и инвалидов, зарегистрированных в качестве безработных;
- проверку наличия в регистре получателей государственных услуг информации об инвалидах - получателях государственных услуг, предусмотренной Порядком ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, утверждённым приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 № 972н, и результатов регистрации инвалидов в качестве безработных.
3.6. Проведение внеплановой выездной проверки
3.6.1. Юридическим фактом, служащим основанием для проведения внеплановой выездной проверки, является утверждение председателем Комитета приказа (распоряжения) о проведении внеплановой выездной проверки.
3.6.2. В день начала проверки, указанный в приказе (распоряжении) о проведении проверки, сотрудники Комитета, уполномоченные на проведение проверки, прибывают в место нахождения центра занятости населения.
3.6.3. Прибыв в центр занятости населения, сотрудники Комитета, уполномоченные на проведение проверки:
1) предъявляют служебное удостоверение;
2) вручают директору центра занятости населения копию приказа (распоряжения) о проведении проверки;
3) информируют директора центра занятости населения о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объёме мероприятий по надзору и контролю, сроках и условиях проведения проверки.
3.6.4. При проведении проверки сотрудники Комитета, уполномоченные на проведение проверки:
1) изучают сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований проверки проверяют:
- исполнение центром занятости населения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- факты, изложенные в обращениях инвалидов или организаций;
2) сопоставляют данные о принятии решений о признании зарегистрированных инвалидов безработными с данными, содержащимися в регистре получателей государственных услуг, с целью выявления несоответствия данных о принятии решений о признании инвалидов безработными данным, содержащимся в регистре получателей государственных услуг;
3) при необходимости запрашивают дополнительные документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения директора центра занятости населения, проводят собеседования с директором и/или работниками центра занятости населения, зарегистрированными гражданами по вопросам, относящимся к предмету проверки, в том числе касающимся случаев, в отношении которых отсутствует полная и/или достоверная информация;
4) рассматривают и анализируют документы, материалы и разъяснения, представленные по вопросам, относящимся к предмету проверки, выявленные в ходе проверки факты и принимают решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения;
5) при выявлении фактов нарушений законодательства о занятости населения:
- изготавливают и заверяют в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения законодательства о занятости населения;
- вносят информацию о фактах нарушения законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов;
6) соблюдают установленные сроки проведения проверки;
7) соблюдают законодательство Российской Федерации и Мурманской области, права и законные интересы центра занятости населения.
3.7. Проведение внеплановой документарной проверки
3.7.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала проведения внеплановой документарной проверки, является утверждение председателем Комитета приказа (распоряжения) о проведении внеплановой документарной проверки.
3.7.2. В день начала проверки, указанный в приказе (распоряжении) о проведении проверки, сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, определяет перечень материалов и документов, которые подлежат представлению центром занятости населения в Комитет для проведения проверки, и поручает сотруднику Комитета, уполномоченному на проведение проверки, подготовить проект запроса (требования) о предоставлении материалов и документов, необходимых для проведения проверки.
3.7.3. Сотрудник Комитета, уполномоченный на подготовку запроса (требования) о предоставлении материалов и документов, в течение 1 рабочего дня со дня получения поручения:
- подготавливает проект запроса (требования) о предоставлении центром занятости населения материалов и документов, необходимых для проведения проверки;
- согласовывает проект запроса о предоставлении материалов и документов с сотрудником Комитета, ответственным за её проведение;
- представляет запрос о предоставлении материалов и документов на подпись председателем Комитета;
- направляет директору центра занятости населения запрос о предоставлении материалов и документов с приложением копии приказа (распоряжения) о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки.
3.7.4. Сотрудники Комитета, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют изучение материалов и документов, поступивших из центра занятости населения, в срок, установленный приказом (распоряжением) о проведении проверки, с целью проверки:
- исполнения центром занятости населения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- фактов, изложенных в обращениях инвалидов или организаций.
3.7.5. Сотрудник Комитета, уполномоченный на подготовку запроса (требования) о предоставлении материалов и документов, в случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в регистре получателей государственных услуг, направляет директору центра занятости населения соответствующую информацию с требованием представить в течение 5 рабочих дней в Комитет необходимые дополнительные материалы и документы, пояснения в письменной форме.
3.7.6. Сотрудники Комитета, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют:
1) анализ материалов и документов с учётом представленных центром занятости населения пояснений и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения;
2) при выявлении фактов нарушений законодательства о занятости населения:
- изготавливают и заверяют в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения законодательства о занятости населения;
- вносят информацию о фактах нарушения законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов;
3) соблюдают установленные сроки проведения проверки;
4) соблюдают законодательство Российской Федерации и Мурманской области, права и законные интересы центра занятости населения.
3.8. Оформление результатов проверки
3.8.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является завершение проведения проверки.
3.8.2. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверочных мероприятий на основании справок сотрудников Комитета, уполномоченных на проведение проверки, о результатах проведения проверки составляет в 2 экземплярах проект акта проверки с указанием:
- даты, номера и места составления акта проверки;
- даты и номера приказа (распоряжения), на основании которого проведена проверка;
- фамилий, имён, отчеств и должностей сотрудников Комитета, проводивших проверку;
- наименования проверяемого центра занятости населения, фамилий, имён, отчеств и должностей представителей центра занятости населения, присутствовавших при проведении проверки;
- сведений о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о должностных лицах центра занятости населения, решения, действия (бездействие) которых привели к нарушению законодательства Российской Федерации и Мурманской области при осуществлении регистрации инвалидов в качестве безработных.
К проекту акта проверки (приложение № 4 к Административному регламенту) при необходимости приобщаются документы или их копии, связанные с результатами проверки.
3.8.3. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, в день составления проекта акта проверки:
- вручает проект акта проверки директору центра занятости населения для ознакомления;
- в случае отсутствия директора центра занятости населения, а также в случае его отказа принять проект акта проверки или дать расписку в его получении подготавливает проект письма в адрес центра занятости населения, в отношении которого проводилась проверка, о направлении проекта акта проверки со всеми приложениями для ознакомления с указанием возможности и срока представления возражений в отношении проекта акта проверки в целом или его отдельных положений (далее – возражения) и вместе с одним экземпляром проекта акта проверки и всеми приложениями передаёт должностному лицу, ответственному за делопроизводство, а также осуществляет внесение соответствующей записи во второй экземпляр проекта акта проверки.
3.8.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от сотрудника Комитета, ответственного за проведение проверки, проекта письма вместе с экземпляром проекта акта проверки и всеми приложениями предоставляет его на подпись председателем Комитета.
3.8.5. Председателя Комитета в течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма о направлении проекта акта проверки, подписывает и возвращает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения подписанного председателем Комитета письма о направлении проекта акта проверки регистрирует его в СЭДО, сканирует вместе с экземпляром акта проверки и всеми приложениями и направляет на электронный адрес центра занятости населения, в отношении которого проводилась проверка.
3.8.7. Центр занятости населения, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта акта проверки вправе направить в Комитет в письменной форме возражения. При этом центр занятости населения вправе приложить к возражениям документы или их заверенные копии, подтверждающие обоснованность возражений, либо в согласованный срок передать их в Комитет.
3.8.8. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения возражений регистрирует их в СЭДО и передаёт председателем Комитета.
3.8.9. Председателя Комитета в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, зарегистрированных возражений рассматривает их, ставит резолюцию для сотрудника Комитета, ответственного за проведение проверки, и передаёт должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.10. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от председателя Комитета возражений передаёт их в соответствии с резолюцией председателя Комитета сотруднику Комитета, ответственному за проведение проверки.
3.8.11. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, в течение 3 рабочих дней со дня получения возражений:
- организует рассмотрение возражений сотрудниками Комитета, проводившими проверку;
- подготавливает по материалам рассмотрения проект письма о принятии возражений либо мотивированном обосновании непринятия возражений и передаёт проект письма через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, председателем Комитета.
3.8.12. Председателя Комитета в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта письма на возражения рассматривает его, подписывает и передаёт должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.13. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от председателя Комитета подписанного письма в адрес центра занятости населения, уведомляющее о принятии или непринятии возражений:
- регистрирует письмо в СЭДО;
- один экземпляр письма направляет в центр занятости населения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, другой экземпляр передаёт сотруднику Комитета, ответственному за проведение проверки, для приобщения к акту проверки, хранящемуся в деле Комитета.
3.8.14. Сотрудники Комитета, проводившие проверку:
- в течение 3 рабочих дней после получения рассматривают представленные центром занятости населения возражения (объяснения, информацию, материалы), приобщают их к проекту акта проверки, осуществляют доработку проекта акта проверки с учётом обоснованных возражений;
- подписывают 2 экземпляра акта проверки либо по истечении 3 рабочих дней после получения центром занятости населения проекта акта проверки в случае неполучения в этот период возражений центра занятости населения, либо в день направления письма в адрес центра занятости населения, уведомляющего о принятии или непринятии возражений;
- передают акт проверки сотруднику Комитета, ответственному за проведение проверки.
3.8.15. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, непосредственно после подписания акта проверки сотрудниками Комитета, проводившими проверку:
- вручает акт проверки директору центра занятости населения под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;
- в случае отсутствия директора центра занятости населения, а также в случае его отказа принять акт проверки или дать расписку в его получении подготавливает в течение 1 рабочего дня со дня подписания акта проверки проект письма в адрес центра занятости населения, в отношении которого проводилась проверка, о направлении акта проверки со всеми приложениями и вместе с одним экземпляром акта проверки и всеми приложениями передаёт должностному лицу, ответственному за делопроизводство, а также осуществляет внесение соответствующей записи во второй экземпляр акта проверки.
3.8.16. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от сотрудника Комитета, ответственного за проведение проверки, проекта письма о направлении акта проверки вместе с экземпляром акта проверки и всеми приложениями предоставляет его на подпись председателем Комитета.
3.8.17. Председателя Комитета в течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма о направлении акта проверки, подписывает его и возвращает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.18. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письма о направлении акта проверки регистрирует его в СЭДО и вместе с актом проверки и всеми приложениями направляет в адрес центра занятости населения, в отношении которого проводилась проверка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.
3.8.19. После завершения проверки сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, в журнале учёта проверок производит запись о проведённом мероприятии по контролю, которая содержит сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени её проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также фамилии, имена, отчества и должности сотрудников Комитета, проводивших проверку, заверяет записи своей подписью.
3.8.20. При отсутствии журнала учёта проверок должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, делает соответствующую запись в акте проверки, составленном по результатам проведённого мероприятия по контролю.
3.9. Принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных
3.9.1 Основанием для начала исполнения административной процедуры является подписание сотрудниками Комитета, проводившими проверку, акта проверки, содержащего факты нарушений законодательства в области занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных.
3.9.2. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, при наличии акта проверки, содержащего факты нарушений законодательства в области занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных:
1) осуществляет в течение 2 рабочих дней со дня подписания акта проверки подготовку проекта приказа (распоряжения) Комитета о вынесении предписания об устранении нарушений при осуществлении центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных с указанием:
- даты выдачи и номера предписания;
- даты и номера приказа (распоряжения) о проведении проверки, сроков её проведения;
- наименования проверяемого центра занятости населения, должностей представителей центра занятости населения, присутствовавших при проведении проверки;
- даты и номера акта проверки, содержащего сведения о выявленных нарушениях;
- конкретное описание (суть) выявленного нарушения;
- наименование и реквизиты нормативного правового акта с указанием статьи, пункта, требования которых нарушены (не соблюдены);
- перечня мероприятий, которые предписывается исполнить в целях устранения нарушений, выявленных при проведении проверки;
- сроков устранения выявленных нарушений (не более 18 месяцев, а в случае подготовки предписания по результатам внеплановой проверки исполнения ранее выданного предписания новый срок исполнения предписания – не более 12 месяцев);
- формы контроля за устранением выявленных нарушений;
- формы и сроков информирования об устранении выявленных нарушений;
- мер по недопущению нарушений;
- подписей сотрудников Комитета, осуществивших проверку;
- подписи председателя Комитета;
2) рассматривает ходатайства о продлении срока исполнения предписания;
3) подготавливает в течение 2 рабочих дней со дня подписания акта проверки, содержащего факты нарушений законодательства в области занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных, проект приказа (распоряжения) о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости населения в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации;
4) возбуждает дело об административном правонарушении, составляет немедленно после выявления совершения административного правонарушения либо, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения в зависимости от наличия признаков состава административного правонарушения проект протокола (протоколов):
- об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - при необоснованном отказе в регистрации инвалида в качестве безработного;
- об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - при непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством о занятости населения и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представлении в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объёме или в искажённом виде;
5) не позднее 1 рабочего дня со дня вручения (направления) одного экземпляра акта проверки директору центра занятости населения передаёт второй экземпляр акта проверки председателем Комитета для ознакомления и рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности директора центра занятости населения;
6) представляет председателем Комитета проект приказа (распоряжения) Комитета об устранении нарушений, проект приказа (распоряжения) о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости населения, 2 экземпляра проекта (проектов) протокола (протоколов) об административном правонарушении;
7) приобщает к материалам проверки копии протокола (протоколов) об административном правонарушении и документа, подтверждающего факт направления в суд общей юрисдикции протокола (протоколов) об административном правонарушении;
8) осуществляет контроль поступления в Комитет от директора центра занятости населения информации об:
- устранении выявленных нарушений в сроки, определённые приказом (распоряжением) Комитета о вынесении предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и Мурманской области при осуществлении центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных;
- исполнении определённого судом общей юрисдикции решения.
3.9.3. В случае исполнения в установленные сроки предписание снимается с контроля.
Выдача предписания об устранении выявленных нарушений
3.9.4. Основанием для выдачи предписания об устранении выявленных нарушений является выявление в результате проверки факта нарушения обязательных требований.
3.9.5. Предписание является документом, содержащим в себе обязательное для исполнения требование провести мероприятия по устранению выявленных нарушений в установленный в предписании срок. При описании каждого нарушения, выявленного в ходе проверки, указываются положения нормативных документов, которые были нарушены, отмечается, в чём выразилось нарушение.
3.9.6. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, непосредственно после установления факта нарушения обязательных требований в течение 2 рабочих дней со дня подписания акта проверки, содержащего факты нарушений законодательства в области занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных:
- подготавливает в 2 экземплярах и подписывает у председателя Комитета предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (приложение № 5 к Административному регламенту);
- предлагает ознакомиться с предписанием директору центра занятости населения и подписать его;
- в случае отказа директора центра занятости населения от подписания предписания либо отказа в ознакомлении с предписанием делает в нём соответствующую запись;
- немедленно после процедуры подписания предписания вручает один экземпляр предписания под роспись директору центра занятости населения;
- в случае отсутствия директора центра занятости населения, а также в случае его отказа принять предписание или дать расписку в его получении подготавливает в течение 1 рабочего дня со дня утверждения предписания проект письма в адрес центра занятости населения, в отношении которого проводилась проверка, о направлении предписания и вместе с одним экземпляром предписания передаёт должностному лицу, ответственному за делопроизводство, а также осуществляет внесение соответствующей записи во второй экземпляр предписания.
3.9.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от сотрудника Комитета, ответственного за проведение проверки, проекта письма о направлении предписания вместе с экземпляром предписания предоставляет его на подпись председателем Комитета.
3.9.8. Председателя Комитета в течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма о направлении предписания, подписывает его и возвращает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.9.9. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письма о направлении предписания регистрирует его в СЭДО и вместе с предписанием направляет в адрес центра занятости населения, в отношении которого проводилась проверка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки, хранящимся в деле Комитета.
3.9.10. Предписание находится на контроле Комитета до исполнения предусмотренных в нём мероприятий. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, контролирует сроки исполнения предписания и докладывает председателем Комитета.
3.9.11. Снятие предписания с контроля в связи с его исполнением производится председателем Комитета на основании докладной записки сотрудника Комитета, ответственного за проведение проверки, составленной в течение 1 рабочего дня после получения подтверждения факта исполнения предписания.
Рассмотрение ходатайства о продлении срока исполнения предписания
3.9.12. При поступлении в Комитет письменного ходатайства директора центра занятости населения о продлении срока исполнения предписания (далее – ходатайство) должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления ходатайства регистрирует его в СЭДО и передаёт председателем Комитета для рассмотрения.
3.9.13. Председателя Комитета, получив ходатайство от должностного лица, ответственного за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня определяет должностное лицо Комитета, ответственное за рассмотрение ходатайства, и передаёт ходатайство с резолюцией должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство.
3.9.14. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения ходатайства передаёт ходатайство в соответствии с резолюцией председателя Комитета должностному лицу Комитета, ответственному за рассмотрение ходатайства.
3.9.15. Должностное лицо Комитета, ответственное за рассмотрение ходатайства, в течение 3 рабочих дней со дня получения ходатайства от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство:
- рассматривает мотивированное обоснование причин невозможности устранения нарушений в срок, установленный в предписании;
- по результатам рассмотрения подготавливает проект письма о продлении срока исполнения предписания либо проект письма об отказе в продлении срока исполнения предписания;
- передаёт проект письма о продлении срока или об отказе в продлении срока исполнения предписания с приложенным ходатайством через должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, на подпись председателем Комитета.
3.9.16. Председателя Комитета, получив проект письма о продлении срока или об отказе в продлении срока исполнения предписания с приложенным ходатайством от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма, подписывает его и возвращает должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство.
3.9.17. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения подписанного письма о продлении срока или об отказе в продлении срока исполнения предписания:
- регистрирует письмо в СЭДО;
- направляет письмо в центр занятости населения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (с использованием средств факсимильной связи, электронной почты и т.п.) по согласованию с директором центра занятости населения.
Рассмотрение отчёта о выполнении предписания
3.9.18. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения отчёта директора центра занятости населения о выполнении выданного Комитетм предписания (далее – отчёт) регистрирует его в СЭДО и передаёт председателем Комитета.
3.9.19. Председателя Комитета в течение 1 рабочего дня со дня получения отчёта от должностного лица, ответственного за делопроизводство, рассмотрев отчёт, направляет его через должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, сотруднику Комитета, ответственному за проведение проверки, по результатам которой было выдано предписание.
3.9.20. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, в течение 3 рабочих дней со дня получения отчёта от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проводит анализ представленных документов и по его итогам:
- снимает с контроля выполнение предписания, в случае если отчёт и документы, свидетельствующие об устранении выявленных нарушений, подтверждают факт исполнения предписания;
- подготавливает проект приказа о проведении внеплановой проверки по исполнению предписания, в случае если отчёт и документы, свидетельствующие об устранении выявленных нарушений, не подтверждают факт исполнения предписания, а также в случае непредставления директором центра занятости населения в установленный срок отчёта и документов, подтверждающих исполнение предписания.
Составление протокола об административном правонарушении
(в случае выявления административного правонарушения)
3.9.21. При выявлении в ходе проведения проверки действий (бездействия), за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, осуществляет полномочия в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Извещение директора центра занятости населения об административном правонарушении
3.9.22. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, в течение 1 рабочего дня со дня составления протокола об административном правонарушении подготавливает проект письма в адрес центра занятости населения, в отношении которого проводилась проверка, содержащего извещение директора центра занятости населения, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении, и передаёт через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, председателем Комитета.
3.9.23. Председателя Комитета в течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма с извещением, подписывает его и возвращает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.9.24. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письма с извещением регистрирует его в СЭДО и направляет в адрес центра занятости населения, в отношении которого проводилась проверка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки, хранящимся в деле Комитета, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте.
Представление протокола об административном правонарушении на подпись директору центра занятости населения
3.9.25. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, в день подписания протокола об административном правонарушении:
- вручает протокол директору центра занятости населения под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с протоколом;
- в случае отсутствия директора центра занятости населения, а также в случае его отказа принять протокол или дать расписку в его получении подготавливает в течение 1 рабочего дня со дня подписания протокола проект письма в адрес центра занятости населения, в отношении которого проводилась проверка, о направлении протокола и вместе с одним экземпляром протокола передаёт должностному лицу, ответственному за делопроизводство, а также осуществляет внесение соответствующей записи во второй экземпляр протокола.
3.9.26. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от сотрудника Комитета, ответственного за проведение проверки, проекта письма о направлении протокола вместе с экземпляром протокола предоставляет его на подпись председателем Комитета.
3.9.27. Председателя Комитета в течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма о направлении протокола, подписывает его и возвращает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.9.28. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письма о направлении протокола регистрирует его в СЭДО и вместе с протоколом направляет в адрес центра занятости населения, в отношении которого проводилась проверка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки, хранящимся в деле Комитета.
Направление директору центра занятости населения приказа (распоряжения) о применении к нему дисциплинарного взыскания
3.9.29. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, при наличии приказа (распоряжения) о применении к директору центра занятости населения дисциплинарного взыскания в течение 2 рабочих дней с даты его подписания подготавливает проект письма в адрес центра занятости населения, в отношении которого проводилась проверка, о направлении приказа (распоряжения) о применении к директору центра занятости населения дисциплинарного взыскания и передаёт через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, председателем Комитета.
3.9.30. Председателя Комитета в течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма, подписывает его и возвращает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.9.31. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письма регистрирует его в СЭДО и направляет в адрес центра занятости населения, в отношении которого проводилась проверка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки, хранящимся в деле Комитета, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте.
Направление в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении протокола (протоколов) об административном правонарушении
3.9.32. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении подготавливает проект письма в адрес суда общей юрисдикции о направлении протокола (протоколов) об административном правонарушении и передаёт через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, председателем Комитета.
3.9.33. Председателя Комитета в день получения проекта письма от должностного лица, ответственного за делопроизводство, подписывает его и возвращает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.9.34. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письма регистрирует его в СЭДО и направляет в адрес суда общей юрисдикции заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки, хранящимся в деле Комитета.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений
4.1.1. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в форме текущего контроля.
4.1.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента осуществляют уполномоченные должностные лица Комитета, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.1.3. Перечень должностных лиц Комитета, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами Комитета. Полномочия должностных лиц Комитета на осуществление текущего контроля за исполнением государственной функции определяются в положениях о структурных подразделениях Комитета и должностных регламентах сотрудников Комитета.
4.1.4. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется на постоянной основе.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
4.2.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и принятием решений сотрудниками Комитета, ответственными за проведение проверки, осуществляют уполномоченные должностные лица путём проведения проверок соблюдения сотрудниками Комитета последовательности действий, определённых административными процедурами по исполнению государственной функции, и исполнения требований Административного регламента.
4.2.2. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются с периодичностью, определяемой начальником Комитета, но не реже одного раза в три года.
4.2.3. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся по решению председателя Комитета при поступлении обращений заинтересованных лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников Комитета, осуществляющих исполнение государственной функции.
4.2.4. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся в порядке, установленном начальником Комитета.
4.2.5. По итогам проверки оформляется справка о результатах проведённой проверки полноты и качества исполнения государственной функции, содержащая сведения о выявленных недостатках и/или нарушениях, предложения по их устранению и предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения. Справка направляется начальнику Комитета, который рассматривает результаты проверки, изложенные в справке, поручает принять меры, направленные на устранение выявленных в результате контрольных мероприятий недостатков и/или нарушений, и принимает решение о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
4.3.1. Ответственность сотрудников Комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, закрепляются в их должностных регламентах.
4.3.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей председателя Комитета осуществляет привлечение виновных сотрудников Комитета к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.
4.3.3. Основанием для привлечения к ответственности сотрудников Комитета, осуществляющих исполнение государственной функции, является принятие противоправных решений или осуществление противоправных действий (бездействия) в ходе исполнения государственной функции.
4.3.4. Комитет обеспечивает проведение соответствующих служебных проверок и принятие мер в отношении сотрудников Комитета, допустивших принятие противоправных решений или осуществление противоправных действий (бездействия) в ходе исполнения государственной функции, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.
4.3.5. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и Мурманской области сотрудников Комитета, в течение 10 дней со дня принятия таких мер председателя Комитета сообщает в письменной форме центру занятости населения, права и (или) законные интересы которого нарушены.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Система контроля за соблюдением порядка исполнения государственной функции включает в себя:
- организацию контроля за сроками исполнения государственной функции;
- проверку хода и качества исполнения государственной функции;
- учёт и анализ результатов исполнительской дисциплины.
4.4.2. Контроль за сроками, ходом и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4.3. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием материалов по вопросам исполнения государственной функции, размещённых на сайте Комитета.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) КОМИТЕТА, СОТРУДНИКОВ КОМИТЕТА
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц в ходе исполнения государственной функции.
5.2. Предметом досудебного обжалования являются:
действия (бездействие) должностных лиц при исполнении Административного регламента;
решения, принимаемые в рамках исполнения Административного регламента.
5.3. Обращение подаётся на имя председателя Комитета.
5.4. Заявители имеют право обратиться с обращением (жалобой) в устной форме при личном приёме, направить письменное обращение (жалобу) или в электронной форме.
Приём жалоб осуществляется по адресу: 183039, г. Мурманск, ул. Книповича, д. 48, телефон (8152) 23-49-15, факс (8152) 23-49-15, е-mail: uprzan@gov-murman.ru.
График приёма жалоб: понедельник - пятница с 9.00 до 17.15, перерыв с 13.00 до 14.00.
5.5. Письменное обращение (жалоба) должно содержать:
наименование государственного органа, в который направляется обращение (жалоба), либо фамилию, имя и отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) лица, подающего обращение (жалобу);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
изложение сути обращения;
личную подпись заявителя, дату.
5.6. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения (жалобы):
если в обращении не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не даётся;
если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Комитета, ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить его без ответа по существу поставленных в нём вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
если текст письменного обращения не поддаётся прочтению, ответ на обращение не даётся и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чём в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу Комитета. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования обращения, в том случае, если Комитет располагает этой информацией и документами.
5.8. Обращение (жалоба) на действия (бездействие) Комитета подаётся в Правительство Мурманской области или заместителю Губернатора Мурманской области, осуществляющему координацию и контроль деятельности Комитета.
Обращение, поступившее в Комитет или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в общем порядке. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.9. Письменное обращение, поступившее в Комитет, рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения.
5.10. В исключительных случаях, а также в случае направления в установленном порядке запроса в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу председателя Комитета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
5.11. Личный приём граждан председателя Комитета (его заместитель) проводит в порядке живой очереди без предварительной записи в часы работы Комитета (понедельник - пятница с 9.00 до 17.15, перерыв с 13.00 до 14.00) или по желанию заявителя по предварительной записи по телефону
(8152) 23-49-15. Предварительную запись на приём осуществляет должностное лицо, ответственное за организацию личного приёма граждан. При этом время ожидания в очереди для приёма у должностного лица без предварительной записи не должно превышать 15 минут, по предварительной записи – 5 минут.
5.12. При предварительной записи на приём по телефону должностное лицо, ответственное за организацию личного приёма граждан, информирует заявителя о дате, времени, месте приёма, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего приём.
5.13. При личном приёме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приёма граждан, оформляет карточку личного приёма гражданина в бумажном и (или) электронном виде и заносит в нее содержание обращения заявителя.
5.14. Должностное лицо, проводящее личный приём граждан, предоставляет ответ на устное обращение с согласия заявителя на личном приёме в устной форме, если изложенные заявителем обстоятельства не требуют дополнительной проверки, делает соответствующую запись в карточке личного приёма гражданина. Рассмотрение устного обращения осуществляется в течение 1 рабочего дня.
В случае если заявитель истребовал письменный ответ по существу поставленных в обращении при личном приёме вопросов или если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, должностное лицо, проводящее личный приём граждан, в карточке личного приёма гражданина делает соответствующую запись и оформляет резолюцию для регистрации обращения и подготовки письменного ответа в порядке, установленном Административным регламентом.
5.15. Письменные обращения (жалобы) граждан, принятые в ходе личного приёма, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном Административным регламентом порядке. О принятии письменного обращения (жалобы) заявителя должностное лицо, проводившее личный приём граждан, производит запись в карточке личного приёма гражданина и передаёт его должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня.
5.16. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:
зарегистрировать обращение (жалобу) в автоматизированной системе делопроизводства;
оформить расписку в приёме документов – по желанию заявителя;
передать обращение (жалобу) председателем Комитета (его заместителю).
5.17. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письменного обращения (жалобы):
вносит в СЭДО: порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приёма документов с точностью до минуты; фамилию и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя; общее количество документов и общее количество листов в документах;
проставляет на обращении (жалобе) штамп Комитета и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в СЭДО); при последующей работе с обращением (жалобой) на всех этапах его рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;
оформляет расписку в двух экземплярах, один из которых передаёт заявителю (при поступлении документов почтой направляет заявителю почтой в день регистрации обращения (жалобы)), второй экземпляр прикладывает к поступившему заявлению.
Расписка должна содержать следующую информацию:
дата представления обращения (жалобы);
фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;
перечень документов с указанием их наименования и реквизитов;
количество листов в каждом документе;
входящий номер;
фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы, и его подпись;
телефон, по которому заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.
5.18. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, передаёт принятое обращение (жалобу) с приложенными к нему документами и распиской о принятии в день поступления обращения (жалобы) председателем Комитета (его заместителю).
При рассмотрении письменного обращения (жалобы) заявителя председателя Комитета назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения (жалобы).
По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председателя Комитета принимает решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения (жалобы), оформляемое в виде мотивированного письменного ответа заявителю.
Письменный ответ подписывает председателя Комитета (его заместитель).
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет письменный ответ заявителю заказным письмом в течение 1 рабочего дня со дня подписания ответа.
5.19. Обращение (жалоба) считается рассмотренным, если в установленный срок дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
Ответ на обращение, поступившее в Комитет или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.20. Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, то решения, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке.
_______________
Приложение N 1
к Административному регламенту
в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП
Информация о Комитете по труду и занятости населения
Мурманской области, исполняющем государственную функцию
по осуществлению надзора и контроля за регистрацией
инвалидов в качестве безработных в Мурманской области
Место нахождения:
индекс 183039, Мурманская область, г. Мурманск, ул. Книповича, д. 48.
График работы:
понедельник - четверг: 9.00 - 18.15, обед 13.00 - 14.00.
Пятница: 9.00-17.00, обед 13.00-14.00.
Суббота, воскресенье: выходной.
Справочные телефоны:
приемная (8152) 23-49-15.
Факс 23-49-15.
Электронная почта (e-mail): uprzan@gov-murman.ru.
Адрес в сети Интернет:
- официальный сайт: http://www.murman-zan.ru.
Отдел активных форм занятости населения и контроля:
Казарин Роман Анатольевич - начальник отдела активных форм занятости населения и контроля, телефон 23-52-41, кабинет 313, адрес электронной почты (e-mail): KazarinR@gov-murman.ru.
Отдел рынка труда и ведения регистров:
Макарова Жанна Викторовна - начальник отдела рынка труда и ведения регистров, телефон 23-51-33, кабинет 411, адрес электронной почты
(e-mail): MakarovaZH@gov-murman.ru.
Отдел трудовой миграции и профориентации населения:
Вовненко Ольга Витауто - начальник отдела трудовой миграции и профориентации населения, телефон 23-53-54, кабинет 302, адрес электронной почты (e-mail): vovnenko@gov-murman.ru.
Отдел социально-трудовых отношений и охраны труда:
Ромащенко Максим Сергеевич - начальник отдела социально-трудовых отношений и охраны труда, телефон 23-53-53, кабинет 301, адрес электронной почты (e-mail): romaschenko@gov-murman.ru.
Отдел экономического анализа и финансов:
Шестопалова Елена Юрьевна - начальник отдела экономического анализа и финансов, телефон 23-49-19, кабинет 405, адрес электронной почты (e-mail): shestopalova@gov-murman.ru.
Сектор правовой и кадровой работы:
Дудка Ольга Владимировна - заведующий сектором правовой и кадровой работы, телефон 23-53-59, кабинет 403, адрес электронной почты (e-mail):
dudka@gov-murman.ru.»
Приложение N 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА РЕГИСТРАЦИЕЙ
ИНВАЛИДОВ В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ
┌──────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐
│ Проведение плановых выездных │ │ Проведение внеплановых выездных │
│ (документарных) проверок │ │ (документарных) проверок │
│ осуществления центрами занятости │ │ осуществления центрами занятости │
│населения регистрации инвалидов в │ │населения регистрации инвалидов в │
│ качестве безработных │ │ качестве безработных │
└─────────────────┬────────────────┘ └───────────────────┬──────────────┘
│ │
\/ \/
┌──────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐
│ Планирование и подготовка │ │Подготовка проведения внеплановых │
┌───>│ проведения плановых выездных │ │выездных (документарных) проверок │
│ │ (документарных) проверок │ │ │
│ └────────────┬─────────────────┘ └──────────────────┬───────────────┘
│ │ │
│ \/ \/
│ ┌──────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐
│ │Подготовка и утверждение плана│ │- истечение срока исполнения │
│ │ проведения выездных и │ │центром занятости населения ранее │
│ │ документальных проверок │ │выданного предписания об │
│ └──┬───────────────────────────┘ │устранении выявленного нарушения │
│ │ │обязательных требований и (или) │
│ │ │требований, установленных │
│ │ │нормативными правовыми актами │
│ │ │Мурманской области; │
│ │ │- выявление неполноты и │
│ │ │недостоверности отражения │
│ │ │сведений, содержащихся в │
│ │ │представленных инвалидом │
│ │ │документах, в личном деле │
│ │ │получателя государственных услуг │
│ │ │и/или регистре получателей │
│ │ │государственных услуг; │
│ │ │- поступление обращения гражданина│
│ │ │и/или организации │
│ │ └────────────────────────────────┬─┘
│ │ │
│ └──┬─────────────────┬───────────────────┬───────────────────┬────┘
│ │ │ │ │
│ \/ \/ \/ \/
│ ┌──────────────┐ ┌──────────────┐ ┌──────────────┐ ┌──────────────┐
│ │ Издание │ │ Издание │ │ Издание │ │ Издание │
│ │ приказа │ │ приказа │ │ приказа │ │ приказа │
│ │(распоряжения)│ │(распоряжения)│ │(распоряжения)│ │(распоряжения)│
│ │ о проведении │ │ о проведении │ │ о проведении │ │ о проведении │
│ │ плановой │ │ плановой │ │ внеплановой │ │ внеплановой │
│ │ выездной │ │документарной │ │ выездной │ │документарной │
│ │ проверки │ │ проверки │ │ проверки │ │ проверки │
│ └──────┬───────┘ └──────┬───────┘ └──────┬───────┘ └───────┬──────┘
│ │ │ │ │
│ \/ \/ \/ \/
│ ┌──────────────┐ ┌──────────────┐ ┌──────────────┐ ┌──────────────┐
│ │ Уведомление │ │ Уведомление │ │ Уведомление │ │ Уведомление │
│ │ директора │ │ директора │ │ директора │ │ директора │
│ │ центра │ │ центра │ │ центра │ │ центра │
│ │ занятости │ │ занятости │ │ занятости │ │ занятости │
│ │ населения о │ │ населения о │ │ населения о │ │ населения о │
│ │ проведении │ │ проведении │ │ проведении │ │ проведении │
│ │ плановой │ │ плановой │ │ внеплановой │ │ внеплановой │
│ │ выездной │ │документарной │ │ выездной │ │документарной │
│ │ проверки │ │ проверки │ │ проверки │ │ проверки │
│ └─────┬────────┘ └─────┬────────┘ └──────┬───────┘ └────────┬─────┘
│ │ │ ┌────────────────┘ │
│ │ │ │ ┌────────────────────────┐ │
│ │ │ │ │ Направление запроса │ │
│ │ │ │ │ (требования) о │ │
│ │ │ │ │ предоставлении центром │ │
│ │ └──┼──>│ занятости населения │<───────┘
│ │ │ │материалов и документов,│
│ │ │ │ необходимых для │
│ │ │ │проведения документарной│
│ │ │ │ проверки │
│ │ │ └────────────────────────┘
│ │ │
│ \/ \/
│ ┌───────────────────────────────────────────────────┐
│ │ Проведение проверки │
│ └────────────────────────┬──────────────────────────┘
│ │
│ \/
│ ┌──────────────┐ ┌──────────────┐ ┌──────────────┐
└───┤ Нарушения не ├────┤ Составление ├────┤ Нарушения │
/\ │ выявлены │ │акта проверки │ │ выявлены │
│ └──────────────┘ └──────────────┘ └───────┬──────┘
│ │
│ \/
│┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
││Утверждение приказа (распоряжения) о вынесении предписания об устранении │
││нарушений при осуществлении центром занятости населения регистрации │
││инвалидов в качестве безработных, утверждение приказа (распоряжения) о │
││применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости │
││населения │
│└──────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┘
│ │
│ \/
│┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
││Возбуждение дела об административном правонарушении, составление протокола│
││(протоколов) об административном правонарушении, предусмотренном │
││ч. 2 ст. 5.42 и ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных │
││правонарушениях │
│└──────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┘
│ │
│ \/
│┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
││Направление протокола (протоколов) об административном правонарушении в │
││суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном │
││правонарушении │
│└──────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┘
│ │
│ \/
│┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
││Контроль поступления в установленные сроки информации об устранении │
││выявленных нарушений, об исполнении решения суда общей юрисдикции │
│└──────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┘
└───────────────────────────────────────────────────┘
Приложение N 3
к Административному регламенту
Форма
ПЛАН
ПРОВЕДЕНИЯ ВЫЕЗДНЫХ И ДОКУМЕНТАРНЫХ ПРОВЕРОК УГСЗН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ИСПОЛНЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ СОБЛЮДЕНИЯ ГОБУ ЦЗН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ В ОБЛАСТИ РЕГИСТРАЦИИ ИНВАЛИДОВ В КАЧЕСТВЕ
БЕЗРАБОТНЫХ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 20___ ГОД
N п/п
Полное наименование ГОБУ ЦЗН
Фамилия, имя, отчество директора ГОБУ ЦЗН
Вид проверки (выездная или документарная)
Цель проведения проверки
Основание проведения проверки
Сроки проведения проверки
Проверяемый период
1
2
3
4
5
6
7
8
1
2
3
...
Приложение N 4
к Административному регламенту
Форма
КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(КОМИТЕТ)
АКТ ПРОВЕРКИ N __
ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ЦЕНТРА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ _____________________
___________________ "__" __________ 20__ г.
(место составления)
Сотрудниками: ________________________________________________________,
(фамилии, имена, отчества, должности сотрудников,
проводивших проверку)
________________________________________________________,
_________________________________________________________
на основании приказа (распоряжения) Комитет от _____ N ___
"О проведении (плановой/внеплановой, выездной/документарной) проверки
соблюдения обязательных требований, установленных законодательством в
области регистрации инвалидов в качестве безработных, и (или) требований,
установленных нормативными правовыми актами Мурманской области" с
"_____" _____________ 20___ г. по "_____" ______________ 20___ г. проведена
_______________________________________________________ проверка соблюдения
(вид проверки: плановая/внеплановая, выездная/документарная)
государственным областным бюджетным учреждением Центром занятости населения
_____________________________ (далее - Учреждение) обязательных требований,
(наименование ГОБУ ЦЗН)
установленных законодательством в области регистрации инвалидов в качестве
безработных, и (или) требований, установленных нормативными правовыми
актами Мурманской области, за период с "___" ___________ 20___ г. по
"___" ___________ 20___ г.
Проверка проведена в присутствии: _____________________________________
__________________________________________________________________________,
(фамилии, имена, отчества, должности представителей Учреждения)
__________________________________________________________________________,
__________________________________________________________________________.
Проверка проведена _____________________ методом.
(сплошным/выборочным)
Цель проверки: _______________________________________________________.
Объекты проверки: ____________________________________________________.
Результаты проверки: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об
их характере, о должностных лицах Учреждения, решения, действия
(бездействие) которых привели к нарушению законодательства в области
регистрации инвалидов в качестве безработных)
По результатам проверки оформлены (указываются при наличии):
__________________________________________________________________________,
__________________________________________________________________________,
__________________________________________________________________________.
(наименования и реквизиты документов, оформленных по результатам проверки)
К настоящему акту прилагаются (указываются при наличии):
1. _______________________________________________ на ___ л. в ___ экз.
(наименования и реквизиты документов)
2. _______________________________________________ на ___ л. в ___ экз.
3. _______________________________________________ на ___ л. в ___ экз.
Всего приложений: ___ документов (копий документов) на __ л. в ___ экз.
(количество)
Сотрудники, проводившие проверку:
_________________ _______________ _________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
_________________ _______________ _________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
_________________ _______________ _________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Первый экземпляр акта проверки получил,
с актом проверки ознакомлен:
Директор
ГОБУ ЦЗН __________________ _______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 5
к Административному регламенту
Форма
КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(КОМИТЕТ)
ПРЕДПИСАНИЕ N ___
___________________ "___" ________ 20___ г.
(место составления)
Об устранении нарушений
при осуществлении регистрации инвалидов в качестве безработных
На основании приказа (распоряжения) Комитета государственной службы
занятости населения Мурманской области от "___" ___________ 20___ N _______
"О проведении (плановой/внеплановой, выездной/документарной) проверки
соблюдения обязательных требований, установленных законодательством в
области регистрации инвалидов в качестве безработных, и (или) требований,
установленных нормативными правовыми актами Мурманской области" с
"___" _______ 20___ г. по "___" _____ 20___ г. в отношении государственного
областного бюджетного учреждения Центра занятости населения _______________
(наименование ГОБУ ЦЗН)
(далее - Учреждение) проведена ____________________________________________
(плановая/внеплановая, выездная/документарная)
проверка _________________________________________________________________.
(указать предмет проверки)
В результате проверки установлены нарушения обязательных требований,
установленных законодательством в области регистрации инвалидов в качестве
безработных, и (или) требований, установленных нормативными правовыми
актами Мурманской области.
Нарушения зафиксированы актом проверки от "___" _________ 20__ N _____.
Проверка проведена в присутствии: _____________________________________
__________________________________________________________________________,
(фамилии, имена, отчества, должности представителей Учреждения)
__________________________________________________________________________,
__________________________________________________________________________.
N п/п
Конкретное описание (суть) выявленного нарушения
Наименование и реквизиты нормативного правового акта с указанием статьи, пункта, требования которых нарушены (не соблюдены)
Мероприятия, которые предписывается исполнить в целях устранения нарушений, меры по недопущению нарушений
Срок устранения нарушения
1
2
3
4
5
1
2
3
Информацию об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных
в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов необходимо в
срок до "___" ________ 20___г. представить в письменном виде в Комитет
государственной службы занятости населения Мурманской области по адресу:
183039, г. Мурманск, ул. Книповича, д. 48.
Невыполнение предписания, непредставление или несвоевременное
представление информации (сведений) и документов влечет за собой
ответственность по ст. 19.5 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Сотрудники, проводившие проверку:
________________________ ____________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
________________________ ____________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
________________________ ____________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Начальник Комитета ______________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Предписание с разъяснением прав получил
Дата
Должность лица, получившего предписание, с указанием наименования юридического лица
Фамилия, имя, отчество лица, получившего предписание
Подпись лица, получившего предписание, заверенная печатью
[1] Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445.
[2] Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
[3] Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3.
[4] Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 18, ст. 565.
[5] Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563.
[6] Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 52, ст. 5880.
[7] Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060.
[8] Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451; 2011, N 31, ст. 4701.
[9] Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 38, ст. 5103.
[10] «Российская газета», 30.10.2003, № 220.
[11] «Российская газета», 10.09.2008, № 190.
[12] «Российская газета», 02.02.2011, № 20.
[13] «Российская газета», 25.02.2013, № 40.
[14] «Российская газета», 06.09.2013, № 199.
[15] «Мурманский вестник», 08.11.2011, № 215/1, с. 52.
[16] «Мурманский вестник», 16.03.2012, № 45/1, с. 2-3.
[17] Электронный бюллетень «Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области» http://www.gov-murman.ru, 03.09.2013.
[18] Электронный бюллетень «Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области» http://www.gov-murman.ru, 24.09.2013.
[19] Электронный бюллетень «Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области» http://www.gov-murman.ru, 24.09.2013.
[20] Электронный бюллетень «Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области» http://www.gov-murman.ru, 02.10.2013.
[21] Электронный бюллетень «Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области» http://www.gov-murman.ru, 09.10.2013.
[22] Электронный бюллетень «Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области» http://www.gov-murman.ru, 09.10.2013.
[23] Электронный бюллетень «Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области» http://www.gov-murman.ru, 09.10.2013.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.02.2014 № 72-ПП
Мурманск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА РЕГИСТРАЦИЕЙ ИНВАЛИДОВ В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП)
В соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и постановлением Правительства Мурманской области от 11.03.2013 № 103-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций» Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Комитета по труду и занятости населения Мурманской области по исполнению государственной функции по осуществлению надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных в Мурманской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Мурманской области М. Ковтун
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Мурманской области
от 19.02.2014 № 72-ПП
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Комитета по труду и занятости населения Мурманской области по исполнению государственной функции государственной функции по осуществлению
надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных
в Мурманской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование государственной функции
Административный регламент определяет сроки и последовательность административных действий (процедур) при исполнении государственной функции по осуществлению надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных в Мурманской области (далее – государственная функция).
1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию
1.2.1. Государственную функцию исполняет Комитет по труду и занятости населения Мурманской области (далее - Комитет).
1.2.2. Государственная функция исполняется непосредственно государственными гражданскими служащими Комитета (далее – сотрудники Комитета), уполномоченными на проведение проверок.
1.2.3. Государственная функция исполняется в отношении государственных областных бюджетных учреждений центров занятости населения Мурманской области (далее – центры занятости населения) путём проведения проверок их деятельности по регистрации инвалидов в качестве безработных.
1.3. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993[1];
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях[2];
Трудовым кодексом Российской Федерации[3];
Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»[4];
Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»[5];
Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»[6];
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»[7];
Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»[8];
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012№ 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы»[9];
постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.08.2003 № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»[10];
- приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.06.2017 № 486н «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм» [11];
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 № 972н «О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений»[12];
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.01.2013 № 10н «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан»[13];
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.07.2013 № 303н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных»[14];
постановлением Правительства Мурманской области от 17.10.2011№ 532-ПП «О порядке проведения контрольных мероприятий исполнительными органами государственной власти Мурманской области»[15];
постановлением Правительства Мурманской области от 21.02.2012 № 52-ПП «Об утверждении положения Комитета по труду и занятости населения Мурманской области»[16];
«- постановлением Правительства Мурманской области от 19.06.2015 № 253-ПП «Об утверждении Положения о Комитете по труду и занятости населения Мурманской области»[17];
постановлением Правительства Мурманской области от 18.09.2013 № 519-ПП «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске работы, а работодателям в подборе необходимых работников в Мурманской области»[18];
постановлением Правительства Мурманской области от 18.09.2013 № 525-ПП «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ»[19];
постановлением Правительства Мурманской области от 25.09.2013 № 541-ПП «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда в Мурманской области»[20];
постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 545-ПП «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан в Мурманской области»[21];
постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 546-ПП «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости Мурманской области»[22];
постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 550-ПП «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Мурманской области»[23].
1.4. Предмет государственного контроля (надзора)
Предметом государственного надзора и контроля является:
соблюдение центрами занятости населения обязательных требований, установленных законодательством в области регистрации инвалидов в качестве безработных, и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами Мурманской области (далее – обязательные требования);
выполнение центрами занятости населения предписаний сотрудников Комитета, уполномоченных на проведение проверки, об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
регионального государственного контроля (надзора)
1.5.1. Сотрудники Комитета, уполномоченные на проведение проверки, при осуществлении государственного надзора и контроля имеют право:
- осуществлять проверки: плановые (документарные, выездные), внеплановые (документарные, выездные);
- посещать территорию и помещения центра занятости населения при предъявлении копии приказа (распоряжения) Комитета о проведении проверки и служебного удостоверения;
- запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, необходимые по существу проверки справки в письменной форме, в том числе справки, составленные на основании имеющихся документов, устные, а также письменные объяснения директора центра занятости населения или работников центра занятости населения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- проводить беседы с получателями государственных услуг в области содействия занятости населения, работниками центра занятости населения по предмету проверки.
1.5.2. Сотрудники Комитета при исполнении государственной функции обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
- соблюдать законодательство Российской Федерации и Мурманской области, права и законные интересы центра занятости населения, проверка которого проводится;
- проводить проверку на основании приказа (распоряжения) Комитета о её проведении и в соответствии с её назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений и копии приказа (распоряжения) Комитета о проведении проверки;
- не препятствовать директору центра занятости населения присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять директору центра занятости населения информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить директора центра занятости населения с результатами проверки;
- оформлять документы по результатам проверки в порядке и сроки, установленные Административным регламентом;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании центром занятости населения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Мурманской области;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные в приказе (распоряжении) Комитета о её проведении;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе директора центра занятости населения ознакомить его с положениями Административного регламента;
- осуществлять запись о проведённой проверке в журнале учёта проверок.
1.5.3. Сотрудники Комитета при осуществлении государственного надзора и контроля не вправе:
- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Мурманской области;
- превышать установленные сроки проведения проверки.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
1.6.1. Директор центра занятости населения имеет право:
- присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от сотрудников Комитета, уполномоченных на проведение проверки, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации и Мурманской области;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своём ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями сотрудников Комитета, уполномоченных на проведение проверки, представлять письменные возражения по акту проверки;
- обжаловать действия (бездействие) сотрудников Комитета, повлекшие за собой нарушение прав центра занятости населения при проведении проверки, в порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.
1.6.2. При проведении проверок директор центра занятости населения (или лицо, его заменяющее) обязан обеспечить присутствие должностных лиц центра занятости населения, ответственных за осуществление деятельности по регистрации инвалидов в качестве безработных, лично присутствовать при проведении проверки.
1.6.3. Директор центра занятости населения при проведении проверки обязан:
- обеспечить беспрепятственный доступ сотрудников Комитета, уполномоченных на проведение проверки, в здание и другие служебные помещения центра занятости населения;
- предоставить служебное помещение для сотрудников Комитета, уполномоченных на проведение проверки, оборудованное компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая Интернет;
- не препятствовать проведению проверки и не уклоняться от её проведения;
- представлять запрашиваемые сотрудниками Комитета, уполномоченными на проведение проверки, документы, материалы или их копии, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- исполнять в установленный срок предписания Комитета об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
1.7. Описание результата исполнения государственной функции
1.7.1. Результатом исполнения государственной функции является выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации и Мурманской области при осуществлении центрами занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных.
1.7.2. Конечным результатом исполнения государственной функции является:
- выдача акта плановой или внеплановой выездной или документарной проверки центра занятости населения Комитетом;
- издание приказа (распоряжения) Комитета о вынесении предписания об устранении нарушений при осуществлении центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных, выявленных при плановой или внеплановой выездной или документарной проверке;
- издание приказа (распоряжения) Комитета о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости населения;
- составление протокола (протоколов) об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.42 и/или 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2.1. Порядок информирования об исполнении
государственной функции
2.1.1. Информация о местонахождении, номерах телефонов для справок (консультаций), режиме (графике) работы Комитета сообщается по телефонам для справок (консультаций), а также размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» и на региональном портале государственных и муниципальных услуг, а также на официальном сайте Комитета в сети Интернет.
Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах Комитета, сотрудников Комитета приведена в приложении № 1 к Административному регламенту.
2.1.2. Адреса Комитета в сети Интернет, содержащие информацию об исполнении государственной функции:
- официальный сайт: http://www.murman-zan.ru (далее - сайт Комитета);
- электронная почта (е-mail): uprzan@gov-murman.ru;
- региональный портал государственных и муниципальных услуг (51gosuslugi.ru);
- федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru).
2.1.3. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется:
- непосредственно в помещениях Комитета и в центрах занятости населения;
- при личных и письменных обращениях заявителя в Комитета, включая обращения с использованием средств электронной и телефонной связи (включая автоинформирование), посредством размещения на интернет-ресурсах Комитета, в средствах массовой информации.
2.1.4. На информационных стендах Комитета и сайте Комитета размещается следующая информация:
1) полный текст Административного регламента;
2) блок-схема и краткое описание порядка осуществления государственной функции;
3) информация о нормативных правовых актах, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции;
4) порядок обжалования решения, действий или бездействия сотрудников Комитета, осуществляющих исполнение государственной функции;
5) утверждённый Комитетм ежегодный план проведения выездных и документарных проверок;
6) сведения о днях и часах приёма специалистами Комитета, ответственными за информирование по вопросам исполнения государственной функции;
7) порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) при исполнении государственной функции.
2.1.5. По номеру телефона приёмной Комитета (8152) 23-49-15 заинтересованным лицам предоставляется следующая информация, связанная с исполнением государственной функции:
1) о месте размещения на сайте Комитета справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;
2) о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Комитета письменная корреспонденция, направленная заинтересованными лицами;
3) о сотрудниках Комитета, осуществляющих исполнение государственной функции;
4) о принятом решении по конкретному письменному обращению заинтересованного лица.
2.1.6. Письменные обращения заинтересованных лиц по вопросам исполнения государственной функции, в том числе сведения о ходе её исполнения, включая обращения по электронной почте, рассматриваются сотрудниками Комитета в срок, не превышающий 15 дней с момента регистрации обращения.
Ответ на письменное обращение даётся в простой, чёткой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона сотрудника Комитета, подготовившего ответ.
2.1.7. При ответах на телефонные звонки сотрудники Комитета и работники центров занятости населения, уполномоченные на проведение проверки, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Комитета или центра занятости населения, в который поступил звонок, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника (работника), принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.1.8. Информация о государственной функции и порядке её исполнения предоставляется бесплатно.
2.2. Срок исполнения государственной функции
2.2.1. Максимальный срок проведения плановой выездной проверки не должен превышать 10 рабочих дней.
2.2.2. Максимальный срок проведения плановой документарной проверки не должен превышать 15 рабочих дней.
2.2.3. Максимальный срок проведения внеплановой выездной проверки не должен превышать 10 рабочих дней.
2.2.4. Максимальный срок проведения внеплановой документарной проверки не должен превышать 15 рабочих дней.
2.2.5. Сроки проведения проверок могут быть продлены по решению председателя Комитета, но не более чем на 15 дней.
2.2.6. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции:
1) планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок - не более 14 рабочих дней;
2) подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок – не более 14 рабочих дней;
3) принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных - не более 5 рабочих дней.
2.2.7. План проведения плановых выездных и документарных проверок утверждается приказом (распоряжением) Комитета ежегодно не позднее 10 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.
2.2.8. Оснований для приостановления исполнения государственной функции не предусмотрено.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Общие положения
3.1.1. Государственная функция включает в себя следующие административные процедуры (действия):
планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;
проведение плановой выездной проверки;
проведение плановой документарной проверки;
подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок;
проведение внеплановой выездной проверки;
проведение внеплановой документарной проверки;
оформление результатов проверки;
принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных.
3.1.2. Последовательность действий по исполнению государственной функции отражена в блок-схеме (приложение № 2 к Административному регламенту).
3.2. Планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок
3.2.1. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является решение председателя Комитета, принятое с учётом:
- сроков проведения предыдущей проверки;
- результатов устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки;
- значений показателей деятельности центра занятости населения по осуществлению регистрации инвалидов в качестве безработных и содействию их занятости;
- неполноты и недостоверности отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидом документах, в личном деле получателя государственных услуг в области содействия занятости населения и/или регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
- обращений и/или жалоб инвалидов или их законных представителей, органов государственной власти, органов местного самоКомитета, общественных организаций, иных органов и организаций по вопросам отказа центра занятости населения в регистрации инвалида в целях поиска подходящей работы и/или признании инвалида безработным, несоблюдения в отношении инвалида правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и правил регистрации безработных граждан, снятия инвалида с регистрационного учёта в целях поиска подходящей работы или в качестве безработного, иным вопросам, связанным с регистрацией инвалидов в качестве безработных и/или в целях поиска подходящей работы.
3.2.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поручение председателя Комитета должностному лицу, ответственному за подготовку плана проведения проверок, о разработке проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.
3.2.3. Должностное лицо, ответственное за подготовку плана проведения проверок, в срок до 15 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок:
подготавливает план проведения проверок (приложение № 3 к Административному регламенту) и проект приказа (распоряжения) о его утверждении;
передаёт план проведения проверок и проект приказа (распоряжения) о его утверждении председателем Комитета.
3.2.4. Председатель Комитета в день получения плана проведения проверок и проекта приказа (распоряжения) о его утверждении от должностного лица Комитета, ответственного за подготовку плана проведения проверок, подписывает приказ (распоряжение) об утверждении плана проведения проверок и передаёт должностному лицу, ответственному за делопроизводство в Комитете.
3.2.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от председателя Комитета подписанного приказа об утверждении плана проведения проверок передаёт его вместе с планом проведения проверок должностному лицу, ответственному за регистрацию приказов.
3.2.6 Должностное лицо, ответственное за регистрацию приказов, в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, приказа об утверждении плана проведения проверок регистрирует его в журнале регистрации приказов по основной деятельности, указывает дату регистрации и регистрационный номер и передаёт один экземпляр зарегистрированного приказа об утверждении плана проведения проверок вместе с планом проведения проверок должностному лицу, ответственному за подготовку плана проведения проверок, второй экземпляр приобщает к делу «Приказы (распоряжения) по основной деятельности».
3.2.7. Должностное лицо, ответственное за подготовку плана проведения проверок, в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за регистрацию приказов, зарегистрированного приказа об утверждении плана проведения проверок направляет в электронном виде копию утверждённого ежегодного плана проведения проверок должностному лицу, ответственному за размещение его на сайте Комитета.
3.2.8. Должностное лицо, ответственное за информационное обеспечение, в течение 1 рабочего дня со дня получения копии плана проведения проверок от должностного лица, ответственного за подготовку плана проведения проверок, размещает ежегодный план проведения проверок на сайте Комитета, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.
3.2.9. Сотрудник Комитета, ответственный за подготовку проекта приказа (распоряжения) о проведении проверки, не позднее, чем за 2 недели до начала её проведения:
- подготавливает проект приказа (распоряжения) о проведении плановой проверки центра занятости населения с указанием:
1) наименования органа, исполняющего государственную функцию;
2) фамилий, имен, отчеств, должностей сотрудников Комитета, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) полного наименования центра занятости населения, проверка которого проводится, места его нахождения;
4) целей, задач, предмета проверки и срока её проведения;
5) правовых оснований проведения проверки, в том числе подлежащих проверке обязательных требований;
6) перечня мероприятий по надзору и контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечня административных регламентов по исполнению государственной функции;
8) перечня документов, представление которых центром занятости населения необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) вида проверки (плановая выездная или плановая документарная);
10) фамилии, имени, отчества, должности сотрудника Комитета, на которого возложено руководство сотрудниками Комитета, уполномоченными на проведение плановой проверки (далее - сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки);
11) проверяемого периода;
- передаёт проект приказа (распоряжения) о проведении проверки для подписания председателю Комитета.
3.2.10. председатель Комитета подписывает приказ (распоряжение) о проведении проверки не позднее 1 рабочего дня со дня его получения и передаёт утверждённый приказ (распоряжение) о проведении проверки сотруднику Комитета, ответственному за подготовку проекта приказа (распоряжения) о проведении проверки.
3.2.11. Сотрудник Комитета, ответственный за подготовку проекта приказа (распоряжения) о проведении проверки, не позднее 1 рабочего дня со дня получения подписанного приказа (распоряжения) о проведении проверки передаёт его должностному лицу, ответственному за регистрацию приказов (распоряжений).
3.2.12. Должностное лицо, ответственное за регистрацию приказов (распоряжений), в день получения от сотрудника Комитета, ответственного за подготовку проекта приказа (распоряжения) о проведении проверки, подписанного приказа (распоряжения) о проведении плановой проверки регистрирует его в журнале регистрации приказов (распоряжений) по основной деятельности, указывает дату регистрации и регистрационный номер и передаёт один экземпляр зарегистрированного приказа (распоряжения) о проведении плановой проверки сотруднику Комитета, ответственному за проведение проверки, второй экземпляр приобщает к делу «Приказы (распоряжения)» по основной деятельности.
3.2.13. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, в течение 2 рабочих дней со дня получения зарегистрированного приказа (распоряжения) о проведении плановой проверки (и не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки) изготавливает копию приказа (распоряжения), заверяет её печатью и передаёт должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.2.14. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, не позднее чем за 7 календарных дней до начала проведения плановой проверки направляет копию приказа (распоряжения) о проведении проверки в адрес директора центра занятости населения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (с курьером, посредством факсимильной, электронной связи).
3.2.15. Максимальная продолжительность административных действий, перечисленных в пунктах 3.2.9 – 3.2.14 Административного регламента, – не более 14 рабочих дней.
3.2.16. Сотрудники Комитета, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют:
- анализ данных федерального статистического наблюдения за деятельностью по содействию занятости населения и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения в части обращения инвалидов за содействием в поиске подходящей работы в центр занятости населения и признания граждан из числа инвалидов, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, безработными в течение проверяемого периода и в течение трёх лет, предшествующих проверяемому периоду;
- анализ сведений, содержащихся в регистре получателей государственных услуг, в части осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных;
- выявление и анализ причин изменения соотношения численности обратившихся в центр занятости населения за содействием в поиске подходящей работы инвалидов и инвалидов, зарегистрированных в качестве безработных;
- проверку наличия в регистре получателей государственных услуг информации об инвалидах - получателях государственных услуг, предусмотренной Порядком ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, утверждённым приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 № 972н, и результатов регистрации инвалидов в качестве безработных.
3.3. Проведение плановой выездной проверки
3.3.1. Юридическим фактом, служащим основанием для проведения проверки, является наступление даты начала проверки, указанной в приказе (распоряжении) Комитета о её проведении.
3.3.2. В день начала проверки, указанный в приказе (распоряжении) о проведении проверки, сотрудники Комитета, уполномоченные на проведение проверки, прибывают в место нахождения центра занятости населения.
3.3.3. Прибыв в центр занятости населения, сотрудники Комитета, уполномоченные на проведение проверки:
1) предъявляют служебное удостоверение;
2) вручают директору центра занятости населения копию приказа (распоряжения) о проведении проверки;
3) информируют директора центра занятости населения о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объёме мероприятий по надзору и контролю, сроках и условиях проведения проверки.
3.3.4. При проведении проверки сотрудники Комитета, уполномоченные на проведение проверки:
1) изучают сведения, содержащиеся в личных делах получателей государственных услуг из числа инвалидов и регистре получателей государственных услуг, в части:
- соблюдения сроков и порядка регистрации инвалидов в целях поиска подходящей работы;
- подбора инвалидам подходящей работы с учётом рекомендаций, содержащихся в индивидуальных программах реабилитации, в период до признания инвалидов безработными;
- соответствия представленных инвалидами документов документам, необходимым для регистрации их в качестве безработных;
- полноты и достоверности отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидами документах, в личных делах получателей государственных услуг и регистре получателей государственных услуг;
- обоснованности отказов инвалидам в регистрации их в качестве безработных в части соответствия причин отказа в признании безработным основаниям, установленным Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
- обоснованности и своевременности действий при рассмотрении вопросов о принятии решений о признании в установленном порядке инвалидов безработными в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
- наличия документов, приобщаемых к личным делам получателей государственных услуг в ходе предоставления государственных услуг;
- обоснованности результатов рассмотрения обращений и/или жалоб граждан и организаций;
2) сопоставляют данные о принятии решений о признании зарегистрированных инвалидов безработными с данными, содержащимися в регистре получателей государственных услуг, с целью выявления несоответствия данных о принятии решений о признании инвалидов безработными данным, содержащимся в регистре получателей государственных услуг;
3) осуществляют при необходимости запрос дополнительных документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменных объяснений директора центра занятости населения, собеседования с директором и/или работниками центра занятости населения, зарегистрированными гражданами по вопросам, относящимся к предмету проверки, в том числе касающимся случаев, в отношении которых отсутствует полная и/или достоверная информация;
4) рассматривают и анализируют документы, материалы и разъяснения, представленные по вопросам, относящимся к предмету проверки, выявленные в ходе проверки факты и принимают решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения;
5) при выявлении фактов нарушений законодательства о занятости населения:
- изготавливают и заверяют в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения законодательства о занятости населения;
- вносят информацию о фактах нарушения законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов;
6) соблюдают установленные сроки проведения проверки;
7) соблюдают законодательство Российской Федерации и Мурманской области, права и законные интересы центра занятости населения.
3.4. Проведение плановой документарной проверки
3.4.1. Юридическим фактом, служащим основанием для проведения проверки, является наступление даты начала проверки, указанной в приказе (распоряжении) Комитета о её проведении.
3.4.2. В день начала проверки, указанный в приказе (распоряжении) о проведении проверки, сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, определяет перечень материалов и документов, которые подлежат представлению центром занятости населения в Комитет для проведения проверки, и поручает сотруднику Комитета, уполномоченному на проведение проверки, подготовить проект запроса (требования) о предоставлении материалов и документов, необходимых для проведения проверки.
3.4.3. Сотрудник Комитета, уполномоченный на подготовку запроса (требования) о предоставлении материалов и документов, в течение 1 рабочего дня со дня получения поручения:
- подготавливает проект запроса (требования) о предоставлении центром занятости населения материалов и документов, необходимых для проведения проверки;
- согласовывает проект запроса о предоставлении материалов и документов с сотрудником Комитета, ответственным за её проведение;
- представляет запрос о предоставлении материалов и документов на подпись председателю Комитета;
- направляет директору центра занятости населения запрос о предоставлении материалов и документов с приложением копии приказа (распоряжения) о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки.
3.4.4. Сотрудники Комитета, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют изучение материалов и документов, поступивших из центра занятости населения, в срок, установленный приказом (распоряжением) о проведении проверки, с целью проверки:
- соблюдения сроков и порядка регистрации инвалидов в целях поиска подходящей работы;
- подбора инвалидам подходящей работы с учётом рекомендаций, содержащихся в индивидуальных программах реабилитации, в период до признания инвалидов безработными;
- соответствия представленных инвалидами документов документам, необходимым для регистрации их в качестве безработных;
- полноты и достоверности отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидами документах, в личных делах получателей государственных услуг и регистре получателей государственных услуг;
- обоснованности отказов инвалидам в регистрации их в качестве безработных в части соответствия причин отказа в признании безработным основаниям, установленным Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
- обоснованности и своевременности действий при рассмотрении вопросов о принятии решений о признании в установленном порядке инвалидов безработными в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
- обоснованности результатов рассмотрения обращений и/или жалоб граждан и организаций.
3.4.5. Сотрудник Комитета, уполномоченный на подготовку запроса (требования) о предоставлении материалов и документов, в случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в регистре получателей государственных услуг, направляет директору центра занятости населения соответствующую информацию с требованием представить в течение 5 рабочих дней в Комитет необходимые дополнительные материалы и документы, пояснения в письменной форме.
3.4.6. Сотрудники Комитета, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют:
1) анализ материалов и документов с учётом представленных центром занятости населения пояснений и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения;
2) при выявлении фактов нарушений законодательства о занятости населения:
- изготавливают и заверяют в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения законодательства о занятости населения;
- вносят информацию о фактах нарушения законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов;
3) соблюдают установленные сроки проведения проверки;
4) соблюдают законодательство Российской Федерации и Мурманской области, права и законные интересы центра занятости населения.
3.5. Подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок
3.5.1. Основаниями для начала подготовки проведения внеплановых выездных (документарных) проверок являются:
- истечение срока исполнения центром занятости населения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- неполнота и недостоверность отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидом документах, в личном деле получателя государственных услуг и/или регистре получателей государственных услуг;
- обращения инвалидов и организаций.
3.5.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство в Комитете, не позднее 1 рабочего дня со дня поступления в Комитете обращения от инвалидов и/или организаций о возможном нарушении прав инвалида в области содействия занятости населения осуществляет регистрацию обращения и передаёт его на рассмотрение председателю Комитета.
3.5.3. председатель Комитета в день получения зарегистрированного обращения от должностного лица, ответственного за делопроизводство в Комитете, поручает рассмотреть поступившее обращение по существу поставленных вопросов сотруднику Комитета, ответственному за рассмотрение обращения, и передаёт ему обращение.
3.5.4. Сотрудник Комитета, ответственный за рассмотрение обращения, в срок не более 2 рабочих дней со дня получения обращения от председателя Комитета проводит анализ обращения на предмет наличия сведений о возможном нарушении прав инвалида в области содействия занятости населения.
3.5.5. Сотрудник Комитета, ответственный за рассмотрение обращения, по результатам анализа не позднее 1 рабочего дня после окончания анализа докладывает в письменной форме председателю Комитета о результатах рассмотрения обращения и, в случае наличия в нём сведений о возможном нарушении прав инвалида в области содействия занятости населения, предлагает провести внеплановую выездную или внеплановую документарную проверку осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных.
3.5.6. При поступлении из центра занятости населения материалов об исполнении ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений сотрудник Комитета, выдавший предписание, рассматривает поступившие материалы в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.
В случае не поступления из центра занятости населения материалов об исполнении ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений или наличия в материалах сведений о невыполнении требований, содержащихся в предписании, сотрудник Комитета, выдавший предписание, в течение 1 рабочего дня со дня истечения срока исполнения предписания докладывает об этом в письменной форме председателю Комитета и предлагает провести внеплановую выездную или внеплановую документарную проверку.
3.5.7. Председатель Комитета рассматривает докладную записку сотрудника Комитета, выдавшего предписание, и не позднее 3 рабочих дней со дня её поступления принимает решение о проведении (непроведении) внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных.
3.5.8. Сотрудник Комитета, ответственный за подготовку проекта приказа (распоряжения) о проведении проверки, на основании решения председателя Комитета о проведении проверки не позднее 1 рабочего дня со дня принятия решения подготавливает проект приказа (распоряжения) о проведении внеплановой проверки центра занятости населения с указанием:
1) наименования органа, исполняющего государственную функцию;
2) фамилий, имен, отчеств, должностей сотрудников Комитета, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) полного наименования центра занятости населения, проверка которого проводится, места его нахождения;
4) целей, задач, предмета проверки и срока её проведения;
5) правовых оснований проведения проверки, в том числе подлежащих проверке обязательных требований;
6) перечня мероприятий по надзору и контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечня административных регламентов по исполнению государственной функции;
8) перечня документов, представление которых центром занятости населения необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) вида проверки (плановая выездная или плановая документарная);
10) фамилии, имени, отчества, должности сотрудника Комитета, на которого возложено руководство сотрудниками Комитета, уполномоченными на проведение плановой проверки (далее - сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки);
11) проверяемого периода.
3.5.9. Сотрудник Комитета, ответственный за подготовку проекта приказа (распоряжения) о проведении внеплановой проверки, представляет проект приказа (распоряжения) о проведении проверки не позднее 1 рабочего дня со дня его подготовки сотруднику Комитета, ответственному за рассмотрение обращения, для согласования.
3.5.10. Сотрудник Комитета, ответственный за рассмотрение обращения, визирует проект приказа (распоряжения) о проведении внеплановой проверки и представляет его для подписания председателем Комитета не позднее 1 рабочего дня со дня поступления ему для согласования проекта приказа (распоряжения) о проведении проверки.
3.5.11. Председателя Комитета подписывает приказ (распоряжение) о проведении внеплановой проверки не позднее 3 рабочих дней со дня передачи ему для подписания проекта приказа (распоряжения) о проведении проверки от сотрудника Комитета, ответственного за рассмотрение обращения, и передаёт сотруднику Комитета, ответственному за подготовку проекта приказа (распоряжения) о проведении проверки.
3.5.12. Сотрудник Комитета, ответственный за подготовку проекта приказа (распоряжения) о проведении проверки, не позднее 1 рабочего дня со дня получения утверждённого приказа (распоряжения) о проведении внеплановой проверки передаёт его сотруднику Комитета, ответственному за проведение проверки.
3.5.13. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, в течение 2 рабочих дней со дня получения зарегистрированного приказа (распоряжения) о проведении плановой проверки (и не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки) изготавливает копию приказа (распоряжения), заверяет её печатью и передаёт должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.5.14. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, не позднее чем за 7 календарных дней до начала проведения плановой проверки направляет копию приказа (распоряжения) о проведении проверки в адрес директора центра занятости населения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (с курьером, посредством факсимильной, электронной связи).
3.5.15. Максимальная продолжительность административных действий, перечисленных в пунктах 3.5.8 – 3.5.14 Административного регламента, – не более 14 рабочих дней.
3.5.16. Сотрудники Комитета, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют:
- анализ данных федерального статистического наблюдения за деятельностью по содействию занятости населения и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения в части обращения инвалидов за содействием в поиске подходящей работы в центр занятости населения и признания граждан из числа инвалидов, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, безработными в течение проверяемого периода и в течение трёх лет, предшествующих проверяемому периоду;
- анализ сведений, содержащихся в регистре получателей государственных услуг, в части осуществления центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных;
- выявление и анализ причин изменения соотношения численности обратившихся в центр занятости населения за содействием в поиске подходящей работы инвалидов и инвалидов, зарегистрированных в качестве безработных;
- проверку наличия в регистре получателей государственных услуг информации об инвалидах - получателях государственных услуг, предусмотренной Порядком ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, утверждённым приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 № 972н, и результатов регистрации инвалидов в качестве безработных.
3.6. Проведение внеплановой выездной проверки
3.6.1. Юридическим фактом, служащим основанием для проведения внеплановой выездной проверки, является утверждение председателем Комитета приказа (распоряжения) о проведении внеплановой выездной проверки.
3.6.2. В день начала проверки, указанный в приказе (распоряжении) о проведении проверки, сотрудники Комитета, уполномоченные на проведение проверки, прибывают в место нахождения центра занятости населения.
3.6.3. Прибыв в центр занятости населения, сотрудники Комитета, уполномоченные на проведение проверки:
1) предъявляют служебное удостоверение;
2) вручают директору центра занятости населения копию приказа (распоряжения) о проведении проверки;
3) информируют директора центра занятости населения о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объёме мероприятий по надзору и контролю, сроках и условиях проведения проверки.
3.6.4. При проведении проверки сотрудники Комитета, уполномоченные на проведение проверки:
1) изучают сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований проверки проверяют:
- исполнение центром занятости населения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- факты, изложенные в обращениях инвалидов или организаций;
2) сопоставляют данные о принятии решений о признании зарегистрированных инвалидов безработными с данными, содержащимися в регистре получателей государственных услуг, с целью выявления несоответствия данных о принятии решений о признании инвалидов безработными данным, содержащимся в регистре получателей государственных услуг;
3) при необходимости запрашивают дополнительные документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения директора центра занятости населения, проводят собеседования с директором и/или работниками центра занятости населения, зарегистрированными гражданами по вопросам, относящимся к предмету проверки, в том числе касающимся случаев, в отношении которых отсутствует полная и/или достоверная информация;
4) рассматривают и анализируют документы, материалы и разъяснения, представленные по вопросам, относящимся к предмету проверки, выявленные в ходе проверки факты и принимают решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения;
5) при выявлении фактов нарушений законодательства о занятости населения:
- изготавливают и заверяют в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения законодательства о занятости населения;
- вносят информацию о фактах нарушения законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов;
6) соблюдают установленные сроки проведения проверки;
7) соблюдают законодательство Российской Федерации и Мурманской области, права и законные интересы центра занятости населения.
3.7. Проведение внеплановой документарной проверки
3.7.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала проведения внеплановой документарной проверки, является утверждение председателем Комитета приказа (распоряжения) о проведении внеплановой документарной проверки.
3.7.2. В день начала проверки, указанный в приказе (распоряжении) о проведении проверки, сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, определяет перечень материалов и документов, которые подлежат представлению центром занятости населения в Комитет для проведения проверки, и поручает сотруднику Комитета, уполномоченному на проведение проверки, подготовить проект запроса (требования) о предоставлении материалов и документов, необходимых для проведения проверки.
3.7.3. Сотрудник Комитета, уполномоченный на подготовку запроса (требования) о предоставлении материалов и документов, в течение 1 рабочего дня со дня получения поручения:
- подготавливает проект запроса (требования) о предоставлении центром занятости населения материалов и документов, необходимых для проведения проверки;
- согласовывает проект запроса о предоставлении материалов и документов с сотрудником Комитета, ответственным за её проведение;
- представляет запрос о предоставлении материалов и документов на подпись председателем Комитета;
- направляет директору центра занятости населения запрос о предоставлении материалов и документов с приложением копии приказа (распоряжения) о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки.
3.7.4. Сотрудники Комитета, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют изучение материалов и документов, поступивших из центра занятости населения, в срок, установленный приказом (распоряжением) о проведении проверки, с целью проверки:
- исполнения центром занятости населения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- фактов, изложенных в обращениях инвалидов или организаций.
3.7.5. Сотрудник Комитета, уполномоченный на подготовку запроса (требования) о предоставлении материалов и документов, в случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в регистре получателей государственных услуг, направляет директору центра занятости населения соответствующую информацию с требованием представить в течение 5 рабочих дней в Комитет необходимые дополнительные материалы и документы, пояснения в письменной форме.
3.7.6. Сотрудники Комитета, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют:
1) анализ материалов и документов с учётом представленных центром занятости населения пояснений и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения;
2) при выявлении фактов нарушений законодательства о занятости населения:
- изготавливают и заверяют в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения законодательства о занятости населения;
- вносят информацию о фактах нарушения законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов;
3) соблюдают установленные сроки проведения проверки;
4) соблюдают законодательство Российской Федерации и Мурманской области, права и законные интересы центра занятости населения.
3.8. Оформление результатов проверки
3.8.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является завершение проведения проверки.
3.8.2. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверочных мероприятий на основании справок сотрудников Комитета, уполномоченных на проведение проверки, о результатах проведения проверки составляет в 2 экземплярах проект акта проверки с указанием:
- даты, номера и места составления акта проверки;
- даты и номера приказа (распоряжения), на основании которого проведена проверка;
- фамилий, имён, отчеств и должностей сотрудников Комитета, проводивших проверку;
- наименования проверяемого центра занятости населения, фамилий, имён, отчеств и должностей представителей центра занятости населения, присутствовавших при проведении проверки;
- сведений о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о должностных лицах центра занятости населения, решения, действия (бездействие) которых привели к нарушению законодательства Российской Федерации и Мурманской области при осуществлении регистрации инвалидов в качестве безработных.
К проекту акта проверки (приложение № 4 к Административному регламенту) при необходимости приобщаются документы или их копии, связанные с результатами проверки.
3.8.3. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, в день составления проекта акта проверки:
- вручает проект акта проверки директору центра занятости населения для ознакомления;
- в случае отсутствия директора центра занятости населения, а также в случае его отказа принять проект акта проверки или дать расписку в его получении подготавливает проект письма в адрес центра занятости населения, в отношении которого проводилась проверка, о направлении проекта акта проверки со всеми приложениями для ознакомления с указанием возможности и срока представления возражений в отношении проекта акта проверки в целом или его отдельных положений (далее – возражения) и вместе с одним экземпляром проекта акта проверки и всеми приложениями передаёт должностному лицу, ответственному за делопроизводство, а также осуществляет внесение соответствующей записи во второй экземпляр проекта акта проверки.
3.8.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от сотрудника Комитета, ответственного за проведение проверки, проекта письма вместе с экземпляром проекта акта проверки и всеми приложениями предоставляет его на подпись председателем Комитета.
3.8.5. Председателя Комитета в течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма о направлении проекта акта проверки, подписывает и возвращает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения подписанного председателем Комитета письма о направлении проекта акта проверки регистрирует его в СЭДО, сканирует вместе с экземпляром акта проверки и всеми приложениями и направляет на электронный адрес центра занятости населения, в отношении которого проводилась проверка.
3.8.7. Центр занятости населения, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта акта проверки вправе направить в Комитет в письменной форме возражения. При этом центр занятости населения вправе приложить к возражениям документы или их заверенные копии, подтверждающие обоснованность возражений, либо в согласованный срок передать их в Комитет.
3.8.8. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения возражений регистрирует их в СЭДО и передаёт председателем Комитета.
3.8.9. Председателя Комитета в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, зарегистрированных возражений рассматривает их, ставит резолюцию для сотрудника Комитета, ответственного за проведение проверки, и передаёт должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.10. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от председателя Комитета возражений передаёт их в соответствии с резолюцией председателя Комитета сотруднику Комитета, ответственному за проведение проверки.
3.8.11. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, в течение 3 рабочих дней со дня получения возражений:
- организует рассмотрение возражений сотрудниками Комитета, проводившими проверку;
- подготавливает по материалам рассмотрения проект письма о принятии возражений либо мотивированном обосновании непринятия возражений и передаёт проект письма через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, председателем Комитета.
3.8.12. Председателя Комитета в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта письма на возражения рассматривает его, подписывает и передаёт должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.13. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от председателя Комитета подписанного письма в адрес центра занятости населения, уведомляющее о принятии или непринятии возражений:
- регистрирует письмо в СЭДО;
- один экземпляр письма направляет в центр занятости населения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, другой экземпляр передаёт сотруднику Комитета, ответственному за проведение проверки, для приобщения к акту проверки, хранящемуся в деле Комитета.
3.8.14. Сотрудники Комитета, проводившие проверку:
- в течение 3 рабочих дней после получения рассматривают представленные центром занятости населения возражения (объяснения, информацию, материалы), приобщают их к проекту акта проверки, осуществляют доработку проекта акта проверки с учётом обоснованных возражений;
- подписывают 2 экземпляра акта проверки либо по истечении 3 рабочих дней после получения центром занятости населения проекта акта проверки в случае неполучения в этот период возражений центра занятости населения, либо в день направления письма в адрес центра занятости населения, уведомляющего о принятии или непринятии возражений;
- передают акт проверки сотруднику Комитета, ответственному за проведение проверки.
3.8.15. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, непосредственно после подписания акта проверки сотрудниками Комитета, проводившими проверку:
- вручает акт проверки директору центра занятости населения под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;
- в случае отсутствия директора центра занятости населения, а также в случае его отказа принять акт проверки или дать расписку в его получении подготавливает в течение 1 рабочего дня со дня подписания акта проверки проект письма в адрес центра занятости населения, в отношении которого проводилась проверка, о направлении акта проверки со всеми приложениями и вместе с одним экземпляром акта проверки и всеми приложениями передаёт должностному лицу, ответственному за делопроизводство, а также осуществляет внесение соответствующей записи во второй экземпляр акта проверки.
3.8.16. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от сотрудника Комитета, ответственного за проведение проверки, проекта письма о направлении акта проверки вместе с экземпляром акта проверки и всеми приложениями предоставляет его на подпись председателем Комитета.
3.8.17. Председателя Комитета в течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма о направлении акта проверки, подписывает его и возвращает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.18. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письма о направлении акта проверки регистрирует его в СЭДО и вместе с актом проверки и всеми приложениями направляет в адрес центра занятости населения, в отношении которого проводилась проверка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.
3.8.19. После завершения проверки сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, в журнале учёта проверок производит запись о проведённом мероприятии по контролю, которая содержит сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени её проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также фамилии, имена, отчества и должности сотрудников Комитета, проводивших проверку, заверяет записи своей подписью.
3.8.20. При отсутствии журнала учёта проверок должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, делает соответствующую запись в акте проверки, составленном по результатам проведённого мероприятия по контролю.
3.9. Принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных
3.9.1 Основанием для начала исполнения административной процедуры является подписание сотрудниками Комитета, проводившими проверку, акта проверки, содержащего факты нарушений законодательства в области занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных.
3.9.2. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, при наличии акта проверки, содержащего факты нарушений законодательства в области занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных:
1) осуществляет в течение 2 рабочих дней со дня подписания акта проверки подготовку проекта приказа (распоряжения) Комитета о вынесении предписания об устранении нарушений при осуществлении центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных с указанием:
- даты выдачи и номера предписания;
- даты и номера приказа (распоряжения) о проведении проверки, сроков её проведения;
- наименования проверяемого центра занятости населения, должностей представителей центра занятости населения, присутствовавших при проведении проверки;
- даты и номера акта проверки, содержащего сведения о выявленных нарушениях;
- конкретное описание (суть) выявленного нарушения;
- наименование и реквизиты нормативного правового акта с указанием статьи, пункта, требования которых нарушены (не соблюдены);
- перечня мероприятий, которые предписывается исполнить в целях устранения нарушений, выявленных при проведении проверки;
- сроков устранения выявленных нарушений (не более 18 месяцев, а в случае подготовки предписания по результатам внеплановой проверки исполнения ранее выданного предписания новый срок исполнения предписания – не более 12 месяцев);
- формы контроля за устранением выявленных нарушений;
- формы и сроков информирования об устранении выявленных нарушений;
- мер по недопущению нарушений;
- подписей сотрудников Комитета, осуществивших проверку;
- подписи председателя Комитета;
2) рассматривает ходатайства о продлении срока исполнения предписания;
3) подготавливает в течение 2 рабочих дней со дня подписания акта проверки, содержащего факты нарушений законодательства в области занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных, проект приказа (распоряжения) о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости населения в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации;
4) возбуждает дело об административном правонарушении, составляет немедленно после выявления совершения административного правонарушения либо, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения в зависимости от наличия признаков состава административного правонарушения проект протокола (протоколов):
- об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - при необоснованном отказе в регистрации инвалида в качестве безработного;
- об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - при непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством о занятости населения и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представлении в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объёме или в искажённом виде;
5) не позднее 1 рабочего дня со дня вручения (направления) одного экземпляра акта проверки директору центра занятости населения передаёт второй экземпляр акта проверки председателем Комитета для ознакомления и рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности директора центра занятости населения;
6) представляет председателем Комитета проект приказа (распоряжения) Комитета об устранении нарушений, проект приказа (распоряжения) о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости населения, 2 экземпляра проекта (проектов) протокола (протоколов) об административном правонарушении;
7) приобщает к материалам проверки копии протокола (протоколов) об административном правонарушении и документа, подтверждающего факт направления в суд общей юрисдикции протокола (протоколов) об административном правонарушении;
8) осуществляет контроль поступления в Комитет от директора центра занятости населения информации об:
- устранении выявленных нарушений в сроки, определённые приказом (распоряжением) Комитета о вынесении предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и Мурманской области при осуществлении центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных;
- исполнении определённого судом общей юрисдикции решения.
3.9.3. В случае исполнения в установленные сроки предписание снимается с контроля.
Выдача предписания об устранении выявленных нарушений
3.9.4. Основанием для выдачи предписания об устранении выявленных нарушений является выявление в результате проверки факта нарушения обязательных требований.
3.9.5. Предписание является документом, содержащим в себе обязательное для исполнения требование провести мероприятия по устранению выявленных нарушений в установленный в предписании срок. При описании каждого нарушения, выявленного в ходе проверки, указываются положения нормативных документов, которые были нарушены, отмечается, в чём выразилось нарушение.
3.9.6. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, непосредственно после установления факта нарушения обязательных требований в течение 2 рабочих дней со дня подписания акта проверки, содержащего факты нарушений законодательства в области занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных:
- подготавливает в 2 экземплярах и подписывает у председателя Комитета предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (приложение № 5 к Административному регламенту);
- предлагает ознакомиться с предписанием директору центра занятости населения и подписать его;
- в случае отказа директора центра занятости населения от подписания предписания либо отказа в ознакомлении с предписанием делает в нём соответствующую запись;
- немедленно после процедуры подписания предписания вручает один экземпляр предписания под роспись директору центра занятости населения;
- в случае отсутствия директора центра занятости населения, а также в случае его отказа принять предписание или дать расписку в его получении подготавливает в течение 1 рабочего дня со дня утверждения предписания проект письма в адрес центра занятости населения, в отношении которого проводилась проверка, о направлении предписания и вместе с одним экземпляром предписания передаёт должностному лицу, ответственному за делопроизводство, а также осуществляет внесение соответствующей записи во второй экземпляр предписания.
3.9.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от сотрудника Комитета, ответственного за проведение проверки, проекта письма о направлении предписания вместе с экземпляром предписания предоставляет его на подпись председателем Комитета.
3.9.8. Председателя Комитета в течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма о направлении предписания, подписывает его и возвращает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.9.9. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письма о направлении предписания регистрирует его в СЭДО и вместе с предписанием направляет в адрес центра занятости населения, в отношении которого проводилась проверка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки, хранящимся в деле Комитета.
3.9.10. Предписание находится на контроле Комитета до исполнения предусмотренных в нём мероприятий. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, контролирует сроки исполнения предписания и докладывает председателем Комитета.
3.9.11. Снятие предписания с контроля в связи с его исполнением производится председателем Комитета на основании докладной записки сотрудника Комитета, ответственного за проведение проверки, составленной в течение 1 рабочего дня после получения подтверждения факта исполнения предписания.
Рассмотрение ходатайства о продлении срока исполнения предписания
3.9.12. При поступлении в Комитет письменного ходатайства директора центра занятости населения о продлении срока исполнения предписания (далее – ходатайство) должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления ходатайства регистрирует его в СЭДО и передаёт председателем Комитета для рассмотрения.
3.9.13. Председателя Комитета, получив ходатайство от должностного лица, ответственного за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня определяет должностное лицо Комитета, ответственное за рассмотрение ходатайства, и передаёт ходатайство с резолюцией должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство.
3.9.14. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения ходатайства передаёт ходатайство в соответствии с резолюцией председателя Комитета должностному лицу Комитета, ответственному за рассмотрение ходатайства.
3.9.15. Должностное лицо Комитета, ответственное за рассмотрение ходатайства, в течение 3 рабочих дней со дня получения ходатайства от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство:
- рассматривает мотивированное обоснование причин невозможности устранения нарушений в срок, установленный в предписании;
- по результатам рассмотрения подготавливает проект письма о продлении срока исполнения предписания либо проект письма об отказе в продлении срока исполнения предписания;
- передаёт проект письма о продлении срока или об отказе в продлении срока исполнения предписания с приложенным ходатайством через должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, на подпись председателем Комитета.
3.9.16. Председателя Комитета, получив проект письма о продлении срока или об отказе в продлении срока исполнения предписания с приложенным ходатайством от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма, подписывает его и возвращает должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство.
3.9.17. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день получения подписанного письма о продлении срока или об отказе в продлении срока исполнения предписания:
- регистрирует письмо в СЭДО;
- направляет письмо в центр занятости населения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (с использованием средств факсимильной связи, электронной почты и т.п.) по согласованию с директором центра занятости населения.
Рассмотрение отчёта о выполнении предписания
3.9.18. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения отчёта директора центра занятости населения о выполнении выданного Комитетм предписания (далее – отчёт) регистрирует его в СЭДО и передаёт председателем Комитета.
3.9.19. Председателя Комитета в течение 1 рабочего дня со дня получения отчёта от должностного лица, ответственного за делопроизводство, рассмотрев отчёт, направляет его через должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, сотруднику Комитета, ответственному за проведение проверки, по результатам которой было выдано предписание.
3.9.20. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, в течение 3 рабочих дней со дня получения отчёта от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проводит анализ представленных документов и по его итогам:
- снимает с контроля выполнение предписания, в случае если отчёт и документы, свидетельствующие об устранении выявленных нарушений, подтверждают факт исполнения предписания;
- подготавливает проект приказа о проведении внеплановой проверки по исполнению предписания, в случае если отчёт и документы, свидетельствующие об устранении выявленных нарушений, не подтверждают факт исполнения предписания, а также в случае непредставления директором центра занятости населения в установленный срок отчёта и документов, подтверждающих исполнение предписания.
Составление протокола об административном правонарушении
(в случае выявления административного правонарушения)
3.9.21. При выявлении в ходе проведения проверки действий (бездействия), за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, осуществляет полномочия в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Извещение директора центра занятости населения об административном правонарушении
3.9.22. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, в течение 1 рабочего дня со дня составления протокола об административном правонарушении подготавливает проект письма в адрес центра занятости населения, в отношении которого проводилась проверка, содержащего извещение директора центра занятости населения, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении, и передаёт через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, председателем Комитета.
3.9.23. Председателя Комитета в течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма с извещением, подписывает его и возвращает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.9.24. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письма с извещением регистрирует его в СЭДО и направляет в адрес центра занятости населения, в отношении которого проводилась проверка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки, хранящимся в деле Комитета, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте.
Представление протокола об административном правонарушении на подпись директору центра занятости населения
3.9.25. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, в день подписания протокола об административном правонарушении:
- вручает протокол директору центра занятости населения под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с протоколом;
- в случае отсутствия директора центра занятости населения, а также в случае его отказа принять протокол или дать расписку в его получении подготавливает в течение 1 рабочего дня со дня подписания протокола проект письма в адрес центра занятости населения, в отношении которого проводилась проверка, о направлении протокола и вместе с одним экземпляром протокола передаёт должностному лицу, ответственному за делопроизводство, а также осуществляет внесение соответствующей записи во второй экземпляр протокола.
3.9.26. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от сотрудника Комитета, ответственного за проведение проверки, проекта письма о направлении протокола вместе с экземпляром протокола предоставляет его на подпись председателем Комитета.
3.9.27. Председателя Комитета в течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма о направлении протокола, подписывает его и возвращает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.9.28. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письма о направлении протокола регистрирует его в СЭДО и вместе с протоколом направляет в адрес центра занятости населения, в отношении которого проводилась проверка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки, хранящимся в деле Комитета.
Направление директору центра занятости населения приказа (распоряжения) о применении к нему дисциплинарного взыскания
3.9.29. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, при наличии приказа (распоряжения) о применении к директору центра занятости населения дисциплинарного взыскания в течение 2 рабочих дней с даты его подписания подготавливает проект письма в адрес центра занятости населения, в отношении которого проводилась проверка, о направлении приказа (распоряжения) о применении к директору центра занятости населения дисциплинарного взыскания и передаёт через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, председателем Комитета.
3.9.30. Председателя Комитета в течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма, подписывает его и возвращает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.9.31. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письма регистрирует его в СЭДО и направляет в адрес центра занятости населения, в отношении которого проводилась проверка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки, хранящимся в деле Комитета, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте.
Направление в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении протокола (протоколов) об административном правонарушении
3.9.32. Сотрудник Комитета, ответственный за проведение проверки, в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении подготавливает проект письма в адрес суда общей юрисдикции о направлении протокола (протоколов) об административном правонарушении и передаёт через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, председателем Комитета.
3.9.33. Председателя Комитета в день получения проекта письма от должностного лица, ответственного за делопроизводство, подписывает его и возвращает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.9.34. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письма регистрирует его в СЭДО и направляет в адрес суда общей юрисдикции заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки, хранящимся в деле Комитета.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений
4.1.1. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в форме текущего контроля.
4.1.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента осуществляют уполномоченные должностные лица Комитета, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.1.3. Перечень должностных лиц Комитета, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами Комитета. Полномочия должностных лиц Комитета на осуществление текущего контроля за исполнением государственной функции определяются в положениях о структурных подразделениях Комитета и должностных регламентах сотрудников Комитета.
4.1.4. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется на постоянной основе.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
4.2.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и принятием решений сотрудниками Комитета, ответственными за проведение проверки, осуществляют уполномоченные должностные лица путём проведения проверок соблюдения сотрудниками Комитета последовательности действий, определённых административными процедурами по исполнению государственной функции, и исполнения требований Административного регламента.
4.2.2. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются с периодичностью, определяемой начальником Комитета, но не реже одного раза в три года.
4.2.3. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся по решению председателя Комитета при поступлении обращений заинтересованных лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников Комитета, осуществляющих исполнение государственной функции.
4.2.4. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся в порядке, установленном начальником Комитета.
4.2.5. По итогам проверки оформляется справка о результатах проведённой проверки полноты и качества исполнения государственной функции, содержащая сведения о выявленных недостатках и/или нарушениях, предложения по их устранению и предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения. Справка направляется начальнику Комитета, который рассматривает результаты проверки, изложенные в справке, поручает принять меры, направленные на устранение выявленных в результате контрольных мероприятий недостатков и/или нарушений, и принимает решение о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
4.3.1. Ответственность сотрудников Комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, закрепляются в их должностных регламентах.
4.3.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей председателя Комитета осуществляет привлечение виновных сотрудников Комитета к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.
4.3.3. Основанием для привлечения к ответственности сотрудников Комитета, осуществляющих исполнение государственной функции, является принятие противоправных решений или осуществление противоправных действий (бездействия) в ходе исполнения государственной функции.
4.3.4. Комитет обеспечивает проведение соответствующих служебных проверок и принятие мер в отношении сотрудников Комитета, допустивших принятие противоправных решений или осуществление противоправных действий (бездействия) в ходе исполнения государственной функции, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.
4.3.5. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и Мурманской области сотрудников Комитета, в течение 10 дней со дня принятия таких мер председателя Комитета сообщает в письменной форме центру занятости населения, права и (или) законные интересы которого нарушены.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Система контроля за соблюдением порядка исполнения государственной функции включает в себя:
- организацию контроля за сроками исполнения государственной функции;
- проверку хода и качества исполнения государственной функции;
- учёт и анализ результатов исполнительской дисциплины.
4.4.2. Контроль за сроками, ходом и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4.3. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием материалов по вопросам исполнения государственной функции, размещённых на сайте Комитета.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) КОМИТЕТА, СОТРУДНИКОВ КОМИТЕТА
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц в ходе исполнения государственной функции.
5.2. Предметом досудебного обжалования являются:
действия (бездействие) должностных лиц при исполнении Административного регламента;
решения, принимаемые в рамках исполнения Административного регламента.
5.3. Обращение подаётся на имя председателя Комитета.
5.4. Заявители имеют право обратиться с обращением (жалобой) в устной форме при личном приёме, направить письменное обращение (жалобу) или в электронной форме.
Приём жалоб осуществляется по адресу: 183039, г. Мурманск, ул. Книповича, д. 48, телефон (8152) 23-49-15, факс (8152) 23-49-15, е-mail: uprzan@gov-murman.ru.
График приёма жалоб: понедельник - пятница с 9.00 до 17.15, перерыв с 13.00 до 14.00.
5.5. Письменное обращение (жалоба) должно содержать:
наименование государственного органа, в который направляется обращение (жалоба), либо фамилию, имя и отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) лица, подающего обращение (жалобу);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
изложение сути обращения;
личную подпись заявителя, дату.
5.6. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения (жалобы):
если в обращении не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не даётся;
если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Комитета, ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить его без ответа по существу поставленных в нём вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
если текст письменного обращения не поддаётся прочтению, ответ на обращение не даётся и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чём в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу Комитета. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования обращения, в том случае, если Комитет располагает этой информацией и документами.
5.8. Обращение (жалоба) на действия (бездействие) Комитета подаётся в Правительство Мурманской области или заместителю Губернатора Мурманской области, осуществляющему координацию и контроль деятельности Комитета.
Обращение, поступившее в Комитет или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в общем порядке. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.9. Письменное обращение, поступившее в Комитет, рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения.
5.10. В исключительных случаях, а также в случае направления в установленном порядке запроса в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу председателя Комитета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
5.11. Личный приём граждан председателя Комитета (его заместитель) проводит в порядке живой очереди без предварительной записи в часы работы Комитета (понедельник - пятница с 9.00 до 17.15, перерыв с 13.00 до 14.00) или по желанию заявителя по предварительной записи по телефону
(8152) 23-49-15. Предварительную запись на приём осуществляет должностное лицо, ответственное за организацию личного приёма граждан. При этом время ожидания в очереди для приёма у должностного лица без предварительной записи не должно превышать 15 минут, по предварительной записи – 5 минут.
5.12. При предварительной записи на приём по телефону должностное лицо, ответственное за организацию личного приёма граждан, информирует заявителя о дате, времени, месте приёма, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего приём.
5.13. При личном приёме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приёма граждан, оформляет карточку личного приёма гражданина в бумажном и (или) электронном виде и заносит в нее содержание обращения заявителя.
5.14. Должностное лицо, проводящее личный приём граждан, предоставляет ответ на устное обращение с согласия заявителя на личном приёме в устной форме, если изложенные заявителем обстоятельства не требуют дополнительной проверки, делает соответствующую запись в карточке личного приёма гражданина. Рассмотрение устного обращения осуществляется в течение 1 рабочего дня.
В случае если заявитель истребовал письменный ответ по существу поставленных в обращении при личном приёме вопросов или если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, должностное лицо, проводящее личный приём граждан, в карточке личного приёма гражданина делает соответствующую запись и оформляет резолюцию для регистрации обращения и подготовки письменного ответа в порядке, установленном Административным регламентом.
5.15. Письменные обращения (жалобы) граждан, принятые в ходе личного приёма, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном Административным регламентом порядке. О принятии письменного обращения (жалобы) заявителя должностное лицо, проводившее личный приём граждан, производит запись в карточке личного приёма гражданина и передаёт его должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня.
5.16. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:
зарегистрировать обращение (жалобу) в автоматизированной системе делопроизводства;
оформить расписку в приёме документов – по желанию заявителя;
передать обращение (жалобу) председателем Комитета (его заместителю).
5.17. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письменного обращения (жалобы):
вносит в СЭДО: порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приёма документов с точностью до минуты; фамилию и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя; общее количество документов и общее количество листов в документах;
проставляет на обращении (жалобе) штамп Комитета и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в СЭДО); при последующей работе с обращением (жалобой) на всех этапах его рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;
оформляет расписку в двух экземплярах, один из которых передаёт заявителю (при поступлении документов почтой направляет заявителю почтой в день регистрации обращения (жалобы)), второй экземпляр прикладывает к поступившему заявлению.
Расписка должна содержать следующую информацию:
дата представления обращения (жалобы);
фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;
перечень документов с указанием их наименования и реквизитов;
количество листов в каждом документе;
входящий номер;
фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы, и его подпись;
телефон, по которому заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.
5.18. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, передаёт принятое обращение (жалобу) с приложенными к нему документами и распиской о принятии в день поступления обращения (жалобы) председателем Комитета (его заместителю).
При рассмотрении письменного обращения (жалобы) заявителя председателя Комитета назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения (жалобы).
По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председателя Комитета принимает решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения (жалобы), оформляемое в виде мотивированного письменного ответа заявителю.
Письменный ответ подписывает председателя Комитета (его заместитель).
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет письменный ответ заявителю заказным письмом в течение 1 рабочего дня со дня подписания ответа.
5.19. Обращение (жалоба) считается рассмотренным, если в установленный срок дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
Ответ на обращение, поступившее в Комитет или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.20. Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, то решения, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке.
_______________
Приложение N 1
к Административному регламенту
в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.08.2017 № 428-ПП
Информация о Комитете по труду и занятости населения
Мурманской области, исполняющем государственную функцию
по осуществлению надзора и контроля за регистрацией
инвалидов в качестве безработных в Мурманской области
Место нахождения:
индекс 183039, Мурманская область, г. Мурманск, ул. Книповича, д. 48.
График работы:
понедельник - четверг: 9.00 - 18.15, обед 13.00 - 14.00.
Пятница: 9.00-17.00, обед 13.00-14.00.
Суббота, воскресенье: выходной.
Справочные телефоны:
приемная (8152) 23-49-15.
Факс 23-49-15.
Электронная почта (e-mail): uprzan@gov-murman.ru.
Адрес в сети Интернет:
- официальный сайт: http://www.murman-zan.ru.
Отдел активных форм занятости населения и контроля:
Казарин Роман Анатольевич - начальник отдела активных форм занятости населения и контроля, телефон 23-52-41, кабинет 313, адрес электронной почты (e-mail): KazarinR@gov-murman.ru.
Отдел рынка труда и ведения регистров:
Макарова Жанна Викторовна - начальник отдела рынка труда и ведения регистров, телефон 23-51-33, кабинет 411, адрес электронной почты
(e-mail): MakarovaZH@gov-murman.ru.
Отдел трудовой миграции и профориентации населения:
Вовненко Ольга Витауто - начальник отдела трудовой миграции и профориентации населения, телефон 23-53-54, кабинет 302, адрес электронной почты (e-mail): vovnenko@gov-murman.ru.
Отдел социально-трудовых отношений и охраны труда:
Ромащенко Максим Сергеевич - начальник отдела социально-трудовых отношений и охраны труда, телефон 23-53-53, кабинет 301, адрес электронной почты (e-mail): romaschenko@gov-murman.ru.
Отдел экономического анализа и финансов:
Шестопалова Елена Юрьевна - начальник отдела экономического анализа и финансов, телефон 23-49-19, кабинет 405, адрес электронной почты (e-mail): shestopalova@gov-murman.ru.
Сектор правовой и кадровой работы:
Дудка Ольга Владимировна - заведующий сектором правовой и кадровой работы, телефон 23-53-59, кабинет 403, адрес электронной почты (e-mail):
dudka@gov-murman.ru.»
Приложение N 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА РЕГИСТРАЦИЕЙ
ИНВАЛИДОВ В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ
┌──────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐
│ Проведение плановых выездных │ │ Проведение внеплановых выездных │
│ (документарных) проверок │ │ (документарных) проверок │
│ осуществления центрами занятости │ │ осуществления центрами занятости │
│населения регистрации инвалидов в │ │населения регистрации инвалидов в │
│ качестве безработных │ │ качестве безработных │
└─────────────────┬────────────────┘ └───────────────────┬──────────────┘
│ │
\/ \/
┌──────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐
│ Планирование и подготовка │ │Подготовка проведения внеплановых │
┌───>│ проведения плановых выездных │ │выездных (документарных) проверок │
│ │ (документарных) проверок │ │ │
│ └────────────┬─────────────────┘ └──────────────────┬───────────────┘
│ │ │
│ \/ \/
│ ┌──────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐
│ │Подготовка и утверждение плана│ │- истечение срока исполнения │
│ │ проведения выездных и │ │центром занятости населения ранее │
│ │ документальных проверок │ │выданного предписания об │
│ └──┬───────────────────────────┘ │устранении выявленного нарушения │
│ │ │обязательных требований и (или) │
│ │ │требований, установленных │
│ │ │нормативными правовыми актами │
│ │ │Мурманской области; │
│ │ │- выявление неполноты и │
│ │ │недостоверности отражения │
│ │ │сведений, содержащихся в │
│ │ │представленных инвалидом │
│ │ │документах, в личном деле │
│ │ │получателя государственных услуг │
│ │ │и/или регистре получателей │
│ │ │государственных услуг; │
│ │ │- поступление обращения гражданина│
│ │ │и/или организации │
│ │ └────────────────────────────────┬─┘
│ │ │
│ └──┬─────────────────┬───────────────────┬───────────────────┬────┘
│ │ │ │ │
│ \/ \/ \/ \/
│ ┌──────────────┐ ┌──────────────┐ ┌──────────────┐ ┌──────────────┐
│ │ Издание │ │ Издание │ │ Издание │ │ Издание │
│ │ приказа │ │ приказа │ │ приказа │ │ приказа │
│ │(распоряжения)│ │(распоряжения)│ │(распоряжения)│ │(распоряжения)│
│ │ о проведении │ │ о проведении │ │ о проведении │ │ о проведении │
│ │ плановой │ │ плановой │ │ внеплановой │ │ внеплановой │
│ │ выездной │ │документарной │ │ выездной │ │документарной │
│ │ проверки │ │ проверки │ │ проверки │ │ проверки │
│ └──────┬───────┘ └──────┬───────┘ └──────┬───────┘ └───────┬──────┘
│ │ │ │ │
│ \/ \/ \/ \/
│ ┌──────────────┐ ┌──────────────┐ ┌──────────────┐ ┌──────────────┐
│ │ Уведомление │ │ Уведомление │ │ Уведомление │ │ Уведомление │
│ │ директора │ │ директора │ │ директора │ │ директора │
│ │ центра │ │ центра │ │ центра │ │ центра │
│ │ занятости │ │ занятости │ │ занятости │ │ занятости │
│ │ населения о │ │ населения о │ │ населения о │ │ населения о │
│ │ проведении │ │ проведении │ │ проведении │ │ проведении │
│ │ плановой │ │ плановой │ │ внеплановой │ │ внеплановой │
│ │ выездной │ │документарной │ │ выездной │ │документарной │
│ │ проверки │ │ проверки │ │ проверки │ │ проверки │
│ └─────┬────────┘ └─────┬────────┘ └──────┬───────┘ └────────┬─────┘
│ │ │ ┌────────────────┘ │
│ │ │ │ ┌────────────────────────┐ │
│ │ │ │ │ Направление запроса │ │
│ │ │ │ │ (требования) о │ │
│ │ │ │ │ предоставлении центром │ │
│ │ └──┼──>│ занятости населения │<───────┘
│ │ │ │материалов и документов,│
│ │ │ │ необходимых для │
│ │ │ │проведения документарной│
│ │ │ │ проверки │
│ │ │ └────────────────────────┘
│ │ │
│ \/ \/
│ ┌───────────────────────────────────────────────────┐
│ │ Проведение проверки │
│ └────────────────────────┬──────────────────────────┘
│ │
│ \/
│ ┌──────────────┐ ┌──────────────┐ ┌──────────────┐
└───┤ Нарушения не ├────┤ Составление ├────┤ Нарушения │
/\ │ выявлены │ │акта проверки │ │ выявлены │
│ └──────────────┘ └──────────────┘ └───────┬──────┘
│ │
│ \/
│┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
││Утверждение приказа (распоряжения) о вынесении предписания об устранении │
││нарушений при осуществлении центром занятости населения регистрации │
││инвалидов в качестве безработных, утверждение приказа (распоряжения) о │
││применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости │
││населения │
│└──────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┘
│ │
│ \/
│┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
││Возбуждение дела об административном правонарушении, составление протокола│
││(протоколов) об административном правонарушении, предусмотренном │
││ч. 2 ст. 5.42 и ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных │
││правонарушениях │
│└──────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┘
│ │
│ \/
│┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
││Направление протокола (протоколов) об административном правонарушении в │
││суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном │
││правонарушении │
│└──────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┘
│ │
│ \/
│┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
││Контроль поступления в установленные сроки информации об устранении │
││выявленных нарушений, об исполнении решения суда общей юрисдикции │
│└──────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┘
└───────────────────────────────────────────────────┘
Приложение N 3
к Административному регламенту
Форма
ПЛАН
ПРОВЕДЕНИЯ ВЫЕЗДНЫХ И ДОКУМЕНТАРНЫХ ПРОВЕРОК УГСЗН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ИСПОЛНЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ СОБЛЮДЕНИЯ ГОБУ ЦЗН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ В ОБЛАСТИ РЕГИСТРАЦИИ ИНВАЛИДОВ В КАЧЕСТВЕ
БЕЗРАБОТНЫХ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 20___ ГОД
N п/п
Полное наименование ГОБУ ЦЗН
Фамилия, имя, отчество директора ГОБУ ЦЗН
Вид проверки (выездная или документарная)
Цель проведения проверки
Основание проведения проверки
Сроки проведения проверки
Проверяемый период
1
2
3
4
5
6
7
8
1
2
3
...
Приложение N 4
к Административному регламенту
Форма
КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(КОМИТЕТ)
АКТ ПРОВЕРКИ N __
ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ЦЕНТРА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ _____________________
___________________ "__" __________ 20__ г.
(место составления)
Сотрудниками: ________________________________________________________,
(фамилии, имена, отчества, должности сотрудников,
проводивших проверку)
________________________________________________________,
_________________________________________________________
на основании приказа (распоряжения) Комитет от _____ N ___
"О проведении (плановой/внеплановой, выездной/документарной) проверки
соблюдения обязательных требований, установленных законодательством в
области регистрации инвалидов в качестве безработных, и (или) требований,
установленных нормативными правовыми актами Мурманской области" с
"_____" _____________ 20___ г. по "_____" ______________ 20___ г. проведена
_______________________________________________________ проверка соблюдения
(вид проверки: плановая/внеплановая, выездная/документарная)
государственным областным бюджетным учреждением Центром занятости населения
_____________________________ (далее - Учреждение) обязательных требований,
(наименование ГОБУ ЦЗН)
установленных законодательством в области регистрации инвалидов в качестве
безработных, и (или) требований, установленных нормативными правовыми
актами Мурманской области, за период с "___" ___________ 20___ г. по
"___" ___________ 20___ г.
Проверка проведена в присутствии: _____________________________________
__________________________________________________________________________,
(фамилии, имена, отчества, должности представителей Учреждения)
__________________________________________________________________________,
__________________________________________________________________________.
Проверка проведена _____________________ методом.
(сплошным/выборочным)
Цель проверки: _______________________________________________________.
Объекты проверки: ____________________________________________________.
Результаты проверки: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об
их характере, о должностных лицах Учреждения, решения, действия
(бездействие) которых привели к нарушению законодательства в области
регистрации инвалидов в качестве безработных)
По результатам проверки оформлены (указываются при наличии):
__________________________________________________________________________,
__________________________________________________________________________,
__________________________________________________________________________.
(наименования и реквизиты документов, оформленных по результатам проверки)
К настоящему акту прилагаются (указываются при наличии):
1. _______________________________________________ на ___ л. в ___ экз.
(наименования и реквизиты документов)
2. _______________________________________________ на ___ л. в ___ экз.
3. _______________________________________________ на ___ л. в ___ экз.
Всего приложений: ___ документов (копий документов) на __ л. в ___ экз.
(количество)
Сотрудники, проводившие проверку:
_________________ _______________ _________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
_________________ _______________ _________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
_________________ _______________ _________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Первый экземпляр акта проверки получил,
с актом проверки ознакомлен:
Директор
ГОБУ ЦЗН __________________ _______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 5
к Административному регламенту
Форма
КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(КОМИТЕТ)
ПРЕДПИСАНИЕ N ___
___________________ "___" ________ 20___ г.
(место составления)
Об устранении нарушений
при осуществлении регистрации инвалидов в качестве безработных
На основании приказа (распоряжения) Комитета государственной службы
занятости населения Мурманской области от "___" ___________ 20___ N _______
"О проведении (плановой/внеплановой, выездной/документарной) проверки
соблюдения обязательных требований, установленных законодательством в
области регистрации инвалидов в качестве безработных, и (или) требований,
установленных нормативными правовыми актами Мурманской области" с
"___" _______ 20___ г. по "___" _____ 20___ г. в отношении государственного
областного бюджетного учреждения Центра занятости населения _______________
(наименование ГОБУ ЦЗН)
(далее - Учреждение) проведена ____________________________________________
(плановая/внеплановая, выездная/документарная)
проверка _________________________________________________________________.
(указать предмет проверки)
В результате проверки установлены нарушения обязательных требований,
установленных законодательством в области регистрации инвалидов в качестве
безработных, и (или) требований, установленных нормативными правовыми
актами Мурманской области.
Нарушения зафиксированы актом проверки от "___" _________ 20__ N _____.
Проверка проведена в присутствии: _____________________________________
__________________________________________________________________________,
(фамилии, имена, отчества, должности представителей Учреждения)
__________________________________________________________________________,
__________________________________________________________________________.
N п/п
Конкретное описание (суть) выявленного нарушения
Наименование и реквизиты нормативного правового акта с указанием статьи, пункта, требования которых нарушены (не соблюдены)
Мероприятия, которые предписывается исполнить в целях устранения нарушений, меры по недопущению нарушений
Срок устранения нарушения
1
2
3
4
5
1
2
3
Информацию об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных
в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов необходимо в
срок до "___" ________ 20___г. представить в письменном виде в Комитет
государственной службы занятости населения Мурманской области по адресу:
183039, г. Мурманск, ул. Книповича, д. 48.
Невыполнение предписания, непредставление или несвоевременное
представление информации (сведений) и документов влечет за собой
ответственность по ст. 19.5 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Сотрудники, проводившие проверку:
________________________ ____________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
________________________ ____________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
________________________ ____________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Начальник Комитета ______________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Предписание с разъяснением прав получил
Дата
Должность лица, получившего предписание, с указанием наименования юридического лица
Фамилия, имя, отчество лица, получившего предписание
Подпись лица, получившего предписание, заверенная печатью
[1] Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445.
[2] Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
[3] Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3.
[4] Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 18, ст. 565.
[5] Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563.
[6] Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 52, ст. 5880.
[7] Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060.
[8] Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451; 2011, N 31, ст. 4701.
[9] Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 38, ст. 5103.
[10] «Российская газета», 30.10.2003, № 220.
[11] «Российская газета», 10.09.2008, № 190.
[12] «Российская газета», 02.02.2011, № 20.
[13] «Российская газета», 25.02.2013, № 40.
[14] «Российская газета», 06.09.2013, № 199.
[15] «Мурманский вестник», 08.11.2011, № 215/1, с. 52.
[16] «Мурманский вестник», 16.03.2012, № 45/1, с. 2-3.
[17] Электронный бюллетень «Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области» http://www.gov-murman.ru, 03.09.2013.
[18] Электронный бюллетень «Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области» http://www.gov-murman.ru, 24.09.2013.
[19] Электронный бюллетень «Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области» http://www.gov-murman.ru, 24.09.2013.
[20] Электронный бюллетень «Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области» http://www.gov-murman.ru, 02.10.2013.
[21] Электронный бюллетень «Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области» http://www.gov-murman.ru, 09.10.2013.
[22] Электронный бюллетень «Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области» http://www.gov-murman.ru, 09.10.2013.
[23] Электронный бюллетень «Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области» http://www.gov-murman.ru, 09.10.2013.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Электронный бюллетень "Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области" от 26.02.2014 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: