Вопросы Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.03.2008 г. N 175

Вопросы Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан

Изменения:

Постановление КМ РТ от 27.03.2009 г. № 177.

Постановление КМ РТ от 05.07.2010 г. № 533.

Постановление КМ РТ от 02.12.2010 г. № 978.

Постановление КМ РТ от 17.12.2010 г. № 1078.

Постановление КМ РТ от 10.02.2011 г. № 82.

В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 31.12.2007 № УП-720 «О Комитете по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан» Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Положения о Комитете по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан и его структуру.

2. Установить предельную численность работников аппарата Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан в количестве 43 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам 192,2 тыс.рублей.

3. Разрешить Комитету по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан иметь трех заместителей председателя, в том числе одного первого.

4. Министерству финансов Республики Татарстан обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, в пределах средств, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на 2008 год на содержание Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан.

5. Министерству промышленности и торговли Республики Татарстан в недельный срок представить в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения о внесении изменений в Положение о Министерстве промышленности и торговли Республики Татарстан и его структуру, утвержденные постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.07.2007 № 324 «Вопросы Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан», в связи с образованием Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан.

6. Признать утратившими силу:

пункты 10, 11, 12 подраздела «Индикаторы оценки эффективности деятельности министерства» раздела XII «Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан» Государственного заказа на управление министерствам Республики Татарстан по индикаторам оценки качества жизни населения и эффективности их деятельности на 2008 - 2010 годы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.02.2008 № 69 «Об утверждении Государственного заказа на управление министерствам Республики Татарстан по индикаторам оценки качества жизни населения и эффективности их деятельности на 2008 - 2010 годы»;

постановления Кабинета Министров Республики Татарстан:

от 24.01.2002 № 30 «Об Агентстве по развитию предпринимательства Республики Татарстан»;

от 09.08.2002 № 470 «О внесении дополнения в Устав Агентства по развитию предпринимательства Республики Татарстан, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.01.2002 № 30 «Об Агентстве по развитию предпринимательства Республики Татарстан»;

от 16.01.2003 № 14 «О внесении дополнения в Устав Агентства по развитию предпринимательства Республики Татарстан, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.01.2002 № 30 «Об Агентстве по развитию предпринимательства Республики Татарстан»;

от 14.03.2003 № 138 «О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.01.2002 № 30 «Об Агентстве по развитию предпринимательства Республики Татарстан»;

от 06.08.2004 № 361 «О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.01.2002 № 30 «Об Агентстве по развитию предпринимательства Республики Татарстан»;

от 13.01.2006 № 4 «О внесении изменения в Устав Агентства по развитию предпринимательства Республики Татарстан, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.01.2002 № 30 «Об Агентстве по развитию предпринимательства Республики Татарстан»;

от 08.09.2006 № 459 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.01.2002 № 30 «Об Агентстве по развитию предпринимательства Республики Татарстан» и Устав Агентства по развитию предпринимательства Республики Татарстан, утвержденный указанным постановлением».

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан Р.Н.Минниханов

Утверждено постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 19.03.2008 г. № 175

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комитете по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан

1. Общие положения

1.1. Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющим государственное регулирование в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории Республики Татарстан.

1.2. Комитет в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности в установленной сфере деятельности.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления, организациями.

1.4. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием и с изображением Государственного герба Республики Татарстан, сокращенное наименование КРМСП РТ, счета, открываемые в соответствии с законодательством.

1.6. Местонахождение (юридический адрес) Комитета: 420107, г.Казань, ул.Петербургская, д.50.

2. Задачи Комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:

2.1.1 Участие в осуществлении государственной политики в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан с целью содействия росту уровня жизни населения, обеспечения занятости населения и развития самозанятости, повышения роли малого и среднего предпринимательства в реализации социально-экономической политики Республики Татарстан, формирования конкурентной среды в экономике, привлечения инвестиций в малое предпринимательство, увеличения налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней.

2.1.2. Формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Республики Татарстан и обеспечение ее деятельности.

2.1.3. Обеспечение эффективных взаимоотношений государственных структур и субъектов предпринимательской деятельности на территории Республики Татарстан.

2.1.4. Осуществление мониторинга и проведение комплексного анализа состояния малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан.

3. Функции Комитета

3.1. Комитет в пределах своей компетенции взаимодействует с:

Министерством экономики Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

социально-экономическое программирование (01.01 <*>);

управление развитием инвестиционной деятельности (01.10 <*>);

управление развитием инновационной деятельности (01.11 <*>);

Министерством финансов Республики Татарстан - при осуществлении функции управления бюджетным процессом (бюджет Республики Татарстан и государственных внебюджетных фондов) (01.02.1 <*>);

Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан - при осуществлении следующих функций:

управление в установленном порядке взаимодействием органов исполнительной власти Республики Татарстан с органами государственной власти субъектов иностранных федеративных государств (01.03.3<*>);

управление энерго- и ресурсосбережением (01.14<*>);

управление промышленностью (03.01 <*>);

регулирование обеспеченности внутреннего товарного рынка отдельными товарами, услугами (03.05 <*>);

обеспечение в установленном порядке взаимодействия органов исполнительной власти Республики Татарстан с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам социально-экономического сотрудничества (03.07 <*>);

Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан - при осуществлении функции управления использованием недвижимого имущества (здания, сооружения), транспорта, оборудования, объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Республики Татарстан (01.07.01 <*>);

Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан - при осуществлении функции регулирования оплаты труда, трудовых отношений, отношений, непосредственно связанных с трудовыми (01.13.01 <*>);

Комитетом Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу - при осуществлении функции управления формированием государственных информационных ресурсов Республики Татарстан по результатам социально-экономического мониторинга (01.15.01.1 <*>);

Министерством информатизации и связи Республики Татарстан - при осуществлении функции управления развитием государственных информационных систем Республики Татарстан (кроме управления формированием государственных информационных ресурсов) (01.15.02 <*>);

Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан - при осуществлении функции управления производством сельскохозяйственной продукции (03.02.01 <*>);

Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан - при осуществлении функции создания условий для формирования рынков жилья и жилищно-коммунальных услуг (04.01.01 <*>);

Министерством здравоохранения Республики Татарстан - при осуществлении функции регулирования отношений, возникающих в сфере управления лечебной и профилактической деятельностью системы здравоохранения (04.02.05 <*>);

Министерством культуры Республики Татарстан - при осуществлении функции поддержки музеев, учреждений культуры и искусства, народных художественных промыслов (за исключениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации), республиканских и местных национально-культурных автономий, изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности, кинематографии (04.03.02 <*>);

Министерством по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан - при осуществлении следующих функций:

управление в области физкультуры, спорта и туризма (04.04 <*>);

управление в области реализации государственной молодежной политики (04.07 <*>);

Министерством образования и науки Республики Татарстан - при осуществлении функции управления дополнительным профессиональным образованием (04.05.08 <*>).

<*> Обозначение кода по Кодификатору функций органов исполнительной власти Республики Татарстан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.05.2006 № 220 «Об утверждении Кодификатора функций органов исполнительной власти Республики Татарстан».

4. Полномочия Комитета

4.1. Комитет в пределах своей компетенции в соответствии с разделом 3 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия:

4.1.1. Участвует в осуществлении государственной политики в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

4.1.2. Осуществляет координацию взаимодействия органов исполнительной власти Республики Татарстан с финансово-кредитными организациями в области развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

4.1.3. Формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечивает ее деятельность.

4.1.4. Обеспечивает условия создания системы оказания предпринимателям правовых, консультационных, информационных, аудиторских и иных услуг.

4.1.5. Проводит экспертизу и дает предложения по проектам нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы малого и среднего предпринимательства.

4.1.6. Принимает участие в разработке предложений по совершенствованию федеральной, республиканской и муниципальной нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.1.7. Принимает участие в разработке и реализации государственных мероприятий по устранению необоснованных административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства.

4.1.8. Взаимодействует с фондами поддержки малого и среднего предпринимательства, коммерческими банками и иными финансовыми организациями, осуществляющими деятельность в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

4.1.9. Разрабатывает и реализует региональные и межмуниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

4.1.10. Взаимодействует с федеральными органами власти в качестве уполномоченного органа Республики Татарстан по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

4.1.11. Осуществляет экспертизу инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, представляемых для выделения государственных средств.

4.1.12. Содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и их структурных подразделений.

4.1.13. Участвует в осуществлении в установленном порядке финансирования научно-исследовательских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета Республики Татарстан.

4.1.14. Формирует предложения и участвует в выполнении работ по вовлечению субъектов малого и среднего предпринимательства в промышленное производство на основе взаимодействия с крупными промышленными предприятиями с использованием кластерных подходов, систем субконтрактации, современных методов продвижения товаров и услуг.

4.1.15. Содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.1.16. Осуществляет за счет средств бюджета Республики Татарстан пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности.

4.1.17. Организует проведение выставок, конференций, семинаров, конкурсов, опросов общественного мнения, осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, связанным с дальнейшим развитием предпринимательства на территории Республики Татарстан, обеспечивает информирование населения Республики Татарстан о наиболее важных сферах деятельности Комитета.

4.1.18. Поддерживает муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.1.19. Осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействует им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Республики Татарстан.

4.1.20. Сотрудничает с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

4.1.21. Создает условия для продвижения на рынки иностранных государств товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан и результатов их интеллектуальной деятельности.

4.1.22. Осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, разрабатывает стратегию, концепции и прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан.

4.1.23. Распоряжается в соответствии с установленным порядком финансовыми ресурсами, выделенными из средств бюджета Республики Татарстан на финансирование мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

4.1.24. Оказывает методическую помощь субъектам малого и среднего предпринимательства по их участию в конкурсах на размещение государственного заказа.

4.1.25. Ведет в установленном порядке реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку со стороны органов исполнительной власти Республики Татарстан.

4.1.26. Организует работу по формированию информационной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечивающей получение экономической, статистической, производственно-технологической, правовой и иной информации субъектами малого и среднего предпринимательства.

4.1.27. Участвует совместно с уполномоченными законодательством органами в оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемой в виде передачи им во владение и (или) в пользование государственного движимого и недвижимого имущества (включая земельные участки, здания и нежилые помещения), на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.

4.1.28. Участвует совместно с уполномоченными законодательством органами в оказании финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.1.29. Осуществляет мероприятия по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства.

4.1.30. Осуществляет координацию работ по привлечению резидентов в особую экономическую зону промышленно-производственного типа на территории Елабужского района Республики Татарстан.

4.1.31. Образует координационные и совещательные органы в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

4.1.32. Привлекает научные, учебные, консалтинговые и другие организации к разработке аналитических материалов, концепций, программ, проектов нормативных правовых актов и методических документов по вопросам малого и среднего предпринимательства.

4.1.33. Оказывает поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

4.1.34. Проводит работу с обращениями и заявлениями юридических лиц и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.1.35. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Комитета, организаций, деятельность которых связана с деятельностью Комитета или которые находятся в сфере его ведения, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий.

5. Права Комитета

5.1. Комитет для решения возложенных на него задач имеет право:

5.1.1. Являться главным распорядителем и получателем средств бюджета Республики Татарстан, выделяемых на осуществление республиканских целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

5.1.2. Выступать государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации республиканских целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

5.1.3. Взаимодействовать с уполномоченными законодательством органами по вопросам предоставления субсидий, бюджетных кредитов и оказания других форм финансовой поддержки физическим или юридическим лицам в рамках реализации федеральных и республиканских целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Республики Татарстан в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.1.4. Создавать условия для привлечения не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений в качестве дополнительного источника финансирования, а также осуществлять оперативное управление имуществом, переданным на баланс Комитета.

5.1.5. Запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления, структур поддержки малого и среднего предпринимательства и других организаций материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности Комитета.

5.1.6. Согласовывать проекты нормативных правовых актов по вопросам малого и среднего предпринимательства.

5.1.7. В установленном порядке вести переговоры и заключать в пределах своей компетенции договоры и соглашения с иностранными организациями по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, участвовать в международных программах.

5.1.8. В установленном порядке заключать договоры в пределах своей компетенции.

5.1.9. Учреждать в установленном порядке средства массовой информации с целью всестороннего освещения деятельности по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

5.1.10. Привлекать специалистов органов исполнительной власти, научно-исследовательских организаций и иных организаций по согласованию с их руководителем для решения вопросов, находящихся в ведении Комитета.

5.1.11. Заключать договоры и осуществлять финансирование разработок нормативных правовых, методических документов, научно-исследовательских работ по проблематике малого и среднего предпринимательства, обучения предпринимателей, проведения ярмарок, выставок, конференций и других проектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренных действующим законодательством.

5.1.12. Привлекать на договорной основе в установленном порядке кредитные организации, фонды поддержки малого и среднего предпринимательства и другие юридические лица для осуществления ими финансирования, кредитования, выдачи гарантий и поручительств для обеспечения проектов и программ по малому и среднему предпринимательству.

5.1.13. Создавать в установленном порядке общественные советы, рабочие комиссии, научно-консультативные и экспертные группы.

5.1.14. Участвовать в совещаниях и вносить предложения по вопросам регистрации, сертификации, лицензирования деятельности малых и средних предприятий, предоставления им в аренду помещений, земельных участков, размещения государственного заказа и другим направлениям деятельности малого и среднего предпринимательства.

5.1.15. Созывать совещания с привлечением руководителей и специалистов республиканских органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

5.1.16. Участвовать в совещаниях, конференциях, заседаниях «круглых столов» и других мероприятиях, проводимых федеральными, республиканскими и иными организациями по вопросам малого и среднего предпринимательства.

5.1.17. Выступать от имени и по поручению Правительства Республики Татарстан в суде общей юрисдикции, арбитражном суде для защиты его интересов в сфере компетенции Комитета.

5.1.18. По поручению Правительства Республики Татарстан и в соответствии с действующим законодательством создавать государственные автономные учреждения.

5.1.1.19. Осуществлять иные права в рамках, предусмотренных действующим законодательством.

6. Организация деятельности Комитета

6.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном Законом Республики Татарстан «Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан».

Председатель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности решением Правительства Республики Татарстан по представлению председателя Комитета.

6.2. Председатель Комитета:

организует работу Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий и осуществление им своих функций;

представляет Комитет в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, международных организациях, государственных и негосударственных организациях, учреждениях, коммерческих и некоммерческих организациях;

распределяет обязанности между заместителями председателя;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Комитета;

утверждает в пределах установленных численности работников, фонда оплаты труда и бюджетных ассигнований штатное расписание и смету расходов на содержание аппарата Комитета;

издает в пределах своей компетенции приказы, утверждает инструкции, правила, обязательные для исполнения работниками Комитета, контролирует их исполнение;

без доверенности действует от имени Комитета, представляет его интересы в государственных органах, организациях, выдает доверенности, открывает счета в банке;

участвует в заседаниях Правительства Республики Татарстан, совещаниях органов исполнительной власти Республики Татарстан и должностных лиц по вопросам деятельности Комитета;

представляет в установленном порядке на рассмотрение органов исполнительной власти Республики Татарстан и должностных лиц проекты правовых актов Республики Татарстан, вносит предложения по совершенствованию законодательства республики, иные предложения по вопросам деятельности Комитета.

6.3. Для подготовки предложений по основным направлениям деятельности в Комитете образуется коллегия, проводящая свою работу исходя из задач, возложенных на Комитет.

В состав коллегии входят председатель Комитета, его заместители по должности, руководители структурных подразделений Комитета, а также могут включаться представители других органов исполнительной власти, представители общественных организаций малого и среднего бизнеса, руководители предприятий и иных организаций, ученые и специалисты республики. Состав коллегии и ее численность утверждаются решением Правительства Республики Татарстан.

6.4. В Комитете могут быть образованы координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы), в том числе межведомственные, по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

Состав научно-консультационных, экспертных и иных советов, а также положения о них утверждаются председателем Комитета.

Организационно-техническое обеспечение деятельности указанных советов осуществляется аппаратом Комитета.

7. Имущество Комитета

7.1. Имущество, закрепленное за Комитетом на праве оперативного управления, является государственной собственностью Республики Татарстан и отражается на балансе Комитета.

7.2. Информационные ресурсы, создаваемые Комитетом, являются собственностью Республики Татарстан.

Утверждена постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 19.03.2008 № 175

СТРУКТУРА

Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан