ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 марта 2018г. № 85-пп

Об утверждении положения об управлении архитектуры и градостроительства Белгородской области

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 27.08.2018 № 316-пп, от 13.08.2019 № 354-пп, от 27.07.2020 № 333-пп)

На основании Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» и в целях повышения эффективности деятельности управления архитектуры и градостроительства Белгородской области Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить положение об управлении архитектуры и градостроительства Белгородской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области - начальника департамента строительства к транспорта Белгородской области Е.С. Глаголева.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2018 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Утверждено

постановлением Правительства

Белгородской области

от 19 марта 2018г.

№ 85-пп

(в редакции постановлений Правительства Белгородской области от 27.08.2018 № 316-пп, от 13.08.2019 № 354-пп, от 27.07.2020 № 333-пп)

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Управление архитектуры и градостроительства Белгородской области (далее - управление) является уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере градостроительной деятельности.

1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными1 законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Белгородской области, законами Белгородской области, правовыми актами Губернатора и Правительства Белгородской области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Белгородской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, организациями и гражданами, участвующими в градостроительных правоотношениях.

1.4. Основными задачами управления являются:

- участие в формировании и проведении государственной политики Белгородской области в сфере градостроительной и архитектурной деятельности;

- формирование и развитие правовой базы Белгородской области в сфере градостроительной и архитектурной деятельности;

- организация работ по территориальному планированию и планировке территории на территории Белгородской области в случаях, установленных законодательством;

- организация работ по предпроектной подготовке и проектированию объектов областных программ в области капитального строительства;

- осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий и населения, градостроительных норм и правил, требований технических регламентов;

- обеспечение мониторинга градостроительной деятельности, использования информационной системы обеспечения градостроительной деятельности как базовой системы территориального планирования;

- обеспечение при реализации своих полномочий приоритета целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 27.08.2018 № 316-пп)

1.5. Управление подчиняется и подотчетно Губернатору Белгородской области и Правительству Белгородской области.

1.6. Координацию деятельности управления осуществляет заместитель Губернатора Белгородской области - начальник департамента строительства и транспорта Белгородской области.

1.7. Управление осуществляет координацию деятельности находящихся в его ведении областных государственных учреждений государственных унитарных предприятий в соответствии с возложенными на управление полномочиями.

18. Управление является юридическим лицом, имеет 'печать с изображением герба Белгородской области и со своим наименованием иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации

1.9. Управление осуществляет функции и полномочия собственника имущества (учредителя) областных автономных учреждений, находящихся в ведении управления.

1.10. Юридический адрес управления: 308000, г. Белгород, ул. Князя Трубецкого, 40.

2. Функции управления и оказываемые им услуги

2.1. Управление осуществляет следующие функции:

2.1.1. Разработка и представление в органы государственной власти Белгородской области проектов законов Белгородской области и иных нормативных правовых актов в области градостроительной и архитектурной деятельности.

2.1.2. Организация разработки, согласования и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования.

2.1.3. Систематизация нормативов градостроительного проектирования по видам объектов регионального значения и объектов местного значения

2.1.4. Организация подготовки, согласования и утверждения схемы территориального планирования Белгородской области, внесения в нее изменений.

2.1.5. Выполнение функции государственного заказчика по разработке схемы территориального планирования Белгородской области, документации по планировке территории.

2.16. Организация разработки плана (программ) реализации схемы территориального планирования Белгородской области

2.17. Обеспечение согласования проектов документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов области Российской Федерации и муниципальных образований Белгородской области.

2.1.8. Организация разработки документации по планировке территории в целях реализации схемы территориального планирования Белгородской области и в случаях, предусмотренных законодательством.

2.1.9. Осуществление проверки подготовленной документации по планировке территории в соответствии с частью 12.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.1.10. Обеспечение формирования и ведение фонда материалов инженерно-геодезических изысканий на территории Белгородской области в порядке, установленном действующим законодательством.

2.1.11. Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления Белгородской области законодательства о градостроительной деятельности.

2.1.12. Обеспечение деятельности архитектурно-градостроительного совета Белгородской области.

2.2. Управление предоставляет государственные услуги:

2.2.1. Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории, находящейся в ведении Белгородской области (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), объектов капитального строительства, расположенных на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Белгородской области.

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 27.08.2018 № 316-пп)

2.2.2. Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории, находящейся в ведении Белгородской области (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), объектов капитального строительства, расположенных на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Белгородской области.

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 27.08.2018 № 316-пп)

2.2.3. Обеспечение подготовки и выдача свидетельств о согласовании архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства на территории Белгородской области.

(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 27.08.2018 № 316-пп)

3. Полномочия управления

3.1. Управление в целях реализации задач, исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг осуществляет следующие полномочия:

- запрашивает и получает в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции управления вопросам;

- запрашивает в органах местного самоуправления необходимые документы, материалы и сведения;

- привлекает ведущих отечественных и зарубежных специалистов для изучения и решения проблем и задач в области архитектуры и градостроительства, разработки и согласования градостроительной документации на территории Белгородской области;

- создает координационные и совещательные органы (советы, коллегии, группы, комиссии и т.д.) для рассмотрения вопросов в области градостроительной деятельности;

- в случаях и порядке, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, готовит предложения о внесении изменений в схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений и городских округов;

- в установленном законодательством порядке выступает учредителем подведомственных государственных предприятий и учреждений и иных организаций, осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении указанных предприятий, учреждений и организаций;

- в порядке и форме, установленных действующим законодательством, участвует в международном сотрудничестве в сфере архитектуры и градостроительства;

- исполняет иные полномочия, предоставленные законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

3.2. Управление осуществляет полномочия органов местного самоуправления Белгородской области, определенные статьей 2 закона Белгородской области от 21 декабря 2017 года № 223 «О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти Белгородской области»:

1) подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений, муниципальных районов, городских округов за исключением полномочий, предусмотренных частями 9 и 12 статьи 21, частями 2, 12 и 20 статьи 24, частями 9 и 12 статьи 25, статьей 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2)утверждение правил землепользования и застройки поселений, городских округов;

3) утверждение документации по планировке территории поселений, муниципальных районов, городских округов в случаях, предусмотренных частями 4, 4.1, 5, 5.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4) принятие решений о развитии застроенных территорий поселений, городских округов;

5) принятие решений о комплексном развитии территории поселений, городских округов по инициативе органа местного самоуправления;

6) принятие решений о предоставлении разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков или объектов капитального строительства поселений, городских округов или об отказе в предоставлении таких разрешений;

7) принятие решений о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства поселений, городских округов или об отказе в предоставлении таких разрешений.

(пункт введен постановлением Правительства Белгородской области от 27.07.2020 № 333-пп)

3.3. Кроме того, управление:

- в пределах своей компетенции оказывает содействие органам местного самоуправления в формировании информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных районов;

- исполняет функции распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание управления и реализацию возложенных на управление функций;

- обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;

(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 13.08.2019 № 354-пп)

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

- обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством срок, дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, находящимся в ведении управления;

- осуществляет прием граждан.

- обеспечивает защиту переданных другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекреченных ими;

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 13.08.2019 № 354-пп)

- осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности, а также минимизации и ликвидации его последствий;

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 13.08.2019 № 354-пп)

- осуществляет внедрение принципов бережливого управления в деятельности структурных подразделений управления.

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 13.08.2019 № 354-пп)

3.4. исключен постановлением Правительства Белгородской области от 13.08.2019 № 354-пп.

4. Обеспечение деятельности управления

4.1. Структура, штатное расписание и Положение об управлении утверждаются в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и Уставом Белгородской области.

4.2. Управление возглавляет начальник (далее - начальник управления), являющийся одновременно главным архитектором Белгородской области.

Главный архитектор Белгородской области непосредственно подчиняется Губернатору Белгородской области.

4.3. Начальник управления, первый заместитель начальника управления, заместитель начальника управления назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и Уставом Белгородской области.

4.4. Первый заместитель начальника управления на период временного отсутствия начальника управления исполняет его обязанности.

4.5. Начальник управления:

- осуществляет руководство деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за результаты работы управления;

- без доверенности представляет управление в суде, органах государственной власти Белгородской области, органах местного самоуправления, организациях, выдает доверенности, совершает иные юридические действия, предусмотренные законодательством, в пределах полномочий управления;

- издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности управления;

- издает распоряжения о принятии решений, указанных в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Положения;

(абзац в редакции постановления Правительства Белгородской области от 27.07.2020 № 333-пп)

- утверждает положения о структурных подразделениях управления, должностные регламенты, организует и контролирует их исполнение;

- в порядке, установленном законодательством, распоряжается финансовыми средствами управления и закрепленным за ним имуществом;

- вносит на рассмотрение и утверждение в установленном порядке предложения по положению, структуре и численности управления в соответствии с исполняемыми государственными функциями и предоставляемыми государственными услугами;

- распределяет обязанности между первым заместителем начальника управления, заместителем начальника управления;

- вносит в установленном порядке предложения о награждении государственных гражданских служащих Белгородской области и работников организаций, подведомственных управлению, государственными наградами, присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий;

- несет персональную ответственность за подбор лиц, допускаемых к сведениям, составляющим государственную тайну;

- взаимодействует с высшими и средними учебными заведениями архитектурного профиля по подготовке специалистов в области архитектуры и градостроительства;

- создает и возглавляет, в необходимых случаях, постоянные или временные творческие коллективы проектировщиков и экспертные группы с привлечением к работе в них на безвозмездной основе архитекторов и других специалистов;

- ведет прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию управления;

- организует и обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и бронированию военнообязанных;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

4.6. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание исполнительных органов государственной власти Белгородской области.

4.7. Реорганизация и ликвидация управления осуществляется в порядке установленном законодательством Российской Федерации.