Основная информация
| Дата опубликования: | 19 февраля 2019г. |
| Номер документа: | RU30000201900127 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Астраханская область |
| Принявший орган: | Министерство социального развития и труда Астраханской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.02.2019 № 15
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 07.09.2017 №19
В целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации и Астраханской области министерство социального развития и труда Астраханской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести в постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 07.09.2017 № 19 «Об административном регламенте министерства социального развития и труда Астраханской области исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан» следующие изменения:
1.1.Наименование постановления изложить в новой редакции:
«Об административном регламенте министерства социального развития и труда Астраханской области осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан».
1.2.В преамбуле постановления слова «исполнения государственных функций» заменить словами «осуществления государственного контроля (надзора)».
1.3. Пункт 1 постановления изложить в новой редакции:
«1.Утвердить прилагаемый административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области «осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан.».
1.4.Наименование административного регламента министерства социального развития и труда Астраханской области исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан», утвержденного постановлением, изложить в новой редакции:
«Административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан».
1.5. По всему тексту административного регламента министерства социального развития и труда Астраханской области осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан, утвержденного постановлением (далее – административный регламент), слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления государственного контроля (надзора)» в соответствующих падеже.
1.6. В разделе 1 административного регламента:
- подраздел 1.1 изложить в новой редакции:
«1.1. Наименование функции по осуществлению государственного контроля (надзора) «Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания граждан» (далее – государственный контроль (надзор)).
Административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области осуществления государственного контроля (надзора) (далее - административный регламент) устанавливает порядок осуществления государственного контроля (надзора), в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий в процессе осуществления государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.»;
- в подразделе 1.3:
дополнить наименованием следующего содержания:
«1.3. Наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области, непосредственно осуществляющего государственный контроль (надзор)»;
абзац первый изложить в новой редакции:
«Государственный контроль (надзор) осуществляется министерством социального развития и труда Астраханской области (далее – министерство).»;
дополнить абзацем шестым следующего содержания:
«-заместитель начальника отдела организации социальной помощи и взаимодействия с общественными объединениями управления организации социального обслуживания министерства;»;
в абзаце десятом слова «Исполнение государственной функции» заменить словами «Государственный контроль (надзор)»;
в абзаце одиннадцатом слова «государственной функции» заменить словами «государственного контроля (надзора)», после слов «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» дополнить словами «(далее – Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ)»;
- подраздел 1.4 изложить в новой редакции:
«1.4. Правовые основания осуществления государственного контроля (надзора)
Перечень нормативных и иных правовых актов Российской Федерации, Астраханской области, непосредственно регулирующих осуществление государственного контроля (надзора) (с указанием их реквизитов, первоначального источника их официального опубликования) размещен на сайте министерства, едином, региональном порталах.»;
- дополнить подразделом 1.5 следующего содержания:
«1.5. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки
1.5.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, предоставляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
В ходе проведения проверки юридические лица, индивидуальные предприниматели представляют документы и (или) информацию в соответствии с приказом заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра социального развития и труда Астраханской области (далее - министра) о проведении проверки:
- документы, удостоверяющие полномочия представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- уставные документы юридического лица;
- локальные нормативные акты, регламентирующие порядок предоставления социальных услуг, положения (порядки) о структурных подразделениях;
- правила внутреннего распорядка для получателей социальных услуг (правила проживания) (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, предоставляющих социальные услуги в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания);
- локальный акт по обеспечению сохранности личных вещей и ценностей получателей социальных услуг (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания);
- личные дела получателей социальных услуг;
- заявления получателей социальных услуг о предоставлении социальных услуг;
- журнал регистрации заявлений получателей социальных услуг о предоставлении социальных услуг;
- договор о предоставлении социальных услуг, заключенный между юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и получателем социальных услуг;
- индивидуальная программа предоставления социальных услуг;
- акты сдачи-приемки оказанных услуг по договору предоставления социальных услуг;
- документы и информация (включая журналы учёта) по обеспечению предоставления получателям социальных услуг объемов социальных услуг, установленных стандартами социальных услуг;
- акты о предоставлении срочных социальных услуг;
- документы, подтверждающие проведенное инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности.
1.5.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, включенных в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия министерством при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее – определенный Правительством Российской Федерации перечень).
Министерство при организации и проведении проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, предусмотренном подразделами 3.4, 3.5 раздела 3 административного регламента, запрашивает в Федеральной налоговой службе выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.»;
- подразделы 1.5 – 1.10 считать соответственно подразделами 1.6 – 1.11;
- подраздел 1.6 изложить в новой редакции:
«1.6. Предмет государственного контроля (надзора)»;
Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами в области социального обслуживания.»;
- в подразделе 1.7:
слова «государственная функция» заменить словами «государственный контроль (надзор)»;
слова «подпункта 3.2.3 пункта 3.2» заменить словами «пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3»;
- в подразделе 1.8 слова «государственная функция» заменить словами «государственный контроль (надзор)»;
- в подразделе 1.9:
в пункте 1.9.1:
в абзаце четвертом слова «заместителя председателя Правительства Астраханской области – министра социального развития и труда Астраханской области (далее – министра)» заменить словом «министра»;
в абзаце пятом слова «подпунктом 3.2.2 пункта 3.2» заменить словами «пунктом 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3»;
абзац двенадцатый после слов «Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ» дополнить словами «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ)»;
в абзацах двадцатом, двадцать втором слова «социального развития и труда Астраханской области http://www.minsoctrud.astrobl.ru» исключить;
в абзаце двадцать восьмом слова «нормативных правовых актов, указанных в абзацах двенадцатом, тринадцатом, пятнадцатом пункта 1.4 административного регламента,» заменить словами «Приказа Генпрокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Приказ № 141), постановления Правительства Астраханской области от 21.03.2005 № 21-П «О министерстве социального развития и труда Астраханской области»;
в пункте 1.9.2:
в абзаце пятом слова «подпунктом 3.2.2 пункта 3.2» заменить словами «пунктом 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3»;
в абзаце шестом слова «пункту 3.3» заменить словами «подразделу 3.3 раздела 3»;
в абзаце седьмом пункта 1.9.3 слова «подпункта 3.2.3 пункта 3.2» заменить словами «пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3»;
- наименование подраздела 1.10 изложить в новой редакции:
«1.10. Права и обязанности субъектов государственного контроля (надзора), в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору).»;
- в подразделе 1.11:
дополнить наименованием следующего содержания:
«1.11. Описание результатов осуществления государственного контроля (надзора)»;
цифры «1.11.» исключить.
1.7. В разделе 2 административного регламента:
- подраздел 2.1 изложить в новой редакции:
«2.1. Порядок информирования об осуществлении государственного контроля (надзора)
Порядок информирования об осуществлении государственного контроля (надзора) граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации (далее – заинтересованные лица) размещен на сайте министерства, едином, региональном порталах.»;
- в подразделе 2.2:
в пункте 2.2.2:
в абзацах первом-четвертом слова «по проведению» заменить словами «по организации и проведению»;
абзац шестой признать утратившим силу;
абзац восьмой изложить в новой редакции:
«Общий срок осуществления государственного контроля (надзора) по составлению и выдаче предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрению возражений на предостережение и уведомлению об исполнении предостережения, составляет не более 60 рабочих дней.»;
в абзаце девятом слова «пунктами 3.4, 3.5, 3.7, 3.8» заменить словами «подразделами 3.4, 3.5, 3.7, 3.8 раздела 3», после слов «рабочих дней» дополнить словами «, за исключением случаев, указанных в абзацах одиннадцатом, тринадцатом пункта 2.2.2 подраздела 2.2 раздела 2 административного регламента.»;
- подраздел 2.3 признать утратившим силу.
1.8. В разделе 3 административного регламента:
- в подразделе 3.1:
дополнить наименованием следующего содержания:
«3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур, исполняемых при осуществлении государственного контроля (надзора)»;
абзацы первый, девятый признать утратившими силу;
в абзацах третьем, четвертом, шестом, седьмом слово «подготовка» заменить словом «организация»;
абзац одиннадцатый изложить в новой редакции:
«- составление и выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрение возражений на предостережение и уведомление об исполнении предостережения;»;
- в подразделе 3.2:
в пункте 3.2.2 слова «подпункта 3.2.3 пункта 3.2» заменить словами «пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3»;
в абзаце первом пункта 3.2.4 слова «подпункта 3.2.3 пункта 3.2» заменить словами «пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3»;
в пункте 3.2.5:
в абзаце первом, четвертом слова «подпункта 3.2.3 пункта 3.2» заменить словами «пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3»;
в абзаце двадцать третьем пункта 3.2.5 слова «, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента» исключить;
- в абзаце втором пункта 3.3.1 подраздела 3.3 слова «подпунктом 3.2.1 пункта 3.2» заменить словами «пунктом 3.2.1 подраздела 3.2 раздела 3»;
- в подразделе 3.4:
в абзацах третьем, четвертом пункта 3.4.2 слова «(при наличии)» заменить словами «(последнее – при наличии)»;
в пункте 3.4.3:
дополнить абзацем пятым следующего содержания:
«- рассматривает полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию;»;
в абзаце пятнадцатом слова «пунктом 3.9» заменить словами «подразделом 3.9 раздела 3», слова «, и контролирует в порядке, предусмотренном пунктом 3.10 административного регламента, их исполнение в установленные сроки» исключить;
в абзаце пятом пункта 3.4.6 слова «в абзаце тринадцатом подпункта 2.2.2 пункта 2.2» заменить словами «в абзацах одиннадцатом, тринадцатом пункта 2.2.2 подраздела 2.2 раздела 2»;
- в абзаце пятнадцатом пункта 3.5.2 подраздела 3.5 слова «подпунктом 3.4.5 пункта 3.4» заменить словами «пункта 3.4.5 подраздела 3.4 раздела 3»;
- в подразделе 3.6:
в абзаце первом слова «подпункта 3.2.5 пункта 3.2» заменить словами «пункта 3.2.5 подраздела 3.5 раздела 3»;
в абзаце втором слова «, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента» исключить;
- в подразделе 3.7:
в пункте 3.7.1:
в абзацах первом, третьем-пятом слова «подпункте 3.2.3 пункта 3.2» заменить словами «пункте 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3» в соответствующем падеже;
абзац шестой изложить в новой редакции:
«При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, о фактах, указанных в абзацах втором - пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, должностным лицом министерства, ответственным за осуществление государственного контроля (надзора), может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов соответствующего субъекта проверки, имеющихся в распоряжении министерства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению соответствующих требований. В рамках предварительной проверки у субъекта проверки могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.»;
в абзаце седьмом слова «подпункта 3.2.3 пункта 3.2» заменить словами «пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3»;
в абзаце первом пункта 3.7.2 слова «подпункта 3.2.3 пункта 3.2» заменить словами «пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3»;
в пункте 3.7.3:
в абзаце первом, четвертом, седьмом слова «подпункта 3.2.3 пункта 3.2» заменить словами «пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3»;
в абзаце девятом слова «подпунктом 3.2.4 пункта 3.2» заменить словами «пункта 3.2.4 подраздела 3.2 раздела 3»;
в абзацах одиннадцатом-двенадцатом слова «подпункта 3.2.3 пункта 3.2» заменить словами «пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3»;
в абзаце четырнадцатом слова «подпункта 3.4.3, подпунктов 3.4.4, 3.4.5 пункта 3.4» заменить словами «пункта 3.4.3, пунктов 3.4.4, 3.4.5 подраздела 3.4 раздела 3»;
в абзаце пятнадцатом слова «пунктом 3.9» заменить словами «подразделом 3.9 раздела 3», слова «, и контролирует в порядке, предусмотренном пунктом 3.10 административного регламента, их исполнение в установленные сроки» исключить;
в абзаце семнадцатом слова «подпункта 3.2.3 пункта 3.2» заменить словами «пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3»;
в абзаце восемнадцатом слова «подпункта 3.4.5 пункта 3.4» заменить словами «пункта 3.4.5 подраздела 3.4 раздела 3»;
в абзацах двадцать первом, двадцать третьем слова «подпункта 3.2.3 пункта 3.2» заменить словами «пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3»;
- в подразделе 3.8:
в пунктах 3.8.1-3.8.2 слова «подпункте 3.2.3 пункта 3.2» заменить словами «пункте 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3» в соответствующем падеже;
в пункте 3.8.3:
в абзаце первом слова «подпункта 3.2.3 пункта 3.2» заменить словами «пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3»;
в абзаце седьмом слова «подпунктом 3.5.2 пункта 3.5» заменить словами «пунктом 3.5.2 подраздела 3.5 раздела 3»;
в абзаце восьмом слова «подпунктом 3.4.5 пункта 3.4» заменить словами «пунктом 3.4.5 подраздела 3.4 раздела 3»;
в абзаце пятом пункта 3.8.4 слова «подпунктом 3.2.3 пункта 3.2» заменить словами «пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3»;
- абзац третий подраздела 3.9 после слов «пункта 3.4.5» дополнить словами «подраздела 3.4 раздела 3»;
- подраздел 3.10 признать утратившим силу;
- в подразделе 3.11:
абзац второй пункта 3.11.1 изложить в новой редакции:
«Задание утверждается (выдается) при поступлении в министерство от юридического лица, индивидуального предпринимателя сведений и (или) документов, подтверждающих изменение сведений и (или) документов, представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в министерство для включения юридического лица, индивидуального предпринимателя в реестр поставщиков социальных услуг, или полученных (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) министерством без возложения на юридическое лицо и индивидуального предпринимателя обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;
в пункте 3.11.5 слова «подпункта 3.11.4 пункта 3.11» заменить словами «пункта 3.11.4 подраздела 3.11 раздела 3» в соответствующем падеже, слова «подпункта 3.2.3 пункта 3.2» заменить словами «пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3»;
- в подразделе 3.12:
наименование изложить в новой редакции:
«3.12. Составление и выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрение возражений на предостережение и уведомление об исполнении предостережения»;
абзац первый пункта 3.12.1 изложить в новой редакции:
«3.12.1. Основанием для начала административной процедуры являются находящиеся в министерстве сведения о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученные в ходе реализации мероприятий по контролю, либо содержащиеся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - сведения) в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, министерство объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок министерство.»;
в абзаце третьем пункта 3.12.1 слова «пунктами 3.7 и 3.11» заменить словами «подразделами 3.7 и 3.11 раздела 3»;
абзац одиннадцатый пункта 3.12.2 дополнить словами «, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.»;
в абзаце втором пункта 3.12.3 слова «подпункта 3.12.1 пункта 3.12» заменить словами «пункта 3.12.1 подраздела 3.12 раздела 3»;
в абзаце пятом пункта 3.12.4 слова «подпункте 3.12.1 пункта 3.12» заменить словами «пункте 3.12.1 подраздела 3.12 раздела 3».
1.9. В разделе 4 административного регламента:
- в подразделе 4.1:
дополнить наименованием следующего содержания:
«4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами министерства положений административного регламента, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также принятием решений ответственными лицами»;
в абзаце первом цифры «4.1» исключить;
- в подразделе 4.2:
дополнить наименованием следующего содержания:
«4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)»;
в абзаце первом цифры «4.2» исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
«Периодичность проведения проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) устанавливается правовыми актами министерства.»;
- в подразделе 4.3:
дополнить наименованием следующего содержания:
«4.3. Ответственность должностных лиц министерства и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора)»;
в абзаце первом цифры «4.3» исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
«По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;
- в подразделе 4.4:
дополнить наименованием следующего содержания:
«4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением государственного контроля (надзора), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций»;
в абзаце первом цифры «4.4» исключить;
абзацы третий, четвертый признать утратившими силу.
1.10. В разделе 5 административного регламента:
- в подразделе 5.1 слова «предоставления государственной функции» заменить словами «осуществления государственного контроля (надзора)»;
- подраздел 5.2 изложить в новой редакции:
«5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного обжалования являются решения действия (бездействие) министерства, должностных лиц министерства, принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля, нарушающие права, свободы и законные интересы заявителей, заинтересованных лиц или их представителей.»
- в подразделе 5.3:
пункт 5.3.1 изложить в новой редакции:
«5.3.1. Жалоба может быть направлена по почте, посредством официального сайта министерства, единого либо регионального порталов в сети «Интернет», а также может быть принята на личном приеме заявителя.»;
абзацы пятый-восьмой пункта 5.3.2 признать утратившими силу;
в абзаце третьем пункта 5.3.3 слова «ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке» заменить словами «письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов дается»;
- подраздел 5.4 изложить в новой редакции:
«5.4. Перечень случаев, в которых министерство отказывает в удовлетворении жалобы
Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- на наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заинтересованного лица и по тому же предмету жалобы.»;
- дополнить подразделом 5.5 следующего содержания:
«5.5. Перечень случаев, в которых министерство оставляет жалобу без рассмотрения
Министерство вправе оставить жалобу без рассмотрения в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица министерства, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заинтересованного лица, указанные в жалобе.
Заинтересованное лицо информируется об оставлении жалобы без рассмотрения в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы в министерстве.»;
- подразделы 5.5 – 5.9 считать соответственно подразделами 5.6 – 5.10;
- в подразделе 5.6:
дополнить наименованием следующего содержания:
«5.6. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования»;
в абзаце первом цифры «5.6» исключить;
в абзаце третьем слова «должностного лица министерства» заменить словами «фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица министерства»;
- в абзаце первом подраздела 5.8 слово «, МФЦ» исключить;
- в подразделе 5.9 слова «15 дней со дня ее регистрации» заменить словами «10 рабочих дней со дня ее регистрации в министерстве», слова «5 рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы» заменить словами «3 рабочих дней со дня ее регистрации в министерстве»;
- в подразделе 5.10:
- пункт 5.10.2 регламента изложить в новой редакции:
«5.10.2. Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заинтересованному лицу не позднее дня, следующего за нем принятия решения по жалобе, на бумажном носителе по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) или в электронном виде в формате электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо выдается заинтересованному лицу лично в зависимости от способа, указанного заинтересованным лицом в жалобе.
В случае если жалоба удовлетворяется, в ответе указывается информация о действиях, осуществляемых министерством, должностными лицами министерства в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений в процессе осуществления государственного контроля (надзора), приносятся извинения за доставленные неудобства, а также указывается информация о дальнейших действиях заинтересованного лица.
В случае если в удовлетворении жалобы отказывается, в ответе приводятся аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также указывается информация о порядке обжалования принятого решения.»;
- дополнить подразделом 5.11 следующего содержания:
«5.11. Порядок обжалования решения по жалобе
Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано заявителем у вышестоящего должностного лица или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
2. Приложения № 2 – 5, 8 к административному регламенту признать утратившими силу.
3. Нормативно-правовому управлению министерства социального развития и труда Астраханской области (Патеева Д.Р.):
3.1. Не позднее трех рабочих дней со дня подписания настоящего постановления направить его копию в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.
3.2. Направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области копию настоящего постановления в семидневный срок после дня его первого официального опубликования, а также сведения об источниках его официального опубликования.
3.3. Направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области не позднее семи рабочих дней со дня подписания.
3.4. Направить копию настоящего постановления в семидневный срок после его принятия поставщикам справочно-правовых систем ООО «Астрахань-Гарант-Сервис» и ООО АИЦ «КонсультантПлюс» для включения в электронные базы данных.
4. Отделу общественных связей, анализа и прогнозирования социального развития министерства социального развития и труда Астраханской области (Идрисова Э.Э.) разместить текст настоящего постановления на официальном сайте министерства социального развития и труда Астраханской области www.minsoctrud.astrobl.ru в десятидневный срок со дня его принятия.
5. Директору государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр информационно – технологического обеспечения деятельности министерства социального развития и труда Астраханской области внести изменения в сведения об осуществлении государственного контроля в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области» http://gosuslugi.astrobl.ru.
6. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
И.о. заместителя председателя Правительства
Астраханской области – министра
социального развития и труда Астраханской области
О.А. Петелин
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.02.2019 № 15
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 07.09.2017 №19
В целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации и Астраханской области министерство социального развития и труда Астраханской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести в постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 07.09.2017 № 19 «Об административном регламенте министерства социального развития и труда Астраханской области исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан» следующие изменения:
1.1.Наименование постановления изложить в новой редакции:
«Об административном регламенте министерства социального развития и труда Астраханской области осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан».
1.2.В преамбуле постановления слова «исполнения государственных функций» заменить словами «осуществления государственного контроля (надзора)».
1.3. Пункт 1 постановления изложить в новой редакции:
«1.Утвердить прилагаемый административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области «осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан.».
1.4.Наименование административного регламента министерства социального развития и труда Астраханской области исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан», утвержденного постановлением, изложить в новой редакции:
«Административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан».
1.5. По всему тексту административного регламента министерства социального развития и труда Астраханской области осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан, утвержденного постановлением (далее – административный регламент), слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления государственного контроля (надзора)» в соответствующих падеже.
1.6. В разделе 1 административного регламента:
- подраздел 1.1 изложить в новой редакции:
«1.1. Наименование функции по осуществлению государственного контроля (надзора) «Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания граждан» (далее – государственный контроль (надзор)).
Административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области осуществления государственного контроля (надзора) (далее - административный регламент) устанавливает порядок осуществления государственного контроля (надзора), в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий в процессе осуществления государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.»;
- в подразделе 1.3:
дополнить наименованием следующего содержания:
«1.3. Наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области, непосредственно осуществляющего государственный контроль (надзор)»;
абзац первый изложить в новой редакции:
«Государственный контроль (надзор) осуществляется министерством социального развития и труда Астраханской области (далее – министерство).»;
дополнить абзацем шестым следующего содержания:
«-заместитель начальника отдела организации социальной помощи и взаимодействия с общественными объединениями управления организации социального обслуживания министерства;»;
в абзаце десятом слова «Исполнение государственной функции» заменить словами «Государственный контроль (надзор)»;
в абзаце одиннадцатом слова «государственной функции» заменить словами «государственного контроля (надзора)», после слов «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» дополнить словами «(далее – Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ)»;
- подраздел 1.4 изложить в новой редакции:
«1.4. Правовые основания осуществления государственного контроля (надзора)
Перечень нормативных и иных правовых актов Российской Федерации, Астраханской области, непосредственно регулирующих осуществление государственного контроля (надзора) (с указанием их реквизитов, первоначального источника их официального опубликования) размещен на сайте министерства, едином, региональном порталах.»;
- дополнить подразделом 1.5 следующего содержания:
«1.5. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки
1.5.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, предоставляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
В ходе проведения проверки юридические лица, индивидуальные предприниматели представляют документы и (или) информацию в соответствии с приказом заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра социального развития и труда Астраханской области (далее - министра) о проведении проверки:
- документы, удостоверяющие полномочия представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- уставные документы юридического лица;
- локальные нормативные акты, регламентирующие порядок предоставления социальных услуг, положения (порядки) о структурных подразделениях;
- правила внутреннего распорядка для получателей социальных услуг (правила проживания) (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, предоставляющих социальные услуги в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания);
- локальный акт по обеспечению сохранности личных вещей и ценностей получателей социальных услуг (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания);
- личные дела получателей социальных услуг;
- заявления получателей социальных услуг о предоставлении социальных услуг;
- журнал регистрации заявлений получателей социальных услуг о предоставлении социальных услуг;
- договор о предоставлении социальных услуг, заключенный между юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и получателем социальных услуг;
- индивидуальная программа предоставления социальных услуг;
- акты сдачи-приемки оказанных услуг по договору предоставления социальных услуг;
- документы и информация (включая журналы учёта) по обеспечению предоставления получателям социальных услуг объемов социальных услуг, установленных стандартами социальных услуг;
- акты о предоставлении срочных социальных услуг;
- документы, подтверждающие проведенное инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности.
1.5.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, включенных в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия министерством при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее – определенный Правительством Российской Федерации перечень).
Министерство при организации и проведении проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, предусмотренном подразделами 3.4, 3.5 раздела 3 административного регламента, запрашивает в Федеральной налоговой службе выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.»;
- подразделы 1.5 – 1.10 считать соответственно подразделами 1.6 – 1.11;
- подраздел 1.6 изложить в новой редакции:
«1.6. Предмет государственного контроля (надзора)»;
Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами в области социального обслуживания.»;
- в подразделе 1.7:
слова «государственная функция» заменить словами «государственный контроль (надзор)»;
слова «подпункта 3.2.3 пункта 3.2» заменить словами «пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3»;
- в подразделе 1.8 слова «государственная функция» заменить словами «государственный контроль (надзор)»;
- в подразделе 1.9:
в пункте 1.9.1:
в абзаце четвертом слова «заместителя председателя Правительства Астраханской области – министра социального развития и труда Астраханской области (далее – министра)» заменить словом «министра»;
в абзаце пятом слова «подпунктом 3.2.2 пункта 3.2» заменить словами «пунктом 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3»;
абзац двенадцатый после слов «Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ» дополнить словами «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ)»;
в абзацах двадцатом, двадцать втором слова «социального развития и труда Астраханской области http://www.minsoctrud.astrobl.ru» исключить;
в абзаце двадцать восьмом слова «нормативных правовых актов, указанных в абзацах двенадцатом, тринадцатом, пятнадцатом пункта 1.4 административного регламента,» заменить словами «Приказа Генпрокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Приказ № 141), постановления Правительства Астраханской области от 21.03.2005 № 21-П «О министерстве социального развития и труда Астраханской области»;
в пункте 1.9.2:
в абзаце пятом слова «подпунктом 3.2.2 пункта 3.2» заменить словами «пунктом 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3»;
в абзаце шестом слова «пункту 3.3» заменить словами «подразделу 3.3 раздела 3»;
в абзаце седьмом пункта 1.9.3 слова «подпункта 3.2.3 пункта 3.2» заменить словами «пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3»;
- наименование подраздела 1.10 изложить в новой редакции:
«1.10. Права и обязанности субъектов государственного контроля (надзора), в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору).»;
- в подразделе 1.11:
дополнить наименованием следующего содержания:
«1.11. Описание результатов осуществления государственного контроля (надзора)»;
цифры «1.11.» исключить.
1.7. В разделе 2 административного регламента:
- подраздел 2.1 изложить в новой редакции:
«2.1. Порядок информирования об осуществлении государственного контроля (надзора)
Порядок информирования об осуществлении государственного контроля (надзора) граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации (далее – заинтересованные лица) размещен на сайте министерства, едином, региональном порталах.»;
- в подразделе 2.2:
в пункте 2.2.2:
в абзацах первом-четвертом слова «по проведению» заменить словами «по организации и проведению»;
абзац шестой признать утратившим силу;
абзац восьмой изложить в новой редакции:
«Общий срок осуществления государственного контроля (надзора) по составлению и выдаче предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрению возражений на предостережение и уведомлению об исполнении предостережения, составляет не более 60 рабочих дней.»;
в абзаце девятом слова «пунктами 3.4, 3.5, 3.7, 3.8» заменить словами «подразделами 3.4, 3.5, 3.7, 3.8 раздела 3», после слов «рабочих дней» дополнить словами «, за исключением случаев, указанных в абзацах одиннадцатом, тринадцатом пункта 2.2.2 подраздела 2.2 раздела 2 административного регламента.»;
- подраздел 2.3 признать утратившим силу.
1.8. В разделе 3 административного регламента:
- в подразделе 3.1:
дополнить наименованием следующего содержания:
«3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур, исполняемых при осуществлении государственного контроля (надзора)»;
абзацы первый, девятый признать утратившими силу;
в абзацах третьем, четвертом, шестом, седьмом слово «подготовка» заменить словом «организация»;
абзац одиннадцатый изложить в новой редакции:
«- составление и выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрение возражений на предостережение и уведомление об исполнении предостережения;»;
- в подразделе 3.2:
в пункте 3.2.2 слова «подпункта 3.2.3 пункта 3.2» заменить словами «пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3»;
в абзаце первом пункта 3.2.4 слова «подпункта 3.2.3 пункта 3.2» заменить словами «пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3»;
в пункте 3.2.5:
в абзаце первом, четвертом слова «подпункта 3.2.3 пункта 3.2» заменить словами «пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3»;
в абзаце двадцать третьем пункта 3.2.5 слова «, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента» исключить;
- в абзаце втором пункта 3.3.1 подраздела 3.3 слова «подпунктом 3.2.1 пункта 3.2» заменить словами «пунктом 3.2.1 подраздела 3.2 раздела 3»;
- в подразделе 3.4:
в абзацах третьем, четвертом пункта 3.4.2 слова «(при наличии)» заменить словами «(последнее – при наличии)»;
в пункте 3.4.3:
дополнить абзацем пятым следующего содержания:
«- рассматривает полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию;»;
в абзаце пятнадцатом слова «пунктом 3.9» заменить словами «подразделом 3.9 раздела 3», слова «, и контролирует в порядке, предусмотренном пунктом 3.10 административного регламента, их исполнение в установленные сроки» исключить;
в абзаце пятом пункта 3.4.6 слова «в абзаце тринадцатом подпункта 2.2.2 пункта 2.2» заменить словами «в абзацах одиннадцатом, тринадцатом пункта 2.2.2 подраздела 2.2 раздела 2»;
- в абзаце пятнадцатом пункта 3.5.2 подраздела 3.5 слова «подпунктом 3.4.5 пункта 3.4» заменить словами «пункта 3.4.5 подраздела 3.4 раздела 3»;
- в подразделе 3.6:
в абзаце первом слова «подпункта 3.2.5 пункта 3.2» заменить словами «пункта 3.2.5 подраздела 3.5 раздела 3»;
в абзаце втором слова «, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента» исключить;
- в подразделе 3.7:
в пункте 3.7.1:
в абзацах первом, третьем-пятом слова «подпункте 3.2.3 пункта 3.2» заменить словами «пункте 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3» в соответствующем падеже;
абзац шестой изложить в новой редакции:
«При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, о фактах, указанных в абзацах втором - пятом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, должностным лицом министерства, ответственным за осуществление государственного контроля (надзора), может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов соответствующего субъекта проверки, имеющихся в распоряжении министерства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению соответствующих требований. В рамках предварительной проверки у субъекта проверки могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.»;
в абзаце седьмом слова «подпункта 3.2.3 пункта 3.2» заменить словами «пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3»;
в абзаце первом пункта 3.7.2 слова «подпункта 3.2.3 пункта 3.2» заменить словами «пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3»;
в пункте 3.7.3:
в абзаце первом, четвертом, седьмом слова «подпункта 3.2.3 пункта 3.2» заменить словами «пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3»;
в абзаце девятом слова «подпунктом 3.2.4 пункта 3.2» заменить словами «пункта 3.2.4 подраздела 3.2 раздела 3»;
в абзацах одиннадцатом-двенадцатом слова «подпункта 3.2.3 пункта 3.2» заменить словами «пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3»;
в абзаце четырнадцатом слова «подпункта 3.4.3, подпунктов 3.4.4, 3.4.5 пункта 3.4» заменить словами «пункта 3.4.3, пунктов 3.4.4, 3.4.5 подраздела 3.4 раздела 3»;
в абзаце пятнадцатом слова «пунктом 3.9» заменить словами «подразделом 3.9 раздела 3», слова «, и контролирует в порядке, предусмотренном пунктом 3.10 административного регламента, их исполнение в установленные сроки» исключить;
в абзаце семнадцатом слова «подпункта 3.2.3 пункта 3.2» заменить словами «пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3»;
в абзаце восемнадцатом слова «подпункта 3.4.5 пункта 3.4» заменить словами «пункта 3.4.5 подраздела 3.4 раздела 3»;
в абзацах двадцать первом, двадцать третьем слова «подпункта 3.2.3 пункта 3.2» заменить словами «пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3»;
- в подразделе 3.8:
в пунктах 3.8.1-3.8.2 слова «подпункте 3.2.3 пункта 3.2» заменить словами «пункте 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3» в соответствующем падеже;
в пункте 3.8.3:
в абзаце первом слова «подпункта 3.2.3 пункта 3.2» заменить словами «пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3»;
в абзаце седьмом слова «подпунктом 3.5.2 пункта 3.5» заменить словами «пунктом 3.5.2 подраздела 3.5 раздела 3»;
в абзаце восьмом слова «подпунктом 3.4.5 пункта 3.4» заменить словами «пунктом 3.4.5 подраздела 3.4 раздела 3»;
в абзаце пятом пункта 3.8.4 слова «подпунктом 3.2.3 пункта 3.2» заменить словами «пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3»;
- абзац третий подраздела 3.9 после слов «пункта 3.4.5» дополнить словами «подраздела 3.4 раздела 3»;
- подраздел 3.10 признать утратившим силу;
- в подразделе 3.11:
абзац второй пункта 3.11.1 изложить в новой редакции:
«Задание утверждается (выдается) при поступлении в министерство от юридического лица, индивидуального предпринимателя сведений и (или) документов, подтверждающих изменение сведений и (или) документов, представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в министерство для включения юридического лица, индивидуального предпринимателя в реестр поставщиков социальных услуг, или полученных (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) министерством без возложения на юридическое лицо и индивидуального предпринимателя обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;
в пункте 3.11.5 слова «подпункта 3.11.4 пункта 3.11» заменить словами «пункта 3.11.4 подраздела 3.11 раздела 3» в соответствующем падеже, слова «подпункта 3.2.3 пункта 3.2» заменить словами «пункта 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3»;
- в подразделе 3.12:
наименование изложить в новой редакции:
«3.12. Составление и выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрение возражений на предостережение и уведомление об исполнении предостережения»;
абзац первый пункта 3.12.1 изложить в новой редакции:
«3.12.1. Основанием для начала административной процедуры являются находящиеся в министерстве сведения о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученные в ходе реализации мероприятий по контролю, либо содержащиеся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - сведения) в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, министерство объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок министерство.»;
в абзаце третьем пункта 3.12.1 слова «пунктами 3.7 и 3.11» заменить словами «подразделами 3.7 и 3.11 раздела 3»;
абзац одиннадцатый пункта 3.12.2 дополнить словами «, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.»;
в абзаце втором пункта 3.12.3 слова «подпункта 3.12.1 пункта 3.12» заменить словами «пункта 3.12.1 подраздела 3.12 раздела 3»;
в абзаце пятом пункта 3.12.4 слова «подпункте 3.12.1 пункта 3.12» заменить словами «пункте 3.12.1 подраздела 3.12 раздела 3».
1.9. В разделе 4 административного регламента:
- в подразделе 4.1:
дополнить наименованием следующего содержания:
«4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами министерства положений административного регламента, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также принятием решений ответственными лицами»;
в абзаце первом цифры «4.1» исключить;
- в подразделе 4.2:
дополнить наименованием следующего содержания:
«4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)»;
в абзаце первом цифры «4.2» исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
«Периодичность проведения проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) устанавливается правовыми актами министерства.»;
- в подразделе 4.3:
дополнить наименованием следующего содержания:
«4.3. Ответственность должностных лиц министерства и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора)»;
в абзаце первом цифры «4.3» исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
«По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;
- в подразделе 4.4:
дополнить наименованием следующего содержания:
«4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением государственного контроля (надзора), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций»;
в абзаце первом цифры «4.4» исключить;
абзацы третий, четвертый признать утратившими силу.
1.10. В разделе 5 административного регламента:
- в подразделе 5.1 слова «предоставления государственной функции» заменить словами «осуществления государственного контроля (надзора)»;
- подраздел 5.2 изложить в новой редакции:
«5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного обжалования являются решения действия (бездействие) министерства, должностных лиц министерства, принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля, нарушающие права, свободы и законные интересы заявителей, заинтересованных лиц или их представителей.»
- в подразделе 5.3:
пункт 5.3.1 изложить в новой редакции:
«5.3.1. Жалоба может быть направлена по почте, посредством официального сайта министерства, единого либо регионального порталов в сети «Интернет», а также может быть принята на личном приеме заявителя.»;
абзацы пятый-восьмой пункта 5.3.2 признать утратившими силу;
в абзаце третьем пункта 5.3.3 слова «ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке» заменить словами «письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов дается»;
- подраздел 5.4 изложить в новой редакции:
«5.4. Перечень случаев, в которых министерство отказывает в удовлетворении жалобы
Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- на наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заинтересованного лица и по тому же предмету жалобы.»;
- дополнить подразделом 5.5 следующего содержания:
«5.5. Перечень случаев, в которых министерство оставляет жалобу без рассмотрения
Министерство вправе оставить жалобу без рассмотрения в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица министерства, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заинтересованного лица, указанные в жалобе.
Заинтересованное лицо информируется об оставлении жалобы без рассмотрения в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы в министерстве.»;
- подразделы 5.5 – 5.9 считать соответственно подразделами 5.6 – 5.10;
- в подразделе 5.6:
дополнить наименованием следующего содержания:
«5.6. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования»;
в абзаце первом цифры «5.6» исключить;
в абзаце третьем слова «должностного лица министерства» заменить словами «фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица министерства»;
- в абзаце первом подраздела 5.8 слово «, МФЦ» исключить;
- в подразделе 5.9 слова «15 дней со дня ее регистрации» заменить словами «10 рабочих дней со дня ее регистрации в министерстве», слова «5 рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы» заменить словами «3 рабочих дней со дня ее регистрации в министерстве»;
- в подразделе 5.10:
- пункт 5.10.2 регламента изложить в новой редакции:
«5.10.2. Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заинтересованному лицу не позднее дня, следующего за нем принятия решения по жалобе, на бумажном носителе по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) или в электронном виде в формате электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо выдается заинтересованному лицу лично в зависимости от способа, указанного заинтересованным лицом в жалобе.
В случае если жалоба удовлетворяется, в ответе указывается информация о действиях, осуществляемых министерством, должностными лицами министерства в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений в процессе осуществления государственного контроля (надзора), приносятся извинения за доставленные неудобства, а также указывается информация о дальнейших действиях заинтересованного лица.
В случае если в удовлетворении жалобы отказывается, в ответе приводятся аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также указывается информация о порядке обжалования принятого решения.»;
- дополнить подразделом 5.11 следующего содержания:
«5.11. Порядок обжалования решения по жалобе
Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано заявителем у вышестоящего должностного лица или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
2. Приложения № 2 – 5, 8 к административному регламенту признать утратившими силу.
3. Нормативно-правовому управлению министерства социального развития и труда Астраханской области (Патеева Д.Р.):
3.1. Не позднее трех рабочих дней со дня подписания настоящего постановления направить его копию в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.
3.2. Направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области копию настоящего постановления в семидневный срок после дня его первого официального опубликования, а также сведения об источниках его официального опубликования.
3.3. Направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области не позднее семи рабочих дней со дня подписания.
3.4. Направить копию настоящего постановления в семидневный срок после его принятия поставщикам справочно-правовых систем ООО «Астрахань-Гарант-Сервис» и ООО АИЦ «КонсультантПлюс» для включения в электронные базы данных.
4. Отделу общественных связей, анализа и прогнозирования социального развития министерства социального развития и труда Астраханской области (Идрисова Э.Э.) разместить текст настоящего постановления на официальном сайте министерства социального развития и труда Астраханской области www.minsoctrud.astrobl.ru в десятидневный срок со дня его принятия.
5. Директору государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр информационно – технологического обеспечения деятельности министерства социального развития и труда Астраханской области внести изменения в сведения об осуществлении государственного контроля в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области» http://gosuslugi.astrobl.ru.
6. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
И.о. заместителя председателя Правительства
Астраханской области – министра
социального развития и труда Астраханской области
О.А. Петелин
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 01.04.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 070.080.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
