ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "УВЕКОВЕЧЕНИЕ ПАМЯТИ ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ" НА 2008-2011 ГОДЫ



Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.03.2008 № 72

Великий Новгород

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «УВЕКОВЕЧЕНИЕ ПАМЯТИ ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ» НА 2008-2011 ГОДЫ

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», в целях организации работы по поиску погибших на территории области в годы Великой Отечественной войны военнослужащих Красной Армии, останки которых остались незахороненными, выявлению неизвестных воинских захоронений, установлению имен павших при защите Отечества, розыску их родственников, а также патриотическому воспитанию молодежи и жителей области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на территории области» на 2008-2011 годы (далее Программа).

2. Принять предложение Новгородской областной общественной организации «Поисковая экспедиция «Долина» памяти Н.И.Орлова» о проведении в период 2008-2011 годов на территории области в местах боев Великой Отечественной войны работ по выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установлению имен погибших и пропавших без вести.

3. Рекомендовать Администрациям городского округа и муниципальных районов области, на территориях которых в годы Великой Отечественной войны велись боевые действия, разработать соответствующие программы, принять участие в реализации мероприятий Программы.

4. Рекомендовать Администрациям городского округа и муниципальных районов области, военному комиссариату Новгородской области, управлению внутренних дел по Новгородской области, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области, Новгородской областной общественной организации «Поисковая экспедиция «Долина» памяти Н.И.Орлова» представлять в Администрацию области информацию о ходе выполнения мероприятий Программы ежегодно к 1 ноября до 2011 года.

5. Комитету по охране здоровья населения области представлять в Администрацию области информацию о ходе выполнения Программы ежегодно к 1 ноября до 2011 года.

6. Комитету образования, науки и молодежной политики Новгородской области представлять в Администрацию области информацию о ходе выполнения мероприятий Программы ежегодно к 1 декабря до 2011 года.

7. Признать утратившими силу постановления Администрации области:

от 15.02.2005 № 36 «Об областной целевой программе «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на территории области» на 2005-2008 годы»;

от 12.09.2005 № 331 «О внесении изменений в областную целевую программу «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на территории области» на 2005-2008 годы»;

от 03.07.2006 № 306 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 15.02.2005 № 36»;

от 23.08.2006 № 390 «О внесении изменения в областную целевую программу «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на территории области» на 2005-2008 годы»;

от 01.02.2007 № 21 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 15.02.2005 № 36».

8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области Моисеева А.П.

9. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости».

Губернатор области С.Г. Митин

Утверждена

постановлением Администрации

области от 19.03.2008 № 72

Областная целевая программа

«Увековечение памяти погибших при защите Отечества на территории области» на 2008-2011 годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы:

областная целевая программа «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на территории области» на 2008-2011 годы.

Правовая основа Программы:

Программа разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от http://dostup.scli.ru:8111/content/ngr/RU0000R199300507.html«Об увековечении памяти погибших при защите Отечества».

Заказчик Программы:

Администрация области.

Разработчик Программы:

комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области (далее комитет).

Исполнители мероприятий Программы:

комитет;

комитет по охране здоровья населения области;

комитет информационной политики Новгородской области;

Новгородская областная общественная организация«Поисковая экспедиция «Долина» памяти Н.И.Орлова» (далее поисковая экспедиция «Долина») (по согласованию);

Новгородская областная общественная организация ветеранов(пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (далее областной совет ветеранов) (по согласованию);

военный комиссариат Новгородской области (по согласованию);

управление внутренних дел по Новгородской области (далее УВД по области);

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области (далее ГУ МЧС России по области) (по согласованию);

управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области (далее управление Роспотребнадзора по области) (по согласованию);

Администрации городского округа и муниципальных районов области (по согласованию).

Обоснование Программы:

в годы Великой Отечественной войны суммарные безвозвратные потери Волховского и Северо-Западного фронтов, находившихся в примерных границах области, составили около 700 тысяч убитых военнослужащих Красной Армии.

На 1 января 2007 года по данным военного комиссариата Новгородской области в 613 воинских захоронениях на территории области захоронены останки лишь 415543 солдат и офицеров, погибших в годы Великой Отечественной войны. Поисковой экспедицией «Долина» за время работы с 1988 года обнаружены останки 87874 военнослужащих Красной Армии. Следовательно, на территории области находится около 200 тысяч незахороненных защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, часть из них может покоиться в невыявленных воинских захоронениях.

Цели Программы:

организация массовых работ по поиску незахороненных останков военнослужащих Красной Армии, погибших на территории области в годы Великой Отечественной войны;

выявление не обозначенных на местности и заброшенных воинских захоронений;

установление имен солдат и офицеров, чьи останки были обнаружены в ходе поисковых работ, и розыск их родственников;

патриотическое воспитание молодежи и жителей области.

Задачи Программы:

привлечение широких масс добровольцев из числа жителей области и иных регионов к участию в реализации мероприятий Программы, их обучение перед организацией поисковых работ.

Механизм реализации Программы:

Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе).

Сроки реализации Программы:

2008-2011 годы.

Объем и источники финансирования Программы:

реализация Программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете, в том числе:

2008 год - 5229,0 тыс.руб.;

2009 год - 3983,0 тыс.руб.;

2010 год - 4241,0 тыс.руб.;

2011 год - 5300,0 тыс.руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

ежегодное проведение на территории Демянского, Новгородского, Парфинского, Старорусского, Чудовского районов поисковых экспедиций с участием добровольцев регионов Сибири, Урала, Поволжья, Северо-Запада и Центра России. Проведение менее масштабных поисковых работ на территориях иных районов области, где в годы Великой Отечественной войны велись боевые действия. Ежегодное участие до 1500 добровольцев в проведении поисковых работ, что позволит обнаруживать ежегодно не менее 2000 останков погибших и оставшихся незахороненными военнослужащих Красной Армии, а также обнаруживать и уничтожать значительное количество оставшихся со времен войны взрывоопасных предметов.

Система организации контроля за выполнением мероприятий Программы:

комитет по охране здоровья населения области, военный комиссариат Новгородской области, УВД по области, Администрации городского округа и муниципальных районов области, ГУ МЧС России по области, поисковая экспедиция «Долина» представляют в Администрацию области информацию о ходе выполнения мероприятий Программы ежегодно к 1 ноября до 2011 года;

комитет представляет в Администрацию области информацию о ходе выполнения мероприятий Программы ежегодно к 1 декабря до 2011 года.

Приложение

к областной целевой программе «Увековечение

памяти погибших при защите Отечества на

территории области» на 2008-2011 годы

Мероприятия Программы

№

п/п

Наименование

мероприятия

Срок

выполнения

Исполнитель

1.

Организационные мероприятия

1.1.

Проведение расширенного заседания совета командиров поисковой экспедиции «Долина» для определения планов работ на текущий год, согласование планов с Администрациями городского округа и муниципальных районов области

ежегодно

март

поисковая экспедиция «Долина»

1.2.

Подготовка проекта распоряжения Администрации области об организации работ по поиску погибших на территории области в годы Великой Отечественной войны военнослужащих Красной Армии, останки которых остались незахороненными, выявлению неизвестных воинских захоронений, установлению имен павших при защите Отечества, розыску их родственников, а также патриотическому воспитанию молодежи и жителей области (далее поисковые работы) в текущем году

ежегодно

до 1 марта

комитет

1.3.

Организация совещания по вопросам проведения поисковых работ с участием Глав администраций городского округа и муниципальных районов области, иных исполнителей мероприятий Программы

ежегодно

март, декабрь

комитет, поисковая экспедиция «Долина»

1.4.

Подготовка соответствующих заявок в Государственный комитет Российской Федерации по делам молодежи и Министерство обороны Российской Федерации на долевое финансирование и иное материальное обеспечение проведения поисковых работ

ежегодно

по мере необходимости

комитет

1.5.

Принятие Администрациями городского округа и муниципальных районов области решений о проведении на их территории поисковых работ в текущем году и об организации церемоний захоронения останков воинов, обнаруженных в ходе поисковых работ

ежегодно

март

Администрации городского округа и муниципальных районов области

1.6.

Подготовка историко-архивных справок, картографических, методических и иных инструктивных документов, необходимых для проведения поисковых работ. Организация учебных семинаров для участников поисковых работ

ежегодно

март-апрель

август-сентябрь

поисковая экспедиция «Долина»

1.7.

Информирование Государственного комитета Российской Федерации по делам молодежи, поисковых отрядов России и стран СНГ о планах проведения поисковых работ на территории области в текущем году

ежегодно

март-апрель

комитет, поисковая экспедиция «Долина»

1.8.

Популяризация и информирование о деятельности поисковой экспедиции «Долина» в средствах массовой информации и вовлечение в состав поисковых отрядов новых членов

весь период

комитет информационной политики Новгородской области, Администрации городского округа и муниципальных районов области, поисковая экспедиция «Долина»

1.9.

Представление в УВД по области сведений о поисковых отрядах, участвующих в проведении поисковых работ

ежегодно до начала поисковых работ

поисковая экспедиция «Долина»

1.10.

Оказание содействия в экипировке, обеспечении питанием и транспортом членов поисковых отрядов области

-//-

Администрации городского округа и муниципальных районов области, поисковая экспедиция «Долина»

1.11.

Оказание содействия в вакцинации от клещевого энцефалита членов поисковых отрядов области, комплектовании медицинских аптечек для поисковых отрядов области

-//-

комитет по охране здоровья населения области, управление Роспотребнадзора по области

2.

Организация и проведение поисковых работ

2.1.

Доставка членов поисковых отрядов в места поисковых работ, установка лагерей, обеспечение быта, техники безопасности, организации работ и вывоза участников работ обратно

в период проведения поисковых работ

поисковая экспедиция «Долина»

2.2.

Обеспечение заполнения протоколов эксгумации по каждому случаю обнаружения останков военнослужащих, оформления отчетов о проведении поисковых работ

в период проведения поисковых работ

поисковая экспедиция «Долина»

2.3.

Обезвреживание и уничтожение обнаруженных в ходе поисковых работ взрывоопасных предметов

-//-

военный комиссариат Новгородской области

2.4.

Обеспечение общественного порядка во время проведения церемоний захоронения

-//-

УВД по области

2.5.

Организация сбора, учета и хранения обнаруженных в ходе поисковых работ оружия и боеприпасов

-//-

УВД по области, военный комиссариат Новгородской области

2.6.

Организация и проведение церемоний захоронения останков воинов, обнаруженных в ходе поисковых работ

по окончании поисковых работ

Администрации городского округа и муниципальных районов области

2.7.

Обеспечение соблюдения воинских ритуалов во время проведения церемоний захоронения

-//-

военный комиссариат Новгородской области

2.8.

Организация контроля за соблюдением законодательства в части недопущения проведения поисковых работ в порядке самодеятельной инициативы

весь период

УВД по области

3.

Организация исследовательской работы по окончании поисковых работ

3.1.

Подготовка актов о захоронении останков военнослужащих, обнаруженных в ходе поисковых работ

по каждому факту

поисковая экспедиция «Долина»

3.2.

Представление списков установленных имен в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации для переучета погибших военнослужащих

весь период

военный комиссариат Новгородской области

3.3.

Оформление запросов по месту призыва и проживания военнослужащих, чьи имена установлены в ходе поисковых работ, с целью поиска родственников

по мере установления имен

поисковая экспедиция «Долина»

3.4.

Накопление и обобщение информации по установленным именам солдат и офицеров, останки которых были обнаружены в ходе поисковых работ. Представление этих сведений в Администрации городского округа и муниципальных районов области, военный комиссариат Новгородской области

-//-

-//-

3.5.

Проведение работы по изучению, проведению экспертизы и учета оружия, документов и другого имущества погибших, обнаруженных в ходе поисковых работ

весь период

военный комиссариат Новгородской области, поисковая экспедиция «Долина»

3.6.

Благоустройство обнаруженных ранее неизвестных воинских захоронений

-//-

Администрации городского округа и муниципальных районов области

4.

Использование поисковой работы в вопросах патриотического воспитания

4.1.

Регулярное информирование населения области о планах, ходе проведения и итогах поисковых работ

весь период

комитет информационной политики Новгородской области, поисковая экспедиция «Долина»

4.2.

Организация для подростков области в летний период лагерей отдыха с привлечением отдыхающих к изучению военного краеведения, основ методики проведения поисковых работ

ежегодно

июль-август

комитет, поисковая экспедиция «Долина», Администрации городского округа и муниципальных районов области

4.3.

Регулярная организация встреч членов поисковых отрядов области с молодежью и учащимися образовательных учреждений области, ветеранами области

весь период

комитет, областной совет ветеранов, поисковая экспедиция «Долина»

4.4.

Пополнение экспозиции в существующих, создание новых общественных музеев поисковых отрядов, музеев боевой славы в образовательных учреждениях области. Передача наиболее ценных экспонатов в краеведческие музеи области, федеральное государственное учреждение культуры «Новгородский государственный объединенный музей заповедник»

-//-

Администрации городского округа и муниципальных районов области, поисковая экспедиция «Долина»

4.5.

Проведение мероприятий, направленных на воспитание у молодежи области чувства патриотизма

-//-

комитет