О МЕРАХ ПО ПОЭТАПНОМУ ПОВЫШЕНИЮ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



34-2014-116-п

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

19 марта 2013 г. №116-п

О МЕРАХ ПО ПОЭТАПНОМУ ПОВЫШЕНИЮ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 27.05.2013 № 261-п, НГР:ru34000201302008

от 04.09.2014 № 506-п, НГР:ru34000201401360

Постановлений Администрации Волгоградской области от 13.07.2015 № 395-п, НГР:ru34000201501475

от 12.01.2016 № 2-п, НГР:ru34000201600036, от 26.12.2016 № 738-п, НГР:ru34000201602523)

"Волгоградская правда", №53, 27.03.2013

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. №597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжений Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. №2190-р, от 28 декабря 2012 г. №2606-р Правительство Волгоградской области постановляет: (преамбула в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 04.09.2014 № 506-п, НГР:ru34000201401360)

1. Исключен - Постановление Правительства Волгоградской области от 04.09.2014 № 506-п, НГР:ru34000201401360

2. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры".

3. Комитету культуры Волгоградской области:

1) обеспечить к 2018 году поэтапное повышение уровня средней заработной платы работников государственных учреждений, подведомственных министерству культуры Волгоградской области, до средней заработной платы в Волгоградской области;

2) обеспечить приоритетное повышение оплаты труда низкооплачиваемых категорий квалифицированных работников культуры государственных учреждений, включая библиотечных работников и сотрудников музеев;

3) разработать и утвердить показатели эффективности деятельности подведомственных государственных учреждений культуры и их руководителей;

4) с учетом специфики учреждений культуры проработать возможность проведения мероприятий по оптимизации сети подведомственных государственных учреждений культуры;

5) установить, что средства, высвобождаемые при проведении мероприятий, указанных в подпункте 4 настоящего пункта, остаются в распоряжении министерства культуры Волгоградской области и направляются на повышение оплаты труда работников государственных учреждений культуры;

6) утвердить предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений в кратности от 1 до 8;

7) установить в качестве показателя эффективности работы руководителя государственного учреждения культуры рост средней заработной платы работников учреждения в отчетном году по сравнению с предыдущим годом;

8) установить предельную долю административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения до 40 процентов;

9) обеспечить проведение мониторинга выполнения мероприятий, направленных на повышение заработной платы работников культуры;

10) обеспечить контроль за представлением государственными учреждениями культуры статистического наблюдения показателей средней заработной платы работников учреждений культуры.

4. Комитету культуры Волгоградской области направлять в комитет финансов Волгоградской области материалы, необходимые для формирования бюджета Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период с учетом финансовых средств, необходимых для повышения заработной платы работников учреждений культуры, предусмотренных настоящим постановлением, в установленном порядке.

5. Рекомендовать главам муниципальных образований Волгоградской области принять меры по поэтапному повышению уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к 2018 году до уровня средней заработной платы в Волгоградской области.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Вице-губернатор - председатель

Правительства Волгоградской области                                                                                                                                                                                                                                О.В.Керсанов

Приложение исключено - Постановление Правительства Волгоградской области от 04.09.2014 № 506-п, НГР:ru34000201401360

План в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 27.05.2013 № 261-п, НГР:ru34000201302008

Утвержден

постановлением

Правительства

Волгоградской области

от 19 марта 2013 г. №116-п

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ

СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ"

1. Цели разработки "дорожной карты"

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (далее именуется - "дорожная карта") являются:

повышение качества жизни граждан Волгоградской области путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг;

развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;

повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, проживающих в Волгоградской области, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала граждан Волгоградской области;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

2. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:

повышение качества и расширение спектра государственных услуг в сфере культуры;

обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли [создание электронных библиотек, виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - сеть Интернет) наиболее популярных спектаклей];

формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;

создание условий для творческой самореализации граждан Волгоградской области;

вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;

популяризация территорий Волгоградской области во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы

культуры и меры, обеспечивающие их достижение

3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

┌──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬─────────┐

│ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год │ 2015 год │2016 год │2017 год │2018 год │

└──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┘

     -         3,2        3,3        3,5        3,8       4,0      4,2";

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

(подпункт в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 27.05.2013 № 261-п, НГР:ru34000201302008)

2) увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах государственных библиотек Волгоградской области, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек Российской Федерации (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1,7

1,8

1,9

2,0

2,1

2,2

2,3";

(подпункт в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 04.09.2014 № 506-п, НГР:ru34000201401360)

3) увеличение доли объектов культурного наследия в Волгоградской области, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия:

(процентов)

┌──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬─────────┐

│ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год │ 2015 год │2016 год │2017 год │2018 год │

└──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┘

     -          10         16         22        32        42        52

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

4) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:

(процентов)

┌──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬─────────┐

│ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год │ 2015 год │2016 год │2017 год │2018 год │

└──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┘

    32,6       32,8       33,0       33,5      34,0      34,5      35,0

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

5) увеличение посещаемости музейных учреждений:

(посещений на 1 жителя в год)

┌──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬─────────┐

│ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год │ 2015 год │2016 год │2017 год │2018 год │

└──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┘

    0,46       0,50       0,55       0,60      0,65      0,70      0,75

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

6) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

┌──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬─────────┐

│ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год │ 2015 год │2016 год │2017 год │2018 год │

└──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┘

    2,1        3,5        5,5        6,8        7,0       7,1      7,2".

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

(подпункт в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 27.05.2013 № 261-п, НГР:ru34000201302008)

7) повышение уровня удовлетворенности граждан Волгоградской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)

┌──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬─────────┐

│ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год │ 2015 год │2016 год │2017 год │2018 год │

└──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┘

     70         72         75         78        80        82        85

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

8) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения:

(процентов)

┌──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬─────────┐

│ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год │ 2015 год │2016 год │2017 год │2018 год │

└──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┘

     -          30         31         32        33        34        35

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

9) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Волгоградской области:

(процентов)

┌──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬─────────┐

│ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год │ 2015 год │2016 год │2017 год │2018 год │

└──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┘

    43,3       48,0       50,0       62,0      67,0      73,0      80,0

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

10) увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев Волгоградской области:

(процентов)

┌──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬─────────┐

│ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год │ 2015 год │2016 год │2017 год │2018 год │

└──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┘

    41,4       49,0       55,0       62,0      70,0      77,0      85,0

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

11) увеличение доли театров, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве театров Волгоградской области:

(процентов)

┌──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬─────────┐

│ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год │ 2015 год │2016 год │2017 год │2018 год │

└──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┘

    90,9       90,9      100,0      100,0      100,0     100,0     100,0

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

12) увеличение средней суммы одного гранта Губернатора Волгоградской области для поддержки творческих проектов в сфере театрального искусства:

(тыс. рублей)

┌──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬─────────┐

│ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год │ 2015 год │2016 год │2017 год │2018 год │

└──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┘

     -         1000       1000       1100      1100      1200      1200

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

13) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Волгоградской области:

(процентов по отношению к 2012 году)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

-

-

5

7

10

15

20";

(подпункт в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 04.09.2014 № 506-п, НГР:ru34000201401360)

14) увеличение общего количества виртуальных музеев, созданных в Волгоградской области:

(единиц)

┌──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬─────────┐

│ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год │ 2015 год │2016 год │2017 год │2018 год │

└──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┘

     -          -          1          1          2         2         3

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

15) увеличение количества стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов:

(человек)

┌──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬─────────┐

│ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год │ 2015 год │2016 год │2017 год │2018 год │

└──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┘

     20         20         28         28        34        34        40

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

16) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)

┌──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬─────────┐

│ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год │ 2015 год │2016 год │2017 год │2018 год │

└──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┘

     1          2          3          4          5         6         8

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

17) увеличение объема доходов от оказания платных услуг:

(процентов по отношению к предыдущему году)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

-

-

2

3

3

3

3

(подпункт введен Постановлением Правительства Волгоградской области от 04.09.2014 № 506-п, НГР:ru34000201401360)

18) увеличение количества предоставляемых учреждениями культуры дополнительных услуг:

(процентов по отношению к 2012 году)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

-

-

1,7

1,8

1,9

2,0

2,9";

(подпункт введен Постановлением Правительства Волгоградской области от 04.09.2014 № 506-п, НГР:ru34000201401360)

3.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Волгоградской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. №597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

3) сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.

4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда

работников учреждений культуры

4.1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. №2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

4.2. Перечень целевых показателей (индикаторов) реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" приведен в приложении к "дорожной карте" в виде целевых показателей (нормативов) и включает динамику следующих примерных значений:

соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее именуется - Указ N 597), и средней заработной платы в Волгоградской области;

параметров средней заработной платы работников учреждений культуры Волгоградской области, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом N 597.

Параметры, приведенные в приложении к "дорожной карте", достигаются при условии привлечения дополнительных средств из всех источников, включая муниципальный, областной, федеральный бюджеты.

5. Основные мероприятия, направленные на повышение

эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере

культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

N п/п

Наименование мероприятия

Результат

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

5

Совершенствование системы оплаты труда

1.

Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, и их руководителей

приказ министерства культуры Волгоградской области (далее именуется - Облминкультуры), правовые акты органов муниципального самоуправления Волгоградской области (далее именуются - муниципальные правовые акты)

ежегодно

Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

2.

Оценка эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, и их руководителей

аналитическая записка министру культуры Волгоградской области

ежегодно

Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

3.

Внесение изменений в положения по оплате труда работников учреждений культуры, подведомственных Облминкультуры, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом N 597, нормативными актами Министерства культуры Российской Федерации (далее именуется - Минкультуры России) и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее именуется - Минтруд России)

локальные акты учреждений культуры

ежегодно

Облминкультуры

4.

Разработка (корректировка) методических рекомендаций для органов местного самоуправления Волгоградской области по разработке примерных положений по оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области

приказ Облминкультуры

ежегодно

Облминкультуры

5.

Внесение изменений в положения об оплате труда государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, и коллективные договоры в части совершенствования системы оплаты труда

локальные акты учреждений культуры

ежегодно по мере необходимости

Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

6.

Проведение анализа и мониторинга расходов на содержание и функционирование государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, в целях привлечения средств за счет сокращения неэффективных расходов на повышение заработной платы

аналитическая записка министру культуры Волгоградской области, рекомендации главам муниципальных образований Волгоградской области, представление информации в Минкультуры России

ежегодно

Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

7.

Привлечение средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на повышение заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений культуры)

представление информации в Минкультуры России

ежегодно

Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)

8.

Проведение мероприятий по внедрению систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 30 сентября 2013 г. N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"

приказ Облминкультуры и локальные акты учреждений культуры

2015 - 2018 годы

Облминкультуры, заинтересованные органы местного самоуправления и руководители учреждений (по согласованию)

9.

Внедрение утвержденных типовых отраслевых норм труда работников учреждений культуры: библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительских искусств на основе методических рекомендаций Минкультуры России с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ)

приказ Облминкультуры, муниципальные правовые акты

2014 - 2018 годы

Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)

10.

Внедрение нормативно-подушевого финансирования в государственных (муниципальных) учреждениях культуры

приказ Облминкультуры, муниципальные правовые акты, локальные акты учреждений культуры

2014 - 2015 годы

Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и руководители учреждений (по согласованию)

Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений

11.

Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений культуры (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"

приведение трудовых договоров с руководителями учреждений культуры в соответствие с типовой формой (на 01 января 2014 г. трудовые договоры с руководителями учреждений культуры на 100 процентов приведены в соответствие с типовой формой)

ежегодно по мере необходимости

Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)

12.

Представление руководителями государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности, и размещение их в сети Интернет в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 28 февраля 2013 г. N 184 "О представлении лицами, поступающими на работу на должность руководителя государственного учреждения Волгоградской области, и руководителями государственных учреждений Волгоградской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"

100-процентное размещение в сети Интернет справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей учреждений культуры, создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры

ежегодно

Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

13.

Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя государственного (муниципального) учреждения культуры, осуществляющего деятельность на территории Волгоградской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности

акты проверок Облминкультуры

ежегодно

Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

14.

Соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, и средней заработной платы работников учреждений в кратности от 1 до 8, установленных постановлением Правительства Волгоградской области от 19 марта 2013 г. N 116-п "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных учреждений культуры Волгоградской области"

приказ Облминкультуры, муниципальные правовые акты, поддержание уровня соотношения

представление информации в Минкультуры России в рамках мониторинга

ежегодно

Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

15.

Разработка и утверждение методики оценки деятельности руководителя государственного (муниципального) учреждения культуры, осуществляющего деятельность на территории Волгоградской области, для расчета премии и стимулирующей надбавки к должностному окладу, предусматривающей в качестве одного из критериев деятельности руководителя для осуществления стимулирующих выплат соотношение средней заработной платы работников данного учреждения и средней заработной платы в Волгоградской области, и проведение мониторинга соблюдения данного требования в учреждениях культуры

приказ Облминкультуры, муниципальные правовые акты

ежегодно

Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры

16.

Внедрение показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28 июня 2013 г. N 920 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников"

нормативные правовые акты Волгоградской области, Облминкультуры, локальные правовые акты учреждений культуры

ежегодно

Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)

анализ лучших практик внедрения показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры

представление информации Облминкультуры в Правительство Волгоградской области (по запросу)

ежегодно два раза в год

Облминкультуры

17.

Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников государственных (муниципальных) учреждений культуры с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям

план мероприятий Облминкультуры по повышению квалификации, представление информации в Минкультуры России

ежегодно

Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)

18.

Мероприятия, включающие внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры

приказ Облминкультуры

2015 - 2018 годы

Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)

19.

Разработка для органов местного самоуправления Волгоградской области основных положений о порядке проведения аттестации работников муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области

приказ Облминкультуры

второй квартал 2014 г.

Облминкультуры

20.

Проведение аттестации работников государственных (муниципальных) учреждений культуры с последующим их переводом на эффективный контракт в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 г. N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта"

заключение аттестационной комиссии с последующим переводом работников на эффективный контракт, трудовые договоры, дополнительные соглашения

ежегодно начиная с 2014 года

государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Волгоградской области (по согласованию)

21.

Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов

приказ Облминкультуры, муниципальные правовые акты, поддержание установленной доли

ежегодно

Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

22.

Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных (муниципальных) учреждений культуры до 1 : 0,7 - 0,5 с учетом типа учреждения

представление информации Облминкультуры в Правительство Волгоградской области (по запросу)

ежегодно начиная с 2014 года

Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)

Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников сферы культуры, определенных Указом N 597

23.

Обеспечение деятельности постоянно действующей рабочей группы Облминкультуры по оценке реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, и оценке результатов реализации "дорожной карты"

протоколы заседаний рабочей группы

ежегодно

Облминкультуры

24.

Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом N 597, с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры, установленных Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2606-р, и "дорожной картой"

аналитические справки

ежеквартально начиная с 2014 года

Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

25.

Отчет о дополнительной потребности и учет при формировании областного бюджета расходов на повышение оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, в соответствии с Указом N 597

правовые акты Волгоградской области (муниципальные правовые акты), устанавливающие расходные обязательства Волгоградской области (муниципальных образований Волгоградской области)

2013 - 2017 годы

Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

26.

Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом N 597

формы федерального статистического наблюдения

ежеквартально в установленные сроки

Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

27.

Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указом N 597

представление информации Облминкультуры в Минкультуры России и Минтруд России

один раз в полугодие

Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

28.

Мониторинг реализации органами местного самоуправления Волгоградской области Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, по формам, утвержденным приказом Минтруда России от 31 мая 2013 г. N 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы"

представление информации Облминкультуры в Минкультуры России и Минтруд России

начиная с 2014 года ежегодно 15 января, 15 июля

Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

29.

Разработка и утверждение форм мониторинга реализации мероприятий и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"

приказ Облминкультуры

2014 год

Облминкультуры

30.

Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"

аналитическая записка министру культуры Волгоградской области, представление информации в министерство труда и социальной защиты Волгоградской области и Минкультуры России

ежеквартально

Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

31.

Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений

аналитическая записка министру культуры Волгоградской области, рекомендации главам муниципальных образований Волгоградской области, информация в Минкультуры России

ежегодно

Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

32.

Разъяснительная работа с участием профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках "дорожной карты", муниципальных "дорожных карт", в том числе мерах по повышению оплаты труда

проведение семинаров, совещаний, публикации в средствах массовой информации и в сети Интернет

ежегодно

Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) и профсоюзных организаций

Независимая система оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры

33.

Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги"

приказ Облминкультуры

ежегодно

Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

34.

Обеспечение координации работы по реализации в регионе независимой системы оценки качества работы организаций культуры

приказ Облминкультуры, муниципальные правовые акты

ежегодно

Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

35.

Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов формирования общественного совета по проведению независимой оценки качества работы организаций культуры и составлению рейтингов

функционирование общественного совета, в цели которого входит рассмотрение вопросов проведения независимой оценки качества работы организаций культуры и составление рейтингов

четвертый квартал 2014 г.

Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

36.

Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета

приказ Облминкультуры, муниципальные правовые акты

четвертый квартал 2014 г.

Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

37.

Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки

проведение совместной работы по формированию и функционированию системы независимой оценки качества работы учреждений культуры Волгоградской области

второе полугодие 2015 г.

Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)

38.

Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций культуры

создание официальных сайтов учреждений культуры

четвертый квартал 2015 г.

учреждения культуры Волгоградской области

39.

Проведение мониторинга работы организаций культуры, формирование независимой оценки качества работы организаций культуры, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами

публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов работы организаций культуры

четвертый квартал 2015 г.

Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)

40.

Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием сети Интернет, о функционировании независимой оценки качества организаций культуры

повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки

ежегодно

Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию)

41.

Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций культуры

представление информации о реализации независимой системы в Минкультуры России и в Минтруд России, заполнение форм отчетности в соответствии с приказом Минтруда России от 31 мая 2013 г. N 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы"

ежегодно

Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)

42.

Обсуждение хода реализации "дорожной карты" на заседаниях Волгоградской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

протокол заседания, соглашение комиссии

раз в полгода

Облминкультуры, органы местного самоуправления муниципальных образований".

Приложение в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 04.09.2014 № 506-п, НГР:ru34000201401360

Постановления Администрации Волгоградской области от 12.01.2016 № 2-п, НГР:ru34000201600036

Приложение

к плану мероприятий

("дорожной карте") "Изменения

в отраслях социальной сферы,

направленные на повышение

эффективности сферы культуры"

ПЕРЕЧЕНЬ

ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (НОРМАТИВОВ) РЕАЛИЗАЦИИ

ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ИЗМЕНЕНИЯ

В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ

НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ"

N п/п

Наименование показателей

2013 год (отчет)

2014 год (отчет)

2015 год (отчет)

2016 год (план)

2017 год (план)

2018 год (план)

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Норматив числа получателей услуг на 1 работника учреждений культуры (по среднесписочной численности работников) с учетом региональной специфики, человек (строка 7 / строка 8)

249,3

257,2

270,1

268,8

296,4

294,9

2.

Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации, процентов (строка 11 / строка 10 х 100)

60,1

63,6

69,0

66,4

90,0

100,0

3.

Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году, млн. рублей (строка 3 = строка 14)

-

322,6

209,8

209,8

970,4

1525,6

4.

Объем средств, предусмотренных в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации, млн. рублей

-

298,7

151,2

151,2

911,8

1467,0

5.

Соотношение объема средств от оптимизации и объема средств, предусмотренных на повышение заработной платы, процентов (строка 6 / строка 14 х 100)

-

14,3

14,0

6,0

-1,0

-0,6

6.

Объем средств, полученных за счет проведения мероприятий по оптимизации, млн. рублей (строка 6.1 + строка 6.2 + строка 6.3), из них:

-

46,1

29,4

12,5

-9,7

-9,7

6.1.

От реструктуризации сети, млн. рублей

-

8,1

0,5

0,2

-

-

6.2.

От оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. рублей

-

32,9

26,4

7,8

-9,7

-9,7

6.3.

От сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. рублей

-

5,1

2,5

4,5

-

-

7.

Число получателей услуг, человек

2576064

2569126

2551667

2538940

2529800

2516990

8.

Среднесписочная численность работников учреждений культуры, человек

10334,0

9990,2

9446,0

9446,0

8535,0

8535,0

9.

Численность населения субъекта Российской Федерации, человек

2576064

2569126

2551667

2538940

2529800

2516990

10.

Средняя заработная плата работников в субъекте Российской Федерации, рублей <*>

21154,0

23929,0

22241,3

23117,0

25202,0

26845,0

11.

Средняя заработная плата работников учреждений культуры, рублей

12723,0

15227,1

15340,1

15340,1

22681,8

26845,0

12.

Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, процентов

7,3

7,4

9,2

9,2

6,9

5,8

13.

Объем средств, направленных на повышение заработной платы работников учреждений культуры за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей

-

23,9

58,6

58,6

58,6

58,6

14.

Объем средств, предусмотренных на повышение заработной платы работников учреждений культуры, млн. рублей (строка 4 + строка 13)

-

322,6

209,8

209,8

970,4

1525,6

--------------------------------

<*> В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2015 г. N 973 начиная с итогов 2015 года в качестве среднемесячной заработной платы по субъекту Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)."